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監(jiān)理工程師《案例分析》提升練習(xí)題
一、背景材料：
某27層大型商住樓工程項目，建設(shè)單位A.將其實施階段的工程監(jiān)理任務(wù)委托給B監(jiān)理公司進行監(jiān)理，并通過招標(biāo)決定將施工承包合同授予施工單位C.在施工準(zhǔn)備階段，由于資金緊缺，建設(shè)單位向設(shè)計單位提出修改設(shè)計方案、降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以便降低工程造價和投資的要求。設(shè)計單位為此將基礎(chǔ)工程及裝飾工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)降低，減少了原設(shè)計方案的基礎(chǔ)厚度。
問題：
1.通常對于設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制?注意些什么問題?
2.針對上述設(shè)計變更情況，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制?
參考答案：
1.應(yīng)注意以下問題：
(1)不論誰提出的設(shè)計變更要求，都必須征得建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù);
(2)涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計變更必須報原審查機構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實施;
(3)注意隨時掌握國家政策法規(guī)的變化及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的變化，并及時將信息通知設(shè)計單位與建設(shè)單位，避免產(chǎn)生潛在的設(shè)計變更及因素;
(4)加強對設(shè)計階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設(shè)計文件的審核;
(5)對設(shè)計變更要求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性及對工期j費用等的影響;
(6)嚴(yán)格控制對設(shè)計變更的簽批手續(xù)，明確責(zé)任，減少索賠。
2.對上述設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)進行嚴(yán)格控制：①應(yīng)對建設(shè)單位提出的變更要求進行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并將變更對工程工期的影響及安全使用的影響通報建設(shè)單位，如必須變更，應(yīng)采取措施盡量減少對工程的不利影響;②堅持變更必須符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，不得違背;③必須報請原審查機構(gòu)審查批準(zhǔn)后才實施變更。
二、背景材料：
監(jiān)理單位承擔(dān)了某工程的施工階段監(jiān)理任務(wù)，該工程由甲施工單位總承包。甲施工前段時間選擇了經(jīng)建設(shè)單位同意并經(jīng)監(jiān)理單位進行資質(zhì)審查合格的乙施工單位作為分包。施工過程中發(fā)生了以下事件：
事件1.專業(yè)監(jiān)理工程師在熟悉圖紙時發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)工程部分設(shè)計內(nèi)容不符合國家有關(guān)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范�？偙O(jiān)理工程師隨即致函設(shè)計單位要求改正并提出更改建議方案。設(shè)計單位研究后，口頭同意了總監(jiān)理工程師的更改方案，總監(jiān)理工程師隨即將更改的內(nèi)容寫成監(jiān)理指令通知甲施工單位執(zhí)行。
事件2.施工過程中，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)乙施工前段時間施工的分包工程部分存在質(zhì)量隱患，為此，總監(jiān)理工程師同時向甲、乙兩施工前段時間發(fā)出了整改通知。甲施工單位回函稱：乙施工單位施工的工程是經(jīng)建設(shè)單位同意進行分包的，所以本單位不承擔(dān)該部分工程的質(zhì)量責(zé)任。
事件3.專業(yè)監(jiān)理工程師在巡視時發(fā)現(xiàn)，甲施工前段時間在施工中使用未經(jīng)報驗的建筑材料，若繼續(xù)施工，該部位將被隱蔽。因此，立即向甲施工單位下達了暫停施工的指令(因甲施工單位的工作對乙施工單位有影響，乙施工單位也被迫停工)。同時，指示甲施工單位將該材料進行檢驗，并報告了總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師對該工序停工予以確認(rèn)，并在合同約定的時間內(nèi)報告了建設(shè)單位。檢驗報告出來后，證實材料合格，可以使用，總監(jiān)理工程師隨即指令施工單位恢復(fù)了正常施工。
事件4.乙施工單位就上述停工自身遭受的損失向甲施工前段時間提出補償要求，而甲施工單位稱：此次停工是執(zhí)行監(jiān)理工程師的指令，乙施工單位應(yīng)向建設(shè)單位提出索賠。
事件5.對上述施工單位的索賠建設(shè)單位稱：本次停工是監(jiān)理工程師失職造成，且事先未重復(fù)建設(shè)單位同意。因此，建設(shè)單位不承擔(dān)任何責(zé)任，由于停工造成施工單位的損失應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。
問題：
針對上述各個事件，分別提出的問題如下：
1.請指出總監(jiān)理工程師上述行為的不妥之處并說明理由�？偙O(jiān)理工程師應(yīng)如何正確處理?
2.甲施工單位的答復(fù)是否妥當(dāng)?為什么?總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知是否妥當(dāng)?為什么?
3.專業(yè)監(jiān)理工程師是否有權(quán)簽發(fā)本次暫停令?為什么?下達工程暫停令的程序有無不妥之處?請說明理由。
4.甲施工單位的說法是否正確?為什么?乙施工單位的損失應(yīng)由誰承擔(dān)?
