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大連市2017年小升初招生入學(xué)方案
為做好義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作，促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定，現(xiàn)就2017年大連市小升初招生入學(xué)方案提出以下意見。想了解更多相關(guān)信息請持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
一、指導(dǎo)思想和總體要求
(一)堅(jiān)持以推進(jìn)教育公平、促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展為目標(biāo)，以構(gòu)建面向每一位適齡兒童少年的教育服務(wù)體系、切實(shí)維護(hù)中小學(xué)生的合法權(quán)益為原則，依法實(shí)施義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作。
(二)各區(qū)市縣、各先導(dǎo)區(qū)(以下簡稱“各地區(qū)”)教育行政部門要在當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)適齡學(xué)生人數(shù)、學(xué)校布局和規(guī)模、交通狀況等因素，按照確保公平和就近入學(xué)原則，合理制定年度學(xué)區(qū)劃分方案，為每所義務(wù)教育階段學(xué)�？茖W(xué)劃定招生范圍，確保符合條件的適齡兒童免試就近接受義務(wù)教育。學(xué)校接收學(xué)生就近入學(xué)主要依據(jù)學(xué)生父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人(以下簡稱“家長)的房產(chǎn)證、戶口簿并核實(shí)學(xué)生的實(shí)際居住地。對無房租房等其他無房產(chǎn)證的情況由各地區(qū)教育行政部門本著公開公正和有利于就近入學(xué)的原則進(jìn)行調(diào)配。非本市戶籍學(xué)生還要提供家長有效的《大連市居住證》原件。
(三)免試就近入學(xué)是《義務(wù)教育法》根據(jù)兒童、少年身心發(fā)育的特點(diǎn)和義務(wù)教育的性質(zhì)所確立的基本入學(xué)制度，是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務(wù)教育的權(quán)利，適用于所有公辦、民辦義務(wù)教育學(xué)校。學(xué)校不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識(shí)性考試方式選拔生源;不得通過舉辦相關(guān)培訓(xùn)班或與社會(huì)其他教育機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，提前選拔、特殊培養(yǎng)學(xué)生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽(yù)證書或?qū)W習(xí)等級等作為招生入學(xué)依據(jù)或參考;各小學(xué)不得為任何初中學(xué)校的違規(guī)招生進(jìn)行宣傳動(dòng)員。未經(jīng)市教育局批準(zhǔn)，任何學(xué)校不得擅自以開辦特長班(含雙外語班)、舉辦各種學(xué)科類實(shí)驗(yàn)班和招收體育、藝術(shù)特長生等名義跨學(xué)區(qū)招生�？缧姓䥇^(qū)招生，必須由各地區(qū)教育行政部門向市教育局提出申請，待批準(zhǔn)后按計(jì)劃招生。
(四)按照國家學(xué)校管理規(guī)范，根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，合理確定義務(wù)教育階段學(xué)校班級規(guī)模，原則上小學(xué)班額不超過45人，初中班額不超過50人。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女相對集中的學(xué)校，如確有困難可適當(dāng)放寬班額。要重點(diǎn)解決城鎮(zhèn)大班額問題，建立消除大班額工作臺(tái)賬，對大班額學(xué)校實(shí)行銷號管理，避免產(chǎn)生新的大班額問題。有條件的地區(qū)，逐步實(shí)行小班化教學(xué)。
(五)小學(xué)和初中起始年級要實(shí)行陽光分班，其它年級不得重新分班。學(xué)校不得按學(xué)生學(xué)習(xí)成績分快慢班和編排學(xué)生座位，不得以創(chuàng)辦特色為名舉辦實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、特長班等，不得以分層次教學(xué)的名義變相分快慢班和重點(diǎn)班。
二、小學(xué)階段招生入學(xué)
