風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　在日常的學(xué)習(xí)、工作、生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，總不可避免地需要事先編制應(yīng)急預(yù)案。那么優(yōu)秀的應(yīng)急預(yù)案是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，希望對(duì)大家有所幫助。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案1

　　一、環(huán)境應(yīng)急指揮體系

　　(一)岳陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境應(yīng)急指揮部

　　指揮長(zhǎng)：岳陽(yáng)市人民政府分管副市長(zhǎng)。

　　副指揮長(zhǎng)：市人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市環(huán)保局局長(zhǎng)、岳陽(yáng)軍分區(qū)副司令員、市武警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)、市公安局副局長(zhǎng)。

　　成員單位：市政府新聞辦、市安監(jiān)局、市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市交通運(yùn)輸局、市鐵山管理局、市衛(wèi)生局、市教育局、市水務(wù)局、市林業(yè)局、市畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局、市農(nóng)業(yè)局、市廣播電視臺(tái)、市氣象局、市商務(wù)局、市旅游局、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市民政局、市外事僑務(wù)辦、市消防支隊(duì)、岳陽(yáng)海事局、市地方海事局、移動(dòng)岳陽(yáng)分公司、電信岳陽(yáng)分公司、聯(lián)通岳陽(yáng)分公司、岳陽(yáng)電業(yè)局

　　(二)環(huán)境應(yīng)急指揮辦部公室

　　市環(huán)境應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市環(huán)保局，由市環(huán)保局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。

　　(三)專(zhuān)家組

　　岳陽(yáng)市突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)家組由以下人員組成：付平、程育芝、鐘亞軍、萬(wàn)群、周春明、肖躍龍、任朝陽(yáng)、曾德金、郝傳杰。

　　二、預(yù)警分級(jí)和發(fā)布

　　突發(fā)環(huán)境事件分四級(jí)預(yù)警，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)識(shí)。

　　藍(lán)色預(yù)警:將要發(fā)生一般突發(fā)環(huán)境事件(Ⅳ級(jí))，事態(tài)可能擴(kuò)大。由縣級(jí)人民政府發(fā)布。

　　黃色預(yù)警:將要發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅲ級(jí))，事態(tài)有擴(kuò)大趨勢(shì)。由市級(jí)人民政府發(fā)布。

　　橙色預(yù)警:將要發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅱ級(jí))，正在逐步擴(kuò)大。由省級(jí)人民政府發(fā)布。

　　紅色預(yù)警:將要發(fā)生特別重大突發(fā)環(huán)境事件(Ⅰ級(jí))，事態(tài)正在不斷惡化和蔓延。由省級(jí)人民政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　預(yù)警信息的取消按照“誰(shuí)發(fā)布、誰(shuí)取消”的原則執(zhí)行。

　　三、應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

　　按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)環(huán)境事件分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。

　　1.特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致10人以上死亡或100人以上中毒的。

　�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5萬(wàn)人以上的。

　　（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。

　　（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的。

　�。�5）因環(huán)境污染造成地市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。

　　（6）1、2類(lèi)放射源失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果的；核設(shè)施發(fā)生需要進(jìn)入場(chǎng)外應(yīng)急的嚴(yán)重核事故，或事故輻射后果可能影響鄰省和境外的，或按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于3級(jí)以上的核事件；臺(tái)灣核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故；周邊國(guó)家核設(shè)施中發(fā)生的按照“國(guó)際核事件分級(jí)（INES）標(biāo)準(zhǔn)”屬于4級(jí)以上的核事故。

　　（7）跨國(guó)界突發(fā)環(huán)境事件。

　　2.重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為重大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

　�。�2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾1萬(wàn)人以上5萬(wàn)人以下的.；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失20xx萬(wàn)元以上1億元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）重金屬污染或危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯運(yùn)、使用過(guò)程中發(fā)生爆炸、泄漏等事件，或因傾倒、堆放、丟棄、遺撒危險(xiǎn)廢物等造成的突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在國(guó)家重點(diǎn)流域、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)或居民聚集區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校等敏感區(qū)域的；

　　（7）1、2類(lèi)放射源丟失、被盜、失控造成環(huán)境影響，或核設(shè)施和鈾礦冶煉設(shè)施發(fā)生的達(dá)到進(jìn)入場(chǎng)區(qū)應(yīng)急狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)的，或進(jìn)口貨物嚴(yán)重輻射超標(biāo)的事件；

　�。�8）跨�。▍^(qū)、市）界突發(fā)環(huán)境事件。

　　3.較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大突發(fā)環(huán)境事件：

　�。�1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

　　（2）因環(huán)境污染需疏散、轉(zhuǎn)移群眾5000人以上1萬(wàn)人以下的；

　�。�3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上20xx萬(wàn)元以下的；

　�。�4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；

　�。�5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；

　�。�6）3類(lèi)放射源丟失、被盜或失控，造成環(huán)境影響的；

　�。�7）跨地市界突發(fā)環(huán)境事件。

　　4.一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件

　　除特別重大突發(fā)環(huán)境事件、重大突發(fā)環(huán)境事件、較大突發(fā)環(huán)境事件以外的突發(fā)環(huán)境事件。

　　四、信息報(bào)告

　　岳陽(yáng)市環(huán)境保護(hù)局開(kāi)通12369熱線舉報(bào)電話，實(shí)行24小時(shí)值班。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，突發(fā)環(huán)境事件責(zé)任單位、責(zé)任人通過(guò)12369熱線舉報(bào)電話立即向環(huán)保部門(mén)報(bào)告。

　　環(huán)保部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告后，1小時(shí)內(nèi)組織核查并向同級(jí)人民政府報(bào)告，同時(shí)向上一級(jí)主管部門(mén)報(bào)告。緊急情況下，可以越級(jí)上報(bào)，并同時(shí)向同級(jí)人民政府報(bào)告。

　　同級(jí)人民政府接到報(bào)告后，應(yīng)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的響應(yīng)級(jí)別，向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　五、信息發(fā)布

　　按照事件級(jí)別，Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)環(huán)境事件信息分別由省、市、縣（市、區(qū)）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部統(tǒng)一發(fā)布。

　　六、應(yīng)急響應(yīng)終止

　　應(yīng)急響應(yīng)終止按照“誰(shuí)啟動(dòng)，誰(shuí)終止”的原則執(zhí)行，應(yīng)急響應(yīng)終止應(yīng)當(dāng)滿足下列條件:

　�。�1）事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)狀態(tài)得到控制，事件發(fā)生條件已經(jīng)消除。

　�。�2）污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定值以內(nèi)，無(wú)繼續(xù)發(fā)生可能。

　�。�3）采取了必要的防護(hù)措施以保護(hù)群眾免受再次危害，事件可能引起的中長(zhǎng)期影響趨于合理且處于盡量低的水平。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案2

　　一、事故發(fā)生后的應(yīng)急預(yù)案

　　1、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急的指揮工作，進(jìn)行應(yīng)急任務(wù)分配和人員調(diào)度，有效利用各種應(yīng)急資源，保證在最短時(shí)間內(nèi)完成對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急行動(dòng)。

　　2、事故報(bào)告程序

　　生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，事故崗位人員立即向現(xiàn)場(chǎng)管理人員報(bào)告，向分管負(fù)責(zé)人匯報(bào)，必要時(shí)越級(jí)向公司總經(jīng)理報(bào)告。

　　（1）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生重大事故后，應(yīng)立即組織人員搶救，同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)，如發(fā)生人員傷亡或火警等，根據(jù)事故嚴(yán)重程度，必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助。

　�。�2）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員立即組織人員展開(kāi)搶救傷員和排除險(xiǎn)情，防止事故的擴(kuò)大和蔓延，力求將損失減少至最低程度，同時(shí)注意安排做好保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　（3）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員負(fù)責(zé)指揮調(diào)動(dòng)公司的一切所需的應(yīng)急救援排險(xiǎn)物資和人員參與搶救救援，確保救援工作在統(tǒng)一指揮下有序地進(jìn)行。

　�。�4）現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組成員協(xié)助公司和上級(jí)部門(mén)開(kāi)展事故調(diào)查。事故調(diào)查嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則，即事故原因不查清不放過(guò)、責(zé)任人員未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、在關(guān)人員未受到教育放過(guò)。

　�。�5）要求事故責(zé)任單位對(duì)于事故的調(diào)查處理報(bào)告，必須按公司規(guī)定的時(shí)間（72小時(shí)內(nèi)）報(bào)告公司運(yùn)維部，不得隨意拖延和瞞報(bào)，切實(shí)防止類(lèi)似的事故重復(fù)發(fā)生。

　�。�6）公司運(yùn)維部做好事故原因和事故性質(zhì)的調(diào)查，公司辦做好傷員醫(yī)療及善后工作處理，事故單位抓緊做好恢復(fù)生產(chǎn)工作。

　　3、應(yīng)急準(zhǔn)備中應(yīng)遵循的原則

　　（1）工作前應(yīng)制定好防止發(fā)生事故所采取的預(yù)防措施；可能發(fā)生事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的器材；發(fā)生事故時(shí)的應(yīng)急對(duì)策及信息傳遞。

　�。�2）保安部建立群眾性義務(wù)消防組織，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，增強(qiáng)自防自救能力；對(duì)應(yīng)急場(chǎng)所工作人員應(yīng)進(jìn)行崗位教育和防火、滅火知識(shí)的培訓(xùn)。

　�。�3）根據(jù)作業(yè)場(chǎng)所、儲(chǔ)存、運(yùn)輸物品的數(shù)量、品種的不同，配備足夠數(shù)量、種類(lèi)的應(yīng)急器材。應(yīng)急器材要定時(shí)檢查，做好標(biāo)識(shí)、防止失效，檢查要有檢查記錄。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)中必須遵循的原則

　　（1）緊急事故發(fā)生后，事故發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即向有關(guān)管理人員報(bào)告。

　�。�2）接到報(bào)警后，應(yīng)立即組織自救隊(duì)伍，按事先制定的應(yīng)急方案立即自救；若事態(tài)情況嚴(yán)重，難以控制和處理，應(yīng)立即在自救的同時(shí)向?qū)�業(yè)救援隊(duì)伍求救，并密切配合救援隊(duì)伍。

　�。�3）疏通事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)道路，設(shè)置警戒線，保證救援工作順利進(jìn)行；疏散無(wú)關(guān)人員到安全地帶。

　�。�4）在急救過(guò)程中，遇到威脅人身安全情況時(shí)，應(yīng)首先確保人身安全，迅速組織脫離危險(xiǎn)區(qū)域或場(chǎng)所后，再采取急救措施。

　�。�5）必要時(shí)可截?cái)嚯娫�、可燃�(xì)怏w（液體）的輸送，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　�。�6）設(shè)緊急聯(lián)絡(luò)員一名（事故生產(chǎn)單位車(chē)間主任），負(fù)責(zé)緊急事物的聯(lián)絡(luò)工作，明確聯(lián)絡(luò)地址和電話。

　　5、重大事故報(bào)告及報(bào)警原則

　　（1）生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)任何人發(fā)現(xiàn)發(fā)生重大事故的，必須立即報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人，現(xiàn)場(chǎng)管理負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)立即通知公司生產(chǎn)主管和（副）總經(jīng)理，并組織現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援小組開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)搶救工作。如發(fā)生人員傷亡或火警等，必要時(shí)應(yīng)分別第一時(shí)間直接打電話報(bào)120急救中心和119報(bào)火警救助，同時(shí)以最快的方式報(bào)告公司總經(jīng)理及公司總部。

　�。�2）公司領(lǐng)導(dǎo)接到事故報(bào)告后，應(yīng)立即組織公司應(yīng)急救援力量趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救工作，同時(shí)將事故的概況（包括傷亡人員、發(fā)生事故時(shí)間、地點(diǎn)、原因等）分別用電話和快報(bào)的辦法報(bào)告上級(jí)主管部門(mén)以及政府有關(guān)部門(mén)。

　　6、救援器材及設(shè)備

　　（1）通訊設(shè)備：包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)

　�。�2）交通工具：供指揮、聯(lián)系、救援的用車(chē)

　　（3）急救藥品及器材：止血帶、頸托、擔(dān)架等救援器材及滅火器

　　二、工程施工過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　1、項(xiàng)目部成立應(yīng)急小組，任務(wù)職責(zé)明確

　�。�1）組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)應(yīng)急小組領(lǐng)導(dǎo)工作，組織指揮應(yīng)急小組撲救各類(lèi)事故，向有關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)各類(lèi)事故情況；參加公司、有關(guān)主管部門(mén)召集的搶險(xiǎn)工作會(huì)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)撲救各類(lèi)事故；協(xié)助有關(guān)部門(mén)調(diào)查事故原因。

　　（2）應(yīng)急組成員：負(fù)責(zé)火災(zāi)、坍塌、觸電、高處墜落、觸電等各類(lèi)事故應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，組織應(yīng)急隊(duì)員疏散員工，搶救傷員，轉(zhuǎn)移重財(cái)物和化學(xué)危險(xiǎn)物品；根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的燃燒物質(zhì)，燃燒的.特點(diǎn)，火場(chǎng)的具體情況，正確使用和指揮他人正確使用消防器材，各工種班組人員要參加項(xiàng)目各項(xiàng)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

　　2、應(yīng)急工具清單

　�。�1）防火、防爆、防泄露工具：滅火器、洋鎬、水桶、鐵锨、沙袋、管鉗等、防毒面具。

　�。�2）急救工具用具：擔(dān)架、醫(yī)藥箱（內(nèi)備：止血繃帶、急救藥品等）

　　3、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　（1）對(duì)應(yīng)急人員進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備相關(guān)培訓(xùn)：對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行崗位教育和消防知識(shí)的教育；對(duì)撲火救災(zāi)、救護(hù)人員的知識(shí)能力教育；對(duì)緊急切斷電源、搶救觸電人員知識(shí)能力教育；對(duì)控制機(jī)械事故損害或傷害，排除機(jī)械設(shè)備危害、防止機(jī)械事故擴(kuò)大。

　　（2）教育：對(duì)救護(hù)人員中毒救援知識(shí)能力教育，防止救援未達(dá)反而自己深陷危境。組織一支義務(wù)消防隊(duì)，學(xué)習(xí)消防知識(shí)，適時(shí)檢查應(yīng)急準(zhǔn)備工作的完成情況。

　�。�3）制訂切實(shí)可行的安全施工方案及安全技術(shù)交底，備足備好應(yīng)急工具和應(yīng)急用品，做好預(yù)防準(zhǔn)備。

　　4、事故的應(yīng)急響應(yīng)

　�。�1）當(dāng)事故和緊急情況發(fā)生后，當(dāng)事人應(yīng)立即將信息報(bào)告給項(xiàng)目管理人員、搶救小組成員，并采取應(yīng)急措施，防止事態(tài)擴(kuò)大。

　　（2）項(xiàng)目管理人員、應(yīng)急人員對(duì)事故應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理，并及時(shí)向相關(guān)部門(mén)報(bào)告。

　　5、報(bào)警：緊急事故發(fā)生時(shí)，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)警

　�。�1）向內(nèi)部報(bào)警，簡(jiǎn)述：出事發(fā)點(diǎn)、事態(tài)狀況、報(bào)警人姓名

　�。�2）向外部報(bào)警，詳細(xì)準(zhǔn)確報(bào)告：出事地點(diǎn)、單位、電話、事態(tài)狀況、報(bào)警人姓名、單位、地址、電話。發(fā)生火災(zāi)時(shí)還要派人到主要路口迎接消防車(chē)。

　　6、上報(bào)

　　緊急事故處理后，事故發(fā)生所在部門(mén)或項(xiàng)目管理員應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)填寫(xiě)《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)報(bào)告書(shū)》，一式二份，自留一份，消防保衛(wèi)事故、安全事故報(bào)安全部門(mén)。

　　三、人員安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　1、人員行為規(guī)范。加強(qiáng)對(duì)管理人員和施工人員的教育，在做好自身安全防護(hù)的前提下，提高其環(huán)保意識(shí)。禁止施工人員將未治理的污染土壤直接他用。

　　2、工人作業(yè)前要對(duì)所使用的機(jī)具、設(shè)備、防護(hù)用品及工作環(huán)境進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)消除事故隱患。

　　3、挖掘區(qū)、裝載區(qū)域的操作人員，必須穿著工作服、膠鞋、手套，戴安全帽和防毒口罩。

　　4、干燥的污染土壤挖掘和清運(yùn)時(shí)，應(yīng)采取噴淋等設(shè)施降低粉塵濃度，操作人員應(yīng)佩戴防護(hù)口罩。

　　5、挖掘機(jī)械進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，禁止任何人員進(jìn)入挖掘機(jī)的回轉(zhuǎn)半徑內(nèi)。

　　6、禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入運(yùn)輸車(chē)輛的周轉(zhuǎn)區(qū)域。

　　7、工作人員不得進(jìn)行任何違規(guī)操作或違規(guī)指揮。

　　8、施工現(xiàn)場(chǎng)員工膳食、飲水、休息場(chǎng)所應(yīng)符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　9、施工人員和機(jī)械不得在規(guī)定區(qū)域范圍外隨意活動(dòng)和行駛；生活垃圾和建筑垃圾集中收集、集中處理，不得隨意拋撒。

　　10、夜間照明和信號(hào)設(shè)施。夜間施工必須配足燈光照明，工程開(kāi)工前應(yīng)按規(guī)定設(shè)置和顯示信號(hào)并派人值班，確保安全。

　　四、人員傷亡風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

　　施工現(xiàn)場(chǎng)要配備急救箱，急救箱的配備以簡(jiǎn)單和實(shí)用為原則，保證現(xiàn)場(chǎng)急救的基本需要，并可根據(jù)不同情況予以增減，定期檢查補(bǔ)充，確保隨時(shí)可供急救使用。

　　1、外傷急救處理

　　在工程實(shí)施過(guò)程中發(fā)生外傷時(shí)，迅速轉(zhuǎn)移受傷人員脫離危險(xiǎn)區(qū)，清洗，包扎傷口。傷口嚴(yán)重者先用備用急救設(shè)施控制傷勢(shì)后，馬上就醫(yī)。

　　2、觸電急救處理：

　　立即切斷電源。用干燥的木棒和竹竿等絕緣工具將電線或電源斷開(kāi)。觀察傷員情況，如果觸電者心跳和呼吸微弱甚至停止，搶救者應(yīng)給予胸外心臟按壓和人工呼吸，在醫(yī)生到來(lái)之前不要中途停止、不要放棄搶救。

　　3、坍塌事故急救措施

　　挖掘坑邊坡出現(xiàn)坍塌，首先按部位搶救受傷人員，其他人員采取有效措施，隨時(shí)監(jiān)護(hù)邊坡?tīng)顩r，及時(shí)清理邊坡上堆放的材料，以防造成再次事故的發(fā)生。

　　4、就醫(yī)：

　　受傷人員現(xiàn)場(chǎng)急救處理后，應(yīng)送醫(yī)院進(jìn)行進(jìn)一步檢查�，F(xiàn)場(chǎng)配備專(zhuān)用車(chē)輛用于人員急救。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案3

　　高速公路惡劣天氣風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案為提高高速公路在惡劣天氣條件下的通行能力，最大限度地調(diào)動(dòng)各單位和相關(guān)部門(mén)的保通工作積極性，充分發(fā)揮高速公路良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，至高速公路運(yùn)營(yíng)公司制定冬季惡劣氣候條件下聯(lián)合保通實(shí)施方案、交通管制預(yù)案、風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案。工作原則和保通目標(biāo)

　　堅(jiān)持顧全大局、各司其職、溝通協(xié)調(diào)、安全暢通的原則，路政、交警、征收、養(yǎng)護(hù)、交通工程等多部門(mén)密切配合，采取聯(lián)合巡邏等方式，保障高速公路惡劣天氣條件下的安全暢通，實(shí)現(xiàn)低事故率，低封閉率的總體保通目標(biāo)。組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)分工由公司領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊(duì)及各支隊(duì)管理人員組成應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。高速公路交警和各路政支隊(duì)建立聯(lián)合巡邏制度，共同負(fù)責(zé)惡劣天氣條件下的路況巡查、交通事故現(xiàn)場(chǎng)的前期處置、分流點(diǎn)的執(zhí)勤、路況信息的收集工作。值班室在得到惡劣天氣預(yù)報(bào)后，立即通知各路政大隊(duì)，養(yǎng)護(hù)部門(mén)、收費(fèi)站，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各收費(fèi)站負(fù)責(zé)高速公路在惡劣天氣條件下封閉信息的公告，由交警、路政部門(mén)配合做好站區(qū)分流疏導(dǎo)工作。利用電子顯示屏及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布路況信息、關(guān)閉和開(kāi)通信息。

　　養(yǎng)護(hù)部門(mén)及時(shí)聯(lián)系養(yǎng)護(hù)公司負(fù)責(zé)雪天路面的防凍、撒鹽、除雪、除冰工作。

　　關(guān)閉高速公路的程序

　　1）遇到下列情形之一，不具備通行條件時(shí)，可以關(guān)閉高速公路。

　　①雪、霧天或高速公路路面結(jié)冰影響安全通行；

　�、诎l(fā)生交通事故影響交通安全時(shí)；

　�、鄹咚俟�路實(shí)施大規(guī)模施工作業(yè)時(shí)；

　�、軔毫犹鞖庠斐筛咚俟�路水毀、沉陷、塌方和其它情況影響正常通行時(shí)；

　�、萦扇后w活動(dòng)事件等人為因素造成高速公路嚴(yán)重交通擁堵或斷行時(shí)；

　　⑥因其它原因造成高速公路嚴(yán)重交通擁堵、斷行或影響車(chē)輛安全通行時(shí)。

　　2）交警、路政聯(lián)合巡邏人員發(fā)現(xiàn)高速公路需要關(guān)閉的情形時(shí)，應(yīng)立即逐級(jí)上報(bào)交警和路政部門(mén)值班室。

　　3）值班室接到有關(guān)需要關(guān)閉高速公路的信息后，應(yīng)及時(shí)了解有關(guān)情況，確實(shí)需要關(guān)閉高速公路時(shí)，由交警、路政部門(mén)協(xié)商關(guān)閉高速公路，并向各單位下達(dá)關(guān)閉指令。在下達(dá)關(guān)閉指令后及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布公告。

　　4）各收費(fèi)站接到關(guān)閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車(chē)道，在進(jìn)入高速公路入口向司乘人員發(fā)布關(guān)閉信息。提示其選擇其它行駛路線，并利用可變信息板向車(chē)輛發(fā)布高速公路關(guān)閉信息，提示車(chē)輛駛離高速公路。

　　5）開(kāi)通高速公路參照關(guān)閉程序進(jìn)行。

　　聯(lián)合通保措施

　　1）建立聯(lián)合巡邏制度

　　白天的聯(lián)合巡邏白天的巡邏以交警為主。巡邏密度、巡邏方式以路面情況的上報(bào)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。交警負(fù)責(zé)糾正交通違法行為，先期處置治安案件、交通事故及其它路面突發(fā)事件；路政人員按照路政部門(mén)的規(guī)定處置負(fù)責(zé)分內(nèi)的事務(wù)。夜間巡邏主要以路政部門(mén)為主，由路政大隊(duì)派出巡邏車(chē)，車(chē)上配備至少兩名路政人員和一名交警，路面情況的上報(bào)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2）工作要求

　　遇有交通事故時(shí)，路政隊(duì)員負(fù)責(zé)設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)安全區(qū)，交警負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘查。巡邏車(chē)應(yīng)隨時(shí)保持與大隊(duì)的通信聯(lián)絡(luò)，巡邏車(chē)上路必需攜帶分流設(shè)備。

　　3）加強(qiáng)值班制度各單位在雨、雪、霧等惡劣天氣下必須

　　加強(qiáng)值班室管理，嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班制度和主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)值班制度。要保持通訊暢通，帶班領(lǐng)導(dǎo)必須保持24小時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)，路況信息反饋必須及時(shí)準(zhǔn)確，做到正常情況下每隔1小時(shí)向監(jiān)控中心匯報(bào)，特殊情況下及時(shí)匯報(bào)。

　　4）嚴(yán)格執(zhí)行惡劣天氣備勤制度各路政大隊(duì)在惡劣氣候條件下，大隊(duì)做到一線之后路政人員實(shí)行全員備勤、住隊(duì)管理、與此同時(shí)，對(duì)路況實(shí)行間斷巡邏，隨時(shí)監(jiān)控路況變化情況。通過(guò)媒體發(fā)布惡劣天氣條件下的路況信息。

　　霧天情況下的保通預(yù)案

　　1）高速公路能見(jiàn)度在200米至500米時(shí)：

　　值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)80公里行駛。同時(shí)，利用電子顯示屏，不斷向車(chē)輛提供路況及交通管制信息。交警、路政人員應(yīng)派出兩輛巡邏車(chē)，實(shí)行雙向不間斷巡邏，路政人員配合交警隨時(shí)糾正超速行駛、停車(chē)等違章現(xiàn)象，清除易發(fā)事故隱患。當(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí)，路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志，加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置，防止二次或連續(xù)事故的發(fā)生。

　　2）高速公路能見(jiàn)度在100米—200米，已經(jīng)影響交通時(shí)：

　　①值班室接到路況信息后，值班室在接到巡邏人員提供的路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)60公里行駛。

　�、诟魇召M(fèi)站設(shè)立外勤崗，必須提醒司機(jī)開(kāi)啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過(guò)30輛車(chē)后，間斷5分鐘再放行的原則。

　　③交警、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車(chē)實(shí)行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車(chē)輛保持車(chē)距、車(chē)速及時(shí)處置超速、停車(chē)等違法行為。

　�、墚�(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí)，路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志，加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置。

　　3）高速公路能見(jiàn)度在50米—100米時(shí)

　�、僦蛋嗍医拥铰窙r信息后，值班室在接到巡邏人員提供的`路況信息后，將信息迅速傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站應(yīng)在顯著位置發(fā)布公告，告知司乘人員因霧限速每小時(shí)40公里行駛。

　　②各收費(fèi)站設(shè)立外勤崗，必須提醒司機(jī)開(kāi)啟霧燈、示廓燈、前后位燈；采取間斷放行，一般每通過(guò)30輛車(chē)后，間斷5分鐘再放行的原則。

　�、劢痪�、路政應(yīng)派出兩輛巡邏車(chē)實(shí)行雙向不間斷巡邏，并利用喊話器提醒車(chē)輛保持車(chē)距、車(chē)速及時(shí)處置超速、停車(chē)等違法行為。對(duì)暫時(shí)不能行駛的故障車(chē)輛一律拖走，不能拖離的做好安全防護(hù)措施。

　�、軐�(duì)車(chē)流量較大的收費(fèi)站派出巡邏人車(chē)及人員，協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序，利用擴(kuò)音裝置向司乘人員提供路況信息，提示行車(chē)注意事項(xiàng)。

　　⑤對(duì)未中斷交通的施工作業(yè)進(jìn)行交通管制，必須把施工人員、車(chē)輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū)，加強(qiáng)管理。

　�、蕻�(dāng)高速公路出現(xiàn)交通事故時(shí)，路政人員應(yīng)積極配合交警對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行交通管制，增設(shè)各種指示標(biāo)志或警示標(biāo)志，加大加長(zhǎng)安全區(qū)的設(shè)置。

