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精神病人管理方案

時間:2024-11-21 10:02:01 一般方案 我要投稿
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精神病人管理方案

  為了確保事情或工作有序有力開展,往往需要預先進行方案制定工作,方案的內(nèi)容多是上級對下級或涉及面比較大的工作,一般都用帶“文件頭”形式下發(fā)。那么應當如何制定方案呢?以下是小編為大家整理的精神病人管理方案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。

精神病人管理方案

精神病人管理方案1

 為加強對肇事肇禍精神病人的監(jiān)護、治療和管理,保障國家、集體和人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會和諧穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國人民警察法》和《市肇事肇禍精神病人管理辦法(試行)》的有關規(guī)定,結(jié)合我區(qū)實際,特制定本方案。

  一、指導思想

  按照市統(tǒng)一部署,在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,充分發(fā)揮各職能部門作用,以高度的政治責任感和社會責任感,綜合運用多種工作措施,扎實做好對肇事肇禍精神病人的排查、救助、服務、管理工作。按照“以人為本、屬地管理、底數(shù)摸清、處置有力、救助到位、依法管理”的原則,做到肇事肇禍精神病人“有人管、不脫管、管得住、管得好”。

  二、工作目標

  到20xx年底,建立“黨委領導、政府負責、部門合作、社會參與”的對肇事肇禍精神病人救助服務與管理工作協(xié)作聯(lián)動機制,形成以“預防為主、收治為先、及時處置、后續(xù)管理”的服務管理工作格局,提升我區(qū)對肇事肇禍精神病人管理工作的科學化、系統(tǒng)化、化水平,實現(xiàn)對肇事肇禍精神病人實行動態(tài)管理,保障其合法權益,有效預防肇事肇禍案(事)件發(fā)生的工作目標。

  三、組織機構(gòu)

  區(qū)成立肇事肇禍精神病人管理工作領導小組,由分管綜治工作的副區(qū)張鐵炎任組,綜治、公安、民政、財政、衛(wèi)生、殘聯(lián)、人社、司法等部門和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))分管負責人為成員。領導小組辦公室設在區(qū)綜治辦,負責日常工作,辦公室主任由政法委副書記、綜治辦主任陳海東擔任。

  四、部門職責

 。ㄒ唬﹨^(qū)綜治辦:牽頭組織開展肇事肇禍精神病人的日常管理工作。組織、協(xié)調(diào)、指導、督促全區(qū)各部門、各單位落實肇事肇禍精神病人收治管理的各項工作任務。對全區(qū)各部門、各單位開展工作情況及有關事項的辦理情況進行督辦。

  (二)區(qū)公安分局:牽頭組織民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等相關部門和街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、社區(qū)(村)開展對肇事肇禍精神病人的.排查,制定排查方案。協(xié)調(diào)相關部門對肇事肇禍精神病人進行診斷和風險評估,制定管控方案。組織相關部門對治愈出院后的肇事肇禍精神病人進行跟蹤管理。移送有暴力傾向或正在實施肇事肇禍行為的精神病人到定點醫(yī)院救治。對正在實施違法犯罪、對本人及他人的安全有威脅的肇事肇禍精神病人,在保證其安全的情況下,可以對其采取保護性的約束措施。

  (三)區(qū)民政局:負責協(xié)助公安、衛(wèi)生部門開展肇事肇禍精神病人的排查工作。收集、梳理民政系統(tǒng)所屬福利機構(gòu)和救助站收治的精神疾病患者相關信息及時通報公安、衛(wèi)生部門。督促指導所屬精神衛(wèi)生機構(gòu)協(xié)助衛(wèi)生部門開展走訪、診斷和風險評估等工作。負責精神病人醫(yī)療救助工作的具體組織實施和監(jiān)督管理。對符合社會救助條件的精神病人予以相應的社會救助。協(xié)助做好流浪乞討精神病人的救助工作。

 。ㄋ模﹨^(qū)衛(wèi)生局:負責協(xié)助公安部門開展肇事肇禍精神病人排查工作。組織精神病醫(yī)療機構(gòu)或有執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)生對公安機關移送或本部門排查出的精神病人進行診斷和風險評估,并將評估等級為3級以上的重性精神病人及時通報公安部門。向社會公布有資質(zhì)對精神病人進行診斷和風險評估的醫(yī)療機構(gòu)。對肇事肇禍精神病人積極開展醫(yī)療救治、病員信息采集和監(jiān)測工作。監(jiān)督精神病定點醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療行為。

