防災減災應急預案（優(yōu)秀）
在學習、工作或生活中，有時會突發(fā)一些難以預料的事件，為了降低事故造成的危害，時常需要預先編制應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編整理的防災減災應急預案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
防災減災應急預案1
近年來，全球自然災害頻繁發(fā)生，不僅給人們的生命財產(chǎn)造成了巨大損失，也給經(jīng)濟發(fā)展帶來不可估量的影響。為了保障自身安全，有效的防災減災變得尤為重要。本文將從防災減災的定義、原則、方法、技術等方面，為大家提供一些相關的科學知識，希望能夠幫助大家更好地應對自然災害。
一、防災減災的定義
防災減災是指通過采取措施，減輕自然災害及其他災害對人民生命和財產(chǎn)的危害，以及減少自然災害及其他災害帶來的影響。其主要目的是保障人民生命和財產(chǎn)安全，及維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟發(fā)展。
二、防災減災的原則
1. 預防為主： 預先制定應對各類災害的預案，提前進行疏散和轉移，降低災害損失。
2. 強化管理： 建立健全的防災減災制度和體系，加強各級政府，社區(qū)，企事業(yè)單位等的防災減災職責，確保應急機制的實施落地。
3. 整合資源： 整合各類資源，包括人力，物力，財力等，提高抗災能力和應急能力。
4. 全民參與： 鼓勵全體公民參與災害應急準備和救援工作，提高整體防災減災能力。
三、防災減災的方法
1. 制定應急預案： 根據(jù)不同的自然災害類型，使用適當?shù)姆罏臏p災技術，組織疏散和轉移工作，避免人員傷亡。
2. 加強基礎設施建設： 建立高效，安全，可靠的.基礎設施，提高災害發(fā)生時的抵抗能力，并有效地減少人員傷亡。
3. 強化公共宣傳： 通過多種渠道，向公眾普及防災減災的知識和技能，提高公眾的防災意識和應急反應能力。
4. 開展救援工作： 在災害發(fā)生后，有組織地進行救援和搶險工作，最大限度地減少災害對人民生命和財產(chǎn)的危害。
四、防災減災的技術
1. 高清圖像： 通過高清圖像技術，提高災情掌握的速度和準確性，提高應急反應的能力。
2. 無人機： 無人機具有操控性好，監(jiān)測能力強，應急響應快等特點，可以在自然災害發(fā)生時，為救援提供快速，準確的數(shù)據(jù)支持。
3. 智能感知： 智能感知技術能夠對自然災害進行預測和預警，準確掌握災情，提高應急反應的能力。
4. 人工智能： 人工智能技術可以對災害影響進行準確分析，根據(jù)各類數(shù)據(jù)解決問題，提高效率，更好地救援。
五、結語
自然災害是人類社會無法避免的，但如果我們能夠預防降低其危害，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，那么我們就能更好地保護自己的生命和財產(chǎn)，有更好的防災減災工作體系。希望本文能夠給大家提供一些幫助，共同建立健康，安全的生活環(huán)境。
防災減災應急預案2
為了切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險工作，加強汛期突發(fā)應急處置能力，最大限度地減輕災害造成的損失，保障全鎮(zhèn)農(nóng)村公路安全暢通，為搶險救災工作提供良好的運輸服務，根據(jù)平昌縣農(nóng)村公路建設領導小組辦公室《關于切實加強農(nóng)村公路汛期安全管理的通知》的要求，結合本鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、指導思想
樹立“有備無患，防范于未然”的思想，按照“安全第一，預防為主，防治結合，常備不懈，全力搶險”的原則，立足于防大汛、抗大災，確保汛期突發(fā)事件信息及時準確傳遞。積極調動各方力量，共同做好突發(fā)事件的`及時處理，維護良好的農(nóng)村公路交通環(huán)境。
二、工作原則
貫徹以人為本、科學應對的方針和單位領導負責制；堅持因地制宜、突出重點；堅持統(tǒng)一領導、分級負責、聯(lián)動協(xié)調、堅持服從大局、分工合作、各司其職的原則。
三、組織領導及職責
鎮(zhèn)人民政府特成立鎮(zhèn)農(nóng)村公路防汛搶險領導小組，全面負責協(xié)調本鎮(zhèn)農(nóng)村公路的防汛搶險工作。
農(nóng)村公路防汛搶險領導小組主要職責：
�。ㄒ唬┱J真落實汛期農(nóng)村公路安全、保障暢通的要求。
（二）制定農(nóng)村公路防洪應急搶險工作具體措施，及時作出農(nóng)村公路防洪搶險救災應急處置工作決策和意見。
�。ㄈ┰谘雌诎l(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路險情、災情時，按照職權啟動應急預案并組織實施。
農(nóng)村公路防洪搶險領導小組下設辦公室，辦公室主任何壘擔任。農(nóng)村公路防汛搶險領導小組辦公室實行汛期24小時值班制度，帶班領導、值班人員與鎮(zhèn)防汛值班相結合。
農(nóng)村公路防洪搶險領導小組辦公室主要職責：
（一）負責汛期的日常防汛工作。
（二）傳達和執(zhí)行領導小組的決定，督促、檢查、指導各村委會防汛工作。
（三）研究農(nóng)村公路險情發(fā)生的可能性、預防和應急對策，以及險情發(fā)生后的處置措施、災害評估等事宜，并提出建議上報縣農(nóng)村公路防汛搶險領導小組。
�。ㄋ模┙M織好鎮(zhèn)政府防汛值班和情況報告工作。
�。ㄎ澹┴撠熸�(zhèn)、村公路水毀預防、水毀搶修工作，檢查督促村公路的水毀預防、水毀搶修工作。
四、防汛應急措施
�。ㄒ唬┏闪⒎姥磽岆U突擊隊
隊長：xx
副隊長：xx
成員：鎮(zhèn)機關干部
�。ǘ┚葹奈镔Y
編制袋1000條、防雨布150㎡、救生圈10個、救生衣15件、雨衣40件、雨鞋40雙、砂石料40方、應急燈10只、木樁100根、鋼絲鉗20根、手電筒20個、電池30對。
（三）救災設備
搶險機動車2輛（鎮(zhèn)政府2臺），架子車3輛，鐵鏟30把，十字鎬10把。
五、相關要求
各村委會接通知后：
一是要根據(jù)本村公路實際情況制訂水毀搶修預案，落實搶險物資、人員。
二是積極發(fā)動群眾疏通村道水溝、涵洞，做好水毀預防和水毀搶修，確保道路暢通。
三是加強汛期值班和上路巡查工作，發(fā)生水毀公路等險情，要及時處理并上報鎮(zhèn)政府。
防災減災應急預案3
市（縣、區(qū)）15個社區(qū)進行了調研，并對全省城鄉(xiāng)社區(qū)減災工作情況進行了調查統(tǒng)計。
一、全省社區(qū)減災工作的現(xiàn)狀
全省現(xiàn)有社區(qū)5550個，其中，城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)3852個，農(nóng)村社區(qū)1698個。自2007年民政部部署社區(qū)減災工作以來，我省以貫徹落實《國家綜合減災“十一五”規(guī)劃》為契機，以創(chuàng)建全國綜合減災示范社區(qū)為載體，加強組織領導，強化宣傳教育，完善基礎設施，在探索中推進社區(qū)減災工作，取得了一定成效。
�。ㄒ唬p災工作機制初步建立。武漢、黃石、宜昌、襄樊、十堰等大中城市通過建立市、區(qū)、街道、社區(qū)四級減災工作指揮體系，加強了對減災工作的組織領導。據(jù)統(tǒng)計，全省有1990個社區(qū)建立了綜合減災機構，占全省社區(qū)總數(shù)的359%。武漢市青山區(qū)鋼花街，建立了街道、社區(qū)、門棟三級防災減災工作組織指揮體制，明確了各級防災減災工作職責任務；宜昌市伍家崗區(qū)大公橋街勝利四路社區(qū)建立了以社區(qū)黨委書記為組長，物業(yè)管理公司責任人、轄區(qū)單位領導、社區(qū)民警、居民代表為成員組成的綜合防災減災工作領導小組，構筑了比較完善的社區(qū)減災工作管理體系。
�。ǘ┬麄鹘逃顒映躏@成效。各地在社區(qū)減災工作中，注重宣傳形式的多樣性、宣傳內容的針對性和宣傳對象的廣泛性，通過掛橫幅、貼標語、辦黑板報和宣傳欄、發(fā)放減災知識宣傳資料和《公眾應急救助手冊》、舉辦專題講座、開展災害應急演練活動，使社區(qū)居民掌握必要的減災自救基本知識和技能。據(jù)統(tǒng)計，全省有2149個社區(qū)設立了防災減災宣傳櫥窗，占387%；有2171個社區(qū)開展了防災減災知識講座，占391%；有3276個社區(qū)印發(fā)了防災減災宣傳資料和宣傳手冊，占59%。武漢市青山區(qū)119社區(qū)通過制作宣傳板報，懸掛警示牌和避災疏散示意圖，定期舉辦專題講座，為每戶居民配發(fā)《應急救助手冊》，對孤寡老人、獨居老人和殘疾人予以重點關心，及時發(fā)現(xiàn)和消除隱患，有效地增強了社區(qū)居民的防災減災意識和技能，2008年被民政部授予“全國綜合減災示范社區(qū)”。
�。ㄈp災基礎設施逐步加強。武漢等大中城市在開展社區(qū)減災活動中，加強社區(qū)防災減災基礎設施建設，配備消防器械，在關鍵部位設置逃生設備、逃生導向標志，配備簡易挖掘工具、急救器材、照明器材和呼救裝置；將社區(qū)中心休閑廣場、綠地、學校操場和其他空地等劃定為社區(qū)應急避難場所，確保災害發(fā)生后社區(qū)居民能安全有序地疏散。據(jù)統(tǒng)計，全省有1637個社區(qū)劃定了應急避難場所，占295%，共設立避難場所2585個。青山區(qū)119社區(qū)把緊臨社區(qū)的武鋼一小劃為應急避難場所，與學校簽訂協(xié)議，設置“防災減災避難場地”標識和居民逃生線路，遇有重大災害或險情，學校迅速打開校門，供社區(qū)居民緊急避險。宜昌市按照“預防為主、防御與救助相結合”的原則，設立了45個固定應急避難場所，總面積達519萬平方米，按每人5平方米的標準計算，可容納約104萬人避難；按地震裂度達到六度時疏散22萬人計算，人均疏散面積約236平方米。該市按不同的災害類型，對應急避難場所進行合理功能分區(qū)，設置了應急避難標識標牌，完善了應急供水、供電、通信等設施，設立了應急指揮部、住宿、餐飲、物資儲備、醫(yī)療、臨時廁所、廣播、安保、消防等區(qū)域，一旦災害發(fā)生，災民能夠快速有序地進入應急避難場所，并得到妥善安置。
�。ㄋ模⿷本戎A案逐步建立。按照民政部和省民政廳的統(tǒng)一部署，各地在社區(qū)減災工作中，比較注重社區(qū)災害應急救助預案制定和演練。據(jù)統(tǒng)計，全省有3923個社區(qū)制定了社區(qū)災害應急救助預案，占707%。武漢市江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)針對工礦社區(qū)的實際，制定了消防安全工作方案、災害救助應急預案、應急搶險搶修工作方案，并定期進行了演練。宜昌市萬壽橋街道張家店社區(qū)針對轄區(qū)內排查的6處災害隱患，在預案中按照災害類別明確了災害預警方式、人員轉移路線和救助措施等，增強了預案的針對性和可操作性。武漢市武昌區(qū)秦園社區(qū)定期組織不同類別的防災減災應急演練，社區(qū)8000多居民踴躍參與，增強了社區(qū)居民的防災減災意識和安全感。
�。ㄎ澹p災志愿活動開始起步。社區(qū)志愿者作為社區(qū)防災減災救災的重要力量，平時協(xié)助社區(qū)開展防災減災宣傳工作，遇有災害時協(xié)助做好災害應急準備、緊急救援、轉移安置受災群眾，在社區(qū)減災工作中發(fā)揮著積極作用。據(jù)統(tǒng)計，全省有2582個社區(qū)建立有社區(qū)志愿隊伍，占465%，社區(qū)志愿者隊伍總人數(shù)達488252人，其中在中國志愿者協(xié)會注冊的志愿者達214149人。如江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)根據(jù)政治面貌、年齡和技術特長，將50名志愿者分成“兩隊四組”，即黨員先鋒隊、團員突擊隊，扶貧幫困組、文化娛樂組、公益事業(yè)組、未成年人和殘疾人援助組，充分發(fā)揮每一個志愿者在防災減災工作中的作用。在武漢市青山區(qū)119社區(qū)，5132名居民中就有注冊志愿者753人，平均100個社區(qū)居民就有15個注冊志愿者，他們活躍在多個領域，積極開展扶老、助殘、救孤、濟困、防災減災、搶險救災等活動，“有時間做志愿者，有困難找志愿者”在這個社區(qū)蔚然成風。
二、存在的問題及原因
從實地調研的情況來看，通過開展社區(qū)減災工作，在一定程度上增強了社區(qū)居民的防災減災意識和避險自救技能，促進了社區(qū)的安全與和諧，但是全省社區(qū)減災工作的整體水平還不高，主要存在以下問題：
（一）工作發(fā)展不平衡。主要體現(xiàn)在城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡和地區(qū)之間發(fā)展不平衡。從全省范圍看，城市社區(qū)減災工作比農(nóng)村社區(qū)開展得好；武漢市和宜昌市中心城區(qū)由于工作主動、抓得早，減災工作已納入當?shù)攸h委、政府議事日程，防災減災宣傳活動廣泛深入，因地制宜劃定減災應急避難場所，定期組織應急預案演練，減災工作整體水平較高，其他地區(qū)相對滯后。調研組發(fā)現(xiàn)，有的社區(qū)條件很好，但認識不夠，工作力度不夠；有的條件相對較差，存在畏難情緒，工作積極性不高。
（二）災害應急預案體系不完善。一是基層預案制定存在空白點。全省293%的社區(qū)沒有制定災害救助應急預案。二是預案內容不科學。有的預案比較陳舊，沒有根據(jù)實際情況的變化進行修訂；有的預案照抄照搬，套用固定模式，針對性不強；有的預案內容簡單，應急措施不具體，操作性不強。三是預案演練不夠。全省有83%的社區(qū)沒有對災害應急預案進行演練，預案的實際作用缺乏實踐檢驗。