　�、邔�(duì)已影響通行的交通事故，聯(lián)合巡邏人員可酌情實(shí)施分流，并對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行快速清理，待事故清理完畢后，再實(shí)行間斷放行。

　　4）高速公路能見(jiàn)度在50米時(shí)

　�、傺策壾�(chē)發(fā)現(xiàn)能見(jiàn)度低于50米時(shí)，立即報(bào)告路政值班室交警。路政接到路況信息報(bào)告后，應(yīng)立即向省路警指揮中心報(bào)告，由省省路警指揮中心協(xié)商后并向各單位下達(dá)封閉指令，特殊的情況下可以封閉的同時(shí)報(bào)告。

　�、诼氛�大隊(duì)?wèi)?yīng)迅速把封閉信息傳達(dá)至各收費(fèi)站，各收費(fèi)站在接到封閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車(chē)道，在進(jìn)入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車(chē)輛選擇其它行駛路線。

　�、鄹魇召M(fèi)站在高速公路封閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車(chē)輛，特勤車(chē)輛，等必須通行的高速公路的車(chē)輛的通行需求。

　�、芙痪�、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)向流量較大的收費(fèi)站派出巡邏車(chē)及人員，協(xié)助收費(fèi)站維持站區(qū)秩序，利用擴(kuò)音裝置向司乘人員發(fā)布路況信息及封道指令。 ⑤交警、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)封閉路段實(shí)行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時(shí)向值班室匯報(bào)路況信息。交警、路政大隊(duì)在封閉路段兩端實(shí)施主線分流，全部車(chē)輛就近引出高速公路。

　�、迣�(duì)未中斷交通的施工作業(yè)路段，必須及時(shí)把施工人員、車(chē)輛、設(shè)備撤離作業(yè)區(qū)。

　　⑦對(duì)高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車(chē)輛，交警和路政人員應(yīng)引導(dǎo)就近下道，或到服務(wù)區(qū)停車(chē)，并封閉服務(wù)區(qū)出口，在接到開(kāi)通通知后實(shí)施放行。冰雪天氣的保通在下下雪前路政大隊(duì)協(xié)調(diào)養(yǎng)護(hù)部門(mén)提前對(duì)橋面、坡道等易形成冰面的部位做好除雪、除冰準(zhǔn)備。

　　1）雪天，但氣溫較高，未出現(xiàn)積雪、結(jié)冰狀況，不影響高速公路正常通行時(shí)

　�、俳痪�、路政大隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)封閉路段實(shí)行雙向不間斷聯(lián)合巡邏，及時(shí)向值班室匯報(bào)路況信息，重點(diǎn)查看橋面、坡段的路面狀況，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)路況。

　�、诋�(dāng)路面上出現(xiàn)交通事故時(shí)，交警，路政人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取警戒措施，視情況延長(zhǎng)警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標(biāo)志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生。

　　③大隊(duì)值班室、高速交警值班室應(yīng)及時(shí)向養(yǎng)護(hù)科、各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)中心、高速交警大隊(duì)執(zhí)勤民警通報(bào)路況。養(yǎng)護(hù)部門(mén)應(yīng)組織人員，做好設(shè)備、材料的準(zhǔn)備工作，各收費(fèi)站應(yīng)向通行車(chē)輛發(fā)布雪天限速行駛通告。收費(fèi)人員在向司乘人員發(fā)放通行卡時(shí)，應(yīng)告知其限速行駛，注意安全，交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警的要求，利用區(qū)域及區(qū)域兩端可變情況信息板，向通行車(chē)輛傳遞路況信息、發(fā)布限速警告指令。

　　2）雪天，出現(xiàn)少量積雪、氣溫較低，橋面、坡面、山區(qū)等路段出現(xiàn)積雪、結(jié)冰跡象，已部分影響正常通行時(shí)

　�、俑鞔箨�(duì)值班室、高速交警值班室在接到聯(lián)合巡邏車(chē)路況通報(bào)后應(yīng)立即將路況信息通報(bào)高速交警大隊(duì)及路政值班領(lǐng)導(dǎo)、路政大隊(duì)、養(yǎng)護(hù)部門(mén)。組織各養(yǎng)護(hù)工區(qū)對(duì)橋面、坡道或積雪路段實(shí)施撒鹽、撒溶雪劑、撒除冰劑等除雪、除冰措施，保證該路段能夠限速通行。

　�、诖箨�(duì)值班室將路況信息及時(shí)通報(bào)各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心，由各收費(fèi)站向通行車(chē)輛發(fā)布危險(xiǎn)路段信息，提示其限速行駛。收費(fèi)員在發(fā)放通行卡時(shí)，應(yīng)告知司乘人員限速行駛，注意安全。交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警及路政部門(mén)的要求，利用可變信息情況板，向通行車(chē)輛發(fā)布路況信息和限速警告指令。

　　發(fā)生運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車(chē)輛事故的保通

　�、龠\(yùn)載易燃易爆有毒有害及化學(xué)藥品、試劑等物質(zhì)車(chē)輛通行高速公路之前，要向路政部門(mén)申報(bào)，經(jīng)批準(zhǔn)后，由路政車(chē)輛在運(yùn)載車(chē)輛前引路通行，通行時(shí)車(chē)輛限速60公里/小時(shí)，不得隨意超速超車(chē)。如未經(jīng)批準(zhǔn)，收費(fèi)站不得將危險(xiǎn)車(chē)輛放入。

　�、谶\(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車(chē)輛，若發(fā)生交通事故或違反危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定，使被運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)品在運(yùn)輸途中突發(fā)性發(fā)生溢漏、爆炸、燃燒等，一旦出現(xiàn)將在短時(shí)間內(nèi)造成一定面積的惡性污染事故。事故發(fā)生后路政引導(dǎo)車(chē)啟用車(chē)內(nèi)自帶的應(yīng)急物資處理現(xiàn)場(chǎng)，同時(shí)報(bào)警，根據(jù)事故大小要求增援。未經(jīng)批準(zhǔn)的過(guò)往運(yùn)輸有毒有害或易燃易爆等危險(xiǎn)品車(chē)輛事故發(fā)生后司乘人員可以通過(guò)手機(jī)或緊急求助電話撥打路政救援緊急電話求助。

　�、鄹鞔箨�(duì)值班室、高速交警值班室在接到路政引導(dǎo)車(chē)通報(bào)或事故報(bào)警后，應(yīng)立即將事故信息通報(bào)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組接到路況信息報(bào)告后，充分了解事故情況，組織交警、路政人員應(yīng)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)采取警戒措施，并視事故情況延長(zhǎng)、擴(kuò)大警戒區(qū)并增設(shè)各種指示標(biāo)志和警示燈具，防止連鎖事故發(fā)生，同時(shí)緊急調(diào)運(yùn)應(yīng)急物資前往事故現(xiàn)場(chǎng)。運(yùn)載易燃易爆有毒有害物質(zhì)車(chē)輛在敏感水體大橋發(fā)生事故，路政部門(mén)應(yīng)立即將事故信息通報(bào)應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組立即向省路警指揮中心報(bào)告，由省路警指揮中心協(xié)商后根據(jù)實(shí)際情況向各單位下達(dá)封閉指令，特殊的情況下應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組可以封閉的同時(shí)報(bào)告。急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組同時(shí)通知119消防隊(duì)及環(huán)保部門(mén)，并協(xié)調(diào)各有關(guān)單位組織實(shí)施，立即啟動(dòng)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案。

　�、苈氛�大隊(duì)?wèi)?yīng)迅速把事故信息傳達(dá)至各收費(fèi)站、交通運(yùn)營(yíng)維護(hù)中心。各收費(fèi)站向通行車(chē)輛發(fā)布危險(xiǎn)路段信息，提示其限速行駛，收費(fèi)員在發(fā)放通行卡時(shí)，應(yīng)告知司乘人員限速行駛，注意安全。各收費(fèi)站在接到封閉指令后，應(yīng)關(guān)閉車(chē)道，在進(jìn)入高速公路匝道口向司乘人員發(fā)布高速公路封閉通告，提示車(chē)輛選擇其它行駛路線。

　�、萁煌ㄟ\(yùn)營(yíng)維護(hù)中心應(yīng)按照高速交警及路政部門(mén)的要求，利用可變信息情況板，向通行車(chē)輛發(fā)布危險(xiǎn)品事故信息、限速警告指令、高速公路封閉通告。⑤針對(duì)突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)事故，應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組通知路政大隊(duì)準(zhǔn)備石灰和黃沙和木塞，前往事故發(fā)生地，已備急用。

　�、薷魇召M(fèi)站在高速公路封閉后，應(yīng)預(yù)留緊急通道，保證救援車(chē)輛，特勤車(chē)輛，等必須通行的高速公路的車(chē)輛的通行需求。

　�、邔�(duì)高速公路封閉后滯留在高速公路上的行駛車(chē)輛，交警和路政人員應(yīng)引導(dǎo)就近下道，或到服務(wù)區(qū)停車(chē)，并封閉服務(wù)區(qū)出口，在接到開(kāi)通通知后實(shí)施放行。應(yīng)急物資的準(zhǔn)備在路政巡邏車(chē)、服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站進(jìn)行必要的應(yīng)急物資的準(zhǔn)備。服務(wù)區(qū)、收費(fèi)站設(shè)立應(yīng)急物資的貯備專(zhuān)門(mén)區(qū)域。應(yīng)急物資做好出入庫(kù)記錄，并根據(jù)出庫(kù)情況隨時(shí)補(bǔ)充物資，做好出入庫(kù)記錄。準(zhǔn)備的應(yīng)急物資有石灰、黃沙、木屑和木塞等必備物資，其中石灰用于處理酸性物質(zhì)，黃沙、木屑用于路面防滑，并防止泄露液體流淌，木塞用于橋面直排泄水孔的堵塞，防止泄露的危險(xiǎn)物質(zhì)通過(guò)直排泄水孔流入橋下，污染水體。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案4

　　為了加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制，提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及公司相關(guān)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目部生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，制定本預(yù)案。

　　一、總則

　　1.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概念及分類(lèi)：財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)管理過(guò)程中，由于各種難以預(yù)料或者控制的因素，從而影響財(cái)務(wù)狀況，對(duì)企業(yè)造成損失的可能性。根據(jù)項(xiàng)目部實(shí)際，目前財(cái)務(wù)面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有：壞賬風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的基本目標(biāo)：實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制主要是為了把握風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源和特征，正確的預(yù)測(cè)和衡量風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)的警醒，適當(dāng)?shù)目刂坪头婪�，將�?cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降至最低程度。

　　3、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理要堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極化解”的原則。日常管理主要強(qiáng)化內(nèi)部控制，努力將風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài)；遇到突發(fā)性財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件，要?jiǎng)訂T各方面力量，積極化解風(fēng)險(xiǎn)，努力使風(fēng)險(xiǎn)造成的損失降至最低。

　　二、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的組織機(jī)構(gòu)

　　項(xiàng)目部建立了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，設(shè)立“財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。

　　組長(zhǎng)：

　　組員：

　　財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)及時(shí)分析、評(píng)估施工生產(chǎn)過(guò)程中可能出現(xiàn)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好應(yīng)急事件的前期處理工作，努力將風(fēng)險(xiǎn)控制在初始狀態(tài)，組織財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急處理，定期向公司會(huì)報(bào)告財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的有關(guān)情況。

　　財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理辦公室，辦公室設(shè)在計(jì)劃合同部，由計(jì)劃合同部長(zhǎng)兼任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的日常工作，及風(fēng)險(xiǎn)管理信息的收集、篩選、整理、傳遞、報(bào)告等。

　　三、建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)

　　要逐步完善預(yù)警分析的組織機(jī)制、信息傳遞機(jī)制、分析評(píng)價(jià)機(jī)制和報(bào)告機(jī)制，實(shí)行逐級(jí)負(fù)責(zé)制，對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，定期分析評(píng)估，確保預(yù)警系統(tǒng)的反應(yīng)靈敏。

　　1、建立項(xiàng)目部財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)。要以信息化為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)報(bào)表、經(jīng)營(yíng)計(jì)劃及相關(guān)財(cái)務(wù)資料為依據(jù)，采用比例分析的方法對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)中潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理中存在的風(fēng)險(xiǎn)，并向項(xiàng)目經(jīng)理、上級(jí)公司示警。

　　2、強(qiáng)化現(xiàn)金流控制，加強(qiáng)短期財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警�，F(xiàn)金流實(shí)時(shí)反映項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)狀況，是評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)最靈敏的指標(biāo)。能否保證足夠的'現(xiàn)金流入用于各種支付是項(xiàng)目部持續(xù)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵，也是最主要的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

　　四、實(shí)施財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)控制

　　在充分分析評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，依據(jù)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類(lèi)型和風(fēng)險(xiǎn)程度的不同，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行多類(lèi)控制

　　1、支付風(fēng)險(xiǎn)的控制。能否及時(shí)完整的回籠貨幣資金，保證到期債務(wù)的支付是項(xiàng)目部正常運(yùn)營(yíng)的基礎(chǔ)。當(dāng)前，由于驗(yàn)工計(jì)價(jià)過(guò)程緩慢、工程進(jìn)度款支付不及時(shí)的原因?qū)е履淆堩?xiàng)目資金壓力的增大，而且由于對(duì)下工程款、材料款的存在，容易引起支付危機(jī)，這是目部當(dāng)前面臨的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因此必須加強(qiáng)債權(quán)管理，高度關(guān)注債權(quán)債務(wù)狀況及變化趨勢(shì)，在保持債權(quán)債務(wù)基本平衡的前提下，加大催收拖欠款力度；同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的債務(wù)的分析與監(jiān)控，保持與合作單位良好的協(xié)作關(guān)系，共同防范資金收付風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、經(jīng)濟(jì)糾紛風(fēng)險(xiǎn)控制。重點(diǎn)是加強(qiáng)外部勞務(wù)隊(duì)管理，規(guī)范外部勞務(wù)合同；認(rèn)真落實(shí)外部勞務(wù)“代付款”制度，加強(qiáng)外部勞務(wù)結(jié)算管理；加強(qiáng)外部勞務(wù)隊(duì)成本臺(tái)帳登記，嚴(yán)格控制勞務(wù)隊(duì)盈虧。

　　五、重要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)事件的應(yīng)急處理

　　財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，管理過(guò)程中任何一個(gè)方面或者環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都可能使這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際損失，形成工程款無(wú)法及時(shí)收回、與債權(quán)人產(chǎn)生法律糾紛、被國(guó)家執(zhí)法機(jī)關(guān)處罰等惡事件。

　　1、工程款無(wú)法及時(shí)收回事件的處理

　�。�1）每期工程款結(jié)算時(shí)，主要責(zé)任人、經(jīng)辦人要及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)，手續(xù)辦理完畢后催促業(yè)主及時(shí)付款。

　　（2）如業(yè)主確實(shí)因?yàn)橘Y金周轉(zhuǎn)原因不能全部?jī)敻兜狡诠こ炭�，要及時(shí)發(fā)函催促。

　�。�3）如業(yè)主惡意抵賴的，要第一時(shí)間向公司報(bào)告，并視情況通過(guò)法律途徑申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全，或通過(guò)訴訟解決。

　　2、因經(jīng)濟(jì)糾紛被封存資產(chǎn)或者銀行賬戶事件的處理

　�。�1）一旦因經(jīng)濟(jì)糾紛等原因，被法院封存資產(chǎn)或銀行賬戶，要在第一時(shí)間向公司財(cái)務(wù)部門(mén)、法律事務(wù)部報(bào)告。

　　（2）立即同開(kāi)戶銀行進(jìn)行溝通，延緩賬戶的封存時(shí)間，爭(zhēng)取在法院封存前轉(zhuǎn)移大額資金，減少損失。

　　（3）及時(shí)通過(guò)法律事務(wù)部同執(zhí)行法院進(jìn)行溝通，闡明企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)糾紛的認(rèn)識(shí)及解決的途徑，爭(zhēng)取法院的理解與支持，盡量不予實(shí)施封存。

　　（4）即時(shí)同糾紛方溝通，在不影響公司利益的前提下?tīng)?zhēng)取達(dá)成和解協(xié)議。

　　（5）經(jīng)調(diào)查確實(shí)應(yīng)當(dāng)償付的債務(wù)，應(yīng)積極籌措資金予以償付，避免無(wú)必要的拖延，縮小影響面。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案5

　　為有效防范突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，及時(shí)、合理處置可能發(fā)生的各類(lèi)重大、特大環(huán)境污染事故，保障人民群眾身心健康及正常生產(chǎn)、生活活動(dòng)，依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》和《江蘇省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（試行）》（企業(yè)事業(yè)單位版）的規(guī)定，制定本預(yù)案。

　　1、制定目的

　　事故應(yīng)急處理預(yù)案是指為減少事故后果而預(yù)先制定的搶險(xiǎn)救災(zāi)方案，是進(jìn)行事故救援活動(dòng)的行動(dòng)指南，制定事故應(yīng)急預(yù)案的目的是以下兩點(diǎn)：

　�、攀谷魏慰赡芤�起的緊急情況不擴(kuò)大，并盡可能地排除它們；

　�、茰p少事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)以及對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。

　　2、指導(dǎo)思想

　　突發(fā)環(huán)境事件控制和處置必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹“預(yù)防為主”、“以人為本”的原則，以規(guī)范和強(qiáng)化環(huán)境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作為目標(biāo)，以預(yù)防突發(fā)環(huán)境事件為重點(diǎn)，逐步完善運(yùn)營(yíng)單位處置突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警、處置及善后工作機(jī)制，建立防范有力、指揮有序、快速高效和統(tǒng)一協(xié)調(diào)的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置體系。

　　3、基本原則

　�、咆瀼亍邦A(yù)防為主”的方針，建立和加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、快速反應(yīng)、及時(shí)控制；

　　⑵按照“先控制后處理”的原則，迅速查明事件原因，果斷提出處置措施，防止污染擴(kuò)大，盡量減小污染范圍；

　�、且允聦�(shí)為依據(jù)，重視證據(jù)、重視技術(shù)手段，防止主觀臆斷；

　�、戎贫ò踩�防護(hù)措施，確保處置人員及周?chē)�群眾的人身安全�?/p>

　　⑸明確自身職責(zé)，妥善協(xié)調(diào)參與處置突發(fā)事件有關(guān)部門(mén)或人員的關(guān)系；

　�、式�立以環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)為主，部門(mén)聯(lián)動(dòng)，快速反應(yīng)的工作機(jī)制。

　　4、環(huán)境事故因素識(shí)別

　　根據(jù)該建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)模和特點(diǎn)，在項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)過(guò)程中可能造成環(huán)境事故的因素主要有以下點(diǎn)：

　　⑴在日常醫(yī)療過(guò)程中，由于醫(yī)院方與眾多病患及家屬的高頻接觸，存在產(chǎn)生致病微生物蔓延的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)潛在可能性。

　�、祈�(xiàng)目醫(yī)療廢水具有傳染性、空間污染、潛伏性傳染等特征，其在處理過(guò)程中由于操作不當(dāng)或處理設(shè)施失靈造成事故排放的潛在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　(3)醫(yī)療垃圾在收集、貯存、運(yùn)送過(guò)程中發(fā)生滲漏、泄漏的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。

　　5、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

　�、沤M織機(jī)構(gòu)

　　組織機(jī)構(gòu)主要為醫(yī)院成立的環(huán)境安全管理機(jī)構(gòu)，由醫(yī)院環(huán)保第一責(zé)任人、環(huán)保直接負(fù)責(zé)人、環(huán)保主管部門(mén)負(fù)責(zé)人和其他的.專(zhuān)職環(huán)境管理人員組成。

　�、浦饕�職責(zé)

　　①宣傳學(xué)習(xí)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策，貫徹落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神；

　�、谡莆沼嘘P(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況，及時(shí)將事故上報(bào)有關(guān)部門(mén);

　�、圬�(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況，信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)、報(bào)送、新聞發(fā)布等工作；

　�、芘浜仙霞�(jí)指揮部門(mén)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置、調(diào)查、取證工作；

　�、輩f(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)，指導(dǎo)污染區(qū)域的警戒工作；

　　⑥根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證結(jié)果并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，確定事件處置的技術(shù)措施；

　�、哓�(fù)責(zé)對(duì)外組織協(xié)調(diào)、分析事件原因、向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)處置情況；

　　⑧完成當(dāng)?shù)卣�府有關(guān)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組交辦的其他工作。

　　⑨配合專(zhuān)家組對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)評(píng)估，為上級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)；

　�、馀浜蠈�(zhuān)家組參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的警報(bào)設(shè)立與解除等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。

　　⑶主要任務(wù)

　�、賱澏ǜ綦x區(qū)域，制定處置措施，控制事件現(xiàn)場(chǎng)；

　　②進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，認(rèn)定突發(fā)環(huán)境事件等級(jí)，按規(guī)定向有關(guān)部門(mén)和當(dāng)?shù)馗骷?jí)政府報(bào)告；

　　③查明事件原因，判明污染區(qū)域，提出處置措施，防止污染擴(kuò)大；

　�、茇�(fù)責(zé)污染警報(bào)的設(shè)立和解除；

　�、葚�(fù)責(zé)對(duì)污染事故進(jìn)行調(diào)查取證，立案查處，接受上級(jí)管理部門(mén)的監(jiān)督管理；

　�、挢�(fù)責(zé)完成有關(guān)部門(mén)提出的環(huán)境恢復(fù)、生態(tài)修復(fù)建議措施；

　�、邊⑴c指揮急救、疏散、恢復(fù)正常秩序、安定群眾情緒等方面的工作。

　　6、處置程序

　�。�1）迅速報(bào)告

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件后，必須在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)應(yīng)急報(bào)告。同時(shí)，配合有關(guān)管理部門(mén)，立即啟動(dòng)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，檢查所需儀器裝備，了解事發(fā)地地形地貌、氣象條件、地表及地下水文條件、重要保護(hù)目標(biāo)及其分布等情況。

　�。�2）快速出警

　　接到指令后，配合應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組率各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)用設(shè)備，在最短的時(shí)間內(nèi)趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�3）現(xiàn)場(chǎng)控制

　　應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施，切斷污染源，防止污染物擴(kuò)散。

　　應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)迅速布點(diǎn)監(jiān)測(cè)，在第一時(shí)間確定污染物種類(lèi)，出具監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

　　（4）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

　　應(yīng)急處置小組應(yīng)迅速展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、取證工作，查明事件原因、影響程度等；并負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)毓�安、消防等單位協(xié)調(diào)，共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。

　�。�5）現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告

　　a、各應(yīng)急小組將現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查情況、應(yīng)急監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)處置情況，及時(shí)報(bào)告應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組。

　　b、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組按小時(shí)速報(bào)、小時(shí)確報(bào)的要求，負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)624組報(bào)告突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置動(dòng)態(tài)情況。

　　c、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事件影響范圍、程度，決定是否增調(diào)有關(guān)專(zhuān)家、人員、設(shè)備、物資前往現(xiàn)場(chǎng)增援。

　�。�6）污染處置

　　a、各應(yīng)急小組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和查閱有關(guān)資料并參考專(zhuān)家意見(jiàn)，向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組提出污染處置方案。

　　b、對(duì)造成水污染事故的，應(yīng)急監(jiān)測(cè)小組需測(cè)量流速，估算污染物轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散速率。

　　c、迅速聯(lián)合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察人員對(duì)事故周?chē)�環(huán)境（居民住宅區(qū)、農(nóng)田、地形）和人員反應(yīng)作初步調(diào)查。

　�。�7）污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　a、應(yīng)急處置小組根據(jù)污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組提出污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域或居住區(qū)域）的建議。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組報(bào)告后發(fā)布警報(bào)決定。

　　b、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組要組織各應(yīng)急小組召開(kāi)事故處理分析會(huì)，將分析結(jié)果及時(shí)報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。按照國(guó)家保密局、國(guó)家環(huán)�？偩帧董h(huán)境保護(hù)工作國(guó)家秘密范圍》和國(guó)家環(huán)�？偩帧董h(huán)境污染與破壞事故新聞發(fā)布管理辦法》的規(guī)定，有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件信息，由省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)新聞發(fā)布，其他相關(guān)部門(mén)單位及個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自泄露事件信息。

　�。�8）污染跟蹤

　　應(yīng)急小組要對(duì)污染狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和其他有關(guān)數(shù)據(jù)編制分析圖表，預(yù)測(cè)污染遷移強(qiáng)度、速度和影響范圍，及時(shí)調(diào)整對(duì)策。每小時(shí)向應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組報(bào)告一次污染事故處理動(dòng)態(tài)和下一步對(duì)策（續(xù)報(bào)），24直至突發(fā)事件消失。

　�。�9）污染警報(bào)解除

　　污染警報(bào)解除由應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組同意后發(fā)布。

　�。�10）調(diào)查取證

　　全程詳細(xì)記錄污染事故過(guò)程、污染范圍、周?chē)�環(huán)境狀況、污染物排放情況、污染途徑、危害程度等內(nèi)容，調(diào)查、分析事故原因。盡可能采用原始的第一手材料，科學(xué)分析確定事故責(zé)任人，依法對(duì)涉案人員作調(diào)查詢問(wèn)筆錄，立案查處。

　　（11）結(jié)案歸檔

　　污染事故處理完畢后，及時(shí)歸納、整理，形成總結(jié)報(bào)告，按照一事一卷要求存檔備案，并上報(bào)有關(guān)部門(mén)。

　　7、應(yīng)急處置工作保障

　　⑴應(yīng)急能力建設(shè)要求

　　服從上級(jí)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組統(tǒng)一指揮，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，完善應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的各項(xiàng)內(nèi)部制度，加強(qiáng)培訓(xùn)和演練。

　�、仆ㄐ疟Ｕ�

　　配合有關(guān)管理部門(mén)建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置全省聯(lián)動(dòng)系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)，省環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組指揮中心和各市環(huán)保局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組之間的通信暢通。

　　⑶培訓(xùn)與演練

　　加強(qiáng)環(huán)保系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員的培訓(xùn)管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素具備突發(fā)環(huán)境事件處置能力的專(zhuān)門(mén)人才。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，組織不同類(lèi)型的實(shí)戰(zhàn)演練，以積累處置突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案6

　　擠兌是金融領(lǐng)域的一種常見(jiàn)現(xiàn)象，指的是大量投資者同時(shí)贖回其投資，從而導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)的流動(dòng)性出現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)而形成惡性循環(huán)，甚至可引發(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。正是因?yàn)閿D兌風(fēng)險(xiǎn)如此危險(xiǎn)，許多金融機(jī)構(gòu)都制定了擠兌風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案，以便在危機(jī)情況下應(yīng)對(duì)擠兌風(fēng)險(xiǎn)。

　　從大體上來(lái)說(shuō)，擠兌風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案包括兩個(gè)方面：

　　一是制定擠兌防范措施，預(yù)先減緩、防范擠兌風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生；

　　二是制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，及時(shí)應(yīng)對(duì)、平穩(wěn)化擠兌風(fēng)險(xiǎn)的壓力。

　　接下來(lái)，我們將從這兩個(gè)方面詳細(xì)闡述擠兌風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的重要性、應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)以及其具體實(shí)施方法。