 。ㄎ澹﹨^(qū)殘聯(lián):負責排查掌握本系統(tǒng)中肇事肇禍精神病人的底數(shù),將基本信息及時通報公安、衛(wèi)生部門。開展肇事肇禍精神病人的社會防治康復工作。向符合殘疾條件的肇事肇禍精神病人的監(jiān)護人發(fā)放該病人的殘疾人證件。

 。﹨^(qū)人力資源社會保障局:負責制定和完善肇事肇禍精神病人社保政策,社會保險經(jīng)辦機構(gòu)按照基本醫(yī)療保險政策規(guī)定做好該類病人的醫(yī)療參保工作。按政策落實肇事肇禍精神病人的醫(yī)療費用在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險或城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險中報銷。為康復后有勞動能力的該類病人提供就業(yè)服務。

 。ㄆ撸﹨^(qū)司法局:應加強與有肇事肇禍行為精神病人家屬及監(jiān)護人的聯(lián)系,協(xié)調(diào)司法鑒定機構(gòu)對符合條件的肇事肇禍精神病人進行法律援助,并加強對鑒定機構(gòu)的監(jiān)督管理。

 。ò耍﹨^(qū)財政局:負責落實肇事肇禍精神病人醫(yī)療救治經(jīng)費。對無法查清原籍或外市肇事肇禍精神病人發(fā)生的救治費用,審核撥付并監(jiān)督資金使用情況。

 。ň牛└鹘值溃ㄠl(xiāng)、鎮(zhèn))及社區(qū)(村):協(xié)助公安機關對本轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人進行排查,發(fā)現(xiàn)肇事肇禍精神病人及時向公安、衛(wèi)生、民政等部門。協(xié)助相關部門開展肇事肇禍精神病人的危險性評估、隨訪管理、應急處置工作。落實本轄區(qū)內(nèi)貧困肇事肇禍精神病人醫(yī)療、生活救助政策。

  五、工作要求

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想,提高認識。肇事肇禍精神病人管理,事關社會穩(wěn)定大局,事關人民群眾生命財產(chǎn)安全。各街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))、區(qū)相關部門要高度重視此項工作。要以加強對肇事肇禍精神病人排查為基礎,摸清底數(shù);以建立對肇事肇禍精神病人治療與監(jiān)管的社會聯(lián)動機制為根本,實施綜合治理;以提高對肇事肇禍精神病人的收治與醫(yī)療為手段,改善和穩(wěn)定患者病情;以全面做好對肇事肇禍精神病人監(jiān)管為重點,強化管理工作;以增強對肇事肇禍精神病人處置工作為保障,切實維護社會穩(wěn)定。

 。ǘ┩晟拼胧,認真履職。區(qū)肇事肇禍精神病人管理工作領導小組各成員單位應按照職責分工,在20xx年3月底前完成對本的細化,制定出臺具體落實措施;街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))要明確責任領導和責任人員,成立相應的組織機構(gòu),負責本轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病患者的管理工作。

 。ㄈ┮婪ú僮,注重配合。各部門在實施服務管理工作中要嚴格依法辦事,注重工作方式方法,切實保護精神疾病患者個人隱私權及其他合法權益;在肇事肇禍精神病人的發(fā)現(xiàn)、評估、服務、管理、信息報告等環(huán)節(jié)加強信息互通,密切配合,共同推進肇事肇禍精神病人救助和管理工作的開展。

精神病人管理方案2

  為建立綜合預防和控制重性精神病人肇事肇禍行為的長效機制,維護社會穩(wěn)定,促進社會和諧,現(xiàn)就加強肇事肇禍精神病人收治和管理制定如下實施辦法。

  一、收治管理對象

  1、有本省戶籍或外。ㄊ、自治區(qū))流入本省又無親屬、不能辨認或不能控制自己行為,發(fā)生以下肇事肇禍行為之一的精神病人應予以收治監(jiān)護。

  (1)殺人、傷害等嚴重侵害他人人身權利的;

 。2)放火、爆炸、投毒、破壞等嚴重危害公共安全的;

 。3)搶奪、損毀公私財物的;

 。4)嚴重擾亂國家機關、企事業(yè)單位正常工作、生產(chǎn)秩序的;

  (5)擾亂社會秩序,造成嚴重后果的;

  2、遇有重要活動或重大突發(fā)事件期間,收治管理對象范圍可酌情擴大。

  二、具體措施

 。ㄒ唬⿲υ诩艺厥抡氐溇癫∪说氖罩喂芾

  1、肇事肇禍的精神病人,有法定監(jiān)護人(單位)的,其監(jiān)護人(單位)不得隨意放任流落社會,造成危害行為發(fā)生。發(fā)生危害結(jié)果的要追究監(jiān)護人(單位)的責任。

