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解讀駕考制度2018年全面改革
公安部、交通運(yùn)輸部公布改革意見：駕駛證全國(guó)均能補(bǔ)換，注銷后再次申請(qǐng)可不經(jīng)學(xué)習(xí)
公安部、交通運(yùn)輸部昨日公布《關(guān)于推進(jìn)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試制度改革的意見》。公安部、交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，明年上半年將啟動(dòng)重大事項(xiàng)改革試點(diǎn);2017年總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)2018年將全面完成改革任務(wù)。
“自學(xué)直考”上海尚無時(shí)間表，明年上半年完成自主約考準(zhǔn)備，改革后或致學(xué)車費(fèi)用下降。對(duì)備受關(guān)注的“自學(xué)直考”等改革新亮點(diǎn)，上海市運(yùn)管處相關(guān)人士表示，各類創(chuàng)新及駕考流程等變化，目前上海需等待進(jìn)一步下發(fā)的細(xì)則，才能進(jìn)一步推進(jìn)。“上海能否試點(diǎn)‘自學(xué)直考’目前并沒有時(shí)間表，一旦公安部、交通運(yùn)輸部下發(fā)相關(guān)配套細(xì)則，如果需要試點(diǎn)我們將按規(guī)范操作。”上述人士強(qiáng)調(diào)說。
“自主約考”：明年上半年完成準(zhǔn)備
根據(jù)公安部、交通運(yùn)輸部對(duì)外發(fā)布的改革意見，駕考報(bào)名、教學(xué)、考試事項(xiàng)、駕駛證補(bǔ)辦等將出現(xiàn)重大變化，看點(diǎn)主要包括：1.駕駛證可自學(xué)直考不必非去駕校;2.考駕駛證可以自主選擇考試時(shí)間和考場(chǎng);3.考前免費(fèi)熟悉考試場(chǎng)地、流程;4.理論考試、場(chǎng)考、路考可以連續(xù)考，不用多次往返;5.駕駛證全國(guó)均可補(bǔ)換;6.駕駛證注銷后再次申請(qǐng)，可以不經(jīng)學(xué)習(xí)直接考試;7.未來有望在更多國(guó)家持中國(guó)駕駛證開車等等。
改革意見甫一出臺(tái)，就引起各方的熱議，尤其駕培行業(yè)。
浦東一駕校負(fù)責(zé)人楊先生分析說，此次改革意見核心變化是十二個(gè)字：自學(xué)直考、自主約考，異地考試。“最直接的影響是，學(xué)員的自主權(quán)更大了，學(xué)車的費(fèi)用也將可能進(jìn)一步的降低”。
“目前的學(xué)費(fèi)成本和學(xué)員上車額度有著密切關(guān)系，如果改革落地后，考量將大大增加，行業(yè)內(nèi)的成本就會(huì)降低，學(xué)費(fèi)自然就會(huì)下降。”楊先生說。
對(duì)于自主約考，據(jù)介紹，目前自主約考在軟件上已準(zhǔn)備就緒，正在繼續(xù)完善技術(shù)問題。“明年上半年各駕校將率先完成‘自主約考’網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)及準(zhǔn)備工作。”相關(guān)人士透露。
大眾駕校相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，上海部分駕校已試點(diǎn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、自主預(yù)約培訓(xùn)時(shí)段、自主選擇教練員等方式。“但學(xué)員自主約考后，仍然無法避免輪候、排隊(duì)等情況。自主約考只是更方便了學(xué)車時(shí)間緊張的上班族”。
“自學(xué)直考”：“考不出的可能占多數(shù)”
對(duì)于“自學(xué)直考”等新變化，浦東另一駕校負(fù)責(zé)人表示，感覺推行有一定難度，“自學(xué)考駕照似乎有一定難度。就看上海是否被選為試點(diǎn)城市，如果是的話，那就需要很多配套細(xì)則出臺(tái)。另外市中心很難有一大塊區(qū)域劃出來學(xué)車。”該負(fù)責(zé)人表示。