（三）減災基礎設施建設滯后。一是社區(qū)應急避難場所建設滯后。多數(shù)社區(qū)沒有明確設立應急避難場所，已明確設立的避難場所標識有待進一步完善，功能分區(qū)有待進一步加強。如恩施州共有城鄉(xiāng)社區(qū)117個，只有11個社區(qū)設立了應急避難場所，其中只有5個社區(qū)設立了應急標識和指示牌。二是社區(qū)應急物資儲備缺乏。絕大多數(shù)社區(qū)沒有建立專用的應急物資倉儲設施，救災應急存儲物資缺乏。如荊州市498個社區(qū)只有14個社區(qū)儲備有應急物資，只有1個社區(qū)與商家簽訂了應急救助物資購銷協(xié)議。三是農(nóng)村社區(qū)缺乏必備的防災減災設施。農(nóng)村居民住房防災抗災標準普遍較低，災害應急避難場地和應急逃生標志普遍缺失。
�。ㄋ模┓罏臏p災意識比較淡薄。一是多數(shù)基層政府和組織對開展防災減災工作的重要性認識不足，認為防災減災是務虛的工作，沒有抓經(jīng)濟、抓發(fā)展實在，不愿意把人力、物力和財力投入到防災減災工作中來。二是大多數(shù)社區(qū)居民親身經(jīng)歷的災害性事件較少，難以形成對災害的感性認識，有的認為災害離自己比較遠，存在麻痹思想和僥幸心理，有的缺乏基本的.防災避災知識。如在發(fā)生雷電和爆發(fā)山洪時，有些人強行外出或渡河，被雷電擊中和被洪水沖走，造成不必要的傷亡。如，今年6月19日下午，隨州市出現(xiàn)雷雨大風天氣，隨州職業(yè)技術學院兩名學生在大樹下躲雨，接打手機時遭雷擊，導致一人死亡一人重傷。三是大多數(shù)社區(qū)居民認為防災減災工作需要付出現(xiàn)實成本，而預見的結果在未來不一定存在，付出往往得不到回報，使得社區(qū)居民在生活中不重視防災減災。一般的居民家庭都沒有配備安全繩、急救包、滅火器等自救設備。
存在上述問題有多方面的原因，綜合起來看，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
�。ㄒ唬┲笇枷氪嬖谡`區(qū)。一是在建國后一個相當長的時期內，地方各級黨委、政府和民政等部門存在重抗災救災、輕防災減災的指導思想，對災害發(fā)生后的應急救援、現(xiàn)場處置、善后處理等方面給予了高度的關注，投入了大量的人力、物力和財力，而對防災減災工作重視不夠。災害發(fā)生后，英勇救災的人可以成為英雄，而平時默默從事防災減災工作的人卻往往被忽視。二是認為現(xiàn)階段的中心工作是抓經(jīng)濟建設，只要把經(jīng)濟建設搞上去，防災減災問題就自然會得到解決。三是認為沒有把社區(qū)減災工作列入政績考核和目標管理范疇，干與不干一個樣。四是基層民政部門認為工作多任務重，社區(qū)減災工作一沒項目二無資金，多一事不如少一事，沒有把社區(qū)減災工作擺到應有的位置。
（二）財政投入嚴重不足。投入不足，是社區(qū)減災工作發(fā)展較慢的一個重要原因。近年，隨著以人為本執(zhí)政理念的逐步深入和國家綜合財力的提升，黨和政府對救災工作越來越重視，救災資金投入逐步增加，但是減災工作投入?yún)s很少。2008年底以來，國家為應對金融危機采取了一系列擴內需的措施，投入項目資金達4萬億，但沒有社區(qū)減災項目。2008年，我省共投入救災資金67億元，投入危房改造資金8310萬元，但沒有安排社區(qū)減災資金投入。武漢市江夏區(qū)烏龍泉礦社區(qū)，三年來在社區(qū)減災工作上的投入不到1萬元，而且還不是財政投入。
�。ㄈ┬麄鹘逃Χ炔粔�。一是中小學校的宣傳教育力度不夠。我省廣大中小學校沒有專門的防災減災教材，也沒有安排專門的課時開展宣傳教育和應急演練，使得廣大中小學生防災減災知識得不到普及。二是農(nóng)村社區(qū)的宣傳教育力度不夠。相對于城市社區(qū)來說，農(nóng)村社區(qū)由于抵御災害能力低下，災害對其所造成的破壞性更大，但由于農(nóng)村社區(qū)地處偏遠，防災減災宣傳教育活動往往被忽視。三是宣傳教育的經(jīng)常性不夠。防災減災要深入人心，就要使宣傳教育活動經(jīng)�；�，但現(xiàn)實往往是“活動來了一陣風，活動完了無影蹤�！彼氖切麄鹘逃尼槍π圆粡�。社區(qū)減災宣傳教育往往是為了完成任務，與社區(qū)居民日常生活結合得不夠緊，針對性不強，不注重用重大自然災害、事故災難和公共衛(wèi)生事件中的典型事例進行宣傳教育，使得社區(qū)居民參與防災減災的熱情不是很高。
三、對策與建議
書記在中國科學院第十四次院士大會和中國工程院第九次院士大會上強調：“必須把防災減災作為關系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的一項重大工作進一步抓緊抓好�！薄秶揖C合減災“十一五”規(guī)劃》把“加強城鄉(xiāng)社區(qū)減災能力建設”作為十一五期間要重點完成的八項任務之一，明確提出要“推進基層減災工作，開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動”。加強社區(qū)減災工作，提高城鄉(xiāng)社區(qū)居民避災自救能力和基層災害應急管理水平，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾的生命安全，是貫徹落實科學發(fā)展觀的重要體現(xiàn)，是構建和諧社會的重要內容。
湖北是自然災害較為嚴重的省份之一，災害種類多、分布地域廣、災發(fā)季節(jié)強、發(fā)生頻率高、造成損失重。近年來，在全球氣候變化和經(jīng)濟社會快速發(fā)展的背景下，我省自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時有發(fā)生，我省面臨的自然災害形勢嚴峻復雜，災害風險進一步加劇。據(jù)統(tǒng)計，2004—2008年，我省平均每年受災人口達2253萬人、因災死亡人口113人、傷病人口115萬人、轉移安置災民37萬人，農(nóng)作物受災面積1928千公頃、絕收面積27159千公頃，倒塌房屋974萬間、損壞房屋2661萬間，直接經(jīng)濟損失14374億元。
加強防災減災工作，把救災工作的重心轉向救災減災并重上來，是國家對自然災害管理的重大轉型，是傳統(tǒng)救災工作的重大變革。2008年，南方特大低溫雨雪冰凍災害和四川汶川特大地震災害的慘痛教訓警示我們，加強基層減災工作，全面提高城鄉(xiāng)社區(qū)綜合防御災害的能力和災害應急管理水平，最大程度減輕災害損失，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，已經(jīng)刻不容緩。
�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。一是要轉變觀念。各級黨委、政府要適應黨中央、國務院關于提高科學發(fā)展能力和水平的新要求，順應人民群眾過上安全幸福生活的新期盼，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，從保障民生出發(fā)，切實轉變重救災輕減災的觀念，牢固樹立防災減災與抗災救災同等重要的思想，甚至是防重于救、有備才會無患的思想，努力推進救災減災協(xié)調并重和可持續(xù)發(fā)展。要將社區(qū)減災工作納入黨委、政府的重要議事日程，成立綜合減災協(xié)調機構，加強對社區(qū)減災工作的組織領導。二是要加強協(xié)調。各級民政部門要認真貫徹“以防為主，防、抗、救相結合”的方針，積極承擔綜合協(xié)調職能，積極爭取黨委、政府對社區(qū)減災工作的重視；加強與相關部門協(xié)調，整合資源，形成指導和支持社區(qū)減災工作的合力。要通過編制實施“社區(qū)減災能力建設示范工程”、“社區(qū)應急避難場所”等項目，把社區(qū)減災工作變成實實在在的項目，爭取領導的更多重視和財政的更大投入，引導社會力量參與社區(qū)減災工作。三是要加強基層。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)要成立專班，建立健全社區(qū)減災組織網(wǎng)絡，建立社區(qū)減災工作責任制，把社區(qū)減災工作納入目標考核內容；要堅持貼近社區(qū)、貼近生活、貼近實際，深入開展綜合減災示范社區(qū)創(chuàng)建活動，不斷提高社區(qū)居民的防災減災意識和避災自救能力。
�。ǘ⿵娀麄鹘逃�。一是突出宣傳教育內容的針對性。農(nóng)村社區(qū)要重點開展雷電、大風、冰雹、山洪、滑坡、泥石流等災害防范及逃生技能宣傳教育；城市社區(qū)要重點開展火災、地震等災害，生物化學物品和有毒氣體泄露、爆炸，傳染病等公共衛(wèi)生事件的防范及技能宣傳教育。教育部門應把防災減災知識教育納入教學大綱，明確規(guī)定社區(qū)中小學校必須安排專門教材和課時開展減災教育，讓中小學生掌握最基本的避險逃生技能。二是注重宣傳教育方式的多樣性。要充分利用社區(qū)宣傳欄、宣傳櫥窗，張貼減災宣傳掛圖、資料，建立宣傳陣地；組織社區(qū)居民將減災知識編成小品、戲劇等，通過社區(qū)文藝活動進行表演，寓教于樂；把防災減災工作納入社區(qū)志愿者活動的重要內容，組織志愿者開展經(jīng)常性的防災減災知識宣傳教育活動；以重大自然災害和事故災難中的典型事件為例，進行案例教育，引導社區(qū)居民增強憂患意識和避險自救技能，自覺配備家庭滅火器、安全繩、應急燈、急救包等必要的防災減災設備。三是開展好主題宣傳活動。要抓住開展512國家“防災減災日”和“國際減災日”活動的契機，每年確定一個宣傳主題，細化活動內容，精心組織實施，把防災減災宣傳教育活動推向深入。
（三）完善應急預案。一是要組織社區(qū)開展全面細致的災害隱患排查，準確掌握社區(qū)的災害隱患及災害發(fā)生規(guī)律，為制定和完善社區(qū)應急救助預案提供依據(jù)。二是要結合社區(qū)環(huán)境、居民特點和現(xiàn)有救災減災能力等現(xiàn)狀制定預案，明確指揮機構、應急程序、協(xié)調聯(lián)動機制和應急反應、群眾轉移安置、基本生活保障等職責，把預案制定成社區(qū)及居民應對突發(fā)災害事件的行動指南，把預案所規(guī)定的工作職責明確到具體單位和個人。三是要針對災害隱患，積極支持、配合社區(qū)，定期組織開展預案演練活動，通過演練查找預案存在不足，及時對預案進行修改完善。年底前，所有城鄉(xiāng)社區(qū)要完成預案制定工作，形成“橫向到邊、縱向到底”的預案體系。
防災減災應急預案4
一、發(fā)揮政府主導作用,加強組織領導。
一是將我市防震減災工作納入了本年度市政府工作目標考核（廣震發(fā)〔2011〕1號）并要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位加強防震減災工作組織領導，今年依照市政府總體目標考核方法。將防震減災工作納入本單位工作目標考核，做到人員、經(jīng)費落實。二是印發(fā)了市防震減災助理員管理方法和工作職責》廣震發(fā)〔2011〕5號）結合已經(jīng)建立的三網(wǎng)一員”隊伍，初步建立起了部門和（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社區(qū)、村）防震減災工作網(wǎng)絡。
二、大力普及防震減災知識,創(chuàng)新宣傳方式。
5月6日市防震減災工作領導小組召開了專題會議，一是依照市防震減災工作會議精神。安排布置全市2011年“5.12防災減災宣傳工作，提出了開展以“科學認識地震，理性應對災害”為主題的市防震減災5.12宣傳周活動方案，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在宣傳周期間結合本單位實際，認真組織開展學習國務院、省、市《關于進一步加強防震減災工作的實施意見》等文件及相關法律法規(guī)，各自辦公區(qū)域懸掛宣傳標語橫幅，積極宣傳防震減災知識，增強市民防震減災意識。二是市政府在5月10日組織召開了全市2011年防震減災工作會議。副市長、防震減災工作領導小組副組長江敦杰安排部署了2011年工作任務，傳達學習了四川省、市防震減災工作會議精神，同時對“5.12宣傳周活動工作進行了布置。市長、防震減災工作領導小組組長毛君甫結合當前自然災害頻發(fā)對防震減災工作進行了強調，要求：一是要有意識。要有預防各種災害的意識；二是要有措施。要加強各方面的措施、準備和儲備；三是要有責任。要認清防災減災形勢，加強責任心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要增強做好防災減災工作的責任意識，克服麻痹大意思想和僥幸心理。防災減災是公共平安的重要內容，關系人民生命財富平安和經(jīng)濟社會發(fā)展全局，做好防災減災工作是各級黨委、政府義不容辭的`重要責任。常務副市長林波、副市長譚偉分別對我市防震減災工作進行了講話，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門做到領導到位、責任到位、宣傳到位”并就地質災害防治和防災減災形勢，要求在市連山、松林鎮(zhèn)安排應急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長、市府辦、各相關部門負責人，人武部、民航飛行學院分院等，約60人參加了這次會議。三是5月12日這天市防震減災局與金輪防震減災辦一起深入到金輪鎮(zhèn)社區(qū)、機關、企業(yè)宣講防震減災科普知識，對地震應急預案制訂、自救互救、農(nóng)村居民抗震設防等地震應急救援和震害防御方面知識進行了宣傳指導。四是市各單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在5月12日積極開展了形式多樣的防震減災宣傳活動。雒城鎮(zhèn)三北社區(qū)組織開展了有20多名防震減災應急隊隊員參加的防災減災平安知識講座；雒城二小舉辦了防震減災科普知識展覽，并把社區(qū)居民請進校園參觀、學習；高坪鎮(zhèn)防震減災辦、國土辦組織人員到鎮(zhèn)街頭開展了防震減災宣傳活動，發(fā)放宣傳資料500余份；金輪鎮(zhèn)政府在宣傳周期間派專人到社區(qū)、機關、企業(yè)發(fā)放宣傳資料200余份，鎮(zhèn)機關、居委會、企業(yè)配合掛出宣傳標語積極響應；市郵政局在房湖公園雒城門舉辦了抗震救災集郵展覽”及“5.12防災減災知識宣傳活動；市教育局、財政局、公安局等單位分別開展了形式多樣的宣傳活動；局部鄉(xiāng)鎮(zhèn)還利用宣傳車在宣傳周期間進行不間斷地播放各種防震減災音像制品；全市各中小學校組織號召師生及學生家長參與了全省中小學生平安知識競賽，通過參與模擬地震應急逃生游戲，進一步增強了師生及家長自救互救能力和應急逃生能力，更新校內防震減災科普展板50余塊，舉行了15次防震平安知識講座，制作了防震知識展板、櫥窗50余個，召開了84次防震平安主題班會。
