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海南高考改革情況介紹
在高考改革穩(wěn)步推進的大背景下，未來高考的考試和招生錄取方式備受關(guān)注。海南省高考改革相關(guān)工作進度如何?未來有哪些具體的改革措施出臺?高考改革對未來學(xué)校招生和學(xué)生報考會產(chǎn)生怎樣的影響?對此，首場省考試局原新聞發(fā)言人王素英透露了相關(guān)情況。
談高考現(xiàn)狀：“以分取人”“一考定終身”格局仍未改變
據(jù)王素英介紹，我國高考制度進行過多次的改革，但“以分取人”“一考定終身”的格局始終沒變。王素英表示，在她個人看來，高考改革必須要在錄取方式上進行一次大的革命，打破“以分取人”“分分計較”的格局，將招生的自主權(quán)交給高校，由高校確定錄取標準。同時，要實現(xiàn)“一檔多投、多元錄取”的投檔錄取模式，讓現(xiàn)行的平行志愿“下課”，實行完全意義上的平行志愿。
談高考改革：本科錄取或不分批次，僅劃定填報志愿資格線
目前，我省的高考改革方案仍在研究制定完善中，王素英在接受記者采訪時透露了一些具體的改革內(nèi)容：一是建立全科的學(xué)業(yè)水平考試制度;二是實行本專科分類考試、分類招生;三是英語學(xué)科在招生錄取時以等級的形式給高校呈現(xiàn);四是本科錄取不分批次，僅劃定本科填報志愿的資格線;五是省級招生考試機構(gòu)將考生的高考成績、英語等級、學(xué)業(yè)水平考試成績、成長記錄及綜合素質(zhì)評價信息提供給高校，由高校自主確定錄取標準;六是實行“一檔多投、多元錄取”的投檔錄取模式。
談投檔方式：或?qū)嵭?ldquo;一檔多投”，學(xué)生可同時被幾所學(xué)校錄取
什么是“一檔多投、多元錄取”?王素英稱，“一檔多投”就是省級招生考試機構(gòu)將考生所填報的所有志愿分別同時投給所報考的學(xué)校，由招生學(xué)校綜合評價后，擇優(yōu)錄取。“這種投檔辦法，考生可能會同時被幾所學(xué)校錄取，然后由考生綜合權(quán)衡選擇確認一所最滿意的學(xué)校就讀。”王素英稱，“今后我們也不定一本、二本、三本分數(shù)線，而是定一個填報志愿的資格線，假如我們把志愿數(shù)設(shè)定為5個，那么考生所投填報的5個志愿都可以投給報考學(xué)校。”
“多元錄取”是招生學(xué)校不以高考成績?yōu)殇浫〉奈┮灰罁?jù)，從高考成績、英語等級、學(xué)業(yè)水平考試成績、綜合素質(zhì)評價等多方面綜合評價考生后擇優(yōu)錄取。高考改革后，高校可以根據(jù)我省提供的拼盤式錄取元素，自行確定錄取標準。“比如北京大學(xué)可以制定高考成績占85%，學(xué)業(yè)水平考試成績占10%，其他占5%的錄取標準。”
談英語一年多考
根據(jù)教育部和我省此前公布的高考改革框架，英語科目將從高考中剝離出來，實行一年多考，這會增加考生的考試負擔(dān)還是減輕考生的負擔(dān)?對此，王素英表示，現(xiàn)在還不好說，但她特別強調(diào)，“英語一定要學(xué)，而且一定要考，怎么考?由誰來考?成績怎么呈現(xiàn)?在錄取時怎么使用，這個問題需要研究、探討。”
王素英認為，如果國家建立一種面向社會人員和高中學(xué)生設(shè)置的英語等級考試制度，那么，高校就可以把考生獲得的英語等級證書的級別作為錄取的門檻而設(shè)定。“比如，北京大學(xué)可以要求考生的英語等級達到5級，海南大學(xué)可以要求考生的英語等級達到4級，�？诮�(jīng)濟學(xué)院可以要求考生的英語等級達到3級等，考生會根據(jù)自己確定的高校目標而選擇參加不同級別的英語等級考試。”
