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2016年蕭山市駕考改革實施方案解讀
蕭山市就推進駕考改革開展了深入調(diào)研，經(jīng)廣泛征求意見、多次組織專家論證，形成了《蕭山市機動車駕駛?cè)丝荚嚫母飳嵤┓桨浮�，下面是關(guān)于蕭山市駕照改革的最新方案。
該方案已經(jīng)市政府同意，并由市政府辦公廳于12月23日公布《關(guān)于印發(fā)蕭山市機動車駕駛?cè)丝荚嚫母飳嵤┓桨傅耐ㄖ?渝府辦發(fā)〔2015〕194號)，已于2016年1月1日起正式啟動全市駕考改革。
蕭山市機動車駕駛?cè)丝荚囉瓉碜兏�，今后駕考在哪里考?什么時候考?都可由考生自主選擇。
據(jù)了解，隨著汽車社會的快速發(fā)展，蕭山市駕駛?cè)藬?shù)量呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，目前，蕭山市駕駛?cè)艘堰_650萬人，較2012年同期增長近200萬人，預(yù)計未來5年，全市駕駛?cè)诉�將以平均每年近100萬人的速度遞增。近年來，全市公安機關(guān)從夯實道路交通安全“第一道防線”和方便群眾出發(fā)，不斷改進駕駛?cè)丝荚嚬ぷ�。但是，面對新常態(tài)，蕭山市的駕考工作還存在考場建設(shè)滯后、考試能力不足、群眾不便利不經(jīng)濟等問題，不能適應(yīng)群眾的新期盼和新要求，迫切需要推進駕考改革。
而此次駕考改革重點圍繞考場建設(shè)租用、自主預(yù)約考試、改進考試員制度等方面推進，通過開放駕考市場、改進考試組織、強化公眾參與，著力提升蕭山市駕駛考試能力，確保駕駛考試公開透明、公平公正，管理服務(wù)規(guī)范有序、便捷高效。
考場建設(shè)租用——可就近選擇考場
【解讀】 推出“考場建設(shè)市場化”的改革措施，采取政府購買服務(wù)租用社會考場的方式，引導(dǎo)社會資源有序參與考場建設(shè)。蕭山市將成立由市財政局、市交委、市公安局、市國土房管局、市質(zhì)監(jiān)局組成的考場驗收及租用工作小組，堅持公開、公平、公正原則，嚴(yán)格按照考場驗收規(guī)范和政府采購服務(wù)有關(guān)規(guī)定，組織開展考場驗收和租用工作。
通過科學(xué)分析全市和各區(qū)縣駕考供需關(guān)系，制定全市考場建設(shè)租用布點的指導(dǎo)性規(guī)劃，細(xì)化蕭山市科目二、三考場的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確考場建設(shè)、驗收、租用的程序規(guī)范，確保有序推進全市考場建設(shè)租用工作，逐步實現(xiàn)全市駕考智能評判全覆蓋，切實消除人工評判的弊病，有效解決考場不足、考試積壓、智能評判建設(shè)滯后等問題。
同時建立完善《機動車駕駛?cè)丝紙龉芾磙k法》，強化各級車管所的監(jiān)管機制，嚴(yán)格考場監(jiān)管、考核;建立違規(guī)考場 “黑名單”制度，完善違規(guī)考場退出機制。
公安機關(guān)將通過“蕭山公安交通管理信息網(wǎng)”公開發(fā)布考場規(guī)劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、驗收規(guī)范等信息，群眾可登錄網(wǎng)站查詢。同時，還可通過電話專線或向蕭山市公安局交通管理局咨詢。
自主預(yù)約考試——什么時候考自己決定
【解讀】 通過建設(shè)自主預(yù)約平臺、網(wǎng)上支付平臺、短信發(fā)布平臺“三大信息系統(tǒng)”，提供互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約、電話預(yù)約、窗口預(yù)約、手機APP預(yù)約“四種報考方式”，推行自主預(yù)約考試，改變完全由駕校包辦報考的模式，保障考生選擇權(quán)。
車管部門將公開全市各考場的考試時間、考試人數(shù)和考試容量，為考生自主報考提供信息參考�？忌瓿膳嘤�(xùn)后，可自主選擇報考方式、考試場地、考試時間。自主預(yù)約平臺系統(tǒng)按照報考時間先后順序自動安排考試。報考成功后，考生可通過網(wǎng)上支付平臺、銀行網(wǎng)點、車管所窗口等途徑繳納報考費用。按照改革安排，蕭山市將先行在都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)啟動自主預(yù)約考試試點，目前已在車管所開設(shè)了電話預(yù)約專線，并在主城區(qū)3個車管分所和各交巡警支隊車管所開設(shè)了預(yù)約服務(wù)窗口。下一步，蕭山市將根據(jù)智能評判考場建設(shè)進度，逐步在全市推開，全面打破地域界限，在全市范圍內(nèi)實現(xiàn)跨區(qū)域自主預(yù)約考試。