　　一、應(yīng)急預(yù)案的重要性

　　1、保障金融機(jī)構(gòu)的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)

　　擠兌風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案能夠充分考慮到機(jī)構(gòu)自身的特點(diǎn)以及外部環(huán)境因素，提前進(jìn)行應(yīng)對(duì)規(guī)劃，并設(shè)計(jì)出不同優(yōu)先級(jí)別的應(yīng)對(duì)措施，有效地緩解壓力。這既可以有效保障一個(gè)金融機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，也可以對(duì)整個(gè)金融業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的穩(wěn)定起到積極的促進(jìn)作用。

　　2、提高投資者的信心

　　應(yīng)急預(yù)案具備一定的透明性和預(yù)測(cè)性，這對(duì)于投資者而言可謂是利好。

　　一方面，擠兌風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警機(jī)制，能夠讓投資者及早獲取信息，掌握風(fēng)險(xiǎn)，從而保障自身的利益。

　　另一方面，擠兌風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案也能夠讓市場(chǎng)信任建立在制度之上，這有助于提高投資者的信心，維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定發(fā)展。

　　3、保障金融體系的'安全穩(wěn)定

　　擠兌風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，不僅有利于金融機(jī)構(gòu)自身的穩(wěn)健經(jīng)營(yíng)，還可以通過(guò)化解系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)來(lái)保障金融體系的安全穩(wěn)定。一旦擠兌風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，其影響會(huì)擴(kuò)散到整個(gè)金融體系，不僅衍生出更大的風(fēng)險(xiǎn)，還可能導(dǎo)致金融危機(jī)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成更大的危害。

　　二、應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)

　　制定擠兌風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案需要注意以下幾點(diǎn)：

　　1、多方參與

　　應(yīng)急預(yù)案的制定需要多方參與，包括金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的專(zhuān)家學(xué)者等。制定預(yù)案時(shí)需要綜合考慮市場(chǎng)變化、投資者需求和機(jī)構(gòu)特點(diǎn)，達(dá)成共識(shí)。在危機(jī)發(fā)生時(shí)，各方將根據(jù)預(yù)案合作協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)擠兌風(fēng)險(xiǎn)。

　　2、分類(lèi)制定

　　應(yīng)急預(yù)案的制定需要分類(lèi)制定，對(duì)于不同類(lèi)型的金融機(jī)構(gòu)需要定制不同的應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)各機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)與風(fēng)險(xiǎn)程度制定不同的預(yù)案方案。例如，保險(xiǎn)公司和銀行預(yù)案制定略有不同，需要針對(duì)不同的投資組合、資產(chǎn)負(fù)債表差異等特征設(shè)置應(yīng)急預(yù)案，確保機(jī)構(gòu)特點(diǎn)與預(yù)案方案的匹配性。

　　3、應(yīng)急預(yù)案不斷更新

　　金融市場(chǎng)變化非�？欤瑧�(yīng)急預(yù)案的制定，需要不斷地進(jìn)行更新、完善和補(bǔ)充，以保障其適應(yīng)市場(chǎng)變化的需要。同時(shí)，不斷更新應(yīng)急預(yù)案，也能促進(jìn)機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理與防范能力的提高，保障機(jī)構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。

　　三、應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施方法

　　針對(duì)擠兌風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的具體實(shí)施，可以從以下方面進(jìn)行具體措施的實(shí)施：

　　1、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析，做好預(yù)警工作

　　在金融市場(chǎng)發(fā)生劇烈波動(dòng)時(shí)，及早進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，快速響應(yīng)并實(shí)施針對(duì)性措施，預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)，以減輕金融機(jī)構(gòu)受到擠兌風(fēng)險(xiǎn)的沖擊。此外，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)與調(diào)整，適時(shí)避險(xiǎn)、緩解風(fēng)險(xiǎn)壓力。

　　2、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)擠兌風(fēng)險(xiǎn)

　　在應(yīng)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)、金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)以及相關(guān)部門(mén)需要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)擠兌風(fēng)險(xiǎn)的壓力。例如，在緊急情況下，可以通過(guò)相關(guān)協(xié)作機(jī)制，互相提供流動(dòng)性支持，共同維護(hù)金融市場(chǎng)的穩(wěn)定。

　　3、做好投資者關(guān)系，提高投資者信心

　　在擠兌風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的制定過(guò)程中，金融機(jī)構(gòu)需要做好投資者關(guān)系，向投資者及時(shí)通報(bào)風(fēng)險(xiǎn)與損失程度，積極采取措施提高投資者信心。在危機(jī)發(fā)生時(shí)，金融機(jī)構(gòu)可以通過(guò)針對(duì)不同投資者的不同措施，及時(shí)化解可能引發(fā)的擠兌壓力。

　　總之，擠兌風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案是保障金融穩(wěn)定的重要手段之一，各金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)高度重視，建立健全擠兌應(yīng)急預(yù)案，合理應(yīng)對(duì)擠兌風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)制定預(yù)案和實(shí)施措施，我們可以有效地預(yù)防大規(guī)模的擠兌風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的目的。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案7

　　隨著社會(huì)文明和進(jìn)步，公共安全日益受到各級(jí)政府的重視。學(xué)校是未成年人高度集中的場(chǎng)所，學(xué)校安全工作就成了社會(huì)公共安全的重中之重。特別是在校外活動(dòng)中，更應(yīng)該加強(qiáng)青少年的安全，我們必須大力加強(qiáng)學(xué)生校外安全工作，必須切實(shí)貫徹“預(yù)防為主”的方針�，F(xiàn)制訂我校實(shí)施學(xué)生校外安全教育的規(guī)定，希望各部門(mén)、各崗位明確職責(zé)，主動(dòng)工作，扎實(shí)搞好對(duì)學(xué)生的校外安全教育，確保學(xué)生安全。

　　一、設(shè)立學(xué)校校外活動(dòng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　組員：

　　二、校外集體活動(dòng)的安全內(nèi)容：

　　1、組織學(xué)生參加公益活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐、參觀學(xué)習(xí)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝演出和體育比賽等一切校外集體活動(dòng)，班主任等責(zé)任人要在事前、事中做好針對(duì)性的安全教育，要有安全預(yù)案。特別要強(qiáng)化紀(jì)律要求，做好組織管理。學(xué)生要在專(zhuān)人帶領(lǐng)下，在指定的范圍內(nèi)活動(dòng)，不得進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，不得動(dòng)用危險(xiǎn)物品。

　　2、凡非政府學(xué)生校外活動(dòng)，班主任等責(zé)任人應(yīng)當(dāng)事先詳盡介紹沿途交通（不含交通工具）狀況，活動(dòng)區(qū)域的安全情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患（例如危坡�？病⒌妆P(pán)物掉落、防觸電、防雷擊、嚴(yán)防溺亡等），消除隱患，并針對(duì)實(shí)際情況向?qū)W生明確提出具體內(nèi)容建議。校外活動(dòng)必須在學(xué)生安全存有確保的前提下方可實(shí)行。

　　3、不得擅自組織學(xué)生外出活動(dòng)。

　　三、學(xué)生校外活動(dòng)安全處置措施：

　　1、接送車(chē)輛發(fā)生故障及事故

　　例如車(chē)輛出現(xiàn)突發(fā)性事件，應(yīng)立即通告交警部門(mén)及“”指揮中心，例如存有人員受很大危害時(shí)，同時(shí)即刻通告“”急救中心�；顒�(dòng)負(fù)責(zé)人以最快速度趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮處置，并立即向區(qū)教育局匯報(bào)。

　　2、活動(dòng)時(shí)出現(xiàn)學(xué)生人身傷害事故

　　活動(dòng)時(shí)例如發(fā)生刮傷、拉傷、摔傷等輕微學(xué)生人身傷害事故，應(yīng)當(dāng)終止該學(xué)生的活動(dòng)，并根據(jù)“就近”和“就高級(jí)別”原則派遣教師即刻送來(lái)至醫(yī)院展開(kāi)處置，并及時(shí)通告家長(zhǎng)。

　　發(fā)生比較嚴(yán)重學(xué)生人身傷害事故，應(yīng)通知“”救護(hù)中心，由活動(dòng)負(fù)責(zé)人火速護(hù)送至醫(yī)院，并向區(qū)教育局進(jìn)行匯報(bào)。

　　3、活動(dòng)完結(jié)返程后辨認(rèn)出人員遺漏

　　立即通知該活動(dòng)場(chǎng)地有關(guān)人員進(jìn)行巡查，如該遺漏學(xué)生確在該處，叫其原地等候。速派人員快速趕赴該處，把學(xué)生接回。如活動(dòng)場(chǎng)地沒(méi)有發(fā)現(xiàn)該遺漏學(xué)生，要速組織人員尋找。

　　4、活動(dòng)時(shí)例如遇到嚴(yán)酷天氣

　　活動(dòng)前應(yīng)預(yù)先掌握氣象信息，活動(dòng)時(shí)遇大雨應(yīng)調(diào)整活動(dòng)及參觀行程，盡量安排室內(nèi)活動(dòng)。如活動(dòng)時(shí)碰上暴雨、雷電、狂風(fēng)等惡劣氣候時(shí)，應(yīng)立即集體合隊(duì)伍，果斷中止活動(dòng)返程�；蚴枭⒌桨踩�地帶，待氣候有所好轉(zhuǎn)時(shí)返程。

　　5、學(xué)生口渴放多

　　預(yù)先向?qū)W生提醒，有暈車(chē)暈船的要吃預(yù)防藥。對(duì)有此現(xiàn)象的學(xué)生應(yīng)安排在前排座位，不要?jiǎng)×一顒?dòng)，注意休息。自備塑料袋防止嘔吐。

　　6、學(xué)生隊(duì)伍必須掠過(guò)馬路

　　必須列隊(duì)過(guò)馬路，并有一位老師負(fù)責(zé)帶隊(duì)，一位老師負(fù)責(zé)站在道路中央指揮，其他老師隨隊(duì)行進(jìn)。嚴(yán)禁學(xué)生私自橫穿馬路或奔跑橫穿馬路。

　　四、學(xué)生校外活動(dòng)安全教育的責(zé)任追責(zé)

　　1、責(zé)任追究的.范圍：分管領(lǐng)導(dǎo)、各部門(mén)責(zé)任人和班主任、搭班老師等。

　　2、責(zé)任追責(zé)的處置：

　�、烹m按學(xué)校有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行了校外活動(dòng)的安全教育，但敷衍了事的，給予批評(píng)教育，并責(zé)令整改。

　　⑵不按學(xué)校有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生展開(kāi)校外活動(dòng)安全教育的，做為一次教育事故處置。

　　⑶不按學(xué)校有關(guān)規(guī)定對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，而又發(fā)生了安全事故的，作為安全責(zé)任事故予以追究。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案8

　　風(fēng)險(xiǎn)管理是指通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)駕馭、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等一系列活動(dòng)來(lái)防范風(fēng)險(xiǎn)，并采取正確決策，把風(fēng)險(xiǎn)減至最低的管理過(guò)程。

　　一、發(fā)生猝死的防范與處理

　�。ㄒ唬┓婪�

　　1.堅(jiān)守工作崗位，落實(shí)分級(jí)護(hù)理制度，按要求定時(shí)巡視病房，及早發(fā)現(xiàn)患者病情變化，盡快采取搶救措施。

　　2.熟練掌握心肺腦復(fù)蘇等急救技術(shù)及流程、常用急救儀器使用方法、性能及注意事項(xiàng)。 3.嚴(yán)格執(zhí)行搶救制度，確保各類(lèi)搶救設(shè)備功能良好，處于備用狀態(tài)。

　　（二）處理

　　1.發(fā)現(xiàn)患者猝死，迅速做出準(zhǔn)確判斷，立即進(jìn)行心肺腦復(fù)蘇等急救措施，同時(shí)請(qǐng)旁人幫助呼叫其他醫(yī)務(wù)人員。

　　2.迅速建立靜脈通道，保證藥物有效輸入，密切觀察神志、瞳孔、生命體征變化。 3.增援人員到達(dá)后，聽(tīng)從統(tǒng)一指揮，積極配合醫(yī)師采取各種搶救措施。 4.立即通知患者家屬。

　　5.搶救有效，則繼續(xù)監(jiān)護(hù)，進(jìn)一步支持治療。如搶救無(wú)效死亡，應(yīng)待家屬到院后再送太平間。

　　6.向科主任、護(hù)士長(zhǎng)（必要時(shí)向相關(guān)職能部門(mén)）匯報(bào)搶救經(jīng)過(guò)。 7.搶救過(guò)程中注意對(duì)同病房患者進(jìn)行安慰。

　　8.搶救結(jié)束后6小時(shí)內(nèi)，據(jù)實(shí)、準(zhǔn)確地記錄搶救過(guò)程。

　　二、藥物過(guò)敏性休克的防范與處理

　�。ㄒ唬┓婪�

　　1.用藥前詳細(xì)詢問(wèn)患者藥物過(guò)敏史、用藥史、家族史。對(duì)某種藥物過(guò)敏的患者禁用改藥（可采取脫敏療法的藥物除外）

　　2.正確實(shí)施藥物過(guò)敏試驗(yàn)。做過(guò)敏試驗(yàn)時(shí)配備搶救盒（腎上腺素、注射器、砂輪等）3.過(guò)敏試驗(yàn)陽(yáng)性者或?qū)Ω乃幱羞^(guò)敏史者，報(bào)告醫(yī)師，并在床頭卡、醫(yī)囑單、三測(cè)單、治療卡及病歷夾封面注明過(guò)敏藥物名稱，床頭/或床尾掛醒目的藥物過(guò)敏試驗(yàn)陽(yáng)性藥物標(biāo)志，并告知患者和家屬。 4.嚴(yán)格執(zhí)行“三查八對(duì)”，用藥過(guò)程中密切觀察藥物反應(yīng)，警惕遲發(fā)性過(guò)敏反應(yīng)的.發(fā)生。

　�。ǘ�）處理

　　1.一旦發(fā)生過(guò)敏性休克，立即停藥，就地?fù)尵�。立即協(xié)助患者平臥，保持呼吸道通暢，同時(shí)報(bào)告醫(yī)師、護(hù)士長(zhǎng)。

　　2.遵醫(yī)囑立即皮下注射0.1%腎上腺素1ml，小兒劑量酌減。

　　3.迅速建立靜脈通道、給氧，做好氣管插管或氣管切開(kāi)的準(zhǔn)備工作，遵醫(yī)囑繼續(xù)使用腎上腺素、腎上腺皮質(zhì)激素、血管活性藥、抗組胺類(lèi)藥物等。 4.緊急時(shí)指掐人中，針刺十宣、足三里、曲池等穴。 5.發(fā)生呼吸、心臟驟停時(shí)，立即行心肺復(fù)蘇術(shù)。

　　6.密切觀察并記錄患者意識(shí)、瞳孔、生命體征及尿量等變化，注意保暖。患者未脫離危險(xiǎn)前不宜搬動(dòng)。

　　7.做好患者及家屬的安撫工作。 8.6小時(shí)內(nèi)完善搶救記錄。

　　三、輸液反應(yīng)的防范與處理

　�。ㄒ唬┌l(fā)熱反應(yīng)

　　1.防范

　�。�1）嚴(yán)格檢查藥物及輸液器具質(zhì)量。

　　（2）一瓶液體中盡量避免多種藥物聯(lián)合使用。使用特殊藥物時(shí)，兩組液體之間，使用生理鹽水沖管，以減少藥物相互配伍或其他原因造成的藥物沉淀或結(jié)晶。

　　（3）選擇大小合適的注射器抽吸藥物，盡量避免反復(fù)穿刺膠塞，現(xiàn)配現(xiàn)用，減少藥物中微粒的產(chǎn)生。

　�。�4）在治療室或靜脈藥物配制中心配藥，配藥過(guò)程中減少人員流動(dòng)。

　　（5）嚴(yán)格遵守?zé)o菌技術(shù)操作原則及輸液操作規(guī)程。

　　2.處理

　　（1）輕者可減慢輸液速度，注意保暖（適當(dāng)增加蓋被或給熱水袋）。

　　（2）重者須立即停止輸液。高熱者給以物理降溫，必要時(shí)遵醫(yī)囑給予抗過(guò)敏藥物或激素類(lèi)治療，更換液體和輸液器，保留輸液器具和剩余藥物備查，抽血做血培養(yǎng)及藥物敏感試驗(yàn)。

　�。�3）觀察病情變化，監(jiān)測(cè)生命體征，穩(wěn)定患者及家屬情緒，及時(shí)完善各項(xiàng)記錄。

　�。�4）患者或家屬有異議時(shí)，立即按有關(guān)程序?qū)κＳ嗨幬锛拜斠浩骶哌M(jìn)行封存，雙方簽字并送檢。

　�。�5）及時(shí)報(bào)告護(hù)理部、醫(yī)院感染管理科、藥劑科、消毒供應(yīng)中心等部門(mén)。

　　（二）急性肺水腫（胸悶、咳嗽、呼吸急促，繼而面色蒼白，咯泡沫樣血性痰。嚴(yán)重者可有大量泡沫樣液體自口鼻涌出）

　　1.防范

　　輸液滴速不宜過(guò)快，輸入液體量不可過(guò)多，對(duì)心臟病患者、老年和兒童尤須注意。

　　2.處理

　�。�1）立即停止輸液，迅速報(bào)告醫(yī)師。

　�。�2）協(xié)助患者取端坐位，雙腿下垂以減少靜脈回流，減輕心臟負(fù)荷。

　　（3）高流量（6—8L/min）吸入經(jīng)過(guò)30%--50%乙醇濕化處理的氧氣，降低肺泡表面張力，減輕缺氧癥狀。

　�。�4）遵醫(yī)囑用鎮(zhèn)靜劑和抗血管藥物及洋地黃等強(qiáng)心劑等。

　�。�5）必要時(shí)進(jìn)行四肢輪扎止血帶（須每隔5—10分鐘輪流放松肢體，可有效地減少回心血量），待癥狀緩解后，止血帶逐漸解除。

　�。�6）觀察病情變化，監(jiān)測(cè)生命體征，穩(wěn)定患者及家屬情緒，及時(shí)完善各項(xiàng)記錄。

　　（三）空氣栓塞（突發(fā)的胸悶或有胸骨后疼痛，眩暈和瀕死感，隨即出現(xiàn)呼吸困難、紫紺）

　　1.防范

　�。�1）輸液前嚴(yán)格檢查輸液器具質(zhì)量，必須排盡輸液管內(nèi)的空氣。

　�。�2）輸液時(shí)加強(qiáng)巡視，及時(shí)添加液體。如需加壓輸液，護(hù)士不得離開(kāi)患者，必須嚴(yán)密觀察，以防液體走空。

　�。�3）拔出較粗的近心腔的深靜脈導(dǎo)管后，必須立即嚴(yán)密封閉穿刺點(diǎn)。

　　2.處理

　�。�1）立即協(xié)助患取左側(cè)臥位，并保持頭低足高位，停止或減慢輸液，通知醫(yī)師及護(hù)士長(zhǎng)。

　�。�2）給予高流量氧氣吸入，以提高患者的血氧濃度。

　�。�3）有條件時(shí)可使用中心靜脈導(dǎo)管抽出空氣。

　�。�4）嚴(yán)密觀察患者病情變化，如有異常及時(shí)對(duì)癥處理。

　�。�5）完善各項(xiàng)記錄。

　�。ㄋ模╈o脈炎（沿靜脈走向出現(xiàn)條索狀紅線，局部組織發(fā)紅、腫脹，患者感到局部燒灼樣疼痛，有時(shí)還伴有發(fā)熱等癥狀）

　　1.防范

　�。�1）嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作。

　�。�2）對(duì)血管有刺激性的藥物。如紅霉素、氫化考的松等，應(yīng)充分稀釋后應(yīng)用，并防止藥物溢出血管外。

　�。�3）有計(jì)劃地更換注射部位，以保護(hù)靜脈。

　　2.處理

　�。�1）抬高患肢并制動(dòng)，局部使用95%酒精或50%硫酸鎂進(jìn)行熱濕敷。

　　用中藥外敷，如意金黃散等，每日2次。

　�。�3）超短波理療，用TDP治療器照射，每日2次，每次30分鐘。

　�。�4）如合并感染，根據(jù)醫(yī)囑給予抗生素治療。

　　四、輸血反應(yīng)的防范與處理

　　（一）發(fā)熱反應(yīng)

　　1.防范

　�。�1）嚴(yán)格管理血庫(kù)保養(yǎng)液和輸血用具，有效預(yù)防致熱源。

　�。�2）嚴(yán)格執(zhí)行無(wú)菌操作技術(shù)。

　　2.處理

　�。�1）輕者減慢輸血速度。

　�。�2）重者立即停止輸血，密切觀察生命體征，給予對(duì)癥處理（發(fā)冷者注意保暖，高熱者給予物理降溫），及時(shí)通知醫(yī)師，報(bào)告護(hù)士長(zhǎng)。

　�。�3）必要時(shí)按醫(yī)囑給予解熱鎮(zhèn)痛藥和抗過(guò)敏藥物，如異丙嗪和腎上腺皮質(zhì)激素等。

　　（4）將書(shū)血器具、剩余血連同貯血袋一并送檢。

　　（5）及時(shí)報(bào)告護(hù)理部、醫(yī)院感染管理科、輸血科等部門(mén)。

　　（二）過(guò)敏反應(yīng)（輕度：輸血后出現(xiàn)皮膚瘙癢，局部或全身出現(xiàn)蕁麻疹。中度：出現(xiàn)血管神經(jīng)性水腫，多見(jiàn)于顏面部，表現(xiàn)為眼瞼、口唇高度水腫，也可發(fā)生喉頭水腫，表現(xiàn)為呼吸困難，兩肺可聞及哮鳴音。重度：發(fā)生過(guò)敏性休克。）

　　1.防范

　�。�1）正確管理血液和血液制品。

　　（2）對(duì)于有過(guò)敏史的患者，輸血前根據(jù)醫(yī)囑使用抗過(guò)敏藥物。

　　2.處理

　�。�1）輕度過(guò)敏反應(yīng)，減慢輸血速度，給予抗過(guò)敏藥物，如苯海拉明、異丙嗪或塞米松。

　�。�2）中、重度過(guò)敏反應(yīng)，立即停止輸血，通知醫(yī)師，遵醫(yī)囑皮下注射0.1%腎上腺素0.5—1ml或靜脈滴注氫化考的松或塞米松等抗過(guò)敏藥物。

　�。�3）呼吸困難者給予氧氣吸入，嚴(yán)重喉頭水腫者行氣管切開(kāi)。

　�。�4）循環(huán)衰竭者給予抗休克治療。

　　（5）監(jiān)測(cè)生命體征變化。

　�。ㄈ�）溶血反應(yīng)（第一階段：出現(xiàn)頭部脹痛，面部潮紅，惡心嘔吐，心前區(qū)壓迫感，四肢麻木，腰背部劇烈疼痛。第二階段：黃疸、血紅蛋白尿，尿呈醬油色，同時(shí)伴有寒戰(zhàn)、高熱、呼吸困難、發(fā)紺和血壓下降等。第三階段：少尿或無(wú)尿，管型尿和蛋白尿，高鉀血癥，酸中毒，嚴(yán)重者可致死亡）。

　　1.防范

　�。�1）認(rèn)真做好血型鑒定及交叉配血試驗(yàn)。

　　（2）輸血前有兩人核對(duì)簽名，確保血液正確無(wú)誤。

　�。�3）血液領(lǐng)回病房后，盡快輸注。遇特殊情況暫不能輸注時(shí)，立即送回輸血科寄存（15分鐘內(nèi)），標(biāo)明寄存開(kāi)始時(shí)間，忌用非貯血冰箱儲(chǔ)存。

　�。�4）輸血速度適宜，開(kāi)始輸血時(shí)速度宜慢，15分鐘后無(wú)不良反應(yīng)可根據(jù)需要調(diào)節(jié)速度。

　�。�5）加強(qiáng)巡視，保證輸血安全。輸血后30分鐘內(nèi)嚴(yán)密觀察受血者生命體征和病情變化。

　　2.處理

　　（1）立即停止輸血，報(bào)告醫(yī)師及護(hù)士長(zhǎng)。

　�。�2）給予氧氣吸入，建立靜脈通道，遵醫(yī)囑給予升壓藥或其他藥物治療。

　�。�3）雙側(cè)腰部封閉，并用熱水袋熱敷或中藥熱熨雙側(cè)腎區(qū)。

　�。�4）遵醫(yī)囑靜脈注射碳酸氫鈉，以堿化尿液。

　�。�5）密切觀察生命體征和尿量變化，留置導(dǎo)尿管，檢測(cè)每小時(shí)尿量，并做好記錄，若發(fā)生腎衰竭，行腹膜透析或血液透析治療。

　�。�6）出現(xiàn)休克癥狀，進(jìn)行抗休克治療。

　�。�7）將血袋剩余血、患者血標(biāo)本和尿標(biāo)本送化驗(yàn)室檢驗(yàn)。

　　（8）填寫(xiě)輸血反應(yīng)報(bào)告單，報(bào)護(hù)理部、輸血科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)部門(mén)。

　�。ㄋ模┡c大量輸血有關(guān)的反應(yīng)

　　1、循環(huán)負(fù)荷過(guò)重（急性肺水腫）防范與處理同輸液反應(yīng)。

　　2.出血傾向（皮膚黏膜瘀斑，穿刺部位大塊或手術(shù)傷口滲血）

　�。�1）防范

　�、俣虝r(shí)間內(nèi)輸入大量庫(kù)存血時(shí)，應(yīng)密切觀察患者的意識(shí)、血壓、脈搏等的變化，注意皮膚、黏膜或手術(shù)傷口有無(wú)滲血。

　�、趪�(yán)格掌握輸血量，每輸入庫(kù)存血3—5個(gè)單位，應(yīng)補(bǔ)充1個(gè)單位的新鮮血。

　�。�2）處理

　　根據(jù)凝血因子缺乏情況補(bǔ)充有關(guān)成分。

　　3.枸櫞酸鈉中毒反應(yīng)（手足抽搐，血壓下降，心率緩慢。心電圖出現(xiàn)Q—T間期延長(zhǎng)，甚至心跳驟停）

　�。�1）防范

　　每輸血1000ml，遵醫(yī)囑靜脈注射10%葡萄糖酸鈣10ml。

　�。�2）處理

　　遵醫(yī)囑補(bǔ)充鈣劑等。

　�。ㄎ澹┛諝馑ㄈ�

　　防范與處理同輸液反應(yīng)。

　　五、用藥錯(cuò)誤的防范與處理

　�。ㄒ唬┓婪�

　　1.嚴(yán)格執(zhí)行查對(duì)制度，做到“三查八對(duì)一注意”。

　　2.落實(shí)執(zhí)行醫(yī)囑制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正不正確的醫(yī)囑，確保醫(yī)囑執(zhí)行正確。 3.認(rèn)真實(shí)施藥品管理制度，按要求貯存藥物。藥品領(lǐng)取堅(jiān)持“先進(jìn)先用”、“需多少領(lǐng)多少”的原則，定時(shí)清理，及時(shí)更換快過(guò)期藥物，報(bào)廢過(guò)期藥物。

