2017安全工程師《法律知識(shí)》知識(shí)點(diǎn)講解

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　　安全生產(chǎn)立法的必要性

　　(一)安全生產(chǎn)立法的含義

　　一是泛指國家立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依照法定職權(quán)和法定程序制定、修訂有關(guān)安全生產(chǎn)方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的活動(dòng);

　　二是專指國家制定的現(xiàn)行有效的安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和部門規(guī)章、地方政府規(guī)章等安全生產(chǎn)規(guī)范性文件。

　　(二)加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法的必要性

　　導(dǎo)致我國安全生產(chǎn)水平較低的原因是多方面的、深層次的，

　　安全生產(chǎn)法制不健全是其主要原因之一，突出表現(xiàn)在：

　　安全生產(chǎn)法律意識(shí)淡薄。

　　安全生產(chǎn)出現(xiàn)了新情況、新問題，亟待依法規(guī)范。

　　綜合性的安全生產(chǎn)立法滯后。

　　政府機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變后，沒有確立綜合監(jiān)管與專項(xiàng)監(jiān)管

　　相結(jié)合的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，尚未建立健全依法監(jiān)管的長效機(jī)制。

　　缺乏強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)執(zhí)法手段。

　　加強(qiáng)安全生產(chǎn)立法，制定《安全生產(chǎn)法》的必要性，主要體現(xiàn)在：

　　它是依法加強(qiáng)監(jiān)督管理，保證各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法行政的需要;

　　它是依法規(guī)范安全生產(chǎn)的需要;

　　它是制裁安全生產(chǎn)違法行為，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的需要;

　　它是建立健全我國安全生產(chǎn)法律體系的需要

　　安全生產(chǎn)管理方針

　　關(guān)于預(yù)防為主的規(guī)定，主要體現(xiàn)在六先：

　　安全意識(shí)在先;

　　安全投入在先;

　　安全責(zé)任在先;

　　建章立制在先;

　　隱患預(yù)防在先;

　　監(jiān)督執(zhí)法在先;

　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理暫行辦法

　　建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施施工和竣工驗(yàn)收

　　考點(diǎn)1、施工

　　1.應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行，并與建設(shè)項(xiàng)目主體工程同時(shí)施工。

　　2.在施工組織設(shè)計(jì)中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時(shí)用電方案，同時(shí)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依法編制專項(xiàng)施工方案，并附具安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

　　3.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格施工，并對(duì)安全設(shè)施的工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

　　4.施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施設(shè)計(jì)文件有錯(cuò)漏的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計(jì)單位提出。生產(chǎn)經(jīng)營單位、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。

　　5.施工單位發(fā)現(xiàn)安全設(shè)施存在重大事故隱患時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即停止施工并報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行整改。整改合格后，方可恢復(fù)施工。

　　考點(diǎn)2、監(jiān)理

　　1.審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告生產(chǎn)經(jīng)營單位。

　　3.工程監(jiān)理單位、監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)安全設(shè)施工程的工程質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　考點(diǎn)3、試運(yùn)行

　　1.高危建設(shè)項(xiàng)目和國家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工后，根據(jù)規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目需要試運(yùn)行(包括生產(chǎn)、使用，下同)的，應(yīng)當(dāng)在正式投入生產(chǎn)或者使用前進(jìn)行試運(yùn)行

　　2.試運(yùn)行時(shí)間應(yīng)當(dāng)不少于30日，最長不得超過180日，國家有關(guān)部門有規(guī)定或者特殊要求的行業(yè)除外

　　3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項(xiàng)目試運(yùn)行前將試運(yùn)行方案報(bào)負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全許可的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　考點(diǎn)4、安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)

　　1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)安全設(shè)施進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)價(jià)，并編制建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告。

　　2.評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

　　3.生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目安全驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告除符合第1項(xiàng)、第2項(xiàng)規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)定。

　　考點(diǎn)5、高危建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收

　　1.提交材料

　　設(shè)施竣工驗(yàn)收申請(qǐng)表、設(shè)計(jì)審查意見、施工單位資質(zhì)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備等

　　2.受理 (5個(gè)工作日作出決定)

　　3.審查及作出決定

　　應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否合格的決定;

　　經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長10個(gè)工作日，

　　考點(diǎn)6、國家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目備案

　　1.提交材料

　　備案意見書、施工單位資質(zhì)、驗(yàn)收評(píng)價(jià)報(bào)告、安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配備、從業(yè)人員培訓(xùn)教育等;

　　2.安全設(shè)施需要試運(yùn)行(生產(chǎn)、使用)的，還應(yīng)當(dāng)提供自查報(bào)告

　　考點(diǎn)7、其他建設(shè)項(xiàng)目備案

　　除高危建設(shè)項(xiàng)目和國家、省級(jí)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目外，其他建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施竣工驗(yàn)收，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實(shí)施，形成書面報(bào)告，并按照建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”安全監(jiān)管權(quán)限劃分的規(guī)定報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。

　　考點(diǎn)8、建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收不合格

　　竣工驗(yàn)收不合格，并不得投人生產(chǎn)或者使用;

　　不合格的條件：申請(qǐng)的條件不符合等等;

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