莘莊一駕校教練則分析說，駕考改革創(chuàng)新了培訓(xùn)方式，但市民要成為合格的駕駛員，考試內(nèi)容基本不會(huì)變。如果市民“自學(xué)直考”，考不出的可能占多數(shù)。“最近剛考了一批小路，小路考科目與倒車移位等合并考核后，全部電子探頭偵測(cè)更加靈敏，考試難度更大了。上月至今，小路考合格率最多50%”。
旗忠駕校一教練也透露，目前駕校培訓(xùn)已經(jīng)很完善，學(xué)員仍感覺學(xué)車有難度。“如果學(xué)員在自學(xué)中無法真正掌握要領(lǐng)，或者不能在考場(chǎng)進(jìn)行1-2次模擬實(shí)操，那考試基本無法過關(guān)了”。
不過也有教練對(duì)駕考改革表示肯定。一位教練表示，一旦取消“夜考”將降低夜間交通事故的風(fēng)險(xiǎn)。“夜間大路考區(qū)域內(nèi)集卡等大車較多，學(xué)員抽到夜間考試難免緊張，容易發(fā)生意外。改成白天模擬燈光駕駛也能達(dá)到考核目的，又能增加通過率”。
駕校計(jì)時(shí)培訓(xùn)：上海已試點(diǎn)，通過率更高
《意見》提到將在駕校試點(diǎn)推行計(jì)時(shí)培訓(xùn)和先培訓(xùn)后付費(fèi)的教學(xué)模式，這一點(diǎn)在上海部分駕校已經(jīng)先行一步。
2008年，榮安駕校率先試點(diǎn)先學(xué)后付、一人一車的計(jì)時(shí)培訓(xùn)新模式，效果良好，學(xué)員的考試合格率明顯高于全市平均水平，但由于投入成本過高導(dǎo)致推廣難度較大。
2013年4月，一種全新的計(jì)時(shí)培訓(xùn)系統(tǒng)在翔茂駕校展開試點(diǎn)。與榮安模式相比，翔茂模式由于沒有實(shí)施全程實(shí)時(shí)電子監(jiān)控，投入成本相對(duì)較低，具備推廣的可行性。
隨后，在主管部門的推動(dòng)下，計(jì)時(shí)培訓(xùn)試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大。2014年1月，新成立的嘉定安亭駕校、榮安朱涇駕校正式加入試點(diǎn)行列。今年年初，又有9家駕校獲得試點(diǎn)資格，計(jì)時(shí)培訓(xùn)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大。
相較傳統(tǒng)駕校的培訓(xùn)模式，計(jì)時(shí)培訓(xùn)采取一人一車，學(xué)員可以先學(xué)車后付費(fèi)，也可自由選擇教練和時(shí)間，而且保證學(xué)時(shí)，考試通過率高，報(bào)名后無需排隊(duì)等名額。
記者了解，上海目前試點(diǎn)的計(jì)時(shí)培訓(xùn)駕校的學(xué)時(shí)安排，在整個(gè)學(xué)車過程中，除了理論知識(shí)要確保至少48小時(shí)的模擬和上車培訓(xùn)，其中上車培訓(xùn)要達(dá)到42個(gè)小時(shí)，模擬駕駛不少于6個(gè)小時(shí)。
根據(jù)規(guī)定，計(jì)時(shí)培訓(xùn)管理模式采用理論知識(shí)、駕駛模擬機(jī)、場(chǎng)內(nèi)單放、綜合測(cè)評(píng)等多種教學(xué)形式，并充分保證學(xué)員的學(xué)車時(shí)間。在整個(gè)教學(xué)過程中，駕校運(yùn)用車載設(shè)備對(duì)培訓(xùn)過程通過指紋鑒定身份、實(shí)時(shí)(隨機(jī))拍照、GPS定位、視(音)頻全程監(jiān)控等技術(shù)手段，做到了培訓(xùn)學(xué)時(shí)可核查、可溯源。
“這些都是實(shí)打?qū)嵉呐嘤?xùn)，培訓(xùn)質(zhì)量肯定要比傳統(tǒng)駕校好。對(duì)學(xué)員來說，更加專業(yè)地掌握了駕駛技能，對(duì)交通法規(guī)也更加熟悉。”一位業(yè)內(nèi)人士說。
據(jù)主管部門統(tǒng)計(jì)，從試點(diǎn)駕校的情況看，計(jì)時(shí)培訓(xùn)的考試通過率比傳統(tǒng)駕培模式高出10%左右。
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