  2、街道、社區(qū)居(村)委會要對轄區(qū)內(nèi)重性精神病人進行有效監(jiān)控,如精神病人發(fā)生肇事肇禍行為或出現(xiàn)肇事肇禍傾向,應及時向當?shù)毓才沙鏊鶊蟾妗?/p>

  3、公安派出所接到街道、社區(qū)居(村)委會報告后,對發(fā)生肇事肇禍行為(或有肇事肇禍傾向)的疑似精神病人,應及時與設區(qū)市精神病院聯(lián)系進行精神醫(yī)學鑒定。

  4、經(jīng)鑒定確認發(fā)生肇事肇禍行為或有肇事肇禍傾向的`精神病人,公安派出所應強制送精神病院治療,同時逐級上報,并由設區(qū)市公安機關簽發(fā)《收治肇事肇禍精神病人入院通知書》,交由精神病院治療。

  5、肇事肇禍精神病人經(jīng)一個療程治療后,病情難以穩(wěn)定且反復發(fā)作的,由精神病院繼續(xù)給予住院治療。肇事肇禍精神病人病情已穩(wěn)定或痊愈需出院,由監(jiān)護人或患者所在單位領回。

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  1、對流落社會的精神病人,公安部門應將其送精神病院進行精神醫(yī)學鑒定,精神病院要無條件接收。

  2、經(jīng)鑒定確認無肇事肇禍傾向且病情穩(wěn)定的精神病人,由公安部門送民政部門流浪乞討救助機構(gòu)給予救助。民政部門流浪乞討救助機構(gòu)可視患者情況商公安、精神病院協(xié)助送返原籍。

  3、經(jīng)鑒定為肇事肇禍或有肇事肇禍傾向的精神病人,給予強制留院治療。經(jīng)一個療程治療后,病情難以穩(wěn)定且反復發(fā)作的,由精神病院繼續(xù)給予治療。病情已穩(wěn)定或痊愈,可查清其身份、監(jiān)護人或所在單位的,由監(jiān)護人或患者所在單位辦理出院手續(xù)后領回;因其監(jiān)護人家庭貧困、無力撫養(yǎng)而拒不領回或無法查清原籍、監(jiān)護人或所在單位的,經(jīng)設區(qū)市民政部門批準并辦理相關手續(xù)后,按贛府發(fā)[20xx]21號文件精神,由民政部門所屬精神衛(wèi)生機構(gòu)接收和治療。

 。ㄈ⿲彝ヘ毨У闹匦跃癫∪撕徒(jīng)公安部門送治后出院的貧困肇事肇禍精神病人,由各級殘聯(lián)對其免費發(fā)放維持治療期間的基本治療藥品,社區(qū)居(村)委會和社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)應實施日常管理,確保其按時用藥。

  三、經(jīng)費保障

  1、對公安機關強制送治的肇事肇禍精神病人精神醫(yī)學鑒定費用、基本治療用藥費用由財政給予報銷,住院床位費減半,伙食費等其他費用由個人負擔。

  2、凡參加了城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險或新型農(nóng)村合作醫(yī)療)的,治療費用由當?shù)蒯t(yī)療保險經(jīng)辦機構(gòu)按規(guī)定支付;符合城鄉(xiāng)困難群眾大病醫(yī)療救助條件的,還可給予相應的醫(yī)療救助,救助金額從寬掌握。未參加醫(yī)療保險,但家庭有支付能力的由家庭負擔。

  3、肇事肇禍精神病人屬城鄉(xiāng)低保戶的,除按規(guī)定在城鄉(xiāng)合作醫(yī)療和困難群眾大病醫(yī)療救助中報銷部分費用外,當?shù)卣可視情況給予適當補助。

  4、對無法查清原籍的肇事肇禍精神病人的精神醫(yī)學鑒定、收治應急處置、住院治療和收容期間相關費用由財政負擔。

  5、對交由民政部門安置和病情長期無法穩(wěn)定仍由精神病院監(jiān)護住院治療、且無法查清其法定監(jiān)護人(單位)的精神病人,財政部門按城鎮(zhèn)低保標準核撥其生活費,按基本治療用藥標準核撥其免費用藥費用。