(一)適齡兒童入小學(xué)年齡為年滿6周歲。因身體狀況不能按時(shí)接受義務(wù)教育需要延緩入學(xué)的,應(yīng)由家長向?qū)W校提出書面申請，并提交有關(guān)證明，填寫適齡兒童延緩入學(xué)申請表，由學(xué)校報(bào)所在地區(qū)教育行政部門審批。對身體以外原因申請延緩入學(xué)的，應(yīng)嚴(yán)格把握。延緩期滿仍不能入學(xué)的，應(yīng)重新提出延緩入學(xué)申請。一般批準(zhǔn)延緩入學(xué)的時(shí)間不應(yīng)超過1年。義務(wù)教育是國家統(tǒng)一實(shí)施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育，適齡兒童、少年的家長應(yīng)當(dāng)依法送其按時(shí)入學(xué)接受并完成義務(wù)教育。未經(jīng)各地區(qū)教育行政部門批準(zhǔn)，適齡兒童不得擅自以在家學(xué)習(xí)替代國家統(tǒng)一實(shí)施的義務(wù)教育。家長未按相關(guān)規(guī)定為適齡兒童辦理入學(xué)注冊或延緩入學(xué)等手續(xù)的，由家長承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。對違反《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定的行為，要依法督促改正。
(二)各地區(qū)教育行政部門應(yīng)通過本部門、小學(xué)和社區(qū)發(fā)放《小學(xué)新生入學(xué)告知書》，向轄區(qū)內(nèi)適齡兒童的家長告知新生入學(xué)流程以及報(bào)名所需攜帶的各種證件。
(三)本市戶籍適齡兒童入學(xué)時(shí)，須憑家長的房產(chǎn)證、戶口簿和預(yù)防接種證等證件原件辦理入學(xué)，同時(shí)提供有家長簽字的戶口簿學(xué)生一頁的復(fù)印件。因貸款購買住房暫無房產(chǎn)證的，須提供家長購房合同、商品房交款專用發(fā)票、貸款保險(xiǎn)單、完稅憑證等原件。無房產(chǎn)證而租賃房屋者，須提供房管部門開具的學(xué)生家長《房屋租賃登記備案證明》及《房屋信息查詢表》。
(四)非本市戶籍適齡兒童入學(xué)時(shí)，除以上證件，還要提供家長有效的《大連市居住證》原件。
(五)學(xué)校指導(dǎo)家長依據(jù)相關(guān)證件做好教育部統(tǒng)一印制的《學(xué)生基本信息表》采集工作，完成小一新生在全國學(xué)籍系統(tǒng)注冊建籍工作。學(xué)校將學(xué)生家長簽字確認(rèn)的《學(xué)生基本信息表》及戶口簿學(xué)生一頁的復(fù)印件作為學(xué)籍檔案，永久存檔。
(六)新學(xué)年開始時(shí)，各地區(qū)教育行政部門、學(xué)校和社區(qū)要核查適齡兒童入學(xué)情況，對未報(bào)到入學(xué)的兒童要逐個(gè)調(diào)查，及時(shí)做好適齡兒童就學(xué)工作。
三、做好小學(xué)升初中招生入學(xué)銜接工作
在初中招生之前，市內(nèi)五區(qū)各小學(xué)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
(一)根據(jù)學(xué)生家長戶口簿、房產(chǎn)證及其實(shí)際居住地等情況，做好小學(xué)畢業(yè)年級學(xué)生學(xué)區(qū)認(rèn)定工作，認(rèn)定結(jié)果書面通知到每一位學(xué)生和家長。
(二)開好小學(xué)畢業(yè)生家長會(huì)，向家長做好小升初相關(guān)政策宣傳。
(三)讓家長在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，為小學(xué)不在學(xué)區(qū)內(nèi)就讀的學(xué)生辦理轉(zhuǎn)回學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校的手續(xù)(即“小六歸口”)。
其它地區(qū)也要因地制宜，按照地理位置相對就近、辦學(xué)水平大致均衡的原則，將初中和小學(xué)結(jié)合成片，統(tǒng)籌劃定學(xué)區(qū)，做好小升初招生入學(xué)工作。
四、初中階段招生入學(xué)
(一)各地區(qū)教育行政部門根據(jù)學(xué)區(qū)劃分情況向初中提供陽光分班的小升初學(xué)生名冊，初中學(xué)校依據(jù)名單招收對口小學(xué)畢業(yè)生，同時(shí)在全國學(xué)籍系統(tǒng)做好初中招生操作，完成初一新生在全國學(xué)籍系統(tǒng)注冊建籍工作。
(二)各地區(qū)教育行政部門應(yīng)要求小學(xué)在開學(xué)前統(tǒng)一組織學(xué)生到初中學(xué)校報(bào)到，并履行交接手續(xù)，做到交接清單清楚詳細(xì)，手續(xù)完整。開學(xué)兩周內(nèi)，初中學(xué)校應(yīng)向所在地區(qū)教育行政部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府上報(bào)未入學(xué)的學(xué)生名單。學(xué)生升入初中后輟學(xué)的，由初中學(xué)校負(fù)責(zé)做好輟學(xué)生返校工作。