全市各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、社區(qū)發(fā)放宣傳資料30000余份。通過這次活動的開展調動了全民參與的積極性，整個宣傳周期間。強化了群眾的防災減災意識，提高了市民的防災能力，防震減災知識得到大力普及，為維護人民生命和財產(chǎn)安全，促進我市的經(jīng)濟社會可繼續(xù)發(fā)展起到推動作用。
三、合理布局加快地震監(jiān)測預報基礎設施建設步伐、不時提高監(jiān)測預警能力,因地制宜。
去年的基礎上將2492個社納入宏觀觀測點，一是市18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、183個行政村根據(jù)地理情況和人口分布。切實做好宏觀前兆觀測工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立起鎮(zhèn)、村“宏觀信息、災情速報、地震知識宣傳、防震減災助理員”防震減災基礎數(shù)據(jù)庫，形成群測群防體系，達到全市群測群防全覆蓋。二是進一步貫徹落實地震宏觀觀測員管理辦法，對宏觀員開展“信息、災情”速報培訓，提高業(yè)務水平，上半年開展了2期宏觀現(xiàn)象分析、研討會活動。三是合理布局，加快地震監(jiān)測臺網(wǎng)設施建設步伐，積極向市局和省地震局爭取政策，并得到支持，實現(xiàn)地震應急、前兆、災情、辦公等信息的共享和展示的素質教育服務站建設，平時，為我市提供獲得防震減災科普知識和了解及參與防震減災工作的平臺；震時，成為防震減災工作輔助業(yè)務系統(tǒng)，為地震應急響應、應急處置、緊急救援、災民安頓、恢復重建等抗震救災工作提供信息服務，目前省局基本將我市確定為全省10個項目中的一個，并將我市的機房建設作為全省的樣板來建，預計項目總投資20萬元。
三、努力提高震害防御能力,強化抗震設防管理。
16月建設工程抗震設防按要求審查備案4件；4月14日我局開展了2011年重點調研課題討論活動會，一是認真執(zhí)行《市建設工程抗震設防要求管理規(guī)定》進一步規(guī)范抗震設防管理順序。就“如何加快地震應急避難場所和防震減災基礎設施建設”及“加強抗震設防監(jiān)管，提高民居抗震設防”進行了深入研討；5月開展了城鄉(xiāng)建筑物抗震設防和地震平安性評價、農(nóng)村防震保安等相關培訓，協(xié)助相關部門開展了對建設工程抗震設防規(guī)范的監(jiān)督檢查。二是積極組織開展防震減災示范學校、示范社區(qū)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建申報工作，印發(fā)了市防震減災科普示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）申報認定工作（試行）方法》廣震發(fā)〔2011〕3號）與市民政局、市政府應急管理辦公室、市科學技術協(xié)會印發(fā)了市防震減災科普示范社區(qū)申報認定及管理辦法》廣震發(fā)〔2011〕4號）并在努力爭取創(chuàng)建一所省級科普示范學校和一個省級科普示范社區(qū)。
四、努力推進地震應急工作,充分發(fā)揮政府職能作用。
加強全市防震減災工作領導，為全面貫徹省、市防震減災工作會議精神。一是將防震減災科普教育基地、地震應急避難場所、地震災害應急救援隊并配備應急裝備、應急物資貯藏庫等防震減災基礎建設共計1300萬元納入了市防震減災“十二五”規(guī)劃建設項目。二是對《市公共場所地震應急預案》進行了進一步的修訂完善，并指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門依照有關要求編制好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門的公共場所地震應急預案》建立健全了市、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主的公共場所地震應急預案體系。三是抓好應急救援隊伍建設，基本籌建起一支地震應急專業(yè)救援隊伍和26支應急和志愿者隊伍，積極開展了志愿者隊伍的地震應急救援知識培訓。四是加強地震應急指揮系統(tǒng)和災情速報系統(tǒng)建設，指導學校、醫(yī)院、企業(yè)、商場等重要場所地震應急知識培訓和演練，定期開展地震應急工作會商、監(jiān)督、檢查、調研活動，3月8日市防震減災局與寧夏石嘴山市羅平縣地震局開展了地震應急救援演練工作會商觀摩調研活動，4月8日依照市局通知精神，與教育局聯(lián)系協(xié)調在全市中小學校組織實施開展加強防震減災宣傳教育和地震應急疏散演練活動，各學校本學期開學第一周組織學生開展了應急疏散演練共計61次，通過演練不時完善了預案，6月15日市防震減災局邀請市防震減災局應急救援科與工商聯(lián)一起對我市公共場所地震應急疏散演練工作進行了業(yè)務指導，西園酒店、圖書館作為公共場所地震預案建設試點單位，已上報市局。五是制定了重大節(jié)假日地震應急方案，堅持節(jié)假日值班制度和零報告制度，保證通信疏通。
防災減災應急預案5
地震是一種破壞性極大的自然災害，它不僅會給人們生命和財產(chǎn)帶來極大的損失，還會對社會經(jīng)濟和環(huán)境造成嚴重影響。為了減少地震災害造成的損失，保障人民生命和財產(chǎn)安全，制定一套科學合理的地震防災減災應急預案是至關重要的。
一、預案內容
地震防災減災應急預案包括預警體系建設、應急救援、轉移安置、恢復重建等內容。預案中要規(guī)定應急救援的組織體系、應急人員的職責、應急物資的儲備、應急通訊、應急演練等細節(jié)。
二、應急救援組織機構
地震發(fā)生時，各級人民政府要快速啟動應急機制，成立統(tǒng)一的指揮部、地震應急救援總指揮部，全面協(xié)調組織各項救援工作。
三、應急救援人員和應急隊伍
防災減災應急預案中規(guī)定了各級應急救援機構的人員編制、職責分工、培訓和警示等要求。同時，各單位應配備必要的應急救援隊伍，確保能夠及時展開預案救援。
四、應急物資儲備
防災減災應急預案中要求各級政府和部門進行應急物資儲備。并確保這些物資的質量、數(shù)量和儲存環(huán)境。
五、應急通訊和應急廣播
地震發(fā)生時，應急通訊和應急廣播是非常重要的。防災減災應急預案中要求建立完善的通訊網(wǎng)絡體系，確保各級視情況及時發(fā)布預警信息、救援指令和安置指導等。
六、轉移安置
地震發(fā)生時，人員安全是至關重要的。預案中規(guī)定了各級政府和相關部門的安置分配職責，包括建立避難所、落實安置條件、制定安置計劃、安排疏散轉移等措施。
七、恢復重建
地震過后，如何恢復社會生產(chǎn)、重建基礎設施，預案中制定了政府和部門職責、劃分工作和管理等。
八、演練和評估
在預案制定完成后，各級應急機構必須進行演練和評估，檢驗預案的可行性和完整性。
九、防范和應對震后余震、次生災害
地震后的余震和次生災害也會給災區(qū)帶來新的威脅。預案中要塑造專業(yè)化的應急救援沼，及時處理災區(qū)出現(xiàn)的新問題。
十、地震防災教育
預防災害是每位公民的責任，地震本身無法被預測，但是我們可以通過地震防災教育提高公眾的防范意識，在災難面前做好自我保護。
地震防災減災應急預案是社會對地震災害的有效反應，是科學預計以應對可能發(fā)生的連連災害的最好手段。只有充分加強應急演練和摸排等前置籌備，在災害發(fā)生后迅速組織搶救機構，各級政府和部門才能有效協(xié)同、科學應對。
十一、預警體系建設
地震預警是現(xiàn)代地震防災減災的一大重要措施。預警系統(tǒng)的建設需要配備高性能地震觀測和信號處理設備，通過也許的地震參數(shù)分析、計算和模擬預測等技術對地震進行快速預警，最大程度地減輕災害的損失。隨著技術的進步，未來地震預警體系將更加完善和升級，發(fā)揮越來越重要的作用。
十二、災后心理干預
地震災區(qū)，災后的心理干預也同樣至關重要。在防災減災應急預案中，需要建立專業(yè)化的心理援助機構，以便對遭受創(chuàng)傷的公民進行有效的心理疏導、治療和支持。這些服務還需要具有一定的靈活性，在災害后及時適應并了解災區(qū)人民的實際需求。
十三、防災減災科普教育
除了建立應急救援體系外，防災減災科普教育也是防災工作的重要一環(huán)。對公民進行關于地震和其他自然災害的科普教育，可以增強他們的防災意識和自我保護能力。相關部門還必須開展大規(guī)模應急演練，并且流傳教育公益廣告和視頻等場所，提高公民防災減災意識。
十四、啟動應急響應機制
地震發(fā)生時，各級政府會依據(jù)一定的標準和預警信息，啟動相應的應急響應機制。通過快速發(fā)布地震預警信息，動員各級應急救援隊伍，開展緊急救援和轉移安置工作。因此，需要嚴謹細致地制定地震的`響應標準以及啟動過程，保證應急響應機制能夠順利運轉。
十五、防災減災信息共享
地震應急救援和轉移安置工作涉及到很多方面，需要各級部門和機構間有效的信息共享。過去，各部門通常采取手工傳遞信息方式，但隨著技術的發(fā)展和信息化水平的提高，大規(guī)模地震災害情況下需要建立緊急信息共享平臺，通過現(xiàn)代通訊信息技術，確保信息傳遞的及時性和準確性。
十六、加強防災減災國際合作
地球是一個生生不息的生態(tài)系統(tǒng)，各國之間處于高度互動狀態(tài)。因此，防災減災國際合作也非常重要，災難防御能力的國際合作可以使國際社會受益和互利雙贏。通過開展國際合作探討和技術標準互通，我們能夠共同協(xié)力抵御地震災害帶來的影響。
十七、完善防災減災法律體系
法律體系建設是防災減災工作必須重視的方面。地震災害影響范圍較廣、強度較大。適用法律應該與現(xiàn)實情況相結合，充分保障人民生命財產(chǎn)安全。通過制定和完善防災減災相關法律法規(guī)，才能更好地推進防災減災事業(yè)，保障人民生命財產(chǎn)安全。
綜上所述，地震防災減災應急預案是一項系統(tǒng)性的工作，需要全社會的積極參與和長期努力。基于此，我們應該充分認識到地震防災減災工作的重要性，逐步完善和落實地震防災減災應急預案，從而更好地履行保障人民生命財產(chǎn)安全的職責。
防災減災應急預案6
一、孤山行政村基本情況及村民避難場所概況
(一)基本情況(添加面臨各類災害風險)
孤山行政村隸屬于宿州市蕭縣白土鎮(zhèn)。孤山村座落在白土鎮(zhèn)北部，2007年底由孤東、孤西、老山口三個行政村合并而成。下轄7個自然村，15個村民小組，人口5327人，耕地面積5100畝，山林荒地2800畝。S301省道穿村而過，距離G30高速路朱圩子出口3公里，交通便利。村共有避難場所2個，分別為村部活動場所和孤山學校。孤山行政村除地質災害以外，我村易發(fā)，干旱、火災、洪澇等自然災害。
(二)孤山行政村村民緊急避難場所概況及應急疏散路線：
根據(jù)村情況就近規(guī)排，綜合考慮人員要比較集中，疏散速度最快，交通便利、場所安全、設施齊全、易發(fā)現(xiàn)，易聯(lián)系等因素，現(xiàn)將我村緊急避難場所劃分為2個；
應急避難場所分布：
1.村部活動場所——物資儲備區(qū)、指揮區(qū)（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）
面積：780平方米
可安置人數(shù)：2百多人
2.孤山學校（適用于地震、洪澇災害等惡劣災害情況的緊急避難場所）
面積：3千多平方米
可安置人數(shù)：2000余人
轄區(qū)村民應急疏散路線：
1.孤山行政村孤東、孤西自然村就近疏散至村部活動場所
2.孤山行政村老山口自然村疏散至孤山學校
二、應急預案領導小組
（一）孤山行政村綜合減災應急領導小組：
總指揮：
副指揮：
成員：
孤山行政村救災應急反應執(zhí)行機構、職責：
1、風險評估組：
組長：
職責：組織、協(xié)調村自然災害群測群防和突發(fā)性自然災害各項應急處置工作；負責自然災害災情報告，在自然災害發(fā)生期間執(zhí)行“零報告制度”；負責向村民公布本預案。
2、隱患排查組：
組長：
職責：負責組織搶險小分隊及其人員分工；組織自然災害臨災搶險、排險。檢查河塘及其他重點防御對象的管理設施、供電情況及管理人員的救生措施。
3、災害預警組：
組長：
職責：檢查撤離路線、安置地點、報警設施、搶險工具、物資落實情況，對搶險急用車輛等交通工作進一步落實。加強與各行動小組的聯(lián)系，迅速將搶險物資及車輛調運到指定地點。
4、預案編制組：
組長：
職責：負責召集村應急救援隊伍開展各項救援維護工作，并隨時等待指揮組長的調度，處理應急情況負責組織各村民小組臨災時的群眾撤離工作。
5、應急演練組：
組長：
職責：負責災害后的風險評估工作，并將評估的結果及時向上級主管部門報告。
6、災情報送組：
組長：
職責：負責把災害巡查的結果快速、及時地向有關部門如實匯報。并繼續(xù)做好各種災害的巡查工作。
7、宣傳教育組：
組長：
職責：負責把災后的災情如實、準確、快速地統(tǒng)計并向主管部門報告。