　　4.嚴(yán)格執(zhí)行用藥管理制度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，不斷提高和更新臨床藥學(xué)知識(shí)，提高業(yè)務(wù)水平，保證用藥質(zhì)量。

　　（二）處理

　　1.發(fā)現(xiàn)用藥錯(cuò)誤，立即停止藥物的使用，報(bào)告醫(yī)師及護(hù)士長(zhǎng)，迅速采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施，盡量避免對(duì)患者身體造成損害，將損害降至最低程度。 2.發(fā)現(xiàn)輸液瓶?jī)?nèi)有異物、絮狀物，疑為真菌或其他污染物質(zhì)時(shí)，立即停止液體的輸入，更換輸液器，遵醫(yī)囑進(jìn)行相應(yīng)處理，如抽患者血樣做細(xì)菌培養(yǎng)及藥物敏感試驗(yàn)，抗真菌、抗感染治療等，并保存剩余藥物備查。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案9

　　一、風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　第一條各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，提供的勘察設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，滿足電信工程安全生產(chǎn)的需要。設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)必須在設(shè)計(jì)文件中注明，并對(duì)防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。

　　第二條安全設(shè)施應(yīng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、驗(yàn)收投入使用。各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行項(xiàng)目的勘查設(shè)計(jì)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”原則。

　　第三條各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員在勘察設(shè)計(jì)作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行安全交底操作規(guī)程，必須嚴(yán)格遵守各種相關(guān)的現(xiàn)行工程設(shè)計(jì)規(guī)范（詳見(jiàn)附件：信息通信行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)參考目錄一20xx），堅(jiān)持安全教育培訓(xùn)上崗制度，采取措施保障通信網(wǎng)絡(luò)及其相關(guān)的配套設(shè)備、設(shè)施的安全，保障設(shè)計(jì)人員人身的安全、運(yùn)行環(huán)境的安全，保障通信網(wǎng)絡(luò)功能的正常發(fā)揮、通信工程的順利實(shí)施，防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　第四條各專(zhuān)業(yè)勘察設(shè)計(jì)人員必須嚴(yán)格遵守勘察設(shè)計(jì)安全生產(chǎn)管理制度，有關(guān)安全規(guī)定人手一冊(cè)，全體設(shè)計(jì)人員平時(shí)應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（信息工程部分）》、《電信線路作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》以及各種通信工程設(shè)計(jì)規(guī)范（信息產(chǎn)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）中的相關(guān)安全規(guī)定，并在日常勘察設(shè)計(jì)工作中嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。

　　第五條各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員必須全面掌握本安全操作規(guī)程的各項(xiàng)規(guī)定，在設(shè)計(jì)文件中應(yīng)有安全生產(chǎn)措施的專(zhuān)用章節(jié)。并在實(shí)際項(xiàng)目工作中，根據(jù)項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)類(lèi)型參照相關(guān)章節(jié)的安全生產(chǎn)規(guī)定開(kāi)展工作。

　　第六條各單位安全員要經(jīng)常檢查、督促、指導(dǎo)本單位員工自覺(jué)遵守安全操作規(guī)程。做好設(shè)備、工具等的安全檢查、保養(yǎng)工作，做好原始資料的登記和保管等臺(tái)帳管理工作。

　　二、應(yīng)急預(yù)案

　　為預(yù)防和減少各類(lèi)事故災(zāi)害的發(fā)生，使因事故需要救援或撤離的人員得到及時(shí)有效的援助，將事故造成的人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失減至最小，特制定本措施及預(yù)案。

　�。ㄒ唬┳龊萌粘５慕M織和準(zhǔn)備工作

　　1、分公司負(fù)責(zé)組織成立事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮小組，在事故發(fā)生時(shí)親臨現(xiàn)場(chǎng)指揮搶險(xiǎn)救援工作，其他員工分別對(duì)應(yīng)預(yù)案的響應(yīng)負(fù)責(zé)。

　　2、按國(guó)家規(guī)定配置應(yīng)急救援設(shè)施和器材，定期檢查保養(yǎng)，確保應(yīng)急救援設(shè)施和器材完好、有效。

　　3、組建一支經(jīng)過(guò)應(yīng)急培訓(xùn)的救援小組，確保應(yīng)急小組成員熟知各種應(yīng)急處理方法并能熟練掌握各種應(yīng)急救援器材的使用方法。

　　4、定期組織對(duì)應(yīng)急救援小組及全體員工進(jìn)行應(yīng)急救援相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)。

　�。ǘ�）對(duì)發(fā)生一般事故的應(yīng)急處理

　　1、在發(fā)生事故或緊急情況時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)采取應(yīng)急求援、報(bào)警。

　　2、發(fā)生人員傷害事故時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)采取如下急救措施：

　�、湃鐐�者傷勢(shì)較輕微，能站立并行走，在場(chǎng)人員應(yīng)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，再設(shè)法消除或控制現(xiàn)場(chǎng)的險(xiǎn)情，然后找車(chē)護(hù)送傷者到醫(yī)院做進(jìn)一步的檢查。

　�、迫鐐�者行動(dòng)受到限制，身體被擠、壓、卡、夾住無(wú)法脫開(kāi)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即采取措施，盡快將傷者從事故現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，防止傷者受到二次傷害，然后采取相應(yīng)的急救措施。

　�、侨魝�者傷勢(shì)較重，出現(xiàn)全身有多處骨折、心跳、呼吸停止或可能有內(nèi)臟受傷等癥狀時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即根據(jù)針對(duì)傷者的癥狀，施行人工呼吸、心肺復(fù)蘇等急救措施，并在施行急救的同時(shí)派人聯(lián)系車(chē)輛或撥打醫(yī)院急救電話（120），以最快的速度將傷者送往就近醫(yī)院治療。

　　3、發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)采取如下急救措施：

　�、湃衄F(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)較小，在場(chǎng)人員應(yīng)立即采用配備的干粉滅火器或消防砂等消防器具進(jìn)行滅火，并向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況。

　�、迫衄F(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)較大，在場(chǎng)人員無(wú)法控制住火勢(shì)，有可能發(fā)生爆炸危險(xiǎn)時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即派人撥打火警電話119，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)員前往滅火，同時(shí)將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報(bào)告。

　　⑶組織將事故現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)人員撤離至安全區(qū)域，同時(shí)將傷員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對(duì)傷者進(jìn)行急救。

　　4、發(fā)生交通事故，在場(chǎng)人員應(yīng)采取如下急救措施：

　�、虐l(fā)生交通事故，造成人員受傷害時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即將傷員從車(chē)內(nèi)轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域，并對(duì)傷者施行急救，同時(shí)通知主管生產(chǎn)的經(jīng)理前往處理事故。

　　⑵若車(chē)輛行駛過(guò)程中發(fā)生著火，駕駛員應(yīng)立即停車(chē)并將車(chē)熄火，并采用隨車(chē)配備的滅火器進(jìn)行滅火，若現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)較大，在場(chǎng)人員無(wú)法控制住火勢(shì)或火場(chǎng)可能有發(fā)生爆炸危險(xiǎn)時(shí)，在場(chǎng)人員應(yīng)立即撥打火警電話119，請(qǐng)專(zhuān)業(yè)消防隊(duì)員前往滅火，并同時(shí)將上述情況向主管生產(chǎn)的經(jīng)理報(bào)告。

　　（三）發(fā)生一般事故的應(yīng)急救援程序

　　1、撤離、疏散事故可能波及區(qū)域內(nèi)的其他人員，將事故區(qū)域內(nèi)的危險(xiǎn)品、易燃物品及設(shè)備等轉(zhuǎn)移至安全區(qū)域。

　　2、清理路障，并保持場(chǎng)內(nèi)外的道路暢通，并在路口為救護(hù)車(chē)或消防車(chē)指示最近的路線；若在夜間應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)置足夠的臨時(shí)照明。

　　3、協(xié)助、配合醫(yī)護(hù)人員搶救傷員，將傷員送上救護(hù)車(chē)；為消防隊(duì)員指出最近的.消防水源。

　　4、協(xié)助消防隊(duì)員滅火，阻止事故蔓延擴(kuò)大，用警戒旗、繩封閉事故可能波及區(qū)域，并豎起“此處危險(xiǎn)、禁止入內(nèi)”的警告標(biāo)志，夜間應(yīng)使用聲光報(bào)警設(shè)備發(fā)出信號(hào)，避免無(wú)關(guān)人員進(jìn)入此區(qū)域。

　　5、事故處理結(jié)束后，應(yīng)急救援組對(duì)事故區(qū)域進(jìn)行必要的整理，項(xiàng)經(jīng)部經(jīng)理按《事故調(diào)查程序》規(guī)定，組織或協(xié)合上級(jí)主管部門(mén)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查、處理，并對(duì)調(diào)查及處理情況作書(shū)面記錄備案，并向上級(jí)主管部門(mén)及業(yè)主提交事故記錄或報(bào)告的復(fù)印件。

　�。ㄋ模┤藛T意外傷亡事故應(yīng)急預(yù)案

　　1、工作場(chǎng)所內(nèi)出現(xiàn)人員意外傷亡事件，安全員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，查明情況，及時(shí)向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　2、若傷者尚未死亡，應(yīng)在保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的同時(shí)立即組織搶救，并通知醫(yī)療救護(hù)中心，對(duì)骨折傷員一定要注意盡量不要搬動(dòng)，防止傷情加重。

　　3、若傷亡事故系由觸電引起，應(yīng)就近切斷電源或用絕緣物（如干燥的木桿、竹竿或塑料、橡膠）將電源線等撥離觸電者，再實(shí)施搶救。嚴(yán)禁在沒(méi)有切斷電源的情況下，用手直接去拉觸電者或用金屬桿去撥離電源，以防自身觸電。

　　4、若傷亡事故系由設(shè)備故障或設(shè)施損壞引起，應(yīng)立即通知相關(guān)部門(mén)管理人員到場(chǎng)，共同制訂搶救方案。

　　5、若傷亡事故系由高空墜落物品砸傷引起，在搶救傷員的同時(shí)，應(yīng)保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，攝下照片或錄像，留下目擊者，同時(shí)向警方報(bào)警。

　　6、傷者被送往醫(yī)院搶救時(shí)，應(yīng)記錄下救護(hù)車(chē)號(hào)碼、送往哪家醫(yī)院以及了解傷者情況。

　　7、詳細(xì)記錄意外傷亡經(jīng)過(guò)，對(duì)由于設(shè)備故障或設(shè)施損壞引起的傷亡事故，相關(guān)部門(mén)應(yīng)在事發(fā)4小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出書(shū)面報(bào)告，公司視具體情況向主管部門(mén)匯報(bào)并查找原因，落實(shí)責(zé)任。

　　（五）車(chē)輛意外事故應(yīng)急處理預(yù)案

　　車(chē)輛在行駛中發(fā)生交通事故或遇自然災(zāi)害，應(yīng)急處理原則是：減少人員傷亡，減輕事故危害。

　　一）發(fā)生交通事故應(yīng)急程序如下：

　　1、首先駕駛員應(yīng)立即熄火；

　　2、切斷車(chē)輛油、電路，防止車(chē)輛起火爆炸；

　　3、拔打122報(bào)警，向保險(xiǎn)公司報(bào)案，定責(zé)定損，并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)；

　　4、如有人員受傷，首先盡力搶救傷員，立即通知120急救中心，拔打122報(bào)警，同時(shí)向部門(mén)主管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；

　　5、協(xié)助救援人員組織搶救傷員；

　　6、對(duì)于車(chē)上裝有危險(xiǎn)品及易爆品的事故車(chē)輛，在報(bào)案時(shí)一并報(bào)告情況，了解基本處置方法，避免再次造成傷害。

　　二）出車(chē)時(shí)遇自燃災(zāi)害應(yīng)急程序如下：

　　1、車(chē)輛駕駛員應(yīng)立即熄火；

　　2、切斷車(chē)輛油、電路，防止車(chē)輛起火爆炸，同時(shí)采取可能的自救措施；

　　3、將車(chē)上人員疏散至安全地帶，待災(zāi)害過(guò)后方可離開(kāi)事故地點(diǎn)，及時(shí)向保險(xiǎn)公司、交管部門(mén)報(bào)案，向單位安全員報(bào)告情況。

　　4、離開(kāi)事故地點(diǎn)前，應(yīng)電話聯(lián)系相關(guān)交管部門(mén)，避免其他車(chē)輛再次通過(guò)險(xiǎn)橋、險(xiǎn)路。

　�。�六）保障措施

　　1、通信與信息保障：

　　總監(jiān)（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）電話：TEL：xxx

　　分公司辦公室電話：TEL：xx

　　分公司經(jīng)理電話：TEL：xxx

　　2、應(yīng)急人員保障：

　　本地應(yīng)急救援小組組長(zhǎng)：xxx

　　應(yīng)急救援小組副組長(zhǎng)：xxx

　　本地應(yīng)急救援小組組員：xxx

　　3、應(yīng)急裝備物資保障：

　　搶險(xiǎn)工具：消防器材、電工常用工具等。

　　應(yīng)急器材：根據(jù)需要配備安全帽、安全帶、應(yīng)急燈、對(duì)講機(jī)、救護(hù)包、滅火器等。

　　（七）分公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故的處理流程圖

　　發(fā)生安全生產(chǎn)事故

　　檢查組檢查

　　部門(mén)自查后提交申請(qǐng)

　　督促部門(mén)落實(shí)事故調(diào)查組意見(jiàn)

　　落實(shí)事故調(diào)查組意見(jiàn)、整改

　　知情人員匯報(bào)

　　總結(jié)教訓(xùn)

　　整理相關(guān)資料歸檔

　　部門(mén)正常開(kāi)展工作

　　啟動(dòng)部門(mén)應(yīng)急處理方案

　　向公司風(fēng)險(xiǎn)管理部報(bào)告

　　成立/協(xié)助事故調(diào)查組調(diào)查

　　本項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人履行職責(zé)

　　發(fā)生人員匯報(bào)

　　向分公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人報(bào)告，負(fù)責(zé)人履行職責(zé)

　　分公司經(jīng)理履行職責(zé)

　　不滿足要求

　　符合要求

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案10

　　一、編制目的：

　　為了有效防范重大風(fēng)險(xiǎn)事故的發(fā)生，強(qiáng)化重大事故應(yīng)急處理責(zé)任，最大限度地控制事故危害，減少職工生命和企業(yè)財(cái)產(chǎn)損失，結(jié)合我廠實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　二、適用范圍：

　　本預(yù)案適用于煉鐵廠區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)應(yīng)急事故

　　三、應(yīng)急處理指揮部職責(zé)

　　1、重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，迅速啟動(dòng)本預(yù)案，組織指揮人員進(jìn)行搶救和善后工作。

　　2、負(fù)責(zé)向生產(chǎn)安環(huán)部匯報(bào)事故情況，必要時(shí)直接撥打應(yīng)急部門(mén)電話請(qǐng)求支援。

　　3、負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)具體方案和措施的決策，并組織落實(shí)。

　　4、負(fù)責(zé)組織對(duì)傷員的搶救。

　　5、負(fù)責(zé)組織車(chē)間（科室）對(duì)重大事故的調(diào)查。

　　四、組織原則及應(yīng)急處理

　　1、組織原則

　　按照“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的指導(dǎo)方針，實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，以防為主，防搶結(jié)合；全面部署，保障重點(diǎn)；統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；服從大局，團(tuán)結(jié)搶險(xiǎn)；各司其職，各單位層層落實(shí)防汛責(zé)任，確保人身和財(cái)產(chǎn)安全以及生產(chǎn)秩序正常。

　　2、應(yīng)急處理

　　2.1重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，值班人員應(yīng)迅速向單位負(fù)責(zé)人、指揮部匯報(bào)，由當(dāng)班調(diào)度通知總調(diào)。

　　2.2報(bào)告完畢，應(yīng)當(dāng)在事故現(xiàn)場(chǎng)適當(dāng)位置設(shè)置警戒，并安排人員到最近的醒目路口接迎救護(hù)車(chē)。安 排事故處理人員后，應(yīng)當(dāng)組織人員做好生產(chǎn)的恢復(fù)工作，并及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，解除警戒。

　　2.3重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，有關(guān)單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)及時(shí)搶救傷員，及時(shí)疏散處于危險(xiǎn)中的職工。

　　2.4事故搶救中，要準(zhǔn)確判明事故狀況，爭(zhēng)取有效措施控制危險(xiǎn)源，防止發(fā)生次生事故，造成事故蔓延和搶救人員的傷亡。

　　2.5及時(shí)搶救所有能搶救的財(cái)產(chǎn)，盡可能確保財(cái)產(chǎn)的.安全，把事故損失減到最小限度。

　　2.6對(duì)事故實(shí)施搶救過(guò)程中，要盡可能對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效保護(hù)，收集有關(guān)證據(jù)，為日后查找原因，正確處理事故提供依據(jù)。

　　2.7儲(chǔ)存、保管與重大風(fēng)險(xiǎn)事故處理有關(guān)物資、設(shè)備的部門(mén)和單位，必須服從廠重大風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急處理指揮部的調(diào)遣，保障事故搶險(xiǎn)和救災(zāi)過(guò)程中急需設(shè)備、器材的供應(yīng)。

　　五、有關(guān)重大事故的調(diào)查

　　1、重大風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生后，應(yīng)迅速成立事故調(diào)查組。查明事故發(fā)生的原因，人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失情況；查明事故性質(zhì)和責(zé)任；提出事故處理及防止類(lèi)似事故再次發(fā)生的措施；提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；檢查防范措施是否得當(dāng)和落實(shí)；寫(xiě)出事故調(diào)查報(bào)告。

　　2、事故調(diào)查組有權(quán)向事故發(fā)生單位、有關(guān)部門(mén)和人員了解有關(guān)情況并索取有關(guān)資料，任何單位和職工不得拒絕、阻礙、干涉事故調(diào)查組的正常工作。

　　六、附則

　　1、本預(yù)案自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　2、本預(yù)案解釋權(quán)歸煉鐵廠。

　　3、附件：《重大風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急救援體系響應(yīng)程序圖》（略）

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案11

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，正確應(yīng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染、生態(tài)破壞等原因造成的局部或區(qū)域環(huán)境污染事故，確保事故發(fā)生時(shí)能快速有效的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理、處置，保證院區(qū)及周邊環(huán)境、居住區(qū)人民的生命、財(cái)產(chǎn)安全，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生，特制定適合本院的環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)思想：體現(xiàn)以人為本，一旦發(fā)生突發(fā)事故，能以最快的速度，最快的效能，有序地實(shí)施救援，最大限度減少對(duì)環(huán)境的影響。

　　二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本院突發(fā)環(huán)境污染事故，包括廢水、危險(xiǎn)廢物事故排放等對(duì)河水造成污染、對(duì)當(dāng)?shù)卮髿猸h(huán)境造成污染、對(duì)院內(nèi)員工或周?chē)�居民的生命已�?jīng)或可能造成重大影響的環(huán)境污染事故。

　　本預(yù)案適用于在本院區(qū)范圍內(nèi)人為或不可抗力造成的廢水、廢氣、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、破壞事件，因自然災(zāi)害造成的危急人體健康的環(huán)境污染事故等。

　　三、危險(xiǎn)辨實(shí)與評(píng)估醫(yī)院內(nèi)如發(fā)生環(huán)境污染事故

　　從物質(zhì)的'屬性上分主要有污水、固廢。從事故的類(lèi)型分主要有危險(xiǎn)品泄露、火災(zāi)、廢水事故排放、大氣事故排放等。最易發(fā)生環(huán)境污染事故的單位是化學(xué)品存儲(chǔ)區(qū)、廢水處理區(qū)等，是防范事故的重點(diǎn)區(qū)域。人的操作失誤、防護(hù)不力、管理措施不到位和工作場(chǎng)所的設(shè)備設(shè)施存在隱患是造成事故發(fā)生的主要原因。

　　四、指揮機(jī)構(gòu)、職責(zé)和分工

　�。ㄒ唬┲笓]機(jī)構(gòu)

　　指揮機(jī)構(gòu)：機(jī)構(gòu)內(nèi)含現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故應(yīng)急指揮工作。

　　總指揮：吳有華 副總指：陳建平

　　成員：翁永建 段萍 張吉霞 范亞璽 廖旻 魏武 陳雪花 段曉琴 張俊娥 孫玉芬 牛紅育 趙悅彤 張七海

　�。ǘ�）指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　負(fù)責(zé)“預(yù)案”的制定、修訂；組建應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，組織實(shí)施和演練；檢查督促做好重大事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，發(fā)生重大事故時(shí)，由指揮部發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)；組織指揮救援隊(duì)伍實(shí)踐救援行動(dòng)；向上級(jí)匯報(bào)、通報(bào)事故情況，必要時(shí)向有關(guān)單位發(fā)出救援請(qǐng)求，組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。

　�。ㄈ�）成員分工

　　總指揮：組織指揮院區(qū)的應(yīng)急救援。

　　副總指揮：協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、治安保衛(wèi)、疏散、道路管制工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療事故指揮及中毒、受傷人員分類(lèi)搶救和護(hù)送工作。負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救援物資的供應(yīng)和運(yùn)輸工作。

　　其他人員：現(xiàn)場(chǎng)及有害物資擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的洗消、監(jiān)測(cè)工作；必要時(shí)代表指揮部對(duì)外發(fā)布有關(guān)信息；負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)定，對(duì)與事故應(yīng)急救援無(wú)關(guān)的人員進(jìn)行緊急疏散。

　　五、風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　對(duì)已確定的危險(xiǎn)目標(biāo)，根據(jù)其可能導(dǎo)致事故的途徑，采取針對(duì)性的預(yù)防措施，避免事故發(fā)生。各種預(yù)防措施必須建立責(zé)任制，落實(shí)到企業(yè)和各人。一旦發(fā)生情況時(shí)，盡力降低危害的程度。

　�。ㄒ唬┗瘜W(xué)品制度的管理措施

　　1、儲(chǔ)于鋼瓶?jī)?nèi)的壓縮氣體、液化氣體或加壓溶解的氣體受熱膨脹，壓力升高，能使鋼瓶爆炸。

　　2、有些壓縮氣體和液化氣體相互接觸后會(huì)發(fā)生化學(xué)反應(yīng)引起燃燒爆炸。

　　3、壓縮氣體和液化氣體除具有爆炸性外，還具有易燃性、爆炸或中毒等事故。

　�。ǘ�）廢水事故排放的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

　　本院污水處理站由專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行溝通和解決。

　　1、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實(shí)安全責(zé)任人。

　　2、實(shí)行安全生產(chǎn)檢查制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

　　3、做好勞動(dòng)保護(hù)具的放置和管理工作。

　　4、做好安全防護(hù)設(shè)施管理工作，持續(xù)進(jìn)行安全生產(chǎn)和安全培訓(xùn)。

　　六、事故應(yīng)急措施

　　1、廢水事故排放應(yīng)急措施：緊急停電時(shí)若出現(xiàn)廢水系統(tǒng)的供電模塊故障，單靠廢水調(diào)節(jié)池的調(diào)節(jié)容量來(lái)緩沖整個(gè)院區(qū)產(chǎn)生的廢水風(fēng)險(xiǎn)是很大的，利用備用的發(fā)電設(shè)備應(yīng)急使用。

　　2、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)廢水水質(zhì)異常；發(fā)現(xiàn)時(shí)必須加大對(duì)廢水排放口的監(jiān)測(cè)頻率，及時(shí)查找事故發(fā)生原因并排除。

　　七、事故處置程序

　　一旦發(fā)生環(huán)境污染事故，應(yīng)立即將事故情況上報(bào)后保部或環(huán)保中心。報(bào)告內(nèi)容為事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、單位、事故的簡(jiǎn)要情況、污染源種類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)、傷亡人數(shù)等等。初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失和已采取的應(yīng)急措施等。

　　根據(jù)專(zhuān)項(xiàng)指揮部總指揮的指令，立即組建現(xiàn)場(chǎng)救援組明確成員及現(xiàn)場(chǎng)組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)，并在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　　組員接到命令后，立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)污染源總類(lèi)、數(shù)量、性質(zhì)為事故處理提供必要的技術(shù)指導(dǎo)，防止事故的擴(kuò)大蔓延，防止二次危害的發(fā)生。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重要物資和設(shè)備等進(jìn)行安全轉(zhuǎn)移。

　�。ㄒ唬┈F(xiàn)場(chǎng)污染控制

　　1、立即采取有效措施，切斷污染源，隔離污染區(qū)，防止污染擴(kuò)散。

　　2、及時(shí)通報(bào)和疏散可能受到污染危害的人員并參與受危害人員的救治。

　�。ǘ�）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與報(bào)告

　　1、污染事故現(xiàn)場(chǎng)勘察和技術(shù)調(diào)查取證。

　　2、環(huán)境監(jiān)測(cè)：一般要求水污染在4小時(shí)內(nèi)，氣污染在2小時(shí)內(nèi)定性檢測(cè)出污染物的種類(lèi)及其可能的危害。24小時(shí)內(nèi)定量檢測(cè)出污染物的濃度、污染的程度和范圍，發(fā)出檢測(cè)報(bào)告，并采取污染跟蹤監(jiān)測(cè)，直到污染事故處理完畢，污染警報(bào)消除。

　　八、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)

　　醫(yī)院內(nèi)必須保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，參加救援搶救的每個(gè)人要嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須作出標(biāo)志、拍照、纖細(xì)記錄和繪制現(xiàn)場(chǎng)圖，并妥善保存現(xiàn)場(chǎng)主要痕跡、物證等。

　　九、應(yīng)急保障

　　保證事故應(yīng)急救援所需要經(jīng)費(fèi)充足、通信保障、物資保障、宣傳和培訓(xùn)等。加大對(duì)環(huán)境保護(hù)的宣傳力度，培養(yǎng)一技術(shù)批訓(xùn)練有素、有責(zé)任心的專(zhuān)業(yè)人士。

　　十、預(yù)案管理與更新

　　隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)的新情況，應(yīng)及時(shí)修改預(yù)案。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案12

　　1.適用范圍

　　本指南適用于全省范圍內(nèi)石油加工煉焦業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)等行業(yè)企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制，其他環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)單位的預(yù)案編制可參照本指南執(zhí)行。

　　本指南不適用于存在生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)的單位。

　　2.編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》及相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性法律文件和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范等，制定本指南。

　　3.術(shù)語(yǔ)和定義

　　下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本指南。

　　3.1危險(xiǎn)物質(zhì)

　　指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。

　　3.2危險(xiǎn)廢物

　　指列入《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》或者根據(jù)危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和危險(xiǎn)廢物鑒別技術(shù)規(guī)范（HJ/T298）認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。

　　3.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源

　　指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場(chǎng)所、設(shè)備和裝置。

　　3.4環(huán)境敏感區(qū)

　　根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類(lèi)管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級(jí)各類(lèi)自然、文化保護(hù)地，以及對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的某類(lèi)污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。

　　3.5環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　　指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急應(yīng)對(duì)中，企業(yè)周邊需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對(duì)象。

　　3.6環(huán)境事件

　　指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。

　　指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會(huì)財(cái)富受到損失，造成不良社會(huì)影響的事件。 3.7次生衍生環(huán)境事件