(三)繼續(xù)實(shí)行初中升高中“指標(biāo)到校”錄取政策。“指標(biāo)到校”是指在初中升高中錄取時(shí)，從省級示范性高中招生計(jì)劃中確定一定的招生指標(biāo)分配給大連市戶籍的初中本學(xué)區(qū)在籍學(xué)生。
五、規(guī)范其他幾類學(xué)校招生
(一)民辦學(xué)校
民辦學(xué)校的招生計(jì)劃、招生范圍、招生辦法及指標(biāo)生認(rèn)定條件按照市教育局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦學(xué)校的招生方案須在發(fā)布前15日報(bào)所在地區(qū)教育行政部門備案,并通過學(xué)校網(wǎng)站向社會(huì)公布。民辦學(xué)校的招生方案公開內(nèi)容應(yīng)包括學(xué)校辦學(xué)情況、招生計(jì)劃、招生程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。對民辦學(xué)校上報(bào)備案的招生方案存在違規(guī)條款的，所在地區(qū)教育行政部門應(yīng)要求學(xué)校及時(shí)糾正。
民辦初中學(xué)校招生工作的起始時(shí)間不得早于6月1日，招生工作結(jié)束的時(shí)間不得晚于7月15日，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將招生名單上報(bào)學(xué)校所在地區(qū)教育行政部門審核，由學(xué)校所在地區(qū)教育行政部門將招生名單上報(bào)市教育局。如有其他特殊情況，須由學(xué)校所在地區(qū)教育行政部門報(bào)市教育局批準(zhǔn)后方可執(zhí)行。
民辦初中學(xué)校要按照教育行政部門備案的招生方案進(jìn)行招生。招生結(jié)束后，從市內(nèi)五區(qū)其他學(xué)校再轉(zhuǎn)入民辦初中的學(xué)生，初中升高中時(shí)不享受省級示范性高中招生“指標(biāo)到校”錄取政策。在民辦初中就讀后再轉(zhuǎn)出的學(xué)生，初升高時(shí)也不享受省級示范性高中招生“指標(biāo)到校”錄取政策。
各地區(qū)教育行政部門要加強(qiáng)對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生工作的指導(dǎo)和規(guī)范，引導(dǎo)其合理確定招生范圍和方式，把學(xué)生的健康成長作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。對于報(bào)名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學(xué)校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導(dǎo)學(xué)校采取電腦隨機(jī)派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識(shí)性考試方式選拔生源。對民辦學(xué)校以考試或測試方式選拔錄取學(xué)生、擅自提前招生、招收無學(xué)籍材料學(xué)生、利用招生入學(xué)違規(guī)收費(fèi)、擅自在學(xué)校招生計(jì)劃外招收學(xué)生或存在其他違規(guī)招生行為的，由所在地區(qū)教育行政部門責(zé)令校長或有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)糾正，依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
(二)高等院校附屬公辦義務(wù)教育學(xué)校
高等院校附屬公辦義務(wù)教育學(xué)校原則上只招收本單位職工子女，因生源不足需要擴(kuò)大招生范圍的，可在所在地區(qū)教育行政部門統(tǒng)一劃定的學(xué)區(qū)內(nèi)招生，并報(bào)市教育局備案。
(三)自行實(shí)施義務(wù)教育的文藝、體育、部隊(duì)等單位(學(xué)校)
根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童、少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織，應(yīng)當(dāng)保證所招收的適齡兒童、少年接受義務(wù)教育;自行實(shí)施義務(wù)教育的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級人民政府教育行政部門批準(zhǔn)。體育單位(學(xué)校)招生，須將招生計(jì)劃和申請報(bào)市體育行政部門批準(zhǔn)后，將招生名單報(bào)市教育局，由市教育局審核同意后協(xié)調(diào)所在地區(qū)教育行政部門為學(xué)生辦理轉(zhuǎn)學(xué)。
六、保障幾類不同群體學(xué)生接受義務(wù)教育