據(jù)了解，考生最近可預(yù)約7天后的考試，最長可預(yù)約30天內(nèi)的考試時間。預(yù)約成功后，考試的前四天，將收到12123500短信平臺的通知短信，考生可對照短信確認(rèn)預(yù)約考試結(jié)果。
改進考試員制度——拓寬考試員選用渠道
【解讀】 通過建立多渠道的考試員選用機制，解決考試員數(shù)量不足的問題，提升考試員隊伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。
拓寬考試員選用渠道，轉(zhuǎn)變考試員只能從車管民警中選拔的方式，面向社會招聘文職人員充實考試員隊伍，承擔(dān)輔助考試評判職責(zé)，解決考場增加后考試警力不足的問題。聘用人大代表、政協(xié)委員、警風(fēng)警紀(jì)監(jiān)督員、熱心公益人士，承擔(dān)考試監(jiān)督職責(zé)，參與考試過程的檢查、回訪、監(jiān)督。同時，通過采取考試員崗前培訓(xùn)、考核淘汰、隨機交叉執(zhí)考、定期輪崗交流、考試全程音視頻監(jiān)控、考生回訪評價、群眾舉報監(jiān)督等措施，加強監(jiān)督管理，不斷提升駕考監(jiān)管服務(wù)水平。
自主預(yù)約考試的約考范圍
�、倏荚囶A(yù)約車型：初次申領(lǐng)或者申請增加大型客車、牽引車、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車、小型自動擋汽車，殘疾人小型自動擋汽車準(zhǔn)駕車型。
�、诳荚囶A(yù)約科目：科目一、科目二、科目三，初考、補考均可自主預(yù)約。
自主預(yù)約考試的約考渠道
目前，已開通互聯(lián)網(wǎng)、窗口網(wǎng)點、電話三種自主預(yù)約渠道，下步還將開通手機APP預(yù)約渠道。
①互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約。依托互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺，由考生注冊并登錄個人賬戶，按照約考操作流程自主預(yù)約報考。
②窗口網(wǎng)點預(yù)約。在全市車管分所、區(qū)縣車管所設(shè)置專門的預(yù)約考試服務(wù)窗口�？忌稍诟骷壾嚬芩A(yù)約考試服務(wù)窗口現(xiàn)場辦理自主預(yù)約報考。
③電話預(yù)約渠道�？忌蓳艽�?qū)Ｓ秒娫�，通過電話服務(wù)平臺自主預(yù)約報考。
④手機APP預(yù)約。拓展互聯(lián)網(wǎng)自主預(yù)約考試服務(wù)平臺的應(yīng)用服務(wù)，考生可通過手機客戶端自主預(yù)約報考。
互聯(lián)網(wǎng)預(yù)約的方法和流程
考生可在互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)窗口面簽注冊個人用戶，也可登陸交通安全綜合服務(wù)管理平臺驗證身份注冊個人用戶，提出考試申請，系統(tǒng)審核申請后根據(jù)考生受理時間、上一次考試時間、上一次取消考試時間自動進行綜合排序，并將約考結(jié)果通過互聯(lián)網(wǎng)提供查詢和短信告知考生。
網(wǎng)上繳費的渠道和流程
為方便考生繳納考試費，專門開發(fā)了網(wǎng)上繳費系統(tǒng)�？忌A(yù)約報考后，可通過該系統(tǒng)實現(xiàn)網(wǎng)上繳納，也可到車管所、考場收費點繳納考試費。網(wǎng)上繳納的具體流程為：用戶通過互聯(lián)網(wǎng)打開重慶市車管所網(wǎng)上繳費平臺網(wǎng)址——申請繳費，填寫繳款人基本信息——選擇業(yè)務(wù)類型，確認(rèn)繳費，通過客戶端(銀聯(lián)支付)支付——支付成功，收到回執(zhí)。
注意的事項
�、倏忌顚懻鎸嵱行У膫�人信息。為了能夠?qū)⒖荚嚫鳝h(huán)節(jié)的告知短信準(zhǔn)確發(fā)送給考生、能夠?qū)Ⅰ{駛證準(zhǔn)確及時郵寄給考生，考生在登陸預(yù)約系統(tǒng)前，要填寫真實有效的個人手機聯(lián)系方式、家庭住址等(考試信息將嚴(yán)格保密)。
�、趯τ诳荚囶A(yù)約的情況，考生應(yīng)以交管部門的短信通知、網(wǎng)上公示或自行在系統(tǒng)查詢的結(jié)果為準(zhǔn)，不要相信其他渠道消息來源，避免上當(dāng)受騙。
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