談異地高考：外來務(wù)工隨遷子女應(yīng)享同等升學(xué)權(quán)益
近日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，“今后有更多的外來務(wù)工人員子女不僅可以在我省‘異地高考’，其父母如果符合在我省落戶的條件，子女還可以隨父母在我省落戶并與本省戶籍考生享受同等的升學(xué)權(quán)益。同時，‘異地高考’的政策也有可能會逐步放寬。”王素英說。
談分類招生：高職專科學(xué)校招生或由各省負責(zé)
王素英透露，從目前的高考改革趨勢來看，今后教育部也許只管本科學(xué)校的招生，高職�？茖W(xué)校的招生由各省負責(zé)。“如果我省建立了全科的學(xué)業(yè)水平考試制度后，省外高職專科學(xué)校就可以使用學(xué)業(yè)水平考試成績來錄取，本省的高職專科學(xué)�？梢栽囆凶匀雽W(xué)的招生模式，考生只要拿到普通高中或中職學(xué)校的畢業(yè)證書，就可以自主到本省的高職專科學(xué)校去申請注冊入學(xué)。”王素英稱，如果高職專科學(xué)校認為生源較多，需要進行選拔，那么由高職�？茖W(xué)校自己組織筆試或面試、技能測試，或者對考生的學(xué)業(yè)水平考試成績定出最低錄取分數(shù)線。
王素英稱，近幾年，我省被高職專科學(xué)校錄取的考生人數(shù)占錄取總?cè)藬?shù)的45%左右，每年的本�？普猩媱潝�(shù)使得一半左右的考生要去高職專科學(xué)校就讀。“如果實行了分類考試和分類招生，一些考生就可以不用參加高考，他們可以根據(jù)自己的特長、愛好去學(xué)習(xí)自己感興趣的知識和技能。”
海南省考試局原新聞發(fā)言人王素英談了談自己關(guān)于改革的想法和期望，表示本科錄取應(yīng)不分批次，僅劃定本科填報志愿的資格線，并實行“一檔多投、多元錄取”的投檔錄取模式，改變現(xiàn)有的平行志愿模式帶來的“以分取人”的弊端。
1.20多年來海南高考本專科錄取率提高至94%
王素英表示海南高考隨著信息技術(shù)的飛速發(fā)展，發(fā)生了巨大的變化，從填表報名到網(wǎng)上報名，從人工評卷到網(wǎng)上評卷，從現(xiàn)場錄取到網(wǎng)上錄取，從傳統(tǒng)的考試到標準化考試。海南高考20多年來，高考報名人數(shù)由1988年的2.8萬人增加到今年的6.1萬人，招生院校由1988年的241所增加到了今年的1240所，本�？其浫÷视�1988年的26%提高到今年的94%，累計報考人數(shù)89.2萬人，累計錄取人數(shù)有65.1萬人。
2.改革從六個方面下手 把招生自主權(quán)交給高校
海南是首批進入新課程改革的試點省份之一，在2004年進入課改之后，省教育廳就組織開展了高考方案的研制工作，于2007年起實施該方案。雖然它是目前我省比較可行又便于錄取操作高考方案，但還是存在不足。
那么如何改呢?王素英認為這次的改革，不能僅僅在考試內(nèi)容、考試科目和科目分值上“小打小鬧”，必須要在錄取方式上進行一次大革命，必須要把“以分取人”“分分計較”的格局打破，將招生的自主權(quán)交給高校，由高校自己確定錄取標準。
具體改革內(nèi)容包括：一是建立全科的學(xué)業(yè)水平考試制度;二是實行本專科分類考試、分類招生;三是英語學(xué)科在招生錄取時以等級的形式給高校呈現(xiàn);四是本科錄取不分批次，僅劃定本科填報志愿的資格線;五是省級招生考試機構(gòu)將考生的高考成績、英語等級、學(xué)業(yè)水平考試成績、成長記錄及綜合素質(zhì)評價信息提供給高校，由高校自主確定錄取標準;六是實行“一檔多投、多元錄取”的投檔錄取模式。