(一)殘疾兒童少年。針對適齡殘疾兒童少年的身體狀況及教育需求，采用多種形式保障其接受義務(wù)教育。對具有接受普通教育能力的輕度殘疾兒童少年要保證其在普通學(xué)校隨班就讀。擴(kuò)大特殊教育學(xué)校招生類別，努力滿足不同類型殘疾兒童少年在特殊教育學(xué)校就讀的需要。對確實(shí)不能到校就讀的重度殘疾兒童少年，由所在地區(qū)教育行政部門結(jié)合本地實(shí)際，統(tǒng)籌安排專門師資定期對其實(shí)施送教上門，并由承擔(dān)送教上門的學(xué)校將其納入學(xué)籍管理。對極個(gè)別重度失能殘疾兒童少年，由家長向所在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))或者所在地區(qū)教育行政部門提出申請，并提交有關(guān)證明，經(jīng)審查批準(zhǔn)后免除其接受義務(wù)教育。
(二)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女。要繼續(xù)堅(jiān)持以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主，將隨遷子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)政保障范圍，加快建立以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學(xué)政策，切實(shí)簡化隨遷子女入學(xué)流程和證明要求，實(shí)現(xiàn)混合編班和統(tǒng)一管理，促進(jìn)隨遷子女融入學(xué)校和社區(qū)。公辦和民辦學(xué)校都不得向隨遷子女收取有別于本地戶籍學(xué)生的任何費(fèi)用。學(xué)校要按照“一人一籍、籍隨人走”原則，在學(xué)生實(shí)際到校報(bào)到后，使用全國中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，做好隨遷子女的學(xué)籍轉(zhuǎn)接和管理工作。進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女在連取得學(xué)籍并就讀至少滿一年且在初中期間沒有擇校經(jīng)歷的，在中考報(bào)名開始之日前戶口進(jìn)入大連市后可以享受省級示范性高中招生“指標(biāo)到校”錄取政策。
(三)留守兒童。各地區(qū)教育行政部門和中小學(xué)校要把保障留守兒童按時(shí)入學(xué)并完成義務(wù)教育作為控輟保學(xué)工作的重要內(nèi)容，加大對農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)力度。要落實(shí)免費(fèi)義務(wù)教育和教育資助政策，確保農(nóng)村留守兒童不因貧困而失學(xué);支持和指導(dǎo)中小學(xué)校加強(qiáng)心理健康教育，促進(jìn)學(xué)生心理、人格積極健康發(fā)展，及早發(fā)現(xiàn)并糾正心理問題和不良行為;加強(qiáng)對農(nóng)村留守兒童相對集中學(xué)校教職工的專題培訓(xùn)，著重提高班主任和宿舍管理人員關(guān)愛照料農(nóng)村留守兒童的能力;要會(huì)同公安機(jī)關(guān)指導(dǎo)和協(xié)助中小學(xué)校完善人防、物防、技防措施，加強(qiáng)校園安全管理，做好法治宣傳和安全教育，幫助兒童增強(qiáng)防范不法侵害的意識(shí)、掌握預(yù)防意外傷害的安全常識(shí)。中小學(xué)校要對農(nóng)村留守兒童受教育情況實(shí)施全程管理，利用電話、家訪、家長會(huì)等方式加強(qiáng)與家長、受委托監(jiān)護(hù)人的溝通交流，了解農(nóng)村留守兒童生活情況和思想動(dòng)態(tài)，幫助監(jiān)護(hù)人掌握農(nóng)村留守兒童學(xué)習(xí)情況，提升監(jiān)護(hù)人責(zé)任意識(shí)和教育管理能力;及時(shí)了解無故曠課農(nóng)村留守兒童情況，落實(shí)輟學(xué)學(xué)生登記、勸返復(fù)學(xué)和書面報(bào)告制度，勸返無效的，應(yīng)書面報(bào)告所在地區(qū)教育行政部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，依法采取措施勸返復(fù)學(xué);幫助農(nóng)村留守兒童通過電話、視頻等方式加強(qiáng)與父母的情感聯(lián)系和親情交流。寄宿制學(xué)校要完善教職工值班制度，落實(shí)學(xué)生宿舍安全管理責(zé)任，豐富校園文化生活，引導(dǎo)寄宿學(xué)生積極參與體育、藝術(shù)、社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)校教育吸引力。
要建立健全農(nóng)村留守兒童強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。中小學(xué)校(幼兒園)在工作中發(fā)現(xiàn)農(nóng)村留守兒童脫離監(jiān)護(hù)單獨(dú)居住生活或失蹤、監(jiān)護(hù)人喪失監(jiān)護(hù)能力或不履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、疑似遭受家庭暴力、疑似遭受意外傷害或不法侵害等情況的，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)告。未履行報(bào)告義務(wù)的，其上級機(jī)關(guān)、本級政府和有關(guān)部門要嚴(yán)肅追責(zé)。