8、人員培訓組
組長：
職責：組織村黨員、志愿者、各企業(yè)、學校等相關人員參加綜合減災培訓，進一步提高我村綜合減災工作人員的業(yè)務素質和工作能力。建立、培訓綜合減災志愿者隊伍，不斷提升全村災害應急管理和救災工作整體水平。
（二）防災減災領導小組主要職責
�。�1）召開領導小組成員緊急會議，通報災情，傳達貫徹省、市、縣、鎮(zhèn)各級政府抗災救災工作的各項指令，及時組織制定救災工作實施方案，部署、協(xié)調、檢查本村的救災工作情況；
�。�2）向鎮(zhèn)黨委及上級有關部門報告災情和救災中發(fā)生的.重大問題。向受災地區(qū)派出現(xiàn)場指揮人員，指揮現(xiàn)場救災工作；
�。�3）及時掌握發(fā)布災情，預測災情發(fā)展趨勢，視情況請求上級有關部門支援；
�。�4）根據(jù)災害應急需要，請求在災區(qū)實行或解除特別管制措施；
�。�5）其他需要領導小組決定的事項。
�。ㄈ╊I導小組辦公室職責
孤山行政村綜合減災領導小組辦公室設在村便民服務大廳，辦公室主任由朱克良同志兼任。辦公室主要職責：
�。�1）向各救災應急機構傳達應急指揮工作指令并監(jiān)督落實。
（2）收集各救災應急工作進展情況，并及時向領導小組報告。
�。�3）負責災情和救災工作信息發(fā)布。
�。�4）及時收集、評估災情，向領導小組和上級有關部門匯報災情及救災工作情況。
（5）協(xié)調救災工作過程中存在的問題。
�。�6）綜合減災領導小組交辦的其他工作。
三、緊急避難情況分析
除地質災害以外，我村易發(fā)干旱、火災、洪澇等自然災害。為了應對重大自然災害和重大突發(fā)事件的發(fā)生，做到未雨綢繆、防患未然，最大限度地減少人員傷亡，需采取必要的措施進行防護。
四、應急預案啟動條件
村轄區(qū)內一旦發(fā)生大或特大災害，即由村委會宣布啟動本預案，受災的村民小組預案同時啟動，采取應急救助措施，確保3小時內各項救災措施落實到處。同時通過村級微信群、村廣播站廣播災情，緊急疏散村民。
五、預警系統(tǒng)
1.自然災害點監(jiān)測、易發(fā)地段巡查防災避險。
2.預警及搶險救災措施。
當遇自然災害時，立即加強與上級氣象、水利部門聯(lián)系，及時接受上級預警，同時加強村本身自然災害點監(jiān)測、加強地質災害易發(fā)地段巡查。發(fā)現(xiàn)險情征兆，通過村廣播站進行廣播、微信群、志愿者手中的口哨、喇叭進行災情通報，引導村民疏散到村級應急避難場所，并及時上報有關部門。疏散安置地點必須在汛期前實際調查選點，確保安全。劃定臨時危險區(qū)，在危險區(qū)邊界設置境界，同時明確具體監(jiān)測人。根據(jù)自然災害點具體情況，采取修建地表排水溝、埋實裂縫等簡易治理措施。
3.監(jiān)測、巡查要求
旱季每月監(jiān)測、巡查一次。汛期7月1日—10月15日每15天巡查一次，若發(fā)現(xiàn)監(jiān)測自然災害點有異常變化和暴雨天氣前后，應增加觀測次數(shù)，每日觀測次數(shù)不少于3次，災害體處快速異變狀態(tài)的，應每1-2小時監(jiān)測一次；易發(fā)地質災害地段巡查不少于2次，并通知受影響村民加強觀察、巡查，發(fā)現(xiàn)險情立即報告。監(jiān)測、巡查必須做好數(shù)據(jù)記錄、歸檔。
4.災后處理
災情發(fā)生后，村應急工作組將與上級部門一道做好災區(qū)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并妥善安置受災群眾，及時組織災區(qū)群眾開展自救。
六、保障措施
1.組織到位。做到機構落實、組織落實、人員落實，不斷把村自然災害防治工作納入規(guī)范化、制度化的管理軌道。應急領導小組、應急工作組成員、搶險小分隊成員、村巡查小組成員于每年3月底前完成調查補充，修改本預案，并向村民公布。
2.宣傳到位。向村民宣傳自然災害防治的基本知識，公布本預案，充分認識防御自然災害工作的艱巨性、重要性，提高村民有自我防范意識。
3.措施到位。自然災害點監(jiān)測到位、易發(fā)自然災害地段巡查到位；汛期前組織對避險路線、臨時安置點進行勘查，并向村民公布。
4.物質到位。每個村民小組購雨衣、手電、應急燈（具體數(shù)量由村組具體實際確定）等必備物質設備，并由俞厚祥保管。
七、應急指揮
發(fā)生突發(fā)性災害對人的居住和生活造成威脅時，應急避難場所為臨時指揮區(qū)域，由村綜合減災應急領導小組統(tǒng)戰(zhàn)指揮，必須進行轉移安置的，轉移安置由村委會發(fā)出通知或進行動員，由防災減災領導小組統(tǒng)一協(xié)調。轉移安置工作由村委會組織實施。一般采取就近安置，方法可采取借住公房、民房、租用房屋及搭建帳篷（包括簡易棚）等，確保被轉移群眾有臨時住所。按指定的路線進行轉移，保證轉移安置地的社會治安穩(wěn)定；保障轉移安置后災民有飯吃、有衣穿、有病能夠得到有效救治，防止次生災害的發(fā)生；對轉移安置災民情況要進行登記；對轉移安置情況及需要協(xié)調解決的困難問題要及時上報救災領導小組。
八、緊急救援
1.組織應急分隊進行緊急救助、搶險工作；確立臨時救護地點：村服務站、楊樓鎮(zhèn)醫(yī)院。
2.組織醫(yī)護人員對傷員進行搶救；
3.根據(jù)災區(qū)急需的救援物資，積極采取向上級爭取和自籌相結合的方法籌備。救災物資運輸?shù)墓ぞ�、�?jīng)費及救災物資的管理、登記、發(fā)放、使用等均按規(guī)定程序辦理；
九、災后救助和恢復重建
�。ㄒ唬暮缶戎�。根據(jù)災情，及時向上級報告災情，并申請給予救災資金和物資支持。發(fā)揮新聞媒體的媒介宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互救，保持災區(qū)社會穩(wěn)定。
（二）災后恢復重建。災情穩(wěn)定后，對因災害造成的民房、水利、道路等公益公共設施的毀壞，組織有關人員現(xiàn)場勘察，制定災民建房及水利等公共設施的建設方案，并積極向上級爭取扶持資金，幫助恢復重建。
防災減災應急預案7
1、目標任務
1.1制定目的
建立健全統(tǒng)一、規(guī)范、高效、科學的救災應急指揮、保障和預防控制體系，全面提高應對各類自然災害的能力，最大程度地減少自然災害造成的損失，保障公共生命財產(chǎn)安全，保障災民基本生活，維護災區(qū)社會穩(wěn)定、和諧，促進經(jīng)濟社會快速、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展。
1.2制定依據(jù)
本預案以《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《自然災害救助條例》、《xx省防汛防臺抗旱條例》、《x縣自然災害救助應急預案》等有關自然災害救助法律法規(guī)、方針政策和工作原則為依據(jù)，與同級其他專項預案相銜接。
1.3適用范圍
在本區(qū)域發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害及其他突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。
1.4工作原則
（1）以人為本，安全第一，最大程度地保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全；
（2）政府主導，盡職盡責，社會互助，災民自救；
�。�3）依法規(guī)范，整合資源，科學應對，提高效能；
�。�4）依靠群眾，充分發(fā)揮基層自治組織和社會組織的作用。
2、基本情況
本鎮(zhèn)轄x個片區(qū)、x個居民區(qū)、x個行政村，戶籍人口x萬人、常住人口x萬人，面積x平方公里,耕地面積x公頃。
3、自然災害級別劃分
根據(jù)自然災害發(fā)生的影響范圍、危害程度、損失情況等因素，分為特別重大、重大、較大、一般四個級別。
3.1特別重大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的，為特別重大自然災害。
3.1.1本區(qū)域內發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
（1）受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
�。�2）農(nóng)作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
（3）轉移安置人員占全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
（4）造成重大人員傷亡、房屋倒塌，在市外省內造成重大影響。
3.1.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.2重大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的，為重大自然災害。
3.2.1本區(qū)域內發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
（1）受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
（2）農(nóng)作物成災面積超過鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
�。�3）轉移安置人口占全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
�。�4）造成嚴重人員傷亡、房屋倒塌，在縣外市內造成一定影響。
3.2.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.3較大自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的，為較大自然災害。
3.3.1本區(qū)域內發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
�。�2）農(nóng)作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
�。�3）轉移安置人口占全縣總人口的x%左右；
�。�4）造成人員傷亡、房屋倒塌，在鎮(zhèn)外縣內造成影響。
3.3.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
3.4一般自然災害
一次自然災害過程造成以下后果之一的，為一般自然災害。
3.4.1本區(qū)域內發(fā)生的干旱、洪澇災害，臺風、風雹、低溫冷凍、雪等氣象災害，地震災害，山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，風暴潮、海嘯等海洋災害，森林火災和生物災害等自然災害，一次自然災害過程造成下列情況之一的：
�。�1）受災人口超過全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
�。�2）農(nóng)作物成災面積超過全鎮(zhèn)當季播種面積的x%左右；
�。�3）轉移安置人口占全鎮(zhèn)總人口的x%左右；
�。�4）人員因災受傷，房屋倒損，在鎮(zhèn)內造成影響。
3.4.2對敏感時間等特殊情況，上述標準可酌情降低。
4、組織指揮體系
自然災害救助工作實行行政領導負責制。本鎮(zhèn)在縣委、縣政府的.統(tǒng)一領導下，建立“自然災害應急救助指揮中心（下簡稱“指揮中心”）”為本鎮(zhèn)自然災害救助應急綜合協(xié)調機構，負責組織、領導、協(xié)調開展全鎮(zhèn)自然災害救助工作。指揮中心總指揮由鎮(zhèn)長擔任，常務副總指揮由委員副鎮(zhèn)長擔任，副總指揮由分管副鎮(zhèn)長擔任。指揮中心成員單位按照各自職責做好自然災害救助相關工作。指揮中心下設辦公室負責與相關部門的溝通聯(lián)絡，決定設立自然災害救助工作機構及其人員組成，組織開展災情評估、信息報送和災害救助等工作，協(xié)調落實相關支持措施。
5、應急準備
5.1避災安置場所準備
本鎮(zhèn)已經(jīng)縣政府發(fā)文確認的避災安置場所x所，總建筑面積x多平方米。每年臺汛期之前本鎮(zhèn)將對其開展安全管理專項檢查，確無安全隱患的避災安置場所災時方可啟用。避災安置場所應當有明顯標志，管理制度上墻，組織健全，分工明確，責任到人，并有基當前隱藏內容免費查看本生活保障的預案。
5.2醫(yī)療衛(wèi)生場所準備
轄區(qū)內證照齊全的x所（含行政村、居民區(qū)和社區(qū)衛(wèi)生室）醫(yī)療衛(wèi)生單位是做好受災群眾的醫(yī)藥衛(wèi)生和防疫防病工作的有力保障，災時確保醫(yī)務人員和藥品及時到位，并做好災區(qū)飲用水的檢查和水源保護工作。
5.3物資準備
每年根據(jù)應對自然災害的要求儲備必要物資，一并整合利用應急民政、水利、教育、衛(wèi)生等部門在基層的救災物資儲備。按照實物儲備和能力儲備相結合的原則，建立救災物資生產(chǎn)廠家（大型超市）名錄，簽訂救災物資緊急購銷協(xié)議，健全應急采購和供貨機制，分級、分類管理儲備救災物資。
5.4救災裝備準備
配備救災專用車輛、普通電話、移動電話、數(shù)碼攝像和數(shù)碼照相器材、基本辦公設備等救災必需的設備和裝備，建立救災裝備統(tǒng)籌調用制度。
5.5人力準備
5.5.1加強自然災害各類專業(yè)救援隊伍建設、災害管理人員隊伍建設，提高自然災害救助能力。培育、發(fā)展和引導相關社會組織和志愿者隊伍，鼓勵其在救災工作中發(fā)揮積極作用。
5.5.2推行災害信息員培訓和職業(yè)資格證書制度，建立健全覆蓋鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村和居民區(qū)的災害信息員隊伍。