　　某一突發(fā)公共事件所派生或者因處置不當(dāng)而引發(fā)的環(huán)境事件。

　　3.8突發(fā)環(huán)境事件

　　指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)全國(guó)或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會(huì)影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。

　　3.9分類(lèi)

　　指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)和機(jī)理，對(duì)不同環(huán)境事件劃分的類(lèi)別。

　　3.10分級(jí)

　　指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，對(duì)不同環(huán)境事件劃分的級(jí)別。

　　3.11環(huán)境應(yīng)急預(yù)案

　　針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境污染事件，為迅速、有序地開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急行動(dòng)而預(yù)先制定的行動(dòng)方案。 3.12應(yīng)急救援

　　指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。 3.13應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測(cè)，包括定點(diǎn)監(jiān)測(cè)和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)。 3.14恢復(fù)

　　指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。 3.15應(yīng)急演練

　　為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和聯(lián)合演練。 4.預(yù)案編制程序

　　4.1預(yù)案編制基本要求

　　環(huán)境應(yīng)急預(yù)案包括綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，預(yù)案之間應(yīng)當(dāng)相互協(xié)調(diào)，并與所涉及的其他應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

　　綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本指南中的全部?jī)?nèi)容。專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急相應(yīng)和應(yīng)急保障等內(nèi)容�，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析、可能發(fā)生的事件特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點(diǎn)和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

　　預(yù)案應(yīng)當(dāng)充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動(dòng)。

　　4.2成立預(yù)案編制組

　　成立由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的預(yù)案編制工作組，明確編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃。工作組至少應(yīng)當(dāng)由企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、安全環(huán)保人員和有關(guān)專(zhuān)家組成。

　　企業(yè)可以委托相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。 4.3調(diào)查和資料收集

　　包括廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、廠外環(huán)境調(diào)查和資料收集等內(nèi)容。 4.4預(yù)案編制

　　在現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和資料收集的基礎(chǔ)上，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估，針對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境事件的類(lèi)型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對(duì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級(jí)主管單位以及相關(guān)部門(mén)、單位的預(yù)案相銜接。 4.5預(yù)案的評(píng)估、發(fā)布與更新

　　預(yù)案編制完成后，應(yīng)當(dāng)按照《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案暫行辦法》和《河南省環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制指南》有關(guān)要求、程序進(jìn)行評(píng)估。預(yù)案經(jīng)評(píng)估完善后，由單位主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布，明確實(shí)施時(shí)間、抄送相關(guān)單位，并按規(guī)定報(bào)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)備案。

　　企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身內(nèi)部因素（如企業(yè)改、擴(kuò)建項(xiàng)目等情況）和外部環(huán)境的變化及時(shí)更新預(yù)案，并重新進(jìn)行評(píng)估、備案等。

　　4.6預(yù)案的實(shí)施

　　預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。

　　5.預(yù)案主要內(nèi)容

　　5.1總則

　　5.1.1編制目的

　　簡(jiǎn)述預(yù)案編制的目的。

　　5.1.2編制依據(jù)

　　預(yù)案編制所依據(jù)的法律法規(guī)和規(guī)章、有關(guān)行業(yè)管理規(guī)定、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)等。

　　5.1.3適用范圍

　　說(shuō)明預(yù)案適用的范圍，以及突發(fā)環(huán)境事件的類(lèi)型、級(jí)別。 5.1.4工作原則

　　說(shuō)明本單位應(yīng)急工作的原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要、明確具體。

　　5.2基本情況調(diào)查

　　5.2.1企業(yè)基本情況及廠區(qū)布置

　�。�1）企業(yè)簡(jiǎn)介

　　主要包括企業(yè)名稱、法定代表人、法人代碼、詳細(xì)地址、郵政編碼、經(jīng)濟(jì)性質(zhì)隸屬關(guān)系、從業(yè)人數(shù)、地理位置（經(jīng)緯度）、地形地貌、廠址的特殊狀況（如上坡地、凹地、河流的岸邊等）、交通圖、疏散路線圖及其他情況說(shuō)明。

　　（2）企業(yè)總平面布置

　　5.2.2企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀

　　（1）企業(yè)主、副產(chǎn)品及生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的中間體名稱及日產(chǎn)量，主要生產(chǎn)原輔材料、燃料名稱及日消耗量、最大容量、貯存量和加工量，以及危險(xiǎn)物質(zhì)的明細(xì)表等。

　�。�2）企業(yè)生產(chǎn)工藝流程簡(jiǎn)介，主要生產(chǎn)裝置說(shuō)明，危險(xiǎn)物質(zhì)儲(chǔ)存方式（槽、罐、池、坑、直接堆放等），生產(chǎn)裝置及儲(chǔ)存設(shè)備平面布置圖，雨、清、污水收集、排放管網(wǎng)圖，應(yīng)急設(shè)施（備）平面布置圖等。

　　（3）企業(yè)排放污染物的名稱、日排放量，污染治理設(shè)施去除量及處理后廢物產(chǎn)量，污染治理工藝流程說(shuō)明及主要設(shè)備、構(gòu)筑物說(shuō)明，其他環(huán)境保護(hù)措施等。

　�。�4）企業(yè)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量，儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)移、處置情況，危險(xiǎn)廢物的委托處理手續(xù)情況（危險(xiǎn)廢物處置單位名稱、地址、聯(lián)系方式、資質(zhì)、處理場(chǎng)所的位置、處理的設(shè)計(jì)規(guī)范和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)情況等）。

　　（5）企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)及危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸（輸送）單位、運(yùn)輸方式、日運(yùn)量、運(yùn)地、運(yùn)輸路線，“跑、冒、滴、漏”的防護(hù)措施、處置方式。

　�。�6）企業(yè)危險(xiǎn)固廢場(chǎng)的儲(chǔ)存量，三防措施情況。

　　5.2.3企業(yè)周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)

　�。�1）企業(yè)周邊5公里范圍內(nèi)人口集中居住區(qū)（居民點(diǎn)、社區(qū)、自然村等）和社會(huì)關(guān)注區(qū)（學(xué)校、醫(yī)院、機(jī)關(guān)等）的名稱、聯(lián)系方式、人數(shù)；

　　周邊企業(yè)、重要基礎(chǔ)設(shè)施、道路等基本情況；給出上述環(huán)境敏感點(diǎn)與企業(yè)的距離和方位圖。

　　（2）企業(yè)產(chǎn)生污水排放去向，接納水體（包括支流和干流）情況及執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域地下水執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�3）企業(yè)下游水體河流、水庫(kù)名稱、所屬水系、功能區(qū)及飲用水源保護(hù)區(qū)情況，下風(fēng)向空氣質(zhì)量功能區(qū)說(shuō)明，區(qū)域空氣執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。

　　（4）企業(yè)下游供水設(shè)施服務(wù)區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)模及日供水量、聯(lián)系方式，取水口名稱、地點(diǎn)及距離、地理位置（經(jīng)緯度）等；

　　地下水取水情況、服務(wù)范圍內(nèi)灌溉面積、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)情況。

　�。�5）企業(yè)周邊區(qū)域道路情況及距離，交通干線流量等。

　�。�6）企業(yè)危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸（輸送）路線中的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)說(shuō)明。

　�。�7）企業(yè)周邊其他環(huán)境敏感區(qū)情況及位置說(shuō)明。

　�。�8）如調(diào)查范圍小于突發(fā)環(huán)境事件可能波及的范圍，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大范圍，重新調(diào)查。

　　5.2.4預(yù)案關(guān)系分析

　　明確本應(yīng)急預(yù)案與企業(yè)內(nèi)、外部其他應(yīng)急預(yù)案的關(guān)系，并輔相應(yīng)關(guān)系圖，表述預(yù)案之間的`橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

　　5.3環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

　　（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)

　　闡述企業(yè)單位的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容中可能影響的環(huán)境敏感點(diǎn)范圍、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布等內(nèi)容。此部分內(nèi)容可參照環(huán)評(píng)報(bào)告相關(guān)內(nèi)容。

　　（2）潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析

　　說(shuō)明企業(yè)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)可能發(fā)生的泄漏、火災(zāi)、爆炸等潛在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型和程度，可以結(jié)合同類(lèi)企業(yè)已發(fā)生過(guò)的事故類(lèi)型、程度進(jìn)行說(shuō)明�；�本方法可參照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》。說(shuō)明自然災(zāi)害（高溫、寒冷、暴雨、雷擊、地震）可能引發(fā)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型程度；應(yīng)詳細(xì)說(shuō)明（或列表說(shuō)明）廠區(qū)內(nèi)可能發(fā)生重大事故的位置、危險(xiǎn)物質(zhì)名稱等。

　　（3）企業(yè)應(yīng)急能力評(píng)估

　　包括現(xiàn)有事故防范措施分析、應(yīng)急裝備能力評(píng)估、綜合應(yīng)急能力評(píng)估等內(nèi)容。

　　5.4應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　5.4.1組織體系

　　依據(jù)企業(yè)的規(guī)模大小和突發(fā)環(huán)境事件危害程度的級(jí)別，設(shè)置分級(jí)應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立應(yīng)急救援指揮部，依據(jù)自身情況，成立一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，車(chē)間可成立二級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，生產(chǎn)工段可成立三級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。對(duì)于環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)較大的企業(yè)，可將外部環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組納入企業(yè)應(yīng)急組織體系內(nèi)，并建立聯(lián)系。應(yīng)當(dāng)以組織結(jié)構(gòu)圖的形式將構(gòu)成單位或人員表示出來(lái)。 5.4.2指揮機(jī)構(gòu)組成及職責(zé)

　　5.4.2.1指揮機(jī)構(gòu)組成

　　明確由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮部總指揮，環(huán)保、安全、設(shè)備等部門(mén)組成指揮部成員單位；車(chē)間應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由車(chē)間負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成；生產(chǎn)工段應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)由工段負(fù)責(zé)人、工藝技術(shù)人員、環(huán)保安全管理人員和其他相關(guān)人員組成。

　　應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事件類(lèi)型和應(yīng)急工作需要，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援工作小組，并明確各小組的工作職責(zé)。

　　5.4.2.2指揮機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)

　�。�1）貫徹執(zhí)行國(guó)家、當(dāng)?shù)卣�府、上�?jí)有關(guān)部門(mén)關(guān)于環(huán)境安全的方針、政策及規(guī)定；

　�。�2）組織制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案；

　�。�3）組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍；

　�。�4）負(fù)責(zé)預(yù)案和安全、消防等其他專(zhuān)業(yè)預(yù)案、上級(jí)預(yù)案及其他預(yù)案的銜接及聯(lián)動(dòng)；

　�。�5）負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施（備）（如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等）的建設(shè)；

　　以及應(yīng)急救援物資，特別是處理泄漏物、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資（如活性炭、木屑和石灰等）的儲(chǔ)備；

　　（6）檢查突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門(mén)及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；

　�。�7）負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新（企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審定企業(yè)內(nèi)部各級(jí)應(yīng)急預(yù)案）；

　�。�8）負(fù)責(zé)組織預(yù)案評(píng)估；

　　（9）批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止；

　　（10）確定現(xiàn)場(chǎng)指揮人員；

　�。�11）協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作；

　�。�12）負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置；

　　（13）負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；

　�。�14）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請(qǐng)求外部救援力量的決策；

　�。�15）接受上級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門(mén)對(duì)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；

　�。�16）負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)數(shù)據(jù)；

　�。�17）有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援的培訓(xùn)，根據(jù)預(yù)案進(jìn)行演練，向周邊企業(yè)、社區(qū)（或村落）提供本單位有關(guān)危險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識(shí)等宣傳材料。

　　在明確企業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)的基礎(chǔ)上，應(yīng)進(jìn)一步明確總指揮、副總指揮及各成員的具體職責(zé)。

　　5.5預(yù)防與預(yù)警

　　5.5.1預(yù)防及措施

　�。�1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控

　　明確廠區(qū)內(nèi)監(jiān)控設(shè)備設(shè)施、監(jiān)控內(nèi)容、監(jiān)控人員、物資配備等內(nèi)容。

　�。�2）預(yù)防措施

　　明確廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、管理及操作、職業(yè)衛(wèi)生等環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施內(nèi)容。

　　5.5.2預(yù)警及措施

　　明確事件預(yù)警的條件、方式、方法以及進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后企業(yè)各部門(mén)，以及報(bào)請(qǐng)政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取的措施等。

　　5.6應(yīng)急響應(yīng)與措施

　　5.6.1響應(yīng)分級(jí)

　　針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度、危害程度、影響范圍、企業(yè)單位內(nèi)部（生產(chǎn)工段、車(chē)間、企業(yè)）控制事態(tài)的能力以及需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急資源，將企業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件分為不同的等級(jí)。根據(jù)事件等級(jí)分別制定不同級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案（如生產(chǎn)工段、車(chē)間、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案），上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)，超出企業(yè)應(yīng)急處置能力時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。按照分級(jí)響應(yīng)的原則，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別，確定不同級(jí)別的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，指揮調(diào)度應(yīng)急救援工作和開(kāi)展事件應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.6.2應(yīng)急程序

　　根據(jù)不同響應(yīng)級(jí)別，分級(jí)闡述應(yīng)急程序。給出應(yīng)急響應(yīng)程序示意圖。

　　5.6.3應(yīng)急措施

　　在環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家組未抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)前，企業(yè)自身救援隊(duì)伍和當(dāng)?shù)仄渌麘?yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)做好如下應(yīng)急工作；待應(yīng)急專(zhuān)家抵達(dá)后，根據(jù)專(zhuān)家指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行處理。

　　5.6.3.1突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急措施

　　（1）明確切斷污染源的基本方案；

　�。�2）明確防止污染物向外部擴(kuò)散的設(shè)施、措施及啟動(dòng)程序；

　　特別是為防止消防廢水和事故廢水進(jìn)入外環(huán)境而設(shè)立的環(huán)境應(yīng)急池的啟用程序，包括污水排放口和雨（清）水排放口的應(yīng)急閥門(mén)開(kāi)合和應(yīng)急排污泵啟動(dòng)的相應(yīng)程序；

　�。�3）明確減少與處置污染物的措施；

　�。�4）明確事件處理過(guò)程中產(chǎn)生的次生衍生污染（如消防水、事故廢水、固態(tài)液態(tài)廢物、危險(xiǎn)廢物等）的處理措施；

　�。�5）應(yīng)急過(guò)程中使用的藥劑及工具（可獲得性說(shuō)明）；

　　（6）應(yīng)急過(guò)程中采用的工程技術(shù)說(shuō)明；

　　（7）應(yīng)急過(guò)程中，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)所采用的應(yīng)急方案及操作程序；

　　工藝流程中可能出現(xiàn)問(wèn)題的解決方案；事件發(fā)生時(shí)緊急停車(chē)停產(chǎn)的基本程序；控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)的基本方法；

　　（8）污染治理設(shè)施的應(yīng)急措施；

　�。�9）危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)的設(shè)定和隔離；

　　事件現(xiàn)場(chǎng)隔離區(qū)的劃定方式；事件現(xiàn)場(chǎng)隔離方法；

　�。�10）明確事件現(xiàn)場(chǎng)人員清點(diǎn)、撤離的方式及安置地點(diǎn)；

　　（11）明確應(yīng)急人員進(jìn)入、撤離事件現(xiàn)場(chǎng)的條件和方法；

　　（12）明確人員的救援方式及安全保護(hù)措施；

　�。�13）明確應(yīng)急救援隊(duì)伍的調(diào)度及物資保障供應(yīng)程序。

　　5.6.3.2突發(fā)環(huán)境事件廠區(qū)外應(yīng)急措施

　�。�1）廢水或泄漏物流出廠外的應(yīng)急措施

　�、倜鞔_廠區(qū)內(nèi)事故廢水三級(jí)（車(chē)間級(jí)、廠區(qū)級(jí)、流域級(jí)）攔截措施，說(shuō)明三級(jí)攔截措施的可靠性。

　�、趯�(duì)于直排入地表水體的企業(yè)，根據(jù)直排入地表水體的功能、規(guī)模、流量等情況，明確事故廢水或廢液流出廠外后進(jìn)行設(shè)壩攔截的可能性；如果可以進(jìn)行攔截，明確可以設(shè)置攔截的地點(diǎn)、攔截后的污水處理方法和措施等。如果不可以進(jìn)行攔截，根據(jù)應(yīng)急專(zhuān)家、環(huán)保等部門(mén)意見(jiàn)進(jìn)行處置，明確可能的應(yīng)急措施（如其他企業(yè)污染物限排、停排、調(diào)水、污染水體疏導(dǎo)、自來(lái)水廠的應(yīng)急措施等）；③對(duì)于通過(guò)園區(qū)污水管網(wǎng)排入園區(qū)污水處理廠的企業(yè)，明確事故狀態(tài)下廢水或廢液出廠的可能性；若有可能排出廠外，應(yīng)明確位置、處理措施。若事故廢水或廢液通過(guò)管網(wǎng)進(jìn)入園區(qū)污水處理廠，應(yīng)及時(shí)通知園區(qū)污水處理廠采取相應(yīng)措施。

　�。�2）大氣污染事件應(yīng)急措施

　�、俑鶕�(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)內(nèi)容及污染物泄漏預(yù)測(cè)結(jié)果，結(jié)合泄漏物質(zhì)的揮發(fā)性、毒性、當(dāng)時(shí)的天氣情況（風(fēng)向、風(fēng)速等），明確可能受影響區(qū)域和最短響應(yīng)時(shí)間；②明確可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散基本保護(hù)措施和防護(hù)方法。

　�、勖鞔_可能受影響區(qū)域單位、社區(qū)人員疏散的方式、方法、地點(diǎn)；

　�、苊鞔_周邊道路隔離或交通疏導(dǎo)方案；

　�、菝鞔_周?chē)�緊急救援站和有毒氣體防護(hù)站的情況。

　　5.6.3.4受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治

　　企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身?xiàng)l件，依據(jù)事件類(lèi)型、級(jí)別及附近疾病控制與醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)的設(shè)置和處理能力，制訂具有可操作性的處置方案，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　（1）明確現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)程序、現(xiàn)場(chǎng)急救站位置。

　�。�2）明確不同類(lèi)型傷員（如燒傷、中毒）現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)方法；

　�。�3）根據(jù)企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心情況，明確不同類(lèi)型傷員（如燒傷、中毒）轉(zhuǎn)運(yùn)救治方案。列表給出企業(yè)內(nèi)部或附近急救中心、醫(yī)院、疾控中心等急救資源聯(lián)系方式、位置、距離等內(nèi)容。

　　5.6.4應(yīng)急監(jiān)測(cè)

　　發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，當(dāng)?shù)丨h(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)部門(mén)或企業(yè)內(nèi)部環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)迅速組織監(jiān)測(cè)人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，迅速確定監(jiān)測(cè)方案（包括廢水和廢氣監(jiān)測(cè)布點(diǎn)、頻次、項(xiàng)目和方法等），及時(shí)開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，在盡可能短的時(shí)間內(nèi)，用小型、便攜儀器對(duì)污染物種類(lèi)、濃度、污染范圍及可能的危害做出判斷，以便對(duì)事件及時(shí)、正確進(jìn)行處理。

　　企業(yè)單位應(yīng)根據(jù)事件發(fā)生時(shí)可能產(chǎn)生的污染物種類(lèi)和性質(zhì)，配置（或依托其他單位配置）必要的監(jiān)測(cè)設(shè)備、器材和環(huán)境監(jiān)測(cè)人員。

　�。�1）明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案；

　�。�2）明確主要污染物現(xiàn)場(chǎng)及實(shí)驗(yàn)室應(yīng)急監(jiān)測(cè)方法和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。�3）明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與實(shí)驗(yàn)室監(jiān)測(cè)采用的儀器、藥劑等；

　　（4）明確可能受影響區(qū)域的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)和頻次；

　　（5）明確根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果對(duì)污染物變化趨勢(shì)進(jìn)行分析和對(duì)污染擴(kuò)散范圍進(jìn)行預(yù)測(cè)的方法，適時(shí)調(diào)整監(jiān)測(cè)方案；

　�。�6）明確監(jiān)測(cè)人員的安全防護(hù)措施；

　�。�7）明確內(nèi)部、外部應(yīng)急監(jiān)測(cè)分工；

　�。�8）明確應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器、防護(hù)器材、耗材、試劑等日常管理要求。

　　5.6.5信息報(bào)告

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威的信息，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　　（1）內(nèi)部報(bào)告程序

　　明確企業(yè)內(nèi)部報(bào)告程序和人員，主要包括：24小時(shí)應(yīng)急值守電話、事件信息接收、報(bào)告和通報(bào)程序。

　　（2）信息上報(bào)

　　當(dāng)事件已經(jīng)或可能對(duì)外環(huán)境造成影響時(shí)，明確向上級(jí)主管部門(mén)和地方人民政府報(bào)告事件信息的流程、內(nèi)容和時(shí)限。

　�。�3）信息通報(bào)

　　明確向可能受影響的區(qū)域通報(bào)事件信息的方式、程序、內(nèi)容。

　�。�4）事件報(bào)告內(nèi)容

　　事件信息報(bào)告至少應(yīng)包括事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)型和排放污染物的種類(lèi)、數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、已采取的應(yīng)急措施，已污染的范圍，潛在的危害程度，轉(zhuǎn)化方式及趨向，可能受影響區(qū)域及采取的措施建議等。

　�。�5）以表格形式列出上述被報(bào)告人及相關(guān)部門(mén)、單位的聯(lián)系方式。

　　5.6.6應(yīng)急終止

　　（1）明確應(yīng)急終止的條件。事件現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生衍生事件隱患消除后，經(jīng)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束；

　　（2）明確應(yīng)急終止的程序和措施；

　�。�3）明確應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測(cè)和評(píng)估工作的方案。

　　5.7后期處置

　　應(yīng)明確以下內(nèi)容：

　　（1）受災(zāi)人員的安置及損失賠償。

　　（2）組織專(zhuān)家對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中長(zhǎng)期環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估，提出生態(tài)補(bǔ)償和對(duì)遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議。企業(yè)應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家建議，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。

　�。�3）應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)。

　�。�4）事件原因、損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；

　�。�5）提出事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告；

　　（6）環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的修訂；

　　（7）維護(hù)、保養(yǎng)、增補(bǔ)應(yīng)急物資及儀器設(shè)備。

　　5.8應(yīng)急培訓(xùn)和演練

　　5.8.1培訓(xùn)

　　依據(jù)對(duì)本企業(yè)員工、周邊企業(yè)、社區(qū)和村落人員情況的分析結(jié)果，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確各類(lèi)人員培訓(xùn)內(nèi)容方法、時(shí)間地點(diǎn)和頻次等。必要時(shí)可以聘請(qǐng)外部人員（如消防專(zhuān)家）進(jìn)行培訓(xùn)。主要包括：

　�。�1）應(yīng)急救援人員的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容和方法；

　�。�2）應(yīng)急指揮人員、監(jiān)測(cè)人員、運(yùn)輸司機(jī)等特別培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　�。�3）員工環(huán)境應(yīng)急基本知識(shí)培訓(xùn)的內(nèi)容和方法；

　�。�4）外部公眾（周邊企業(yè)、社區(qū)、人口聚居區(qū)等）環(huán)境應(yīng)急基本知識(shí)宣傳的內(nèi)容和培訓(xùn)方法；

　　（5）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容、方式、記錄、考核表。

　　5.8.2演練

　　明確企業(yè)單位根據(jù)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練的內(nèi)容、范圍和頻次等內(nèi)容。

　�。�1）演練準(zhǔn)備內(nèi)容；

　�。�2）演練方式、范圍與頻次；

　�。�3）演練實(shí)施過(guò)程紀(jì)錄；

　�。�4）應(yīng)急演練的評(píng)價(jià)、總結(jié)與追蹤。 5.9獎(jiǎng)懲

　　明確突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援工作中獎(jiǎng)勵(lì)和處罰的條件和內(nèi)容。

　　5.10保障措施

　　5.10.1通信與信息保障

　　明確與應(yīng)急工作相關(guān)聯(lián)的單位或人員通信聯(lián)系方式，并提供備用方案。建立信息通信系統(tǒng)及維護(hù)方案，確保應(yīng)急期間信息通暢。

　　5.10.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　明確各類(lèi)應(yīng)急隊(duì)伍的組成，包括專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、兼職應(yīng)急隊(duì)伍及志愿者等社會(huì)團(tuán)體的組織與保障方案。

　　5.10.3應(yīng)急物資裝備保障

　　明確應(yīng)急救援需要使用的應(yīng)急物資和裝備的類(lèi)型、數(shù)量、性能、存放位置、管理責(zé)任人及其聯(lián)系方式等內(nèi)容。

　　5.10.4經(jīng)費(fèi)保障

　　明確應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)（如培訓(xùn)、演練經(jīng)費(fèi)，應(yīng)急物資購(gòu)置、維護(hù)費(fèi)用和事件處置費(fèi)用等）來(lái)源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到位。

　　5.10.5其它保障

　　根據(jù)本單位應(yīng)急工作需求而確定的其他相關(guān)保障措施，如：交通運(yùn)輸保障、治安保障、技術(shù)保障、醫(yī)療保障、后勤保障等。

　　5.11預(yù)案的修訂、評(píng)估和備案

　　應(yīng)當(dāng)明確預(yù)案的修訂條件、評(píng)估方式方法、備案部門(mén)與時(shí)限等要求。

　　5.12預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間

　　列出預(yù)案實(shí)施和生效的具體時(shí)間；預(yù)案更新的發(fā)布與通知，抄送的部門(mén)、園區(qū)、企業(yè)等。

　　5.13附件

　　（1）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)文件（包括環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源分析評(píng)價(jià)過(guò)程、突發(fā)環(huán)境事件的危害性定量分析）；

　　（2）危險(xiǎn)廢物登記文件及委托處理合同；

　�。�3）區(qū)域位置及周?chē)�環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖；

　�。�4）重大環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、應(yīng)急設(shè)施（備）、應(yīng)急物資儲(chǔ)備及分布一覽表；

　　雨水、清凈下水和污水收集管網(wǎng)、污水處理設(shè)施平面布置圖；事故廢水處理流程圖。

　�。�5）企業(yè)周邊區(qū)域道路交通圖、疏散路線、交通管制示意圖。

　�。�6）內(nèi)部應(yīng)急人員的職責(zé)、姓名、電話清單；

　�。�7）外部（政府有關(guān)部門(mén)、園區(qū)、救援單位、專(zhuān)家、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等）聯(lián)系單位、人員、電話；

　　企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單。

　　（8）各種制度、程序、方案等；

　　（9）其他。

　　6.格式和要求

　　6.1格式

　　6.1.1封面

　　預(yù)案封面主要包括預(yù)案編號(hào)、預(yù)案版本號(hào)、企業(yè)名稱、預(yù)案名稱、編制單位名稱、頒布日期等內(nèi)容。

　　6.1.2批準(zhǔn)頁(yè)

　　應(yīng)急預(yù)案必須經(jīng)發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可發(fā)布。