(四)人才子女。持有效的《大連市人才工作居住證》人員子女，應(yīng)當(dāng)視同我市戶籍居民子女辦理入學(xué)，申請就讀人須持有以下證明材料：由人事部門審核、公安機(jī)關(guān)出具的《大連市人才工作居住證》、申請就讀人家長有效的身份證件原件及復(fù)印件、申請就讀人與家長的關(guān)系證明、住房證明等。對大連市引進(jìn)人才子女就學(xué)，按《大連市人才政策創(chuàng)新文件配套實(shí)施細(xì)則》(大委辦發(fā)〔2015〕34號)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(五)軍人子女。各地區(qū)教育行政部門依照《遼寧省軍人子女教育優(yōu)待實(shí)施細(xì)則》(遼教發(fā)〔2013〕72號)并結(jié)合本地實(shí)際，妥善解決好軍人子女入學(xué)問題。
七、工作要求
(一)加強(qiáng)學(xué)生學(xué)籍管理。各地區(qū)教育行政部門要充分依托中小學(xué)生學(xué)籍信息管理系統(tǒng)，提升教育管理信息化水平，充分發(fā)揮學(xué)籍管理系統(tǒng)在治理擇校問題上的基礎(chǔ)性、機(jī)制性作用。要通過學(xué)籍管理，及時(shí)掌握學(xué)生流動(dòng)和輟學(xué)情況，為減少學(xué)生無序流動(dòng)、全面實(shí)行就近入學(xué)、加強(qiáng)控輟保學(xué)提供技術(shù)支撐。
(二)做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童、少年未按《義務(wù)教育法》相關(guān)規(guī)定入學(xué)接受義務(wù)教育的，學(xué)校及所在地區(qū)教育行政部門要立即落實(shí)失學(xué)輟學(xué)學(xué)生勸返、登記和書面報(bào)告責(zé)任。各地區(qū)教育行政部門除加強(qiáng)對傳統(tǒng)控輟保學(xué)重點(diǎn)群體監(jiān)控外，要高度關(guān)注接受“私塾”“讀經(jīng)班”等社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育的學(xué)生。
(三)做好招生入學(xué)政策宣傳工作。義務(wù)教育招生入學(xué)工作直接關(guān)系到人民群眾切身利益，關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。各地區(qū)教育行政部門和學(xué)校要通過各種形式(如網(wǎng)絡(luò)、微信、微博等新媒體)向社會(huì)和家長廣泛宣傳義務(wù)教育招生入學(xué)政策，全面推行招生信息公開，主動(dòng)向社會(huì)公開相關(guān)信息，包括招生政策、學(xué)區(qū)劃分、招生計(jì)劃、招生結(jié)果以及招生咨詢方式、監(jiān)督舉報(bào)平臺(tái)等。要針對少數(shù)適齡兒童、少年延緩入學(xué)、休學(xué)或自行實(shí)施義務(wù)教育等特殊需求，提前對其父母或者其他法定監(jiān)護(hù)人做好政策宣講工作，增強(qiáng)告知及解釋力度。要暢通社會(huì)和家長反映問題的渠道，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，為群眾解疑釋惑，不斷提高義務(wù)教育招生入學(xué)政策的社會(huì)知曉度。
(四)規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)行為。各地區(qū)教育行政部門要高度重視中小學(xué)招生入學(xué)工作，嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段招生入學(xué)工作的各項(xiàng)要求，采取有效措施，加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)校招生入學(xué)工作的管理，進(jìn)一步規(guī)范義務(wù)教育招生入學(xué)行為，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序進(jìn)行。
(五)完善監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制。各地區(qū)教育行政部門要進(jìn)一步完善義務(wù)教育招生入學(xué)監(jiān)管和問責(zé)機(jī)制，依法依規(guī)查處招生入學(xué)工作中出現(xiàn)的問題。對招生入學(xué)工作中群眾舉報(bào)的問題、頂風(fēng)違規(guī)招生及亂收費(fèi)等行為，要由所在地區(qū)教育行政部門認(rèn)真核實(shí)查處并責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予行政處分。
附件:》》文件附件.doc
1.大連市義務(wù)教育適齡兒童延緩入學(xué)申請表
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