5.5.3本鎮(zhèn)建立的相應應急救援分隊進行應急處置力量不足時，可請求調用以縣級為單位組建的應急隊伍和社會力量進行處置。
5.6宣傳、培訓和演練
5.6.１利用xx省防汛防臺日、國家防災減災日、國際減災日、全國消防日和國際民防日等活動，組織開展全域性防災減災救災宣傳活動，利用各種媒體宣傳災害知識，宣傳災害應急法律法規(guī)和預防、避險、避災、自救、互救、保險等常識，增強公民防災減災意識。積極推動減災示范社區(qū)建設。
5.6.２每年至少組織1次災害管理人員、災害信息員、應急救助人員和社會志愿者的業(yè)務培訓。
5.6.３每年至少組織１次預案演練，使所有相關人員熟悉預案，對預案不妥之處，及時進行修正，讓預案更切實、科學、可操作，提高應急準備、指揮和響應能力。
6、信息管理
6.1預警信息
氣象部門的氣象災害預警信息，水利部門的汛情、旱情預警信息，地震部門的地震趨勢預測信息，自然資源與規(guī)劃部門的地質災害預警信息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村（海洋漁業(yè)）部門的海洋災害預警信息，應急部門的森林火災和農(nóng)業(yè)部門的生物災害預警信息等數(shù)據(jù)及時向救災中心辦公室通報。救災中心辦公室根據(jù)有關部門提供的災情預警預報信息，結合本地區(qū)的自然條件、人口和社會經(jīng)濟情況，進行分析評估，及時啟動救災預警響應，向指揮中心和本區(qū)域有關部門或單位、社區(qū)、行政村、居民區(qū)等通報。
6.2災情管理
行政村（片區(qū)）和鎮(zhèn)政府應急管理中心按照應急部和國家統(tǒng)計局制定的《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）自然災害情況統(tǒng)計規(guī)程》，做好災情信息收集、匯總、分析和上報工作。自然災害災情信息報送內容包括災害發(fā)生時間、結束時間、受災區(qū)域、人口受災情況、農(nóng)作物受災情況、房屋倒損情況、因災直接經(jīng)濟損失、救災工作開展情況及災區(qū)存在的主要困難和問題等。填報程序分為初報、續(xù)報和核報。
6.2.1
發(fā)生自然災害，行政村（片區(qū)）應在災害發(fā)生后的1小時內上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在接到災情后半小時內匯總上報到縣政府。
6.2.2在自然災害災情穩(wěn)定之前，需執(zhí)行２４小時零報告制度，即：災害發(fā)生后，每24小時必須上報一次災情，即使災情沒有變化也必須上報，直至災害過程結束。行政村（片區(qū)）每天8時之前將最新災情上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在每天8時30分之前匯總上報到縣政府。災情穩(wěn)定后，行政村（片區(qū)）應在1日內核定災情，上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府在1日內匯總上報到縣政府。
6.2.3對于因災死亡失蹤人口和倒損房屋情況，行政村（社區(qū)）要同時填報《因災死亡失蹤人口臺賬》和《因災倒房住房戶臺賬》，并會同自然災害快報上報鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總上報到縣政府。
6.2.4對于干旱災害，行政村（片區(qū)）應在旱情初露，群眾生產(chǎn)、生活受到一定影響時，初報給鎮(zhèn)政府，鎮(zhèn)政府匯總后上報到縣政府。在旱情發(fā)展過程中，行政村（社區(qū)）和鎮(zhèn)政府每10日續(xù)報一次，直至災情解除后上報核報。
7、預警響應
7.1啟動條件
相關部門發(fā)布自然災害預警預報信息，出現(xiàn)可能威脅人民生命財產(chǎn)安全、影響基本生活，需要提前采取應對措施的情況。
7.2啟動程序
指揮中心辦公室根據(jù)災害預警預報信息，決定啟動救災預警響應。
7.3預警響應措施
預警響應啟動后，指揮中心辦公室立即啟動工作機制，組織協(xié)調預警響應工作。視情采取以下一項或多項措施：
�。�1）及時向指揮中心及其成員單位報告并向社會發(fā)布預警響應啟動情況，以傳真、電話、短信或駐村干部口傳等方式向行政村、片區(qū)、居民區(qū)發(fā)出災害預警響應信息，提出災害救助工作要求。
�。�2）24小時值班，根據(jù)有關部門發(fā)布的災害監(jiān)測預警信息分析評估災害可能造成的損失。
�。�3）啟動涉險人員緊急轉移安置預案，啟用避災安置場所，實施受災人員緊急轉移安置，保障人民生命安全。
�。�4）通知做好救災物資準備工作，啟動避災安置場所基本生活保障預案，啟動與交通運輸?shù)炔块T應急聯(lián)動機制，做好救災物資調運準備，緊急情況下提前調撥。
�。�5）派出預警響應工作組，實地了解災害風險情況，檢查各項救災準備及應對工作情況。
�。�6）及時向縣政府及其相關部門報告預警響應工作情況，落實其有關工作要求。
（7）做好啟動救災應急響應的各項準備工作。
7.4預警響應終止
災害風險解除或演變?yōu)闉暮�，指揮中心辦公室決定預警響應終止。
8、應急響應
按照自然災害救助分級管理、各司其職的原則，自然災害發(fā)生后，鎮(zhèn)人民政府和行政村（片區(qū)）應當啟動自然災害救助應急預案。
8.1響應等級及其啟動終止程序
根據(jù)危害程度、災情變化等因素，本鎮(zhèn)設定三個自然災害救助響應等級。一般自然災害發(fā)生后，啟動Ⅲ級響應，由指揮中心辦公室主任決定進入或終止Ⅲ級響應狀態(tài)，并向指揮中心報告，指揮中心常務副總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告，指揮中心辦公室組織協(xié)調自然災害救助工作；較大自然災害發(fā)生后，啟動Ⅱ級響應，由指揮中心常務副總指揮決定進入或終止Ⅱ級響應狀態(tài)，并向指揮中心總指揮報告，指揮中心總指揮向縣救災工作領導小組和縣政府報告，指揮中心常務副總指揮組織協(xié)調自然災害救助工作；重大、特別重大自然災害發(fā)生后，啟動Ⅰ級響應，由指揮中心總指揮決定進入或終止Ⅰ級響應狀態(tài)，并向縣救災工作領導小組和縣政府報告，指揮中心總指揮組織協(xié)調自然災害救助工作。
指揮中心各成員單位根據(jù)響應等級的需要，切實履行好本單位的職責。
8.2響應措施
響應等級進入后，組織指揮系統(tǒng)當即啟動工作機制，組織協(xié)調自然災害救助工作，視情采取以下多項或全部應急措施：
（1）實行24小時值班并確保其通信暢通。鎮(zhèn)通信系統(tǒng)、災情發(fā)布系統(tǒng)、自然災害災情信息管理系統(tǒng)保證與行政村（片區(qū)）24小時暢通，專人值守。
�。�2）接到自然災害發(fā)生信息后，1小時內向縣救災工作領導小組和縣政府報告，之后及時續(xù)報災情和救災工作動態(tài)信息等有關情況。
�。�3）緊急轉移安置受災人員。
（4）向縣政府上報災情信息，一并向縣救災工作領導小組及其有關成員單位傳遞災情信息。
�。�5）派出工作組趕赴災區(qū)慰問受災群眾，開展醫(yī)療救治、衛(wèi)生防病和心理援助等工作；了解救災工作情況，核查災情，掌握災區(qū)需求，指導開展救災救助工作，報請縣政府或縣救災工作領導小組協(xié)調交通運輸?shù)炔块T緊急調運救災物資。
（6）分析評估災區(qū)形勢，研究決定災區(qū)抗災救災重大事項，落實對災區(qū)的救災救助支持措施。
�。�7）根據(jù)災情發(fā)展和救災工作需求，報請縣政府下?lián)茏匀粸暮戎Y金。
�。�8）組織召開災情評估會，形成評估報告，上報縣救災工作領導小組和縣政府，并通報指揮中心各成員單位。
（9）按照救災資金社會化發(fā)放規(guī)程，做好申請、審核、公示和發(fā)放災民救助卡等工作。
�。�10）對外通報災情，呼吁救災援助，組織開展救災捐贈活動。
8.3災情報送方式
行政村（片區(qū)）向鎮(zhèn)政府報送災情時，有條件的應以傳真或電子郵件上報；條件不具備的，可采用電話或其他方式報告，電話報告是應做好電話記錄備案。鎮(zhèn)政府向縣政府上報災情時，應當通過國家自然災害災情管理系統(tǒng)上報，特殊情況下，可采用傳真、電子郵件、電話或其他方式上報。
8.4災情報送人員
災害信息員職業(yè)制度全面實施前，原則上鎮(zhèn)政府災情報送人員為鎮(zhèn)政府民政助理員，行政村（片區(qū)）災情報送人員為行政村“兩委”成員或片區(qū)災害信息員。災害信息員職業(yè)制度全面實施后，鎮(zhèn)政府和行政村（片區(qū)）災情報送人員原則上須取得五級災害信息員職業(yè)資格。
8.5其他情況
關于災情核定等工作，法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。指揮中心各成員單位，行政村、社區(qū)相互配合，共同做好相關工作。
9、災后救助與恢復重建
9.1過渡性生活救助
9.1.1重大和特別重大發(fā)生后，指揮中心辦公室組織評估災區(qū)過渡性生活救助（過渡性生活救助指因自然災害房屋倒塌或嚴重損壞無房可住、無生活來源、無自救能力，需政府予以解決災后過渡期間的基本生活困難救助）需求情況。
9.1.2鎮(zhèn)政府做好過渡性救助人員的核定、救助申請、公示和資金發(fā)放等工作。
9.1.3督查災區(qū)過渡性生活救助政策和措施的落實，通報災區(qū)救助工作情況，過渡性生活救助工作結束后組織人員進行績效評估。
9.2倒損住房恢復重建
因災倒損住房恢復重建堅持“以人為本、政府主導、分級管理、社會互助、災民自救”的救助工作原則，尊重群眾意愿，統(tǒng)一規(guī)劃，采取自建、援建和幫建相結合的方式，以受災戶自建為主。建房資金通過政府救助、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑解決。重建規(guī)劃和房屋設計要根據(jù)鎮(zhèn)總體規(guī)劃，科學合理布局，充分考慮災害因素，達到設防標準。
9.２.１組織核定、評估倒損住房情況，建立因災倒損住房臺賬。
9.２.2根據(jù)評估結果，制定倒損住房恢復重建工作方案，申請倒損住房恢復重建專項資金補助。
9.２.3向災區(qū)派出督查組，檢查、督導恢復重建工作，定期通報倒損住房恢復重建進度。
9.２.4住房重建工作結束后，開展績效評估，并將評估結果上報縣救災工作領導小組和縣政府。
9.3冬春救助
自然災害發(fā)生后的當年冬季、次年春季，鎮(zhèn)政府為生活困難的受災人員提供基本生活救助。
9.3.１每年9月下旬開始，行政村（片區(qū)）應當著手調查、核實、匯總當年冬季和下年春季本行政區(qū)域內災民生活困難需政府救濟情況，填報《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于9月30日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于x月x日前上報縣政府。
9.3.２根據(jù)《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，結合災情評估情況，申請受災人員冬春生活政府救助專項資金，幫助解決冬春期間受災群眾口糧、衣被、取暖等基本生活需求。
9.3.3全面實行《災民救助卡》管理制度，受災群眾憑卡領取救濟糧和救助資金。
9.3.4在當年12月至次年5月期間，行政村（片區(qū)）應于每月中下旬對本行政區(qū)域內受災人員冬春生活已救助情況進行調查、核實、匯總，填寫《受災人員冬春生活政府救助人口臺賬》，于每月15日前上報鎮(zhèn)政府。鎮(zhèn)政府核定、匯總數(shù)據(jù)，于每月17日前上報縣政府。
10、附則
10.1預案管理與更新
本預案由指揮中心辦公室負責管理。預案實施后，指揮中心辦公室視情況變化做出相應修改、報批。
10.2預案生效時間
本預案自印發(fā)之日起生效。
防災減災應急預案8
一、防震減災工作領導小組（地震應急指揮部）
組長：XXX
副組長：XXX
成員：XXX
職責：
1、全面負責學校地震應急工作，進行自救互救、避震疏散知識和安全常識的宣傳教育，提高學校師生應急意識和抵御地震災害的能力；
2、制定地震應急預案，并組織演練；
3、臨震預警發(fā)布后，負責對學生進行防震、避震、自救互救知識的強化宣傳和校應急預案的實施；
4、地震發(fā)生后，全面負責學校地震應急工作，指揮各工作組按預案確定的'職責投入抗震救災；
5、負責向上級匯報災情，爭取援助。
二、防震減災工作組織機構及職責：
防震減災工作領導小組下設辦公室、應急疏散組、搶險救災組、安全保衛(wèi)組：
�。ㄒ唬┺k公室組成及職責
組長：XXX
成員：XXX
職責：
1、承擔草擬學校開展地震應急工作的報告、總結及上情下達，下情（災情）上報職責；
2、承擔領導組在地震發(fā)生后提出的具體應急工作方案；
3、協(xié)調各專業(yè)組之間的應急救援工作；
4、制定和定期修訂學校地震應急預案、應急救援工作程序；
5、負責宣傳，承擔領導組的日常事務；
6、組織開展學校防震知識的宣傳、培訓，組織應急模擬演練；
7、進行應急資金的調度及所需物資、裝備、設備、器材的供應，負責接待及后勤保障工作；
8、安排應急期間的值班工作。
（二）應急疏散組組成及職責
組長：XXX
成員：XXX
職責：
1、地震發(fā)生時，具體負責師生就近避震，并組織有序、快速疏散；
2、制定學校地震應急疏散平面圖和各年級疏散路線圖，包括設立緊急避難場所并設置標志等，利用學校操場和空曠地帶，以方便疏散為原則，當?shù)卣鸢l(fā)生時，在教室的師生，誰上課誰負責組織學生就地避震并在震后有序疏散；
3、組織開展師生避震、疏散、簡單救護等演練；
4、妥善安置受傷師生工作，做好災情調查、統(tǒng)計、上報（指揮部）工作；
5、疏散安置應急期的生活必需品（吃、穿、住、用）等工作。