　　6.1.3目錄

　　6.1.4預(yù)案內(nèi)容

　　6.1.5附則

　　包括名詞與術(shù)語(yǔ)定義、預(yù)案的管理和更新以及預(yù)案的實(shí)施日期。

　　6.1.6附圖附件

　　6.2基本要求

　�。�1）使用A4白色復(fù)印紙或膠版紙；

　　（2）正文使用4號(hào)仿宋字體，單倍行距；

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案13

　　建設(shè)單位：XXXX

　　編制單位：XXXX

　　編制時(shí)間：XXXX

　　一、編制目的

　　為保有證施工環(huán)境污染控制有效，提高企業(yè)應(yīng)對(duì)涉及公共危機(jī)的突發(fā)環(huán)境污染事故的能力，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。工程綠化完善美觀，水土保持措施到位，建成一流的資源節(jié)約型、結(jié)合我部工程施工特點(diǎn)，在施工中堅(jiān)決落實(shí)水土保持基本國(guó)策，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、水土保持“三同時(shí)”制度和國(guó)家、地方上有關(guān)的環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；貫徹“預(yù)防為主、建設(shè)與保護(hù)并重”原則；采取嚴(yán)格的施工期環(huán)保管理措施，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保要求，為了減少或避免施工對(duì)自然環(huán)境的改變和破壞，在發(fā)生環(huán)保事故的情況下，迅速控制事故發(fā)展，防止事故擴(kuò)大，降低環(huán)保事故造成的損失程度，從而達(dá)到保護(hù)環(huán)境的目的，特制定本預(yù)案。

　　二、編制依椐

　　1、依據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)水土保持法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國(guó)家突法環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案》管理?xiàng)l例、水土保持法、水法、噪聲污染、固體廢物污染防治法、大氣污染防治法等相關(guān)及相關(guān)的法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。

　　2、指揮部管理辦法。

　　三、應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)

　　1、項(xiàng)目部成立環(huán)保污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　總指揮一人、副總指揮3人、通訊聯(lián)絡(luò)組4人、搶險(xiǎn)救援組4人、事故調(diào)查組4人、

　　2、外部救援電活號(hào)碼：

　　公安：110

　　環(huán)保部門(mén)號(hào)碼：12369

　　急救中心：120

　　3、項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　（1）保持與上級(jí)政府機(jī)構(gòu)和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)系，及時(shí)發(fā)布事故、事件現(xiàn)場(chǎng)的信息。

　�。�2）接到事發(fā)單位報(bào)案后，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失降到最低程度。

　　（3）根據(jù)事件發(fā)生情況，統(tǒng)一布署應(yīng)急的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急實(shí)施工作中發(fā)生的爭(zhēng)議采取緊急處理措施。

　　4、總指揮職責(zé)

　�。�1）分析應(yīng)急狀態(tài)，確認(rèn)相應(yīng)危險(xiǎn)類(lèi)型和潛在的后果，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）與項(xiàng)目以外，應(yīng)急反應(yīng)人員、部門(mén)、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)絡(luò)；

　　（3）最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和外援人員及相關(guān)人員的安全；

　　5、副總指揮職責(zé)

　�。�1）協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)。

　�。�2）向應(yīng)急總指揮提出采取的減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議。

　　6、通訊聯(lián)絡(luò)組職責(zé)

　　（1）確保與最高管理者和外部聯(lián)系通暢、內(nèi)外信息回饋迅速。

　�。�2）負(fù)責(zé)應(yīng)急過(guò)程的記錄與整理及對(duì)外聯(lián)絡(luò)。

　�。�3）負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)工作，及時(shí)通知有關(guān)部門(mén)和人員處理事故以及現(xiàn)場(chǎng)拍攝取證。

　　7、技術(shù)組職責(zé)

　�。�1）提出搶險(xiǎn)搶修及避免事件擴(kuò)大的應(yīng)急方案和措施。

　�。�2）指導(dǎo)搶險(xiǎn)搶修組實(shí)施應(yīng)急方案和措施。

　�。�3）修補(bǔ)事件實(shí)施中的應(yīng)急方案和措施和缺陷。

　　8、引導(dǎo)疏散職責(zé)

　�。�1）負(fù)責(zé)保護(hù)、隔離事故現(xiàn)場(chǎng)、疏散附近人員和車(chē)輛、恢復(fù)正常交通秩序。

　　（2）設(shè)置事故（件）現(xiàn)場(chǎng)警戒線、崗，維持工地內(nèi)應(yīng)急工作的正常運(yùn)行。

　�。�3）保持搶險(xiǎn)救援通道的通暢，控制人員及車(chē)輛的進(jìn)入。

　　9、搶險(xiǎn)隊(duì)職責(zé)

　　（1）實(shí)施應(yīng)急方案和措施，不斷持續(xù)改進(jìn)。

　�。�2）在事件有可能擴(kuò)大，進(jìn)行搶修時(shí)，應(yīng)注意避免意外傷害。

　　10、后勤組職責(zé)

　�。�1）保障系統(tǒng)內(nèi)各組人員必須的防護(hù)、救護(hù)用口及生活物質(zhì)的供給。

　�。�2）提供合格的搶修搶險(xiǎn)救援的物質(zhì)及設(shè)備。

　　四、適用范圍及工程概況

　　由于本合同段路線長(zhǎng)，施工點(diǎn)比較開(kāi)散，且全部工程為路面工程，人員、材料的流動(dòng)性強(qiáng)，極易發(fā)生安全事故。為了在事故發(fā)生后能更快更有效地組織搶險(xiǎn)和救助，減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失，防止事態(tài)擴(kuò)大，特制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　五、氣象、水文、地質(zhì)和地形等簡(jiǎn)況

　　江都區(qū)域?qū)賮啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，四季分明，雨量充沛，氣候溫暖、濕潤(rùn)，日照充足。雨量以4至9月為主，特別集中于春季及梅雨季節(jié)。本場(chǎng)地有地下潛水。主要接受水氣降水及生活用水補(bǔ)給，洪水期接受補(bǔ)給，枯水期地下水補(bǔ)給江都，地下水水位隨季節(jié)變化。本場(chǎng)地地基穩(wěn)定性較好，不良地質(zhì)作用不發(fā)育。地下水在無(wú)明顯污染源的情況下，地下水及場(chǎng)地土對(duì)鋼結(jié)構(gòu)有弱腐蝕性，對(duì)砼及砼內(nèi)鋼筋為微腐蝕性。本區(qū)地震震級(jí)小、頻度低，區(qū)域穩(wěn)定性尚性良好，對(duì)本工程的影響不大。

　　六、應(yīng)急策劃

　　1、主要環(huán)境因素

　�。�1）運(yùn)輸穿過(guò)市區(qū)道路時(shí)的遺灑和揚(yáng)塵。

　�。�2）施工過(guò)程中設(shè)備噪音對(duì)周?chē)�居民居住的影響�?/p>

　�。�3）瀝青混凝土施工產(chǎn)生的污物污染及生活廢水的排放

　�。�4）臨時(shí)工程的污染，包括臨時(shí)便道，拌合站、臨時(shí)住地。

　�。�5）機(jī)械施工噪聲污染。

　�。�6）拌合站生產(chǎn)及原材運(yùn)輸產(chǎn)生的污物污染；

　�。�7）在辯識(shí)、分析評(píng)價(jià)該工程中環(huán)境因素的基礎(chǔ)上確定路面的施工將對(duì)工程地區(qū)自然資源和周?chē)�居民生活質(zhì)量造成不利影響，對(duì)空氣環(huán)境、聲學(xué)環(huán)境、居民健康安全、為了清除或緩解這些不利影響，還需要采取應(yīng)急措施和對(duì)策。

　　2、環(huán)境目標(biāo)、指針

　　在市環(huán)保部門(mén)的指導(dǎo)下，建立健全環(huán)保組織機(jī)構(gòu)并采取行之有效的措施，在噪聲及大氣環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、水土環(huán)境等力面全面達(dá)到國(guó)家、市級(jí)的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

　�。�1）施工及生活廢水達(dá)標(biāo)排放：

　�。�2）施工現(xiàn)場(chǎng)揚(yáng)塵控制達(dá)標(biāo)：

　�。�3）施工噪聲達(dá)標(biāo)排放：

　�。�4）施工現(xiàn)場(chǎng)固體廢棄物達(dá)標(biāo)排放：

　　（5）綠色覆蓋達(dá)標(biāo)

　�。�6）噪音量控制規(guī)定的分貝限度內(nèi)，夜間無(wú)光污染擾民現(xiàn)象。

　�。�7）現(xiàn)場(chǎng)建筑垃圾清理干凈，無(wú)水土流失現(xiàn)象。

　　七、主要環(huán)境、污染因素預(yù)防相應(yīng)措施

　　1�，F(xiàn)場(chǎng)措施

　　（1）成立環(huán)保工作小組，配置環(huán)保專(zhuān)職人員，切實(shí)貫徹環(huán)保法規(guī)，該機(jī)構(gòu)由經(jīng)理任總指揮、技術(shù)總工任確總指揮。各科班組派人參加。將環(huán)保責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到人。

　�。�2）嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及地方政府頒布的有關(guān)環(huán)境保護(hù)，水士保持的法規(guī)、方針、政策和法令，結(jié)合設(shè)計(jì)文件和本工程的實(shí)際情況，及時(shí)申報(bào)有關(guān)環(huán)保文件，按批準(zhǔn)的文件組織實(shí)施，定期檢查。

　�。�3）編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，把施工生產(chǎn)和環(huán)保工作作為一項(xiàng)內(nèi)容執(zhí)行，施工生產(chǎn)、生活設(shè)施按環(huán)保要求進(jìn)行布置，嚴(yán)格遵守業(yè)主的環(huán)境保護(hù)政策，為使環(huán)境得到保護(hù)，隨時(shí)準(zhǔn)備接受監(jiān)理工程師、業(yè)主的環(huán)保人員及政府有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)人員的檢查，認(rèn)真按照監(jiān)理工程師的指令辦事。與地方環(huán)境保部門(mén)建立良好溝通互動(dòng)。

　　2、生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

　�。�1）加強(qiáng)對(duì)《野生動(dòng)物保護(hù)法》《漁業(yè)法》等法律法規(guī)的宣傳，提高施工人員的生態(tài)環(huán)境及生物多樣性保護(hù)的意識(shí)。施工前加強(qiáng)施工人員的環(huán)境保護(hù)、生物多樣樣性保護(hù)宣傳教育工作，嚴(yán)禁施工人員利用水上作業(yè)之便捕柔保護(hù)水生生物，以及破壞隨意獵捕野生動(dòng)物的行為。

　�。�2）施工應(yīng)避開(kāi)惡劣天氣，合理安排工期。

　　（3）擬建及接線沿線水土流失的防護(hù)工作。

　　（4）由于工程沿線雨水充沛，在大面積臨時(shí)護(hù)坡處增設(shè)截水溝，有組織的排除雨水，避免出現(xiàn)邊坡的崩塌、滑坡現(xiàn)象。

　　（5）挖出的淤泥、泥漿和廢渣應(yīng)首先在遠(yuǎn)離洪水線的區(qū)域設(shè)置臨時(shí)圍堰堆放場(chǎng)，用船將淤泥、泥漿和廢渣運(yùn)到臨時(shí)堆放場(chǎng)，初步沉淀以降低含水量，然后采用密封車(chē)輛運(yùn)輸?shù)姆绞�，將淤泥、泥漿和廢渣集中轉(zhuǎn)運(yùn)，在不影響區(qū)域地表匯水流向的區(qū)域內(nèi)筑壩堆放。

　　3、大氣污染防治措施

　　（1）拌和站的站址在遠(yuǎn)離居民區(qū)300米以上的地方，對(duì)拌和設(shè)備進(jìn)行較好的密封，并加裝二級(jí)除塵設(shè)置，對(duì)從業(yè)人員加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)。

　�。�2）對(duì)散裝物料的運(yùn)輸和臨時(shí)存放，采取防風(fēng)遮擋措施，以減少塵量；對(duì)環(huán)境敏感點(diǎn)路段內(nèi)的施工道路或臨時(shí)道路經(jīng)常進(jìn)行灑水處理，以減輕輕揚(yáng)塵污染。

　　（3）加強(qiáng)車(chē)輛密封性，防止物料沿途散落，采取有效的防塵措施，降低進(jìn)出工地及物料運(yùn)輸?shù)能?chē)輛速度，酒水噴淋地面及車(chē)輛，盡量減少揚(yáng)塵的排放，截?cái)鄵P(yáng)塵的擴(kuò)散途徑，保證施工場(chǎng)地周?chē)鷧^(qū)域空氣環(huán)境達(dá)到GB3095— 2012《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的要求，并做到國(guó)家環(huán)保局環(huán)發(fā)[2001]56號(hào)文《關(guān)于有效控制城市揚(yáng)塵污染的通知》中的有關(guān)要求。

　�。�4）在施工邊界處設(shè)置高大圍擋，縮小揚(yáng)塵擴(kuò)散區(qū)域。

　　（5）施工期通過(guò)控制運(yùn)輸車(chē)流量以減少?gòu)U氣排放量。

　　4、噪聲防治措施

　�。�1）當(dāng)施工路段或工地距居民住宅區(qū)、重點(diǎn)單位距離小于300米時(shí)，為保證居民夜間休息，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停止施工。使用超過(guò)區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)（3類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)）的機(jī)械作業(yè)不得在夜間（北京時(shí)間22時(shí)至次日早晨6時(shí)）進(jìn)行。因特殊情況確需在夜間作業(yè)的，需報(bào)經(jīng)市環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)，并公告附近居民。

　�。�2）注意保養(yǎng)機(jī)械，使機(jī)械維持最低聲級(jí)水平：安排工人輪流操作機(jī)械，減少工作接觸高噪聲的時(shí)間：對(duì)在聲源附近工作時(shí)間較長(zhǎng)的工

　　人，采取發(fā)放防聲耳塞、頭盔等保護(hù)措施，使工人能夠進(jìn)行自身保護(hù)。

　�。�3）用活動(dòng)式隔聲吸聲板圍墻，并對(duì)電鋸等噪聲大的聲源實(shí)行封閉式管理，對(duì)產(chǎn)生高噪聲的施工作業(yè)如混凝土攪拌等采取商品混凝土代替混凝土攪拌機(jī)，對(duì)施工機(jī)械實(shí)行施工前檢定措施，未達(dá)到產(chǎn)品噪聲限值者不準(zhǔn)使用等措施。

　　5、水污染防治措施

　�。�1）對(duì)施工及生活中產(chǎn)生的污水或廢水集中處理，建議在施工營(yíng)地設(shè)置沉淀池，負(fù)責(zé)處理生活污水，經(jīng)檢驗(yàn)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978—1996）環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)后，才能排放河流溝溪中，排出的污水不得增加河流或水域中的懸浮物或造成改道沖刷、水質(zhì)污染。

　　（2）施工中的施工機(jī)械要嚴(yán)格檢查，防止油料泄漏。嚴(yán)禁將廢油、施工垃圾等隨意拋入水體。施工機(jī)械的含油污水應(yīng)回收后處理，不得隨意排入河流水體。

　　（3）優(yōu)化施工方案，抓緊施工進(jìn)度，縮短水，上作業(yè)時(shí)間。

　�。�4）要善保管施工用料，避免經(jīng)雨水沖刷后對(duì)水體的污染。施工材料如瀝青、油料、化學(xué)品不宜堆放在民用水井及江河附近，并應(yīng)備有臨時(shí)遮擋的帆布。

　　（5）嚴(yán)禁將廢棄物、散體施工材料隨地拋棄、堆放雜水體和水田旁，防止污染、阻塞水體：設(shè)置必要的臨時(shí)排水溝，疏導(dǎo)施工廢水，土質(zhì)邊坡及時(shí)夯實(shí)。

　　（6）合理利用挖排水溝、刷坡等。

　�。�7）施工區(qū)人員生活污水必須做到二級(jí)污水處理，施工區(qū)各設(shè)一套有動(dòng)力地埋式成套生活污水處理裝置。

　　（8）攪拌站應(yīng)設(shè)置沉淀池，沖洗污水由上一班排入沉淀池至下一班完工后方可排放，沉淀時(shí)間應(yīng)大于6小時(shí)。

　　（9）雨季施工時(shí)，隨時(shí)跟氣象部門(mén)聯(lián)系，掌握降雨時(shí)間和特點(diǎn)，以便在雨前將填鋪的松土壓實(shí)，采取必要的水土保護(hù)措施，做好場(chǎng)地的排水工作，保護(hù)排水溝的暢通。

　　6、城市道路影響減緩措施

　�。�1）開(kāi)工前修建施工便道作為臨時(shí)疏解道路，施工期因工程需要局部阻隔道路時(shí)，修便道與原路接通。運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)避開(kāi)地方道路交通高峰時(shí)間，減少對(duì)沿線地區(qū)噪聲、空氣等環(huán)境影響，減少交通事故。

　　（2）運(yùn)輸路線不能避免穿越人群密集區(qū)域，故應(yīng)盡量在交通稀少時(shí)段進(jìn)行運(yùn)輸。

　�。�3）施工現(xiàn)場(chǎng)周邊應(yīng)設(shè)置符合要求（h≥2.5米）的圍擋。施工車(chē)輛出入施工現(xiàn)場(chǎng)必須采取措施防止泥土帶出現(xiàn)場(chǎng)。施工過(guò)程堆放的渣土必須有防塵措施并及時(shí)清運(yùn)；竣工后要及時(shí)清理和平整場(chǎng)地。

　　八、主要環(huán)境、污染事件處理預(yù)案

　　1、運(yùn)輸途中的遺灑、揚(yáng)塵

　　（1）運(yùn)輸時(shí)，若遺灑于施工場(chǎng)區(qū)外城市道路上，需在道路上立即設(shè)置警戒標(biāo)志（警戒標(biāo)志距遺灑面不得小于50m），清理器應(yīng)具迅速到位，人員由遠(yuǎn)至近進(jìn)行清掃，先清理凝固土塊，再用掃帚清掃，以防止污染道路及造成不良影響。如遺灑面積較大時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)增加清掃人員，確保在最短時(shí)間內(nèi)將主要遺灑物清理干凈。

　�。�2）如遺灑發(fā)生在夜間，清理時(shí)應(yīng)有適當(dāng)照明，在主要干道上應(yīng)有人警戒，防止過(guò)往車(chē)輛造成的傷害，如遺灑區(qū)域在白天或交通流量較大地區(qū)，則應(yīng)設(shè)專(zhuān)人進(jìn)行車(chē)輛及人員的`疏導(dǎo)。

　�。�3）運(yùn)輸時(shí)發(fā)現(xiàn)自身有泄漏、遺撒的，必須及時(shí)清掃干凈。

　　2、施工中產(chǎn)生的噪聲

　�。�1）施工過(guò)程中的噪音量、夜間弧光污染嚴(yán)重?cái)_民現(xiàn)象發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即停止作業(yè)，待重新安排合理的施工作業(yè)時(shí)間或減少夜間施工的措施后恢復(fù)生產(chǎn)。

　　（2）當(dāng)施工機(jī)械的高強(qiáng)度噪聲給施工人員的健康帶來(lái)嚴(yán)重影響時(shí)，項(xiàng)目應(yīng)修建隔音室或?qū)κ┕�，人員穿插安排高噪聲和低噪聲區(qū)工作。同時(shí)，免費(fèi)發(fā)放合格的防噪聲勞保用品。

　　（3）定期對(duì)在高噪聲、輻射區(qū)施工的人員進(jìn)行體檢。

　　（4）在內(nèi)混凝土攪拌站應(yīng)設(shè)置沉淀池設(shè)置沉淀池，對(duì)施工廢水進(jìn)行沉淀凈化。

　　九、針對(duì)水保過(guò)程中的各種情況采取的相應(yīng)措施

　　1。臨時(shí)工程的污染，包括拌合站、臨時(shí)住地。

　　（1）臨時(shí)工程設(shè)置盡量減少對(duì)耕地的占用、少伐樹(shù)林、少破壞堵塞沿線的水系、排洪、排澇設(shè)施。臨時(shí)工程用地周邊應(yīng)設(shè)置醒目的標(biāo)示牌、邊界線，嚴(yán)格限制施工機(jī)械、人員活動(dòng)范圍、機(jī)械作業(yè)范圍及行進(jìn)線路。

　�。�2）拌合站要嚴(yán)格按照規(guī)劃要求設(shè)置，盡量少占地，作到科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、環(huán)保，各拌合站統(tǒng)一設(shè)置2米高的磚砌圍墻：場(chǎng)內(nèi)地坪采用15cm厚的混凝土硬化，配備防塵棚、酒水車(chē)、及裝載機(jī)、工人，每天對(duì)場(chǎng)地進(jìn)行清潔、酒水、環(huán)保作業(yè)，拌合站應(yīng)設(shè)置成封閉式水泥罐裝倉(cāng)庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)保證干燥，防止粉塵污染，避免大氣污染，在進(jìn)行便道大門(mén)口附近，增設(shè)洗車(chē)槽，場(chǎng)地內(nèi)增設(shè)排水系統(tǒng)、沉砂池，定期清理沉淀池廢物，在不能排放的場(chǎng)地內(nèi)，還在沉砂池下游增設(shè)了沉淀池，使場(chǎng)地內(nèi)積水不致淹沒(méi)附近房屋、農(nóng)田，混凝土生產(chǎn)施工盡量安排在早上六點(diǎn)至晚上十點(diǎn)之間，作到不擾民、驚民。站內(nèi)廢料按施組要求和環(huán)保審批措施運(yùn)至指定地點(diǎn)，存放、進(jìn)行施工便道養(yǎng)護(hù)。

　�。�3）員工營(yíng)地臨時(shí)住地盡量租用當(dāng)?shù)厝罕娂扔蟹课荩�盡量不修建或減少租地修建臨時(shí)房屋，規(guī)范營(yíng)區(qū)內(nèi)的生活垃圾，統(tǒng)一分類(lèi)（可降解和不可降解）收集，及時(shí)清運(yùn)至環(huán)保部門(mén)指定地點(diǎn)進(jìn)行收集、儲(chǔ)存、處理、填埋措施。

　�。�4）在施工過(guò)程中，施工機(jī)械盡量利用拌合站、砂石料場(chǎng)等場(chǎng)地停放，以對(duì)臨時(shí)用地進(jìn)行綜合利用，盡可能減少臨時(shí)用地?cái)?shù)量。

　　（5）電力電器設(shè)施按規(guī)范安裝，設(shè)置漏電保護(hù)裝置和接地線，并配置足夠的消防設(shè)施，杜絕火災(zāi)事故發(fā)生。

　　（6）混凝土拌合站、鋼筋加工場(chǎng)等高噪音作業(yè)場(chǎng)地設(shè)置應(yīng)盡量避開(kāi)居民集中區(qū)。

　　（7）臨近居民區(qū)、學(xué)校和醫(yī)院等噪聲敏感地帶的施工，要及時(shí)維修保養(yǎng)機(jī)械設(shè)備，嚴(yán)格控制機(jī)械作業(yè)噪音：噪聲大的施工作業(yè)應(yīng)盡量安排在白天，因生產(chǎn)工藝要求或其它特殊要求需要連續(xù)晝夜作業(yè)的，應(yīng)到當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)、環(huán)保行政主管部門(mén)提出申請(qǐng)，批準(zhǔn)后方能進(jìn)行夜間施工。

　�。�8）對(duì)不可再利用的廢棄物進(jìn)行分類(lèi)歸放，定期送到當(dāng)?shù)貜U品回收站，生活垃圾統(tǒng)一歸放，及時(shí)處理。

　　（9）辦公生活區(qū)每天打掃，保持清潔衛(wèi)生。食堂環(huán)境保持衛(wèi)生，設(shè)置消毒滅蟲(chóng)設(shè)施：食物加工、生活采暖采用清潔燃料：設(shè)置濾油池、擋渣網(wǎng)對(duì)食堂產(chǎn)生的污水進(jìn)行處理，通過(guò)市政下水道排放，嚴(yán)禁不經(jīng)過(guò)處理直接排放。餐廳保持清沽衛(wèi)生，餐桌、餐具及時(shí)清洗、消毒。衛(wèi)生間每天安排專(zhuān)人打掃，保證清潔，定期消毒，廁所設(shè)置化糞池。供水、供電設(shè)施安裝規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接。配備足夠的消防設(shè)施，定期檢查，消除安全隱患，避免發(fā)生事故污染環(huán)境衛(wèi)生。

　　2、施工便道：

　　（1）施工便道要充分利用鄉(xiāng)村既有道路、和正線范圍內(nèi)用地等；

　�。�2）便道寬度嚴(yán)格按設(shè)計(jì)要求控制，便道沿正線紅線邊沿修建，減少進(jìn)出便道施工用地，做到少占土地，少破壞植被，少填、少挖，盡量不擾動(dòng)原地面土體，減少堵塞排水溝，施工便道、臨時(shí)建筑周?chē)�要設(shè)置排水溝不影響當(dāng)?shù)嘏藕榕艥�，不改變�(cè)�水系排放狀態(tài)。

　�。�3）施工便道應(yīng)定時(shí)灑水，防止施工揚(yáng)塵對(duì)地表植被和農(nóng)作物產(chǎn)生不利影響。

　　3、機(jī)械施工噪聲污染。

　　所有施工機(jī)械，首先選用環(huán)保，經(jīng)濟(jì)、污染小、排放廢氣少的先進(jìn)設(shè)備，鉆孔樁，優(yōu)先使用旋挖鉆機(jī)，混凝土運(yùn)輸選用罐車(chē)，混凝土輸送選用泵送，鋼筋的加工盡量在加工場(chǎng)完成，連接盡量采用無(wú)污染的套簡(jiǎn)連接，原材料運(yùn)輸采用大噸位車(chē)輛，減少噪聲音污染和廢氣排放，施工時(shí)間一般安排在早。上六點(diǎn)至晚上十一點(diǎn)之間，禁止野蠻施工產(chǎn)生噪聲，減小對(duì)周?chē)�環(huán)境的影響。

　　4、拌合站生產(chǎn)及原材運(yùn)輸產(chǎn)生的污物污染，施工車(chē)輛通過(guò)村莊時(shí)應(yīng)減速慢行和減少鳴笛，嚴(yán)格按規(guī)程操作：，施工現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛必須具備交管部門(mén)簽發(fā)的車(chē)輛檢測(cè)合格證，運(yùn)輸嚴(yán)禁超載、超速，防止遺灑物料，勤洗車(chē)輛：運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料時(shí)，運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)裝料適中，并采用蓬布覆蓋嚴(yán)密。

　　5、監(jiān)視測(cè)量

　　（1）當(dāng)事件的評(píng)估預(yù)測(cè)達(dá)到起動(dòng)該應(yīng)急預(yù)案條件時(shí)，由項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急小組（項(xiàng)目經(jīng)理）啟動(dòng)應(yīng)急該預(yù)案令。

　　（2）通過(guò)實(shí)施該應(yīng)急預(yù)案后，環(huán)境事件得到有效控制、消除，不存在其它影響應(yīng)急救援預(yù)案的因素，應(yīng)急救援行動(dòng)已完全轉(zhuǎn)化為社會(huì)公共救援，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)地方環(huán)保部門(mén)的監(jiān)視和測(cè)量結(jié)果，認(rèn)為事件的狀態(tài)已經(jīng)終止，經(jīng)地方環(huán)保關(guān)部門(mén)認(rèn)可后，恢復(fù)施工生產(chǎn)。