3.讓現(xiàn)行平行志愿“下課” 實現(xiàn)“一檔多投、多元錄取”
王素英表示從恢復(fù)高考制度以來，高考已進行過多次改革，但“以分取人”“一考定終身”的格局沒有變，高考分數(shù)作為高校選拔新生的惟一依據(jù)沒有動搖，而平行志愿的推行把高考分數(shù)用到了極致。這必然導(dǎo)致“應(yīng)試教育”，必定會影響素質(zhì)教育的落實和新課程的推進，它不僅不利于高校選拔新生，也不利于基礎(chǔ)教育培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生，甚至?xí)绊懙絿窨傮w素質(zhì)的提高和創(chuàng)新人才、拔尖人才的培養(yǎng)。
“一檔多投”就是省級招生考試機構(gòu)將考生所填報的所有志愿分別同時投給所報考的學(xué)校，由招生學(xué)校綜合評價后，擇優(yōu)錄取。這種投檔辦法考生可能會同時被幾所學(xué)校錄取，這樣，考生可以在所錄取的學(xué)校中根據(jù)錄取的專業(yè)，綜合權(quán)衡后選擇確認一所最滿意的學(xué)校就讀。
“多元錄取”就是招生學(xué)校不以高考成績?yōu)殇浫〉奈┮灰罁?jù)，從多方面綜合評價考生后擇優(yōu)錄取。假如省考試局把考生的高考成績、英語等級、學(xué)業(yè)水平考試成績、考生在高中階段的成長記錄、考生各學(xué)科的選修模塊、考生的綜合素質(zhì)評價結(jié)果等都提供給高校，高�？梢該�(jù)此制定本校的錄取標準并通過招生章程向社會公布，招生學(xué)校根據(jù)錄取規(guī)則對考生進行綜合評價后做出錄取與否以及所錄取的專業(yè)。
4.本科錄取不分批次 僅劃定本科填報志愿的資格線
王素英表示高考錄取不應(yīng)像現(xiàn)在一本分數(shù)線是多少，二本分數(shù)線多少，三本分數(shù)是多少，而是定一個填報志愿的資格線，假如把志愿數(shù)設(shè)定為5個，那么考生所投填報的5個志愿都可以投給報考學(xué)校。這些學(xué)校根據(jù)海南省提供的拼盤式的錄取元素，比如高考成績、學(xué)業(yè)水平考試成績、英語等級，還有考生在高中階段的選修課程、選修模塊、成長記錄、綜合素質(zhì)評價等等，自行確定錄取標準。比如北京大學(xué)可以制定高考成績占85%，學(xué)業(yè)水平考試成績占10%，其他占5%的錄取標準，那么考生根據(jù)招生學(xué)校的錄取規(guī)則來選擇報考學(xué)校。這樣，考生可以在所錄取的學(xué)校中根據(jù)錄取的專業(yè)，綜合權(quán)衡后選擇確認一所最滿意的學(xué)校就讀。
5.英語一年多考 高校如何錄取需探討
在高考英語改革方面，就英語學(xué)科從高考中剝離出來，一年多考的問題，王素英覺得英語一定要學(xué)，而且一定要考，怎么考，由誰來考，成績怎么呈現(xiàn)?在錄取時怎么使用?這些問題需要研究、探討。如果國家建立一種面向社會人員和高中學(xué)生設(shè)置的英語等級考試制度，那么，高校就可以把考生獲得的英語等級證書的級別作為錄取的門檻而設(shè)定。比如，北京大學(xué)可以要求考生的英語等級達到5級，海南大學(xué)可以要求考生的英語等級達到4級，�？诮�(jīng)濟學(xué)院可以要求考生的英語等級達到3級，海南職業(yè)技術(shù)學(xué)院可以要求考生的英語等級達到2級等等，考生會根據(jù)自己確定的高校目標而選擇參加不同級別的英語等級考試。
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