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2017初級經(jīng)濟(jì)師《經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)》講義：法的制定和法律解釋
導(dǎo)語：法的制定就是指法定的國家機(jī)關(guān)，依照法定的職權(quán)和程序創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的活動(dòng);是掌握國家政權(quán)的階級把自己的意志上升為國家意志的活動(dòng)。
【考點(diǎn)三】法的制定和法律解釋
建議關(guān)注立法程序、法律解釋的分類。
【補(bǔ)充】法律淵源
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種類 |
制定機(jī)關(guān) |
名稱 |
效力 |
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憲法 |
全國人民代表大會(huì) |
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最高 |
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法律 |
全國人大及其常委會(huì) |
××法 |
僅次于憲法 |
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法規(guī) |
行政法規(guī) |
國務(wù)院 |
××條例 |
僅次于憲法和法律 |
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地方性法規(guī) |
地方人大及其常委會(huì) |
次于憲法、法律、行政法規(guī) |
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規(guī)章 |
部門規(guī)章 |
國務(wù)院的組成部門及其直屬機(jī)構(gòu) |
××辦法等 |
次于憲法、法律、行政法規(guī) |
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地方政府規(guī)章 |
省、較大市的人民政府 |
次于憲法、法律、行政法規(guī)、同級地方性法規(guī) |
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(一)法的制定
1.概念：國家機(jī)關(guān)依照法定的職權(quán)和程序，創(chuàng)制、認(rèn)可、修改和廢止法律和規(guī)范性法律文件的活動(dòng)，是掌握國家政權(quán)的階級把自己的意志上升為國家意志的活動(dòng)。
廣義的立法是指法定的國家機(jī)關(guān)制定規(guī)范性文件的活動(dòng)
狹義的立法僅指最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)及其常設(shè)機(jī)關(guān)制定法律的活動(dòng)
我國的立法體制是一元多層次的立法體制，就是在以憲法為基礎(chǔ)的統(tǒng)一的一元化立法的基礎(chǔ)上，有中央和地方兩個(gè)大的層次，在每一個(gè)層次的權(quán)力機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部還有不同層次的部門制定不同效力的法律、法規(guī)或規(guī)章。
2.立法程序。我國最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國人大及其常委會(huì)，其立法程序一般包括：
【注意】規(guī)范性法律文件系統(tǒng)化的方法主要包括：法律清理、法律匯編和法律編纂。
法律清理是法律匯編和法律編纂的前提和基礎(chǔ)，法律清理和法律匯編又是法律編纂的重要條件和階段，法律編纂為以后的法律清理和法律匯編提供新的對象和條件。
(二)法律解釋
1.概念：一定的解釋主體根據(jù)法定權(quán)限和程序，按照一定的標(biāo)準(zhǔn)和原則，對法律的含義以及法律所使用的概念、術(shù)語等進(jìn)行進(jìn)一步說明的活動(dòng)。
2.法律解釋的分類
【注意】
1.在三種解釋的關(guān)系上，立法解釋是行政解釋和司法解釋的基礎(chǔ)。
2.在法律解釋的效力上，立法解釋的效力最高，其他國家機(jī)關(guān)對法律的解釋效力低于立法解釋。
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【例題·單選題】（2015年）審判解釋和檢察解釋有原則性分歧時(shí)，應(yīng)報(bào)請（ ）解釋或決定。 |
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『正確答案』A |
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