應急信號員：
職責：管理、發(fā)布應急信號。
�。ㄈ⿹岆U救災組組成及職責
組長：
成員：當班任課教師、各班主任在第一時間組織學生進行緊急疏散和學生傷亡統(tǒng)計、上報及安撫學生工作，除�？拐鹁葹闹笓]部領導組要求的人員到規(guī)定地集合外，其他人員全部為搶險救災組成員，包括：非當班教師、后勤工作人員等。
防災減災應急預案9
一、活動主題
科學減災，依法應對。
二、活動時間
5月11日至17日為防災減災宣揚周，5月12日為“防災減災宣揚日”。
三、組織領導
為切實加強對防災減災工作的領導，確保工作實效，特成立第七個防災減災日活動領導小組，組成如下：
組長：
副組長：
成員：
四、活動內容
�。ㄒ唬┤骈_展防災減災宣揚活動。充分利用黑板報、宣揚欄、電子屏、校內廣播等途徑，通過主題班會、專題講座、學問競賽、觀看影片、發(fā)放宣揚資料、召開家長會等形式，深化開展災難科普學問、應急避險、自救互救以及逃命學問等宣揚活動，進一步普及防災減災學問，增加防災減災意識，提高廣闊師生自護自救實力。
（二）仔細組織開展應急逃命演練。仔細組織師生全面開展一次重點針對防震、防火、防暴反恐、防踩踏、防地質災難等的應急演練活動。演練時要制定好科學可行的'演練方案，確保設計合理、指揮有序、疏散快速。通過演練，讓師生熟識各類災難預警信號、應急避險技能和逃命疏散路徑，確保在突發(fā)事務來臨時，學校的應急工作能快速、高效、有序地進行，從而最大限度地愛護師生的生命平安。
�。ㄈ┥罨_展災難隱患排查整治行動。結合目前的汛期平安檢查，對廁所、試驗室、圍墻、體育活動場所、學校周邊等重點部位進行平安排查。要特殊留意檢查疏散通道是否暢通、平安門設置是否合理、校舍及圍墻等是否有倒塌危急、校內及周邊是否存在地質災難隱患。做到不走過場，不留死角，仔細查找存在的漏洞和風險隱患，建立好臺賬，落實好整改措施。
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌婎I導，周密部署。明確職責分工，抓好工作落實。
（二）廣泛發(fā)動，全員參加。拓展途徑，多形式開展宣揚活動，營造深厚宣揚氛圍，提高宣揚實效，確保廣闊師生人人參加，全員得到提高。
防災減災應急預案10
為貫徹落實好省、州、市關于做好防災減災工作的安排部署，確保轄區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全，預防和減少各類災害事故，堅決避免群死群傷災害事故的發(fā)生，結合三街鎮(zhèn)實際制定本應急預案。
一、編制目的
為建立健全突發(fā)重大自然災害緊急救助體系和運行機制，全面提高我鎮(zhèn)防災、減災、避災、救災應急反應能力，進一步明確責任，最大限度地保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，結合實際，制定本預案。
二、編制依據(jù)
本預案編制依據(jù)《中華人民共和國氣象法》、《云南省重大自然災害預警應急預案》、《楚雄市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關法律法規(guī)和政府規(guī)章。
三、適用范圍
本方案適用于全鎮(zhèn)范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
四、工作目標及基本原則
�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�
通過開展防災減災工作，逐一對全鎮(zhèn)地質災害房屋用戶，低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進行登記造冊建檔，完善防汛防災檔案，發(fā)放各類明白卡，劃定危險區(qū)、設立警示牌、修訂防災預案，明確隱患點鎮(zhèn)、村干部責任，做到防災減災工作“底摸清、有章循、責任明”，確保防災減災工作順利進行，最大限度減輕災害造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
（二）基本原則
1.立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2.分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，鎮(zhèn)屬及市屬各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3.科學調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4.果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應,及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
五、組織指揮體系及職責
�。ㄒ唬┓罏臏p災救災指揮部
鎮(zhèn)成立防災減災救災指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記任總指揮、鎮(zhèn)長任副指揮，分管副鎮(zhèn)長任副總指揮，鎮(zhèn)社會事務辦公室、黨政辦公室、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心、綜治辦、財政所、國土資源所、派出所、供電所、中（小）學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員，領導和組織防汛防災工作。指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。指揮部同時設立信息監(jiān)測、轉移、調度、保障4個工作組及一個應急搶險隊伍。各村成立以村主任為責任人的防災減災救災工作組，同時成立以基干民兵為主體的應急搶險隊（每隊不少于20人）。
�。ǘ┞氊熍c分工
防災減災救災指揮部辦公室：具體負責全鎮(zhèn)防災減災救災日常工作。負責擬訂全鎮(zhèn)防災預案，指導推動各村制定和實施預案；督促指導境內河道、渠道內阻礙行洪的障礙物清除；負責抗洪搶險技術指導和水毀工程的修復，加強山洪地質災害的防治等。執(zhí)行鎮(zhèn)黨委、政府及上級指揮部命令，加強值班，確保防災避災信息及時上情下達、下情上報。
鎮(zhèn)人武部：具體負責民兵參加抗洪搶險工作。
鎮(zhèn)社會事務辦公室：負責災民生活救濟工作，及時向市防汛辦和民政局上報災情統(tǒng)計資料。
國土資源所：負責監(jiān)測預報山體滑坡、泥石流等地質災害，并制訂好方案。
鎮(zhèn)水務服務中心：對沿河、臨河村組及人口密集區(qū)、河流險工險段、水毀段等重點區(qū)域，指派專人24小時巡查，及時發(fā)現(xiàn)險情，有效組織搶險。
鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院：負責做好災區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護工作。
供電所：負責所轄電力工程的運行安全，保證抗洪救災的電力供應。
鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦公室：對鎮(zhèn)域內道路進行一次全面檢查，同時加強與上級交通部門的銜接，保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
鎮(zhèn)中（�。⿲W：負責學校防災減災救災工作，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
各村委會：負責本轄區(qū)的防災減災救災工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防災預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，及時上報，確保人員生命安全。
應急搶險隊：由鎮(zhèn)政府組織成立一支以基干民兵和鎮(zhèn)政府機關干部等組成的30人的搶險隊。每個村也建立一支20人的搶險隊。在緊急情況下，各搶險隊員自備電筒、雨衣等工具，聽從命令進行有序的搶險救災工作。
信息監(jiān)測組：負責對區(qū)、鎮(zhèn)防災減災救災指揮部、氣象、水文等部門各種信息的收集與傳遞。
綜合協(xié)調服務組：
1.協(xié)調組織全鎮(zhèn)救災物資、裝備、人員，根據(jù)現(xiàn)場需求，開展緊急救援、抗震救災物資、裝備、人員的保障支援。
2.做好后勤保障工作。
3.做好信息匯總和有關文件的上傳下達工作。4.完成指揮部交辦的其他工作。
組織群眾避災組：
1.負責按照指揮長和市、鎮(zhèn)防災減災救災指揮部的命令，組織群眾按預定路線轉移，一人不漏地動員到戶到人。
2.完成指揮部交辦的其他工作。
現(xiàn)場搶險救災組：
1.負責搶險救災力量資源配置，統(tǒng)籌安排資源，調配救援隊伍及裝備，搜救被困群眾和受傷人員。
2.實施限制前往或途經(jīng)災區(qū)的特別管制措施。
3.組織對抗震救災物資的轉運和發(fā)放工作。
4.協(xié)助開展受災群眾轉移安置。
5.協(xié)助開展排危除險工作。
6.完成指揮部交辦的其他工作。
災區(qū)社會維穩(wěn)組：
1.組織維護災區(qū)治安管理和安全保衛(wèi)工作，嚴密防范、嚴厲打擊趁機進行盜竊、搶劫、哄搶救災物資等行為。
2.維護道路交通秩序，及時進行交通管制，優(yōu)先保障專業(yè)應急搶險救援隊伍通行。
3.防控以宗教或賑災募捐名義詐騙斂取不義之財、借機傳播各種謠言制造社會恐慌等違法犯罪活動。
4.做好涉災矛盾糾紛化解和法律服務工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
醫(yī)療衛(wèi)生救護防疫組：
1.迅速組織醫(yī)療防疫隊全進入災區(qū)，組建震區(qū)臨時醫(yī)院或醫(yī)療所，搶救、轉運和醫(yī)治傷病員。
2.及時檢測、監(jiān)測災區(qū)飲用水、食品、藥品安全等。
3.開展災后衛(wèi)生防疫工作。
4.組織開展災后心理援助工作。
5.完成指揮部交辦的其他工作。
民政救災與災情統(tǒng)計組：
1.負責轉移人員的安置，逐戶逐人落實，確保災民有飯吃、有衣穿、有干凈的水喝，有病能得到醫(yī)治。
2.集中受理受災群眾訴求，及時了解民情民意，密切關注社會熱點，及時化解社會矛盾和不穩(wěn)定因素。
3.及時統(tǒng)計上報災情信息，為受災群眾救助提供準確的數(shù)據(jù)支撐。
4.完成指揮部交辦的其他工作。
基礎設施損毀調查和恢復組：
1.組織指導搶修維護公路、橋梁、等交通設施和供電、供水、防洪、通信、廣播電視等設施。
2.組織調運搶險救援產(chǎn)品、生產(chǎn)物資和裝備，保障災區(qū)搶險應急物資供應。
3.開展災區(qū)房屋建構筑物的安全鑒定；調運應急板房等物資和裝備，搭建臨時板房。
4.對受災的基礎設施和農(nóng)業(yè)損毀情況進行核實，指導制定科學恢復生產(chǎn)方案，編制恢復重建規(guī)劃，安排落實有關扶持資金和物資。
5.完成指揮部交辦的.其他工作。
所有成員單位的負責人為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況報鎮(zhèn)防災減災救災指揮部辦公室。
六、工作措施
（一）宣傳和摸底建檔。各村、鎮(zhèn)屬及市屬各單位要對防災減災救災工作對象進行一次深入地毯式摸排查，對全鎮(zhèn)地質災害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶，以土坯房為主的危舊房用戶進行認真排查。加強宣傳教育，增強人民群眾的防災減災意識，摸清安全隱患，落實相關責任人。
�。ǘ┍O(jiān)測預警。
1.山洪災害預警
建立山洪地質災害易發(fā)區(qū)專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結合的監(jiān)測體系，落實觀測措施和汛期值班巡查制度，各村黨總支書記為防災責任人，各村委會主任為地質災害點監(jiān)測人。各責任人和監(jiān)測人要時刻警惕，加強巡排查，一旦發(fā)現(xiàn)險情，立即向周邊群眾報警，并組織轉移群眾，同時報防災減災救災指揮部。
2.干旱災害預警
鎮(zhèn)防災減災救災指揮部針對干旱災害的成因、特點，因地制宜，落實預警措施。建立健全旱情監(jiān)測網(wǎng)絡和干旱災害統(tǒng)計，隨時掌握旱情災情，并預測干旱發(fā)展趨勢，根據(jù)不同干旱等級，提出相應對策，為抗旱指揮決策提供科學依據(jù)。
（三）應急響應。
1.應急響應行動
（1）鎮(zhèn)防災減災救災指揮部指揮長主持鎮(zhèn)防災減災救災指揮部成員會商，宣布進入緊急防汛（抗旱）期，啟動應急預案，作出相應工作部署，并將情況上報區(qū)防災減災救災指揮部及相關領導，派工作組赴一線指導防災救災工作；同時密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，做好汛情、旱情預測預報，由鎮(zhèn)防災減災救災指揮部指副組長帶班，加強防汛（抗旱）值班，及時發(fā)布汛（旱）情通報及防汛抗旱措施；鎮(zhèn)防災減災救災指揮部成員單位按照職責分工，做好有關工作。
（2）受災村及各單位的主要負責人應根據(jù)鎮(zhèn)防災減災救災指揮部指令及時動員、部署本村防災救災工作，服從鎮(zhèn)防災減災救災指揮部的統(tǒng)一調度；根據(jù)預案轉移危險地區(qū)群眾，加強防守巡查，及時控制險情。
�。�3）以屬地為主的原則成立現(xiàn)場應急指揮部，及時組織防汛抗旱工作；鎮(zhèn)防災減災救災指揮部機構及成員單位負責人，應按照職責到分管的區(qū)域組織指揮抗災救災工作，或駐點具體幫助受災區(qū)做抗災救災工作。