5.建設(shè)單位的說法是否正確?為什么?中大網(wǎng)校信息
參考答案：
1.總監(jiān)理工程師不應(yīng)直接致函設(shè)計單位。因為監(jiān)理人員無權(quán)進行設(shè)計變更。 正確處理：發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)向建設(shè)單位報告，由建設(shè)單位向設(shè)計單位提出變更要求。
2.甲施工單位回函所稱，不妥。因為分包單位的任何違約行為導(dǎo)致工程損害或給建設(shè)單位造成的損失，總承包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。 總監(jiān)理工程師簽發(fā)的整改通知，不妥，因為整改通知應(yīng)簽發(fā)給甲施工單位，因乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系。
3.專業(yè)監(jiān)理工程師無權(quán)簽發(fā)《工程暫停令》。因為這是總監(jiān)理工程師的權(quán)力。 下達工程暫停令的程序有不妥之處。理由是專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)報告總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程暫停令
4.甲施工單位的說法不正確。因為乙施工單位與建設(shè)單位沒有合同關(guān)系，乙施工單位的損失應(yīng)由甲施工單位承擔(dān)。
5.建設(shè)單位的說法不正確。因為監(jiān)理工程師在是合同授權(quán)內(nèi)履行職責(zé)，施工單位所受的損失不應(yīng)由監(jiān)理單位承擔(dān)。
三、背景材料：
某工程，施工總承包單位依據(jù)施工合同約定，與甲安裝單位簽訂了安裝分包合同。基礎(chǔ)工程完成后：由于項目用途發(fā)生變化，建設(shè)單位要求設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，并授權(quán)項目監(jiān)理機構(gòu)就設(shè)計變更引起的有關(guān)問題與總承包單位進行協(xié)商。項目監(jiān)理機構(gòu)在收到經(jīng)相關(guān)部門重新審查批準(zhǔn)的設(shè)計變更文件后，經(jīng)研究對其今后工作安排如下：
(1)由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)與總承包單位進行質(zhì)量、費用和工期等問題的協(xié)商工作;
(2)要求總承包單位調(diào)整施工組織設(shè)計，并報建設(shè)單位同意后實施;
(3)由總監(jiān)理工程師代表主持修訂監(jiān)理規(guī)劃;
(4)由負(fù)責(zé)合同管理的專業(yè)監(jiān)理工程師全權(quán)處理合同爭議;
(5)安排一名監(jiān)理員主持整理工程監(jiān)理資料。
在協(xié)商變更單價過程中，項目監(jiān)理機構(gòu)未能與總承包單位達成一致意見，總監(jiān)理工程師決定以雙方提出的變更單價的均值作為最終的結(jié)算單價。
項目監(jiān)理機構(gòu)認(rèn)為甲安裝分包單位不能勝任變更后的安裝工程，要求更換安裝分包單位�？偝邪鼏挝徽J(rèn)為項目監(jiān)理機構(gòu)無權(quán)提出該要求，但仍表示愿意接受，隨即提出由乙安裝單位分包。
甲安裝單位依據(jù)原定的安裝分包合同已采購的材料，因設(shè)計變更需要退貨，向項目監(jiān)理機構(gòu)提出了申請，要求補償因材料退貨造成的費用損失。
問題：
1.逐項指出項目監(jiān)理機構(gòu)對其今后工作的安排是否妥當(dāng)，不妥之處，寫出正確做法。
2.指出在協(xié)商變更單價過程中項目監(jiān)理機構(gòu)做法的不妥之處，并按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》寫出正確做法。
3.總承包單位認(rèn)為項目監(jiān)理機構(gòu)無權(quán)提出更換甲安裝分包單位的意見是否正確?為什么?寫出項目監(jiān)理機構(gòu)對乙安裝單位分包資格的審批程序。
4.指出甲安裝單位要求補償材料退貨造成費用損失申請程序的不妥之處，寫出正確做法。該費用損失應(yīng)由誰承擔(dān)?
參考答案：
1.(1)妥當(dāng)。
(2)不妥 ;
正確做法：調(diào)整后的施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)(或總監(jiān)理工程師)審核、簽認(rèn) 。
(3)不妥 ;
正確做法：由總監(jiān)理工程師主持修訂監(jiān)理規(guī)劃 。
(4)不妥 ;
正確做法：由總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)處理合同爭議 。
(5)不妥 ;
正確做法：由總監(jiān)理工程師主持整理工程監(jiān)理資料 。
2.不妥之處：以雙方提出的變更費用價格的均值作為最終的結(jié)算單價 ;
正確做法：項目監(jiān)理機構(gòu)(或總監(jiān)理工程師)提出一個暫定價格，作為臨時支付工程進度款的依據(jù) 。變更費用價格在工程最終結(jié)算時以建設(shè)單位與總承包單位達成的協(xié)議為依據(jù) 。
3.不正確 ;
理由：依據(jù)有關(guān)規(guī)定，項目監(jiān)理機構(gòu)對工程分包單位有認(rèn)可權(quán) 。
程序：項目監(jiān)理機構(gòu)(或?qū)I(yè)監(jiān)理工程師)審查總承包單位報送的分包單位資格報審表 和分包單位的有關(guān)資料 ;符合有關(guān)規(guī)定后，由總監(jiān)理工程師予以簽認(rèn) 。
4.不妥之處：由甲安裝分包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出申請 ;
正確做法：甲安裝分包單位向總承包單位提出 ，再由總承包單位向項目監(jiān)理機構(gòu)提出 。費用損失由建設(shè)單位承擔(dān) 。
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