　　6、監(jiān)視的頻率控制

　�。�1）施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)定期檢查，檢查周期一般為半個(gè)月一次。

　�。�2）臨建設(shè)施布置環(huán)境安全檢查、進(jìn)場(chǎng)人員檢查項(xiàng)目部每年不少于二次。

　　（3）機(jī)械設(shè)備、環(huán)境衛(wèi)生每周檢查一次，一般每周星期一檢查。

　　（4）危險(xiǎn)品的使用管理監(jiān)測(cè)檢查每作業(yè)班檢查。

　�。�5）服務(wù)人員健康檢查每人每年不少于一次，一般為進(jìn)行前檢查。

　�。�6）施工作業(yè)中的環(huán)境檢查為例行檢查，每交接班檢查。

　　（7）配電、防火為定期檢查和專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合。

　�。�8）施工中的揚(yáng)塵、噪聲為施工前檢查監(jiān)測(cè)、每班監(jiān)測(cè)并結(jié)合當(dāng)?shù)鼐用穹从城闆r進(jìn)行檢查監(jiān)測(cè)。

　　（9）災(zāi)害天氣的監(jiān)測(cè)與檢查為預(yù)報(bào)后業(yè)來(lái)臨前檢查和來(lái)臨中的突擊檢查監(jiān)測(cè)。

　　（10）作業(yè)中的遺灑、污染控制為每班檢查和單項(xiàng)工程完工后的檢查監(jiān)測(cè)。

　　7、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　（1）施工過(guò)程中發(fā)生環(huán)境污染與破壞事件時(shí)，在現(xiàn)場(chǎng)的項(xiàng)目管理人員或施工負(fù)責(zé)人要立即用對(duì)講機(jī)或手機(jī)向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告，主要說(shuō)明環(huán)境污染與破壞事件的性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、是否需要請(qǐng)求外部救援到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救助，如情況緊急應(yīng)立即撥打求救電話，必要時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)匯報(bào)事件情況。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要立即做好污染控制工作。

　�。�2）項(xiàng)目部在接到突發(fā)事故件后，要立即召集應(yīng)急小組成員，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

　�。�3）保衛(wèi)組保持現(xiàn)場(chǎng)道路的通暢，控制人員及車(chē)輛的進(jìn)入，在現(xiàn)場(chǎng)建立警戒區(qū)實(shí)施交通管制，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

　�。�4）首先項(xiàng)目經(jīng)理要盡快查明險(xiǎn)情，確定應(yīng)急措施組織實(shí)施。

　　（5）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生事故的作業(yè)面由項(xiàng)目副經(jīng)理進(jìn)行處理。

　　（6）事故應(yīng)急結(jié)束后，先封閉事故現(xiàn)場(chǎng)，由項(xiàng)目經(jīng)理召集全體人員進(jìn)行調(diào)查，找出原因、制訂防止事故再次發(fā)生的整改措施，并對(duì)此次應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行總結(jié)、評(píng)審、修訂。

　�。�7）組織技術(shù)組人員制定恢復(fù)生產(chǎn)的方案，向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)事件調(diào)查、處理意見(jiàn)。

　�。�8）綜合辦公室是項(xiàng)目部各種信收集和發(fā)布的組織機(jī)構(gòu)，對(duì)事件處理、控制、進(jìn)展、升級(jí)等情況進(jìn)行信息收集，并對(duì)事故輕重情況進(jìn)行刪減，有針對(duì)性定期和不定期向外界和內(nèi)部如實(shí)的報(bào)導(dǎo)。

　　十、應(yīng)急準(zhǔn)備

　　1、項(xiàng)目環(huán)保工作小組，配置環(huán)保專(zhuān)職人員，切實(shí)貫徹環(huán)保法規(guī)，該機(jī)構(gòu)由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、技術(shù)員副組長(zhǎng)。各工區(qū)、班組派人參加，將環(huán)保責(zé)任和義務(wù)落實(shí)到人。

　　2、專(zhuān)案部設(shè)通迅聯(lián)絡(luò)組、保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)搶救組、。后勤保障組。

　　3、相關(guān)的應(yīng)急電話

　　項(xiàng)目部將環(huán)境應(yīng)急小組成員的手機(jī)號(hào)碼以及當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)電話號(hào)碼，明示于施。工的顯要位置。現(xiàn)場(chǎng)施工人員應(yīng)熟悉這些號(hào)碼，各小組負(fù)責(zé)人電話保證24小時(shí)暢通，及時(shí)保持與內(nèi)、外部的聯(lián)系。

　　4、應(yīng)急車(chē)輛配置

　　主要用于應(yīng)急負(fù)責(zé)人員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、應(yīng)急知識(shí)教育培訓(xùn)

　�。�1）針對(duì)施工環(huán)境因素，項(xiàng)目部有針對(duì)性的對(duì)應(yīng)急知識(shí)進(jìn)行培訓(xùn)。

　　（2）項(xiàng)目部應(yīng)對(duì)該預(yù)案中的內(nèi)容進(jìn)行培訓(xùn)。

　　6、應(yīng)急資源

　�。�1）防災(zāi)應(yīng)急物資：汽車(chē)、電工工具、鐵鍬、安全帽、應(yīng)急燈、手電筒、長(zhǎng)筒靴、消防面具、梯子、絕緣服、小型發(fā)電機(jī)、滅火器等

　�。�2）應(yīng)急物資放置在明顯或便于拿取的地方，保持有標(biāo)識(shí)。

　　7、應(yīng)急準(zhǔn)備評(píng)估。

　�。�1）辦公、施工現(xiàn)場(chǎng)、生活區(qū)域范圍內(nèi)是否標(biāo)識(shí)有匪警、火警、急救、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)急小組成員聯(lián)系的緊急電話及處警線路圖。

　　（2）財(cái)務(wù)部門(mén)級(jí)是否能提供各項(xiàng)應(yīng)急準(zhǔn)備救助所需的資金。

　　（3）項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)就本區(qū)域施工生產(chǎn)中潛在環(huán)境因素，定期或不定期對(duì)應(yīng)急措施的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)解決和處理。

　�。�4）項(xiàng)目監(jiān)視測(cè)量小組經(jīng)過(guò)檢查落實(shí)，認(rèn)為項(xiàng)目應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員、職責(zé)、應(yīng)急物資、現(xiàn)場(chǎng)演練效果達(dá)到上述要求時(shí)，填寫(xiě)《檢查評(píng)估表》。

　　8、應(yīng)急回應(yīng)

　　（1）項(xiàng)目部設(shè)值班電話，實(shí)行晝夜值班制度，項(xiàng)目部值班時(shí)間為24小時(shí)。

　�。�2）當(dāng)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生環(huán)保污染事故后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即停止施工，同時(shí)立即采取措施避免事故勢(shì)態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，并立即上報(bào)環(huán)保污染應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（3）施工過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)或駐地發(fā)生無(wú)法預(yù)料的環(huán)境事件時(shí)，應(yīng)迅速上報(bào)，次序?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門(mén)。由綜合辦公室收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時(shí)傳遞，由應(yīng)急小組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)主持緊急情況處理會(huì)議。協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)所有車(chē)輛、設(shè)備、人員、物資等實(shí)施應(yīng)急搶救和向上級(jí)匯報(bào)，并根據(jù)事件大小情況確定。

　�。�4）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，針對(duì)不同情況，同時(shí)啟動(dòng)既定應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)上報(bào)指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)；

　　（5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)奔赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)組織應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施、監(jiān)督，同時(shí)向上級(jí)和地方環(huán)保部門(mén)報(bào)告事故情況、采取措施、估計(jì)損失等。

　�。�6）緊情況發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員3分鐘內(nèi)通報(bào)到項(xiàng)目部值班室。主要說(shuō)明緊急情況性質(zhì)、地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、有無(wú)傷亡、是否需要外部救援。

　�。�7）值班人員在接到現(xiàn)場(chǎng)緊急情況報(bào)告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報(bào)告到項(xiàng)目應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)，小組組長(zhǎng)組織討論后在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)出進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指令，分派人員車(chē)輛立即趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)。由綜合辦公室在30分鐘以向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告。

　　（8）遇到緊情況時(shí)，項(xiàng)目全體職工應(yīng)積極主動(dòng)的投入緊急情況處理中去，各種設(shè)備、車(chē)器材、物資等統(tǒng)一調(diào)遺，各類(lèi)人員必須無(wú)條件堅(jiān)決服從應(yīng)急小組的指令和安排，不得拖延、推諉、阻礙。

　�。�9）項(xiàng)目經(jīng)理部事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織各成員部門(mén)和其它所屬單位對(duì)應(yīng)急救援所需的人員、設(shè)備、資金給予全面、充分、及時(shí)的保證。

　�。�10）啟動(dòng)應(yīng)急案后，項(xiàng)目經(jīng)理部的機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車(chē)輛統(tǒng)一納入應(yīng)急救援工作之中。

　　9、應(yīng)急程序

　　10、事故緊急處理

　�。�1）發(fā)生環(huán)保事故，由當(dāng)事人（或目擊人）立即報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)，也可直接報(bào)告項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和主管部門(mén)有關(guān)人員和通訊聯(lián)絡(luò)小組，通訊聯(lián)絡(luò)小組通知各小組成員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　（2）行動(dòng)指揮小組安排各小組人員分工負(fù)責(zé)隔離并保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)、指揮交通、現(xiàn)場(chǎng)拍照取證。

　�。�3）遇到發(fā)生重大環(huán)保事故時(shí)，應(yīng)立即通知業(yè)主、監(jiān)理單位。

　　11、現(xiàn)場(chǎng)救助

　　發(fā)生環(huán)保事故，應(yīng)立即采取有效措施隔離事故現(xiàn)場(chǎng)、疏散附近人員和車(chē)輛、恢復(fù)正常交通秩序，針對(duì)發(fā)生不同的環(huán)保事故，采取相應(yīng)的補(bǔ)救方案和措施。

　　12、外部救援

　　發(fā)生環(huán)保事故及時(shí)通知當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)。

　　13、引導(dǎo)疏散

　　由引導(dǎo)疏散小組負(fù)責(zé)保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，并與周?chē)�人員設(shè)備進(jìn)行隔離，疏散附近人員、車(chē)輛，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)：需要移動(dòng)的有關(guān)物件要做好標(biāo)記。

　　14、事故現(xiàn)場(chǎng)處理

　　對(duì)環(huán)保事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照，并及時(shí)采取相關(guān)措施進(jìn)行補(bǔ)救。

　　15、恢復(fù)

　　對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，恢復(fù)正常交通。

　　十一、宣傳、培訓(xùn)與演練

　　1、此應(yīng)急預(yù)案應(yīng)組織有關(guān)部門(mén)和小組成員、作業(yè)隊(duì)人員進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

　　2、可根據(jù)施工生產(chǎn)情況由項(xiàng)目部組織有關(guān)人員進(jìn)行事故應(yīng)急演練。

　　3、應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作，普及環(huán)境污染事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和相關(guān)心理準(zhǔn)備，提高公眾的防范能力。

　　4、加強(qiáng)環(huán)境事故專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和事故源工作人員的培訓(xùn)和管理，培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)等專(zhuān)門(mén)人才。

　　5、每年組織環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)性環(huán)境污染事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。

　　6、應(yīng)急演習(xí)：

　　為檢驗(yàn)應(yīng)急計(jì)劃的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演習(xí)（演練）、綜合演習(xí)和指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演習(xí)。

　　十二、后期處置

　　組織實(shí)施環(huán)境恢復(fù)計(jì)劃：輕微突發(fā)環(huán)境污染事故當(dāng)天即恢復(fù)環(huán)境原狀：一般突發(fā)性環(huán)境污染事故七日內(nèi)恢復(fù)環(huán)境原狀；嚴(yán)重突發(fā)性環(huán)境污染事故半月內(nèi)恢復(fù)環(huán)境原狀。

　　十三、事件報(bào)告、總結(jié)、評(píng)估

　　1、施工中一旦發(fā)生環(huán)境污染與破壞事故，項(xiàng)目經(jīng)理部按照職權(quán)范圍，有責(zé)任向同級(jí)人民政府和上級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的事故。

　　2、環(huán)境污染與破壞事故發(fā)生后，應(yīng)當(dāng)積極與當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)部門(mén)配合，立即赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，使環(huán)保部門(mén)對(duì)事故的性質(zhì)和危害做出恰當(dāng)?shù)恼J(rèn)定。

　　3、項(xiàng)目的環(huán)境評(píng)估

　�。�1）橋梁施工的項(xiàng)目經(jīng)理部在施工中主要是對(duì)項(xiàng)目中環(huán)境影響進(jìn)行分析并研究對(duì)策和進(jìn)行控制，對(duì)可能發(fā)生的較大或重大影響的環(huán)境事故當(dāng)采取重點(diǎn)控制措施；

　�。�2）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)施工中發(fā)生較大和重大環(huán)境影響的事故，對(duì)因施工影響環(huán)境可能引起訴訟的環(huán)境事故，須委托有資質(zhì)的環(huán)保局監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，以做出準(zhǔn)確權(quán)威的評(píng)估。

　　（3）應(yīng)急結(jié)束后，由環(huán)保部門(mén)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生的污染和對(duì)環(huán)境的影響進(jìn)行分析或者專(zhuān)項(xiàng)評(píng)價(jià)、對(duì)事件發(fā)生的原因進(jìn)行分析，確定下步恢復(fù)生產(chǎn)應(yīng)采取的管理措施。

　　4、預(yù)案的評(píng)審和修改

　　（1）應(yīng)急工作結(jié)束后，若經(jīng)實(shí)踐證明本預(yù)案或相應(yīng)的應(yīng)急措施、效果不佳需要完善時(shí)，項(xiàng)目工程部應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)對(duì)本預(yù)案以及相應(yīng)的應(yīng)急措施進(jìn)行評(píng)審修訂。

　�。�2）應(yīng)急工作結(jié)束后，對(duì)應(yīng)急預(yù)案的整個(gè)過(guò)程進(jìn)行評(píng)審、分析和總結(jié)，找出預(yù)案中存在的不足，并進(jìn)行評(píng)審和修訂，使應(yīng)急預(yù)案更加成熟，遇到緊情況等能及時(shí)處理。

　�。�3）項(xiàng)目對(duì)應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次評(píng)審，針對(duì)施工和變化以及暴露出的缺陷，不斷改進(jìn)預(yù)案管理與更新

　　（4）隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善預(yù)案。

　　十四、獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究

　　1、在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援工作中，對(duì)表現(xiàn)突出的個(gè)人、團(tuán)體給予100元~10000元不等的獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、避免突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生的個(gè)人、團(tuán)體給予5000元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2、在突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急工作中，按照有關(guān)法律和規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，追究相應(yīng)的責(zé)任。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為進(jìn)一步健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作機(jī)制，加強(qiáng)和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工

　　作，明確各級(jí)政府和部門(mén)在應(yīng)急預(yù)案實(shí)施中的職責(zé)，切實(shí)做好全市突發(fā)環(huán)境事件

　　預(yù)防和處置工作，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，保障公眾生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　�。�1）《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》

　　（2）《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

　�。�3）《國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》

　　（4）《黑龍江省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　�。�5）《黑龍江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》

　　（6）《綏化市人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》

　　1.3工作原則

　�。�1）以人為本，預(yù)防為主。加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染危險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控、監(jiān)督管理，建立突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控制、消除隱患，提高防范和處理突發(fā)環(huán)境事件的能力，盡可能避免和減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕突發(fā)環(huán)境事件造成的影響，最大程度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類(lèi)管理。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門(mén)之間的合作，提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)不同污染源造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞的特點(diǎn)，實(shí)行分類(lèi)管理，充分發(fā)揮部門(mén)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取正確的應(yīng)對(duì)措施。充分發(fā)揮地方政府職能作用，堅(jiān)持屬地為主，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。

　�。�3）專(zhuān)兼結(jié)合，協(xié)調(diào)高效。積極做好應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的思想、物資和技術(shù)準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，整合環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，引導(dǎo)鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專(zhuān)多能，發(fā)揮經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案僅適用于全市行政轄區(qū)內(nèi)因企業(yè)事業(yè)單位排污或由其他事件引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防與應(yīng)對(duì)工作。

　　核與輻射污染事件的應(yīng)對(duì)工作、重污染天氣應(yīng)對(duì)工作按照其他相關(guān)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定執(zhí)行。

　　1.5預(yù)案定位

　　省政府已將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作納入全省突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。綏化市政府將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)對(duì)工作納入全市突發(fā)事件應(yīng)急管理體系。本預(yù)案為市政府專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，本市所轄各級(jí)政府的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案要與本預(yù)案相銜接。

　　1.6事件分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重性和緊急程度，由高到低分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　2應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)

　　2.1指揮部組成與職責(zé)

　　2.1.1市指揮部組成與職責(zé)

　　當(dāng)發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，成立市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部），市指揮部對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行初判。

　　如果突發(fā)環(huán)境事件為特別重大和重大級(jí)別時(shí)上報(bào)省政府，省政府會(huì)成立省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省指揮部）。本市指揮部及所轄各級(jí)政府服從省指揮部指揮。

　　如果發(fā)生較大及以上突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，成立市指揮部，市指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作，總指揮由分管生態(tài)環(huán)境的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)和市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位由市委宣傳部、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市應(yīng)急管理局、市財(cái)政局、市公安局、市司法局、市教育局、市民政局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市氣象局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、黑龍江省綏化水文水資源中心、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文化廣電和旅游局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市自然資源局、市消防救援支隊(duì)、市通信管理辦公室、國(guó)網(wǎng)綏化供電公司等相關(guān)單位、突發(fā)環(huán)境事件地域的所屬縣（市、區(qū)）政府和突發(fā)環(huán)境事件肇事方組成。

　　2.1.2成員單位職責(zé)

　�。�1）市委宣傳部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境事件宣傳報(bào)道和輿論導(dǎo)向工作。

　�。�2）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市環(huán)境應(yīng)急救援所需煤電油氣等物資保障工作，會(huì)同有關(guān)部門(mén)組織做好重要物資的緊急調(diào)度工作。

　�。�3）市工業(yè)和信息化局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)工業(yè)和重點(diǎn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理；會(huì)同有關(guān)部門(mén)推動(dòng)安全生產(chǎn)、應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展；參與處理重大安全事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。

　　（4）市應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存企業(yè)和工礦商貿(mào)企業(yè)，因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；協(xié)助開(kāi)展因生產(chǎn)安全事故引發(fā)次生突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處置工作；負(fù)責(zé)提供危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援技術(shù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)自然災(zāi)害引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的公眾救助和安置；儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急救援物資。

　　（5）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作所需市級(jí)經(jīng)費(fèi)保障。

　　（6）市公安局：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及區(qū)域公眾治安管理與現(xiàn)場(chǎng)警戒；負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件涉及區(qū)域內(nèi)人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件中涉及刑事犯罪人員進(jìn)行立案?jìng)刹榈裙ぷ鳎粎f(xié)助生態(tài)環(huán)境和交通運(yùn)輸部門(mén)做好對(duì)公路（含高速）交通事故可能引發(fā)突發(fā)環(huán)境事件的信息收集和應(yīng)急處置工作。

　　（7）市司法局：負(fù)責(zé)組織調(diào)查和監(jiān)督突發(fā)環(huán)境事件中法律、法規(guī)、規(guī)章的貫徹實(shí)施情況。

　　（8）市教育局：負(fù)責(zé)全市中小學(xué)校的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急宣傳教育、組織應(yīng)急避險(xiǎn)演練工作；組織指導(dǎo)受災(zāi)學(xué)校師生緊急避險(xiǎn)和人員疏散工作；組織協(xié)調(diào)受突發(fā)環(huán)境事件影響的公眾的校園安置工作。

　�。�9）市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各地殯儀服務(wù)機(jī)構(gòu)做好遇難人員遺體處置工作。

　�。�10）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件受傷（中毒）人員現(xiàn)場(chǎng)急救、轉(zhuǎn)診救治和衛(wèi)生防疫等緊急醫(yī)學(xué)救援工作。

　　（11）市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查處理，參與組織突發(fā)較大環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)污染源排查，組織專(zhuān)家制定環(huán)境應(yīng)急處置和生態(tài)重建方案；指導(dǎo)協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）政府較大突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急、預(yù)警工作。

　�。�12）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)涉及城市市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、應(yīng)急建筑物建設(shè)的相關(guān)工作。

　�。�13）市氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)事發(fā)地及周邊的天氣情況，及時(shí)提供受污染區(qū)域氣象條件分析和預(yù)測(cè)信息。

　　（14）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸保障；必要時(shí)，開(kāi)啟特別應(yīng)急通道，確保應(yīng)急救援人員和物資快速運(yùn)送；配合公安部門(mén)做好公路交通事故可能引發(fā)環(huán)境污染的突發(fā)事件的處置工作。

　�。�15）市水務(wù)局：參與突發(fā)水環(huán)境事件的調(diào)查和評(píng)估，并利用現(xiàn)有蓄水工程配合開(kāi)展科學(xué)合理調(diào)度。

　�。�16）黑龍江省綏化水文水資源中心：負(fù)責(zé)突發(fā)水環(huán)境污染事件中水文數(shù)據(jù)的采集，配合提供污染區(qū)域河流相關(guān)水文信息。

　　（17）市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件對(duì)農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的調(diào)查與評(píng)估工作。

　　（18）市文化廣電和旅游局：負(fù)責(zé)組織開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件對(duì)文旅產(chǎn)業(yè)造成影響的調(diào)查和評(píng)估工作；做好相關(guān)輿論宣傳工作。

　�。�19）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)食品質(zhì)量安全監(jiān)督管理，參與處置特種設(shè)備事故引發(fā)的次生突發(fā)環(huán)境事件。保障突發(fā)環(huán)境事件期間的藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量監(jiān)管。

　�。�20）市自然資源局：配合市生態(tài)環(huán)境局開(kāi)展環(huán)境污染事件對(duì)森林、林地和草原等造成損害的應(yīng)急處置、調(diào)查、評(píng)估和恢復(fù)工作及土壤污染防治和修復(fù)相關(guān)工作。

　　（21）市消防救援支隊(duì)：負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境事件引發(fā)的火情救援、現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)和破拆等。

　�。�22）市通信管理辦公室：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)企業(yè)為突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作提供通信保障。

　�。�23）國(guó)網(wǎng)綏化供電公司：負(fù)責(zé)局部切斷電源、提供臨時(shí)供電或發(fā)電，保障應(yīng)急工作電力供應(yīng)。

　�。�24）各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)編制、修訂與本預(yù)案配套的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并儲(chǔ)備應(yīng)急救援物資；突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣（市、區(qū)）所屬相關(guān)部門(mén)，聯(lián)系突發(fā)環(huán)境事件當(dāng)?shù)氐臅?huì)議室、住宿、飲食、交通等相關(guān)工作，并保障安全。

　　（25）突發(fā)環(huán)境事件肇事方：負(fù)責(zé)提供突發(fā)環(huán)境事件肇事原因、過(guò)程、已經(jīng)采取的措施以及造成環(huán)境事件的物料成分等相關(guān)資料。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第六十七條，單位或者個(gè)人違反本法規(guī)定，導(dǎo)致突發(fā)事件發(fā)生或者危害擴(kuò)大，給他人人身、財(cái)產(chǎn)造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。突發(fā)環(huán)境事件肇事方承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置過(guò)程中產(chǎn)生的所有費(fèi)用。

　�。ū绢A(yù)案未列出的其他部門(mén)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)市指揮部的指令，按照本部門(mén)、本單位職責(zé)和應(yīng)急處置工作需要，依法做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置的相關(guān)工作。）

　　2.1.3市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室

　　市指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)在市生態(tài)環(huán)境局，由市生態(tài)環(huán)境局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。主要職責(zé)包括：

　�。�1）貫徹執(zhí)行省政府、市政府和生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳有關(guān)應(yīng)急工作的方針、政策，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省有關(guān)環(huán)境應(yīng)急工作的指示和要求；

　　（2）建立和完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)警機(jī)制；

　�。�3）制定突發(fā)環(huán)境事件專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并組織實(shí)施；

　�。�4）綜合協(xié)調(diào)全市各級(jí)環(huán)境應(yīng)急管理體系建設(shè)及應(yīng)急演練；

　�。�5）組織協(xié)調(diào)有關(guān)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的宣傳教育和培訓(xùn)工作；

　　（6）負(fù)責(zé)與國(guó)家、省、市突發(fā)環(huán)境事件指揮部及其成員單位的信息溝通；

　�。�7）受理突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警，并根據(jù)污染物種類(lèi)、數(shù)量、濃度及可能產(chǎn)生的危害，事件的嚴(yán)重性和緊急程度會(huì)同有關(guān)部門(mén)初判響應(yīng)等級(jí)，進(jìn)行評(píng)估，上報(bào)市政府；

　�。�8）突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部及上級(jí)部門(mén)指令，協(xié)助有關(guān)部門(mén)組織污染控制區(qū)內(nèi)人員進(jìn)行防護(hù)與撤離；

　　（9）對(duì)污染動(dòng)態(tài)進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)，對(duì)污染警戒區(qū)域的確定和相關(guān)防護(hù)措施提出建議；

　　（10）對(duì)污染事件所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，提出處置建議，并組織實(shí)施；

　�。�11）組織對(duì)突發(fā)事件調(diào)查與善后處理；

　　（12）落實(shí)省指揮部的決定事項(xiàng)。

　　2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部

　�。�1）發(fā)生重大及以上突發(fā)環(huán)境事件，市指揮部派出工作組立即成立市現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，市指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮，開(kāi)通與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。上報(bào)省政府，待省指揮部成立，由省指揮部派出工作組成立省現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，由省指揮部指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。市指揮部服從省指揮部指揮。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)立污染處置、醫(yī)療救援、應(yīng)急保障、新聞宣傳等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，各負(fù)其責(zé)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。

　　（2）發(fā)生較大突發(fā)環(huán)境事件，由市指揮部派出工作組并成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，指導(dǎo)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。指揮部副總指揮任現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部總指揮，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急協(xié)調(diào)與指揮。

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部設(shè)立污染處置、醫(yī)療救援、應(yīng)急保障、新聞宣傳組等現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組，各負(fù)其責(zé)展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作。

　　2.3市指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作組職責(zé)

　�。�1）污染處置組

　　由市應(yīng)急管理局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源局、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府和環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家等組成。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，收集匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部的決策提供技術(shù)支持。

　�。�2）醫(yī)療救援組

　　由市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府等組成。組織傷病員醫(yī)療救治、應(yīng)急心理援助；防范因突發(fā)環(huán)境事件造成集體中毒等情況的發(fā)生。

　�。�3）應(yīng)急保障組

　　由市應(yīng)急管理局、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市工業(yè)和信息化局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市交通運(yùn)輸局、市水務(wù)局、市文化廣電和旅游局、事件涉地政府等組成。指導(dǎo)做好事件影響區(qū)域有關(guān)人員的緊急轉(zhuǎn)移和臨時(shí)安置工作，保障群眾基本生活和市場(chǎng)供應(yīng)。