2.應急響應措施
當發(fā)生災害后，鎮(zhèn)防災減災救災指揮部組織專業(yè)技術人員，及時趕赴現(xiàn)場，加強觀測，采取應急措施，防止災害形勢進一步惡化。當災害形勢嚴峻時，對是否緊急轉移群眾作出決策，如需轉移時，應按預案組織人員安全撤離。發(fā)生災害后，若導致人員傷亡或失蹤，應立即組織人員或搶險突擊隊緊急搶險，并及時做好匯報。加強對抗災救災工作的宣傳，密切注視災情發(fā)展情況，定期分析預測災情變化趨勢，通報災情和抗災情況，及時組織會商，研究部署抗災救災工作，落實應急抗災救災資金和物資。
3.信息報送和處理
各類抗災救災信息要及時上報。上報內容要快速、準確、詳實，重要信息應立即上報，因客觀原因一時難以準確掌握的信息，應及時報告基本情況，隨后補報詳情。所有信息必須報鎮(zhèn)防災減災救災指揮部辦公室，根據(jù)響應級別，由指揮長簽署意見后，再上報市防災減災救災指揮部。
七、工作制度
（一）值班制度。鎮(zhèn)防災減災救災指揮部科學安排好領導帶班24小時抗災救災值守，負責雨量監(jiān)測，水位統(tǒng)計、接聽上級傳真、電話指令等，同時做好記錄。各村、各單位要安排值班人員，由書記或主任（負責人）帶領一名干部進行24小時值班，值班人員要堅守崗位，不得擅自離崗，要保持通訊暢通，并做好相關值班記錄。
�。ǘ﹫蟾嬷贫取榧皶r做好防災工作，了解情況，各村、各單位要安排值班人員在每天上午8:00之前如實向鎮(zhèn)防災減災救災指揮部上報情況，如遇重大災情險情應立即報分管領導和主要領導，并及時處置。不得瞞報、漏報、錯報、延報。
�。ㄈ┭膊橹贫取嵭袆討B(tài)巡查，對各類工作對象設立巡查負責人，在正常天氣要安排兩天一巡查，非正常天氣要隨時巡查。如遇非正常天氣時，責任干部要對地質災害房屋用戶、沿河、低洼地房屋用戶進行逐一上門通知。
�。ㄋ模┒讲檎{度制度。鎮(zhèn)防災減災救災指揮部將不定期對各單位、各防災責任人進行督查、抽查、調度，對單位和有功人員進行表揚，對敷衍失職的單位和個人進行責任追究。
�。ㄎ澹┳坟熤贫�。對不執(zhí)行或不正確執(zhí)行上級防災救災指令，不堅持24小時值班的；不及時組織對防災工作對象進行巡查的；不及時排除各類隱患和險情的；對影響防災救災安全的問題不及時組織處理的；不堅守防災救災崗位，不服從調派，擅離職守的；不按規(guī)定在第一時間趕赴現(xiàn)場組織指揮搶險工作，不及時組織安全受威脅的人員轉移，瞞報、謊報、拖延不報汛情、險情、災情的，將進行追責。
八、工作要求
�。ㄒ唬└叨戎匾暋８鞔逦瘯�、各單位、鎮(zhèn)村責任干部要高度重視該項工作，認真對待，親力親為，保持清醒的頭腦，克服麻痹大意和僥幸心理，把工作落到實處。
�。ǘ┞鋵嵷熑巍８鞔逦瘯�、各單位要將責任落實到個人，嚴肅紀律，切忌推諉扯皮、陽奉陰違，從組織上、制度上保證防災減災救災工作的順利開展。
�。ㄈ┍Ｕ贤度搿８鞔�、各單位要做好防災減災救災人力隊伍、物資儲備的準備，一旦發(fā)生險情，確保能夠及時搶險救災。
防災減災應急預案11
一、防震減災領導小組：
組長：
副組長：
成員：
下設辦公室和工作組，即抗震救災辦公室、治安保衛(wèi)組、醫(yī)療救護防疫組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、抗震救災辦公室：
主任：村支部書記
成員：村主任、村委委員
職責：
�、叛杆倭私�、收集和匯總震情、災情，及時向鎮(zhèn)指揮部報告。
�、萍皶r傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。
�、墙M織現(xiàn)場強余震監(jiān)視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估了解匯總現(xiàn)場救災進展情況。
⑷負責對外的聯(lián)絡和接待工作。
⑸負責處理辦公室日常工作。
2、抗震救災治安保衛(wèi)組：
組長：村治保主任
成員：各生產(chǎn)隊隊長
職責：
�、偶皶r組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛(wèi)工作。
�、飘�?shù)卣鸢l(fā)生后，加強災區(qū)的治安管理工作，實施緊急防范措施。
�、穷A防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行
⑷采取有效措施，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生和擴大蔓延。
3、抗震救災醫(yī)療救護防疫組：
組長：村衛(wèi)生室主任
成員：衛(wèi)生院防疫員
職責：
�、旁诘卣饝逼陂g，應儲備一定數(shù)量的藥品及醫(yī)療救護器械等，組織好醫(yī)療救護隊待命。
⑵地震發(fā)生后，利用各種醫(yī)療設施建設臨時醫(yī)療點搶救傷員。
�、亲龊眯l(wèi)生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
⑷及時檢查、監(jiān)測災區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發(fā)流行。
4、抗震救災物資供應組：
組長：村主任
成員：村委委員
職責：
�。�1）在地震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
（2）地震發(fā)生后，迅速組織群眾，按照村上的統(tǒng)一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區(qū)生活必須品的.供應。
�。�3）做好應急救濟款的發(fā)放工作。
�。�4）積極組織災區(qū)的轉移、安置與恢復重建工作。
5、抗震救災搶險救災組：
組長：村民兵連長
成員：民兵排長
職責：
�、旁谂R震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。
�、破茐男缘卣鸢l(fā)生后，應迅速組織群眾，搶救被壓埋人員，并協(xié)助有關部門進行工程搶險。
⑶嚴密監(jiān)視災區(qū)火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發(fā)生，出現(xiàn)異常情況時，應迅速組織搶救隊、搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。
6、抗震救災人口疏散組：
組長：村婦女主任
成員：村婦女小組長
職責：
�、旁谂R震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
�、频卣鸢l(fā)生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。
⑶配合搞好災民的轉移和安置工作，穩(wěn)定社會秩序。
7、恢復建設組：
組長：村委副主任
成員：村委委員
職責：
⑴迅速組織人員深入災區(qū)，普查房屋等建筑物的損毀情況。
�、铺岢鲋亟ㄓ媱潱蟠逦瘯�。
⑶積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡10人以內，直接經(jīng)濟損失在1億元以下的地震。
向鎮(zhèn)抗震救災指揮部報告災情。各村委在半小時內向鎮(zhèn)匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內，直接經(jīng)濟損失1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經(jīng)濟損失5億元以上的地震，或者發(fā)生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。
中等或嚴重破壞性地震發(fā)生后，各工作組成員迅速到位，按照村抗震救災領導小組的統(tǒng)一部署和職責開展救災工作。
迅速向鎮(zhèn)政府及鎮(zhèn)抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
㈠村防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。 ㈡各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。
�、绶e極儲備救災資金、物資和食品。
�、璞ＷC供電、通信的暢通。
�、榧訌娙灞Ｐl(wèi)工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定。
五、其他地震事件的處置
㈠有感地震應急
有感地震是指人可感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產(chǎn)損失的地震。有感地震發(fā)生后，應立即啟動地震應急預案，按應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報鎮(zhèn)抗震救災指揮部。
�、嫫较⒌卣鹬{言
當出現(xiàn)地震謠言并對社會正常生產(chǎn)生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由村委按照有關規(guī)定制定、發(fā)布，報鎮(zhèn)抗震救災指揮部辦公室備案。
為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，期間因人事變動職責由新人員自動接替。
本預案自制定之日起施行。
防災減災應急預案12
一、編制目的
為做好今年的抗旱工作，確保遇重大旱情災情能夠高效有序地進行抗旱搶險救災，保證我村村民正常飲水，改善村民生活水平和生態(tài)環(huán)境，切實保障我村全體村民生命、財產(chǎn)不受損失，維護社會穩(wěn)定。根據(jù)國家有關法律、法規(guī)以及省、市、鎮(zhèn)《抗旱應急預案》和鎮(zhèn)黨委、政府相關工作精神，結合我村實際情況，制定本預案。
二、基本情況
本村位于xx路南，距離鎮(zhèn)政府xx公里，全村總人口xx人，總戶數(shù)xx戶，xx個生產(chǎn)小組，全村耕地面積xx畝。
三、主要任務和措施
1、落實責任制。認真落實以主要領導負責制為主要內容的各項抗旱責任制，完善規(guī)章制度，明確工作職責，責任落實到人。
2、制定抗旱應急預案。結合我村實際情況，充分估計可能發(fā)生的問題，科學合理地制定抗旱應急預案。
3、立足預防，主動防范。把干旱災害的預防放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視雨情、水情、旱情、災情、險情，認真做好各項防范工作。
4、實行24小時值班制。做到24小時有人值班，并有領導帶班。確保信息暢通、妥善應對。
5、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大干旱災害，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
四、領導指揮及搶險救災機構
1、xx村抗旱指揮機構由村支書xx任指揮，村委主任xx任副指揮，村委員任成員（見附表1），并明確職責分工。
各成員分片包干，做好村相關安全重點區(qū)域的監(jiān)督巡查工作，并按職責分工配合組織指揮好本村旱情、災情監(jiān)測預警、搶險救災和災后處置等工作。
2、建立抗旱搶險突擊隊：
從各村民小組抽調25名年輕力壯的村民組成抗旱搶險突擊隊，各組組長任突擊隊長。配合各級搶險救災工作。
五、主要職責
�。ㄒ唬⒖购倒ぷ黝I導小組職責
1、迅速接收和傳達上級抗旱部門和上級領導關于抗旱救災的各項指令，根據(jù)鎮(zhèn)確定的應急響應等級及啟動條件，適時啟動應急響應措施。
2、按照預案的要求部署和指揮實施抗旱救災行動。
3、掌握抗旱工作基本情況，了解旱情、災情、社情、民情并及時上報。
4、執(zhí)行上級下達的其他任務。
�。ǘ┛购祿岆U突擊隊職責
1、接收和上報抗旱救災情況。
2、直接參與抗旱救災行動。
3、協(xié)助做好災后處置和村民生產(chǎn)恢復工作。
4、執(zhí)行抗旱工作領導小組下達的其他任務。
六、搶險救災領導機構設置地點
xx村抗旱工作領導小組設在xx村村委會。
七、旱情災情后的.應急措施
�。ㄒ唬⑵胀ê登闉那閼�
1、加強與上級抗旱部門及鎮(zhèn)抗旱指揮部的溝通，加強旱情災情監(jiān)測預報。
2、根據(jù)我村實際情況對各組提出抗旱要求，必要時由各組對群眾有組織地進行生活生產(chǎn)自救。
3、采取措施，保證聯(lián)絡暢通。
4、對搶險救災的各項準備工作進行檢查落實。
5、根據(jù)有關部門的災情判斷意見，加強對村民的防抗旱宣傳教育，平息謠傳，穩(wěn)定民心，保持正常的生產(chǎn)生活秩序。
�。ǘ⒅卮蠛登闉那閼�
1、在接到鎮(zhèn)政府重大旱情災情應急通知后，村抗旱工作領導小組成員迅速到位，抗旱搶險突擊隊快速集中，投入抗旱搶險工作中。
2、組織力量做好村民災后安置工作，采取有力措施，保障人民群眾基本生活條件。
3、、組織非受災群眾對受災群眾進行救援。
4、組織有關人員維護社會秩序，保護國家集體財產(chǎn)不受損失。
5、深入災區(qū)了解旱情、災情、社情、民情，做好宣傳工作，平息謠傳、誤傳，保持社會穩(wěn)定。
6、采取有效措施，防止和控制旱災后疫病的發(fā)生與流行。
附件：
1、xx村抗旱指揮機構組成表
2、xx村抗旱指揮機構分組情況表
3、xx村抗旱救災物資儲備情況表
4、xx村抗旱救災隊伍人員名單
附表1
xx村抗旱指揮機構組成表
附表2
xx村抗旱指揮機構分組情況表
防災減災應急工作預案及措施篇為建立社區(qū)自然災害緊急救助機制，提高社區(qū)防災、減災應急反應能力，提升社區(qū)應對災害水平，進一步明確責任，完善社區(qū)綜合減災有效措施，保障社區(qū)居民的財產(chǎn)安全，維護社區(qū)和諧穩(wěn)定，特結合社區(qū)實際，制定本預案。