  6、對家庭貧困的重性精神病人和經(jīng)公安部門送治后出院的貧困肇事肇禍精神病人免費發(fā)放維持治療期間的基本治療藥品,所需經(jīng)費由財政負擔。

  7、按每強制收治一名肇事肇禍精神病人補助100元的標準,適當增加公安部門強制收治管理專項經(jīng)費。工作經(jīng)費由公安部門按收治人數(shù)據(jù)實申報,并提交設區(qū)市公安機關簽發(fā)并有收治精神病院蓋章確認的《收治肇事肇禍精神病人入院通知書》和精神病院同意精神病人出院的證明,送財政部門審核后予以核撥。經(jīng)費每半年結(jié)算一次,上半年結(jié)算時間為6月20日,下半年為12月20日。

  8、建立省、市兩級負擔機制。肇事肇禍精神病人收治管理經(jīng)費由省、設區(qū)市二級財政按6:4比例負擔,省級負擔的經(jīng)費從20xx年列入預算基數(shù)。設區(qū)市應嚴格按規(guī)定落實配套資金,并在財政專戶中設立肇事肇禍精神病人收治管理經(jīng)費專賬,實行專項管理,確保專款專用。

  9、建立簡便的費用結(jié)算機制。精神病院憑送治病人的精神醫(yī)學鑒定書、設區(qū)市公安機關簽發(fā)的《收治肇事肇禍精神病人入院通知書》、住院費用清單、出院小結(jié)等憑證,定期將強制收治的精神病人治療費用報設區(qū)市財政部門審核,審核后確認的經(jīng)費由財政直接撥付至精神病院。

  四、部門職責

  為落實責任,由設區(qū)市政府按屬地管理原則,負責本轄區(qū)內(nèi)肇事肇禍精神病人收治管理的所有工作。省級只對經(jīng)費實行專項補助,指導工作開展。各設區(qū)市要建立由綜治辦牽頭,公安、衛(wèi)生、民政、殘聯(lián)、勞動保障、財政等部門參加的肇事肇禍精神病人收治管理工作領導小組,專項負責此項工作,確保肇事肇禍精神病人收治管理工作的順利開展。

  (1)綜治辦:牽頭組織、協(xié)調(diào)指導、督促各地、各部門、各單位落實肇事肇禍精神病人收治管理的各項工作任務。對轄區(qū)各部門、各單位開展工作情況及有關事項的辦理情況進行督查督辦。

 。2)公安部門:負責對轄區(qū)內(nèi)的肇事肇禍精神病人進行全面深入的排查,逐一登記造冊,建檔立卡。對危害公共安全的肇事肇禍精神疾病患者實施強制收治。

 。3)衛(wèi)生部門:承擔精神衛(wèi)生日常管理工作,負責肇事肇禍精神病患者的指導、預防、監(jiān)測工作。負責新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費的審核、報銷、撥付工作。

 。4)民政部門:承擔在服役期間患精神疾病復員、退伍軍人的救治任務;認真做好流落社會的精神病人救助及送返原籍等相關工作;對因監(jiān)護人家庭貧困、無力撫養(yǎng)而拒不領回,以及無勞動能力、無生活來源、且無法查清原籍和監(jiān)護人的肇事肇禍精神病患者,由民政部門所屬精神衛(wèi)生機構(gòu)接收和治療;對符合條件的對象實行城鄉(xiāng)大病醫(yī)療救助,報銷有關費用。

 。5)殘聯(lián):認真完成精神疾病社會防治康復任務,對家庭貧困重性精神病人和治療出院后貧困肇事肇禍精神病人免費發(fā)放維持治療的基本治療藥品。

 。6)勞動保障部門:按政策落實重性精神病患者的醫(yī)療費用在城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險中報銷,促進康復后有勞動能力的精神病患者就業(yè)。

 。7)財政部門:根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平和精神衛(wèi)生工作需要,逐步增加對肇事肇禍精神病人收治管理工作的財政投入,核撥有關經(jīng)費,加強資金監(jiān)管。

 。8)社區(qū)居(村)委會:協(xié)助開展精神病患者的肇事肇禍危險性評估、隨訪管理、應急處置;落實本轄區(qū)內(nèi)貧困重性精神病人和治療出院后的貧困肇事肇禍精神病人的醫(yī)療救助政策。

 。9)精神病院:對精神病人進行鑒定;憑設區(qū)市公安機關簽發(fā)的《收治肇事肇禍精神病人入院通知書》辦理交接入院手續(xù),制定治療方案。嚴格執(zhí)行物價部門的相關規(guī)定和基本用藥目錄,控制有關費用,實行保本微利原則。完善安全設施,防止肇事肇禍精神病人住院治療期間外逃、傷害和自殺等事件發(fā)生。

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