　　（4）新聞宣傳組

　　由市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市工業(yè)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局、事件涉地政府以及突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織等組成。依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十三條、第五十四條、第五十五條相關(guān)要求，新聞宣傳組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，正確引導(dǎo)輿論，及時(shí)澄清不實(shí)信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問(wèn)題，維持社會(huì)穩(wěn)定。任何單位和個(gè)人不得編造、傳播有關(guān)突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者應(yīng)急處置工作的虛假信息。突發(fā)事件發(fā)生地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾�府的決定、命令，進(jìn)行宣傳動(dòng)員，組織群眾開(kāi)展自救和互救，協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序。

　　2.4專(zhuān)家組職責(zé)

　　市生態(tài)環(huán)境局牽頭，由高校、科研機(jī)構(gòu)、企事業(yè)等有關(guān)單位的專(zhuān)家組成，參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作，為合理處置突發(fā)環(huán)境事件的決策提供科學(xué)依據(jù)。

　　3預(yù)警機(jī)制

　　3.1預(yù)警監(jiān)控

　　各級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)及其他有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)日常監(jiān)控，按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，開(kāi)展對(duì)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的風(fēng)險(xiǎn)信息的收集、分析和研判。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安、住建、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源、衛(wèi)生健康、氣象等有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的信息通報(bào)同級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)落實(shí)環(huán)境安全主體責(zé)任，定期排查環(huán)境安全隱患，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)出現(xiàn)可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的情況時(shí)，要立即報(bào)告當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境主管部門(mén)。

　　3.2預(yù)警信息

　　3.2.1預(yù)警分級(jí)

　　按照突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的可能性大小、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和可能造成的危害程度分為四級(jí)，由低到高依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級(jí)、降級(jí)或解除。

　　3.2.2預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

　　預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，詳見(jiàn)附錄1。

　　3.2.3預(yù)警信息發(fā)布

　�。�1）預(yù)警信息發(fā)布

　　紅色預(yù)警由省政府根據(jù)國(guó)務(wù)院授權(quán)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　橙色預(yù)警由省政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　黃色預(yù)警由市（地）政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　藍(lán)色預(yù)警由縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)發(fā)布。

　�。�2）預(yù)警級(jí)別調(diào)整與解除

　　發(fā)布預(yù)警信息的地方人民政府，應(yīng)當(dāng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果，適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

　　當(dāng)判斷不可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)消除時(shí)，宣布解除預(yù)警，適時(shí)終止相關(guān)措施。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、警報(bào)器、宣傳車(chē)或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

　　3.3預(yù)警措施

　　3.3.1Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警措施

　　發(fā)布Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)警后，根據(jù)事件具體情況和可能造成的影響及后果，事發(fā)地政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取以下措施：

　　（1）立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。

　�。�2）及時(shí)收集、報(bào)告有關(guān)信息，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警工作。

　�。�3）組織有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)和專(zhuān)家，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件信息進(jìn)行分析評(píng)估，預(yù)測(cè)突發(fā)環(huán)境事件的可能性、影響范圍和強(qiáng)度以及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的級(jí)別。

　�。�4）調(diào)集環(huán)境應(yīng)急處置所需物資、裝備設(shè)備，確保環(huán)境應(yīng)急保障工作。

　　（5）及時(shí)按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)發(fā)布避免、減輕突發(fā)環(huán)境事件危害常識(shí)。

　　3.3.2Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警措施

　　發(fā)布Ⅰ、Ⅱ級(jí)預(yù)警后，在采�、蟆ⅱ艏�(jí)預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)針對(duì)即將發(fā)生的突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害影響的.人員，并進(jìn)行妥善安置。

　�。�2）指令各應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；環(huán)境監(jiān)測(cè)人員立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

　�。�3）針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。

　�。�4）各相關(guān)成員單位實(shí)行24小時(shí)值守制度，保持通訊暢通，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和會(huì)商，及時(shí)上報(bào)預(yù)警響應(yīng)措施的執(zhí)行情況。

　　4應(yīng)急響應(yīng)與處置

　　根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，將應(yīng)急響應(yīng)設(shè)定為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)和Ⅳ級(jí)四個(gè)等級(jí)。

　　突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生在易造成重大影響的地區(qū)或重要時(shí)段時(shí)，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件損失情況及其發(fā)展趨勢(shì)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別，避免響應(yīng)不足或響應(yīng)過(guò)度。

　　4.1Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　4.1.1啟動(dòng)條件

　　發(fā)布紅色預(yù)警信息或初判發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由省政府啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　4.1.2響應(yīng)措施

　�。�1）市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，開(kāi)通與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

　　（2）立即向省政府和省指揮部報(bào)告。

　�。�3）由省政府統(tǒng)一向國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應(yīng)急處置的進(jìn)展情況，必要時(shí)可向國(guó)務(wù)院和生態(tài)環(huán)境部請(qǐng)求支援。

　�。�4）省指揮部派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置，調(diào)集事發(fā)地周邊地區(qū)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量實(shí)施增援。

　　（5）省指揮部在省政府和生態(tài)環(huán)境部的領(lǐng)導(dǎo)指揮下，做好相關(guān)協(xié)調(diào)、處置工作。

　　4.2Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　4.2.1啟動(dòng)條件

　　發(fā)布橙色預(yù)警信息或初判發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由省指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)。

　　4.2.2響應(yīng)措施

　�。�1）市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，開(kāi)通與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

　　（2）立即向省政府和省指揮部報(bào)告。

　�。�3）省指揮部根據(jù)事件的類(lèi)型，組織相關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置；指揮部派應(yīng)急工作組趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置；專(zhuān)家組分析情況，提出對(duì)策。根據(jù)專(zhuān)家的建議，適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施，必要時(shí)建議省政府請(qǐng)示國(guó)家有關(guān)部委給予支持。

　　4.3Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　4.3.1啟動(dòng)條件

　　發(fā)布黃色預(yù)警信息或初判發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由市政府啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)。

　　4.3.2響應(yīng)措施

　�。�1）市政府成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，開(kāi)通與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

　　（2）向省指揮部辦公室報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　�。�3）市政府根據(jù)事件的類(lèi)型，組織相關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置；組織有關(guān)專(zhuān)家，分析情況，提出對(duì)策。根據(jù)專(zhuān)家的建議，適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施。

　�。�4）事件涉及綏化所轄區(qū)域之外，上報(bào)省指揮部辦公室，由省指揮部派出相關(guān)應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)參加、指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。

　　4.4Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　4.4.1啟動(dòng)條件

　　發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息或初判發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，由縣（市、區(qū)）政府啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

　　4.4.2響應(yīng)措施

　　（1）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府應(yīng)立即成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，開(kāi)通與相關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事件進(jìn)展情況。

　�。�2）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府應(yīng)立即向上級(jí)政府和生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)報(bào)告?zhèn)浒浮?/p>

　�。�3）事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府根據(jù)事件的類(lèi)型，組織相關(guān)成員單位開(kāi)展應(yīng)急處置；組織有關(guān)專(zhuān)家，分析情況，提出對(duì)策。根據(jù)專(zhuān)家的建議，適時(shí)調(diào)整相關(guān)應(yīng)急措施。

　�。�4）需要其他應(yīng)急力量支援時(shí)，向上級(jí)政府和生態(tài)環(huán)境部門(mén)提出請(qǐng)求。

　　4.5信息報(bào)送

　　4.5.1信息報(bào)告程序

　　事發(fā)地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)接到突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告或監(jiān)測(cè)到相關(guān)信息后，應(yīng)當(dāng)立即進(jìn)行核實(shí)，對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的性質(zhì)和類(lèi)別作出初步認(rèn)定，按照國(guó)家規(guī)定的時(shí)限、程序和要求向上級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)和同級(jí)人民政府報(bào)告，并通報(bào)同級(jí)其他相關(guān)部門(mén)。突發(fā)環(huán)境事件已經(jīng)或者可能涉及相鄰行政區(qū)域的，事發(fā)地人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)相鄰行政區(qū)域同級(jí)人民政府或生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)。地方各級(jí)人民政府及其生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定逐級(jí)上報(bào)，必要時(shí)可越級(jí)上報(bào)。

　　突發(fā)環(huán)境事件處置過(guò)程中事件級(jí)別發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)按照變化后的級(jí)別報(bào)告信息。

　　發(fā)生下列一時(shí)無(wú)法判明等級(jí)的突發(fā)環(huán)境事件，事發(fā)地設(shè)區(qū)的市或縣級(jí)生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照重大（II級(jí)）或者特別重大（I級(jí)）突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告程序上報(bào)：

　�。�1）對(duì)飲用水水源保護(hù)區(qū)造成或者可能造成影響的；

　　（2）涉及居民聚居區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等敏感區(qū)域和敏感人群的；

　�。�3）涉及重金屬或者類(lèi)金屬污染的；

　　（4）有可能產(chǎn)生跨省影響的；

　�。�5）因環(huán)境污染引發(fā)聚集性事件，或者社會(huì)影響較大的；

　�。�6）地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)認(rèn)為有必要報(bào)告的其他突發(fā)環(huán)境事件。

　　4.5.2信息報(bào)告內(nèi)容

　　突發(fā)環(huán)境事件的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類(lèi)。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時(shí)內(nèi)上報(bào)，續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)，處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后上報(bào)。

　　初報(bào)應(yīng)當(dāng)報(bào)告突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件起因和性質(zhì)、基本過(guò)程、主要污染物和數(shù)量、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、人員受害情況、飲用水水源地等環(huán)境敏感點(diǎn)受影響情況、事件發(fā)展趨勢(shì)、處置情況、擬采取的措施以及下一步工作建議等初步情況，并提供可能受到突發(fā)環(huán)境事件影響的環(huán)境敏感點(diǎn)的分布示意圖。

　　續(xù)報(bào)應(yīng)當(dāng)在初報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告有關(guān)處置進(jìn)展情況。

　　處理結(jié)果報(bào)告應(yīng)當(dāng)在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理突發(fā)環(huán)境事件的措施、過(guò)程和結(jié)果，突發(fā)環(huán)境事件潛在或者間接危害以及損失、社會(huì)影響、處理后的遺留問(wèn)題、責(zé)任追究等詳細(xì)情況。

　　4.5.3信息報(bào)告方式

　　突發(fā)環(huán)境事件信息應(yīng)當(dāng)采用傳真、網(wǎng)絡(luò)、郵寄或面呈等方式書(shū)面報(bào)告；情況緊急時(shí)，初報(bào)可通過(guò)電話報(bào)告，但應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。書(shū)面報(bào)告中應(yīng)當(dāng)載明突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告單位、報(bào)告簽發(fā)人、聯(lián)系人及聯(lián)系方式等內(nèi)容，并盡可能提供地圖、圖片以及相關(guān)的多媒體資料。

　　4.6應(yīng)急處置

　　市、縣（市、區(qū)）人民政府對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)環(huán)境事件，無(wú)論級(jí)別高低、規(guī)模大小、損失輕重，應(yīng)迅速組織力量，盡快判明事件性質(zhì)和危害程度，及時(shí)采取相應(yīng)的處置措施，全力控制事態(tài)發(fā)展，減少財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，并及時(shí)向上一級(jí)人民政府和生態(tài)環(huán)境部門(mén)報(bào)告。

　　針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件造成的污染和危害，當(dāng)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第四十九條　自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或者公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)的人民政府可以采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)應(yīng)急處置措施：

　�。�1）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離并妥善安置受到威脅的人員以及采取其他救助措施；

　　（2）迅速控制危險(xiǎn)源，標(biāo)明危險(xiǎn)區(qū)域，封鎖危險(xiǎn)場(chǎng)所，劃定警戒區(qū)，實(shí)行交通管制以及其他控制措施；

　�。�3）立即搶修被損壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、供熱等公共設(shè)施，向受到危害的人員提供避難場(chǎng)所和生活必需品，實(shí)施醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫以及其他保障措施；

　�。�4）禁止或者限制使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施，關(guān)閉或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止人員密集的活動(dòng)或者可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及采取其他保護(hù)措施；

　　（5）啟用本級(jí)人民政府設(shè)置的財(cái)政預(yù)備費(fèi)和儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資，必要時(shí)調(diào)用其他急需物資、設(shè)備、設(shè)施、工具；

　�。�6）組織公民參加應(yīng)急救援和處置工作，要求具有特定專(zhuān)長(zhǎng)的人員提供服務(wù)；

　�。�7）保障食品、飲用水、燃料等基本生活必需品的供應(yīng)；

　�。�8）依法從嚴(yán)懲處囤積居奇、哄抬物價(jià)、制假售假等擾亂市場(chǎng)秩序的行為，穩(wěn)定市場(chǎng)價(jià)格，維護(hù)市場(chǎng)秩序；

　�。�9）依法從嚴(yán)懲處哄搶財(cái)物、干擾破壞應(yīng)急處置工作等擾亂社會(huì)秩序的行為，維護(hù)社會(huì)治安；

　�。�10）采取防止發(fā)生次生、衍生事件的必要措施。

　�。�11）組織相關(guān)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍，調(diào)集相關(guān)應(yīng)急物資，采取阻斷、覆蓋、隔離、過(guò)濾、清洗、封閉、中和、稀釋、轉(zhuǎn)移等措施處置污染物、清理事故現(xiàn)場(chǎng)，防止污染范圍擴(kuò)大，避免產(chǎn)生二次污染。

　　（12）新聞宣傳組在符合《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》第五十三條、第五十四條、第五十五條相關(guān)要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，在相應(yīng)級(jí)別政府的授權(quán)下（特別重大對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院、重大對(duì)應(yīng)黑龍江省政府、較大對(duì)應(yīng)綏化市政府，一般對(duì)應(yīng)各縣（市、區(qū)）政府，按照“響應(yīng)級(jí)別越高，越應(yīng)受到關(guān)注，報(bào)導(dǎo)頻次越密，報(bào)導(dǎo)范圍越廣”的原則向社會(huì)通報(bào)。

　　4.7指揮協(xié)調(diào)

　　遵循屬地為主原則，建立在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以突發(fā)事件主管部門(mén)為主、有關(guān)部門(mén)參與的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)應(yīng)采取各項(xiàng)措施完成應(yīng)急處置工作。

　　4.8力量部署

　　發(fā)生重大、特別重大突發(fā)環(huán)境事件后，需要其他市（地）救援力量共同協(xié)作處置時(shí)，由事發(fā)地政府報(bào)請(qǐng)省指揮部統(tǒng)一調(diào)動(dòng)。省指揮部批準(zhǔn)后，各成員單位按職責(zé)分工參加應(yīng)急處置工作。

　　4.9應(yīng)急終止

　　應(yīng)急終止程序，按照“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)終止”的原則，由響應(yīng)發(fā)布機(jī)構(gòu)按程序宣布應(yīng)急終止。必要時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布應(yīng)急終止消息。應(yīng)急終止后，可根據(jù)實(shí)際情況，繼續(xù)進(jìn)行一定頻次的環(huán)境監(jiān)督監(jiān)測(cè)。

　　5調(diào)查與善后

　　5.1調(diào)查評(píng)估

　�。�1）市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)同監(jiān)察機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)，及時(shí)組織開(kāi)展較大突發(fā)環(huán)境事件的調(diào)查評(píng)估工作，查明事件原因和性質(zhì)，提出整改防范措施和處理建議，并于應(yīng)急終止后30個(gè)工作日內(nèi)，將突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作總結(jié)向市政府和市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　（2）應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)。突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)終止后，由市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室組織專(zhuān)家組實(shí)施。對(duì)突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、過(guò)程，以及事前、事發(fā)、事中、事后全過(guò)程的應(yīng)對(duì)工作，進(jìn)行全面客觀的調(diào)查、分析、評(píng)估；針對(duì)存在的問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施等建議。評(píng)估結(jié)論作為事件調(diào)查處理、損害賠償、環(huán)境修復(fù)和生態(tài)恢復(fù)重建的依據(jù)。

　　市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急處置總結(jié)報(bào)告和應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)完成后，組織力量對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。

　　5.2善后處置

　　（1）宣布應(yīng)急終止后，在市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部指導(dǎo)下，由相關(guān)部門(mén)、事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)善后處置工作。同時(shí)采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施，防止發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件的次生、衍生事件或者重新引發(fā)社會(huì)安全事件。公民參加應(yīng)急救援工作或者協(xié)助維護(hù)社會(huì)秩序期間，其在本單位的工資待遇和福利不變；表現(xiàn)突出、成績(jī)顯著的，由縣級(jí)以上人民政府給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)�？h級(jí)以上人民政府對(duì)在應(yīng)急救援工作中傷亡的人員依法給予撫恤。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)要及時(shí)開(kāi)展相關(guān)理賠工作。

　　（2）市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展事件損失評(píng)估核定工作；市生態(tài)環(huán)境局提出事故后續(xù)處置建議，由當(dāng)?shù)乜h（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)清理和消除環(huán)境污染。組織受影響地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活、工作和社會(huì)秩序，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，并向上一級(jí)人民政府報(bào)告。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1經(jīng)費(fèi)保障

　　事件救援發(fā)生的消耗、折損等資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣�府協(xié)調(diào)解決。

　　6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　市指揮部各成員單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍要積極參加突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)、應(yīng)急處置與救援、調(diào)查處理等工作任務(wù)。發(fā)揮環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家作用，為較大以上突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置方案制訂、污染損害評(píng)估和調(diào)查處理工作提供決策建議�？h級(jí)以上地方人民政府要強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍能力建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急專(zhuān)家隊(duì)伍管理，提高突發(fā)環(huán)境事件快速響應(yīng)及應(yīng)急處置能力。

　　6.3通信保障

　　通信主管部門(mén)負(fù)責(zé)建立健全突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急通信保障體系。

　　6.4安全防護(hù)裝備保障

　　各部門(mén)根據(jù)工作需要和職責(zé)要求，增加應(yīng)急處置、防護(hù)裝備及物資的儲(chǔ)備，提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)，動(dòng)態(tài)監(jiān)控能力。

　　6.5物資保障

　　市政府有關(guān)部門(mén)和縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)企業(yè)事業(yè)單位按照職責(zé)分工和應(yīng)急預(yù)案要求，建立突發(fā)環(huán)境事件災(zāi)難應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資。

　　6.6醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　市衛(wèi)生健康委員會(huì)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍，并擬定醫(yī)療救護(hù)保障計(jì)劃。根據(jù)需要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急工作。

　　6.7交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好交通運(yùn)輸保障工作，必要時(shí)，開(kāi)啟特別應(yīng)急通道，確保應(yīng)急救援人員和物資快速運(yùn)送。

　　6.8治安保障

　　公安部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，做好事故發(fā)生時(shí)治安處置維護(hù)工作。

　　6.9公共基礎(chǔ)設(shè)施保障

　　政府有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，分別負(fù)責(zé)煤、電、油、氣、水等供給提供保障，以及事件造成的廢棄、有害物質(zhì)的處理和監(jiān)測(cè)。

　　7日常管理

　　7.1宣傳

　　市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員加強(qiáng)宣傳教育工作，普及突發(fā)環(huán)境事件基本常識(shí)，增強(qiáng)公眾自救意識(shí)和防護(hù)能力。

　　7.2培訓(xùn)

　　市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的能力。

　　7.3演練

　　市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)人員按照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)單項(xiàng)預(yù)案，定期組織不同類(lèi)型的環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練，提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。本預(yù)案至少每3年組織一次演練。

　　7.4預(yù)案更新

　　當(dāng)相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化；應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整；面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化；重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化或在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要做出重大調(diào)整時(shí)，應(yīng)及時(shí)修訂、完善本預(yù)案。

　　7.5監(jiān)管

　　建立健全預(yù)案管理體系。市指揮部各成員單位組織有關(guān)部門(mén)、單位應(yīng)按照市指揮部要求制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或方案，并對(duì)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)、演練和預(yù)案更新等活動(dòng)報(bào)市指揮部辦公室備案。

　　8附則

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)在突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警和應(yīng)急處置工作中，反應(yīng)迅速，措施妥當(dāng)，貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人，依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表?yè)P(yáng)、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　對(duì)于引發(fā)較大及以上突發(fā)環(huán)境事件負(fù)有重要責(zé)任的單位和人員；或不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)突發(fā)環(huán)境事件真實(shí)情況；以及在處置過(guò)程中未按規(guī)定履行職責(zé)，處置措施不得力、不到位；應(yīng)急工作中玩忽職守，失職、瀆職的，貽誤時(shí)機(jī)的單位和人員，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究當(dāng)事人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.2預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案15

　　堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立以人為本理念，以廉政風(fēng)險(xiǎn)排查為基礎(chǔ)，以制約和監(jiān)督權(quán)力運(yùn)行為核心，以崗位風(fēng)險(xiǎn)防控為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)明確、措施有力、預(yù)警及時(shí)、處置得當(dāng)?shù)牧�政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，不斷提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平，健全完善具有我中心特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為我中心又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　通過(guò)認(rèn)真分析查找監(jiān)理工作中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，樹(shù)立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理意識(shí)；在清權(quán)確權(quán)的基礎(chǔ)上，全面排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)防控和監(jiān)管機(jī)制；增強(qiáng)干部廉潔從政、依法行政意識(shí)，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，全力推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

　�。ㄒ唬┮匀藶楸尽Ａ�政風(fēng)險(xiǎn)防控管理要體現(xiàn)以人為本的理念，最大限度降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，為干部職工廉潔從政、預(yù)防腐敗構(gòu)建“防護(hù)網(wǎng)”。

　�。ǘ�）突出重點(diǎn)。以領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部，針對(duì)腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和涉及群眾切身利益、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，把廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作融入業(yè)務(wù)工作，確保取得實(shí)效。

　　（三）積極探索。堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，認(rèn)真研究和改革不利于科學(xué)發(fā)展的體制、機(jī)制和制度，探索創(chuàng)新有利于降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)從源頭預(yù)防腐敗的改革舉措。

　�。ㄋ模┓诸�(lèi)指導(dǎo)。從實(shí)際出發(fā)，區(qū)別不同崗位、不同人員的特點(diǎn)，堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)，分步實(shí)施，積極穩(wěn)妥，有序推進(jìn)。

　　廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的實(shí)施范圍包括全中心干部職工。重點(diǎn)是具有行政審批、管理權(quán)以及對(duì)人、財(cái)、物等有處置權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)干部及工作人員。從領(lǐng)導(dǎo)崗位、中層崗位、一般崗位等三個(gè)層面，查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、規(guī)章制度三個(gè)方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)查找出的`崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，按照高、中、低三個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行評(píng)估，并制定相應(yīng)防控措施，進(jìn)行科學(xué)化、系統(tǒng)化防控管理。

　�。ㄒ唬┎檎伊�政風(fēng)險(xiǎn)

　　依照崗位職責(zé)，分析查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，填寫(xiě)相應(yīng)《廉政風(fēng)險(xiǎn)排查防控責(zé)任制臺(tái)帳分解表》，綜合運(yùn)用“自己找、群眾議、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)、組織審”等方式，由上而下地認(rèn)真排查各個(gè)層級(jí)、各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)權(quán)力運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。

　　組織全員參加，按照班子成員、中層干部和一般工作人員，對(duì)思想道德、崗位職責(zé)等方面存在或潛在的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自查。掌管人財(cái)物項(xiàng)目管理等重要權(quán)力的崗位，須重點(diǎn)排查；各部室對(duì)自身業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，查找業(yè)務(wù)流程、制度規(guī)范、內(nèi)部管理、監(jiān)督制約等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)權(quán)力運(yùn)行中的重要部門(mén)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，須重點(diǎn)排查；重點(diǎn)查找領(lǐng)導(dǎo)班子在重大事項(xiàng)決策、重要人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用等方面的廉政風(fēng)險(xiǎn)。要重點(diǎn)對(duì)易發(fā)問(wèn)題和誘發(fā)腐敗的重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行排查。

　�。ǘ�）評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

　　在查找廉政風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)權(quán)力的重要程度、腐敗現(xiàn)象發(fā)生的概率及危害程度等因素，按照“高、中、低”三個(gè)等級(jí)評(píng)估廉政風(fēng)險(xiǎn)，并經(jīng)單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體審定。對(duì)不同等級(jí)的廉政風(fēng)險(xiǎn)實(shí)行分級(jí)管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，重點(diǎn)突出對(duì)高等級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

　　高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，包括涉及“三重一大”重要事項(xiàng)，權(quán)力較大、有自由裁量權(quán)的崗位，以及本單位潛在的共性問(wèn)題，一旦發(fā)生將產(chǎn)生嚴(yán)重影響的風(fēng)險(xiǎn)。

　　中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，包括在業(yè)務(wù)流程中掌握一定權(quán)力，不直接擁

　　有人財(cái)物支配權(quán)，但可借助工作中的權(quán)力謀取私利的崗位，一旦發(fā)生會(huì)在一定范圍內(nèi)造成影響的風(fēng)險(xiǎn)。

　　低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，包括不涉及人財(cái)物等權(quán)力，工作內(nèi)容較公開(kāi)透明的崗位，一旦發(fā)生造成的影響程度較低，在內(nèi)部通過(guò)一定手段很快能化解的風(fēng)險(xiǎn)。

　　高級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由黨委或黨組重點(diǎn)監(jiān)控；中級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由單位分管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控；低級(jí)風(fēng)險(xiǎn)，由部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控。

　�。ㄈ�）制定防控措施

　　針對(duì)排查出的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，研究制定化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和防控措施。針對(duì)崗位職責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，要依據(jù)崗位職責(zé)和相關(guān)法規(guī)制度，由所在部室或黨組織結(jié)合實(shí)際情況制定防控措施。針對(duì)單位風(fēng)險(xiǎn)，要圍繞決策、執(zhí)行過(guò)程、監(jiān)督檢查和考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，由黨政領(lǐng)導(dǎo)班子制定防控措施。通過(guò)采取化解風(fēng)險(xiǎn)的辦法和制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，逐步形成以崗位為點(diǎn)、以程序?yàn)榫�、以制度為面的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控管理機(jī)制。

　　（四）建立預(yù)警機(jī)制

　　針對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的不同階段，有計(jì)劃的采取處置措

　　施，進(jìn)行有效防控。對(duì)不同對(duì)象采取不同的處置措施：對(duì)黨員干部，按照干部管理權(quán)限，采取批評(píng)教育、信訪約談等方式進(jìn)行防控處置；對(duì)部門(mén)，采取對(duì)部門(mén)負(fù)責(zé)人誡勉談話等方式進(jìn)行防控處置。對(duì)可能發(fā)生的腐敗問(wèn)題和新出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)施超前處置，及時(shí)糾正編差，化解廉政風(fēng)險(xiǎn)，形成廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)良性循環(huán)。

　　把廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作作為懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)措施，明確責(zé)任，確保廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作落到實(shí)處。主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓并督促落實(shí)。班子成員要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，帶頭查找廉政風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真制定和落實(shí)防控措施，抓好分管范圍內(nèi)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作。要結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化措施，嚴(yán)密組織，確保廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控管理工作的每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)步驟、每項(xiàng)措施都扎實(shí)推進(jìn)，避免走過(guò)場(chǎng)、流于形式。對(duì)因查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)走過(guò)場(chǎng)、制度措施不到位，導(dǎo)致腐敗問(wèn)題發(fā)生，或發(fā)現(xiàn)有隱瞞、規(guī)避廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的，要按照責(zé)任追究有關(guān)規(guī)定，追究相關(guān)責(zé)任人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

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