一、工作原則
以人為本，最大限度地保護社區(qū)居民的生命和財產(chǎn)安全。各工作小組密切配合，各司其職。依靠居民群眾、社會組織共同參與防災減災。
二、適用范圍
凡在我社區(qū)轄區(qū)范圍內發(fā)生的水旱災害，冰雹、雪、沙塵暴等氣象災害，地震等地質災害，火災和重大生物災害等自然災害以及其它突發(fā)公共事件達到啟動條件的，適用于本預案。本預案指導xx社區(qū)轄區(qū)自然災害的應對工作，并與xx街道應急預案對接。
三、組織機構
為落實“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的工作方針，實行主要領導負總責、親自抓，社區(qū)成立綜合防災減災工作領導協(xié)調小組，協(xié)調開展災害應急響應、緊急救援、災民安置及災后恢復重建等工作。
領導小組組織情況及工作職責如下：
（1）傳達、貫徹上級部門關于防災減災工作的指示，并組織實施；
（2）召開會商會議，對社區(qū)風險源進行會商和評估，研究提出對策；
（3）配合上級工作組開展工作，與社區(qū)有關部門保持聯(lián)系；
�。�4）承辦社區(qū)緊急救援、災民轉移安置等有關方面的協(xié)調事宜；
（5）負責社區(qū)綜合防災減災工作領導協(xié)調小組辦公室日常工作，完成領導小組交辦的各項任務。
災情收集組：由社區(qū)災害信息員xx、xx負責收集災情情況，及時將災情向組長匯報。
治安交通小組：由社區(qū)民警xx和治安員xx組成，主要職責是實施安全警戒，維持現(xiàn)場秩序；治安員配合交通管理部門疏導周邊交通，開辟應急通道，保障應急處置人員、車輛和物資裝備應急通行需要。
醫(yī)療救護小組：由社區(qū)衛(wèi)生部門有關人員組成，主要職責是開展傷員救護和衛(wèi)生防疫等工作。
安全疏散組：由社區(qū)居委會成員及應急志愿者隊伍組成，居委會主任xx為疏散責任人，負責引導疏散、轉移受災居民及受災戶安置過渡工作。按照社區(qū)疏散路徑將受災居民轉移到社區(qū)應急避難場所或安全地。
綜合保障小組：由社區(qū)居(村)委會、轄區(qū)企事業(yè)單位和物業(yè)公司(或管理企業(yè))的有關人員組成，主要職責是在突發(fā)公共事件發(fā)生后，負責為現(xiàn)場指揮部提供場地、辦公設備和后勤服務保障；協(xié)助疏散人員，安置受災群眾，引導居民開展自救互救。
信息報道組：由社區(qū)居委會成員xx、xx組成，負責組織防災減災工作宣傳報道；按規(guī)定及時向街道辦事處發(fā)送災情有關信息；對轄區(qū)居民進行防災減災知識宣傳教育。
防災減災應急預案13
為認真貫徹落實區(qū)防指和區(qū)委、區(qū)政府防汛抗旱工作重大部署，更好的執(zhí)行區(qū)防指的各項指令，根據(jù)“防汛工作統(tǒng)一指揮，分級分部門負責”的工作原則，結合區(qū)發(fā)改局工作實際和單位職責，特制定防汛抗旱應急預案。
一、防汛抗旱應急體系及職責任務
（一）成立防汛抗旱領導小組
區(qū)發(fā)改局成立防汛救災領導小組，小組組長由局主要負責人房強擔任。
領導小組在區(qū)防指的領導下安排部署區(qū)發(fā)改局防汛抗旱全面工作，領導小組組長房強為防汛抗旱第一責任人，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調和組織全局的防汛抗旱工作；副組長胡新軒同志負責協(xié)助房強同志做好防汛抗旱工作的'統(tǒng)籌安排；劉緒偉、徐同金同志負責防汛設施、重點工程除險加固規(guī)劃及建設的協(xié)調安排和監(jiān)督管理；馮尚根、陳建利、劉宏志同志負責日常防汛抗旱工作和對外發(fā)布工作，以上領導小組副組長為防汛抗旱第二責任人。發(fā)改局防汛抗旱領導小組成員為各科室工作人員。局防汛抗旱領導小組下設災情核查、應急搶險、后勤保障三個專項工作組。
�。ǘ⿲ｍ椆ぷ鹘M成員及職責
1、災情收集核查組
負責人：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
職責：負責災情搜集、現(xiàn)場查勘工作。
2、應急搶險組
負責人：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
職責：負責應急搶險工作。
3、后勤服務保障組
負責人：XXX
成員：XXX、XXX、XXX、XXX、XXX、XXX
職責：負責做好防汛救災車輛和防汛救災物資調度等后勤服務保障工作。
以上人員服從局防汛抗旱領導小組安排調度，遇特殊緊急情況時，可由局防汛抗旱領導小組根據(jù)工作實際進行調劑安排。
（三）防汛抗旱值班
防災減災應急預案14
作為一名資深防災減災救災人員，我曾參與過多起重大自然災害的救援和應急處理工作。根據(jù)我的多年工作經(jīng)驗，防災減災救災的應急預案對于保護人民和財產(chǎn)安全至關重要。
防災減災救災的應急預案一般包括以下幾個方面：
第一是預測與預警。在自然災害發(fā)生前，通過氣象、地質、海洋等科學技術手段，對自然災害進行預測與預警。同時，向廣大群眾發(fā)布預警信息，提醒居民、車輛和船只盡早轉移、躲避。
第二是應急調度。在自然災害發(fā)生后，快速組織各種救援隊伍、醫(yī)療隊伍和應急物資的調度。這需要具備高效的指揮調度和聯(lián)合協(xié)調能力。同時，應該加強交通管理，確保道路和橋梁暢通。
第三是救援與搶險。在自然災害的現(xiàn)場，對被困人員進行營救，對傷員進行緊急救治，同時對受災的電力、水利、通訊等基礎設施進行搶修和恢復。這需要具備專業(yè)的醫(yī)療救援、應急救援和技術搶險團隊。
第四是恢復重建。在災后，應及時組織有關部門以及各種社會力量，加緊對受災區(qū)域進行恢復和重建。這需要考慮災后生活和產(chǎn)業(yè)重建的全面性與長期性，同時要采取可持續(xù)性的重建策略。
除了以上四點，還需要注意應急預案的完善和不斷更新。隨著災害形勢和科技手段的不斷變換，應急預案對于新技術和新設備的引進和應用非常敏感。同時，應急預案也應當根據(jù)不同地域、不同自然災害的實際情況，制定詳細針對性的'應急預案。
總之，防災減災救災的應急預案是在面對自然災害時保護人民和財產(chǎn)安全的重要措施。這需要政府、公眾和社會各方的廣泛參與和切實投入。僅僅有完善的應急預案是遠遠不夠的，還需要根據(jù)實際情況，積極開展民眾的防災減災救災宣傳和培訓，提高全民的防災意識和應急水平，讓人民群眾能夠更好地應對自然災害，減少災害所造成的損失。
防災減災應急預案15
為做好我鎮(zhèn)防災減災避災工作，確保人民生命財產(chǎn)安全，把災害損失降低到最低限度，按照“救災先救人”的原則，制定本預案。
一、應急機構及職責
抗洪搶險，防險地質災害工作實行黨政主要領導負總責，親自抓，鎮(zhèn)成立指揮部，指揮部下設辦公室（設在黨政辦公室）和9個組，指揮部機構設置及各組工作職責如下：
�。ㄒ唬┲笓]部
總 指 揮：
副總指揮：
成 員：
工作職責： 指揮、組織全鎮(zhèn)防災、減災、避災工作
下設辦公室：主 任：林碧淵（兼）
成 員：陳燕茹、賴永鎮(zhèn)、方桂花
工作職責：貫徹執(zhí)行上級防災救災工作的方針、政策、指令和措施，組織晝夜值班，隨時掌握和分析氣象、雨晴、水情、險情、災情的發(fā)生和變化情況，聯(lián)絡、協(xié)調、監(jiān)督、檢查各組開展搶險救災工作，及時向鎮(zhèn)總指揮部匯報險情、災情。
（二）各組組成人員及工作職責
1．山圍塘水庫組
組 長：劉文革
副組長：劉甲軍
成 員：歐陽婷婷、各村山圍塘水庫負責人
工作職責：負責全鎮(zhèn)、山圍塘水庫的巡視檢查，在強降雨過程中，實行全天候值班，及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告水情，如發(fā)現(xiàn)險情，及時組織群眾撤離，組織有關人員搶險
2．地質災害組
組 長：肖上永
成 員：黃錦釵、地災點所在村地質災害協(xié)管員
工作職責：負責觀察各自監(jiān)控的滑坡點，一旦發(fā)現(xiàn)險情，應準確及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并組織當?shù)厝罕娂霸绯冯x。
3．重點戶防御洪災，地質災害組
責任領導：各片正副片長（全鎮(zhèn)分為東田片片長陳貴泉，副片長黃榮寶、蔡小建、陳明曦；山西片片長劉文革，副片長林碧淵、李少峰、吳志飛；桃園片片長陳哲群，副片長陳金柱、李樸生；藍溪片片長肖上永，副片長黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜）。
責任人：各駐村工作組、村支部書記、村主任。
工作職責：負責填寫告知書，發(fā)至各重點戶（詳見告知書樣本），對轄區(qū)內的危房、傍山而建房、易受浸房屋進行24小時巡邏值班，一旦發(fā)現(xiàn)險情，應及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并組織群眾撤離。
4．抗洪搶險組
指 揮：洪世杰、吳火連
東田片責任人：陳貴泉、黃榮寶、蔡小建、陳明曦
東田村責任人：陳貴泉
成 員：洪木法、陳雪清、村委會干部
西坑村責任人：黃榮寶
成 員：江富美、村委會干部
南坑村責任人：蔡小建
成 員：陳忠前、村委會干部
雪峰村責任人：陳明曦
成 員：顏云峰、村委會干部
山西片責任人：劉文革、林碧淵、李少峰、吳志飛
山西村責任人：李少峰
成 員：范國恩、村委會干部
湯井村責任人：劉文革
成 員：林志勇、村委會干部
彭溪村責任人：吳志飛
成 員：尤華明、村委會干部
岐山村責任人：林碧淵
成 員：李昭陽、村委會干部
桃園片責任人：陳哲群、陳金柱、李樸生
桃園村責任人：陳哲群
成 員：梁春泉、村委會干部
美洋村責任人：陳哲群
成 員：劉甲軍、村委會干部
湖山村責任人：陳金柱
成 員：陳競賽、村委會干部
格頭村責任人：李樸生
成 員：傅志超、村委會干部
藍溪片責任人：肖上永、黃靜瀾、吳冬蕓、王大榜
蘭溪村責任人：黃靜瀾
成 員：葉志強、村委會干部
豐山村責任人：肖上永
成 員：陳強毅、村委會干部
介鳳村責任人：吳冬蕓
成 員：林少煌、村委會干部
鳳巢村責任人：王大榜
成 員：范清義、村委會干部
工作職責：發(fā)現(xiàn)險情時，及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告，并及時將險情通知群眾，組織干部群眾進行搶險救災，幫助群眾及時轉移到安全地帶，搶救受災群眾及物資，把損失降到最低。
5．救災安置組
組 長：李樸生
副組長：方桂花
成 員：巫敏敏、黃嘉華、陳圣東
工作職責：負責接收安置災民，并登記造冊。
6．治安保障組
組 長：洪曉鋒
副組長：陳寶福、黃金城
成 員：派出所全體干警 、執(zhí)法隊成員
工作職責：負責抗洪搶險的治安保衛(wèi)，交通保障，確保搶險通道的暢通無阻。
7．衛(wèi)生救護組
組 長：林再福
成 員：鎮(zhèn)衛(wèi)生院全體醫(yī)護人員
工作職責：負責在全鎮(zhèn)設立若干個抗洪搶險醫(yī)療救護點，加強前方醫(yī)療救護與后方醫(yī)院急救中心的聯(lián)系，供應所需醫(yī)療藥物器械，確保災民有病能及時得到醫(yī)治，組織衛(wèi)生防疫，對水源水質的檢驗和飲用水消毒，對受災區(qū)及時消毒和組織群眾搞好環(huán)境衛(wèi)生。
8．電力搶修組
組長：謝輝煌
成員：供電所全體人員
工作職責：保障轄區(qū)內防災、抗洪、救災的用電以及鎮(zhèn)指揮部辦公室用電，對易發(fā)生觸電傷及人員地區(qū)及時停電，災后保障恢復供電。
9．生活保障組
組 長：林碧淵
成 員：王銀城、方桂花、黃嘉華
工作職責：負責災民的食住和救災物資的發(fā)放工作。
二、防洪、防地質災害實施方案
�。ㄒ唬┓篮椤⒎赖刭|災害搶險方案
防洪、防地質災害工作貫徹“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的`方針。
1．汛期 (每年 4月 1 5日一 10月 1 5日 )，指揮部辦公室必須堅持 24小時值班制度，電信部門應予密切配合，確保指揮部辦公室電話暢通。
2．指揮部成員及各組應按分工職責，密切注意和主動了解各種情況，及時做好抗洪、抗地質災害搶險的準備，一旦發(fā)生險情，應及時向鎮(zhèn)指揮部辦公室報告。
3．當預計洪水上漲至警戒線、暴雨易引發(fā)山體滑坡情況下，全體人員進入抗洪、抗地質災害搶險緊急狀態(tài)，指揮部及各組按責職分工，組織抗洪、抗地質災害搶險工作，堅持以人為本，確保人民生命財產(chǎn)安全，一切工作要服從救災搶險。
(1) 以救災搶險為中心，全民動員投入救災搶險工作。
(2) 鎮(zhèn)村、派出所立即行動，做好抗洪搶險、交通、治安保障工作，確保搶險隊伍按時到達。
(3) 指揮部辦公室要準備車輛，集中待命，派出所要維持好交通安全秩序。
(4) 救災安置組必須遵循“保障供給，手續(xù)清楚的原則”，領取或調用抗洪物資應根據(jù)需要向鎮(zhèn)指揮部匯報，領導審批，方可進行物資調撥。
(5) 根據(jù)汛情險情由指揮部隨時調動應急人員。
(6) 防洪搶險的`紡織袋等物品。由鎮(zhèn)指揮部辦公室負責儲備、根據(jù)指揮部的通知，進行調撥，搶險用的鋤頭、鐵鏟、畚箕、扁擔等工具由各村委會負責。
�。ǘ┌踩D移方案
當出現(xiàn)萬分危急和洪水可能出險且水位進一步上漲時，指揮部發(fā)出危險區(qū)域安全撤退的緊急指令。人員疏散主要往就近的高山地轉移或投靠安全地區(qū)的親朋好友疏散。做好低洼地段人員和重要物資的安全轉移。旁山居住戶遇強降雨天氣，應迅速撤離至安全地帶，特別是已建立臺帳的重點戶防御洪災、地質災害各責任領導、責任人應第一時間組織撤離，并按預定的安置辦法進行有條不紊地安置，盡可能地減少損失。
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