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人證合一將成為建筑資質(zhì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)
在如今的建筑行業(yè)發(fā)展的大時(shí)代中，我國(guó)針對(duì)其一直實(shí)行的是企業(yè)資質(zhì)管理制度，顧名思義就是，政府根據(jù)分級(jí)指標(biāo)核實(shí)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)，而企業(yè)只能在資質(zhì)等級(jí)許可范圍內(nèi)進(jìn)行業(yè)務(wù)活動(dòng)，今天小編就帶大家一起了解下，“人證合一”將成為建筑資質(zhì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。
對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，政府將嚴(yán)格監(jiān)管，對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)，則依法予以懲處。至于個(gè)人的執(zhí)業(yè)能力、水平及執(zhí)業(yè)責(zé)任的追究，則全由企業(yè)負(fù)責(zé)。
“人證合一”將成為建筑資質(zhì)行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)：
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，這種管理制度無疑是社會(huì)成本很低并行之有效的好制度。但是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體質(zhì)下，這不僅制約了中小企業(yè)的發(fā)展、抑制了充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，也影響了建筑行業(yè)人才的持續(xù)發(fā)展�？v觀世界，凡是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，幾乎都不采用單位資質(zhì)管理制度，而是由政府對(duì)執(zhí)業(yè)個(gè)人直接進(jìn)行監(jiān)管，實(shí)行與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的個(gè)人執(zhí)業(yè)資格制度。
86號(hào)意見函順應(yīng)了國(guó)家的簡(jiǎn)政放權(quán)，意在向取消建筑企業(yè)分級(jí)資質(zhì)邁近一步，實(shí)行“建筑施工許可證”管理，從而推進(jìn)建筑行業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)加快過渡到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，讓中小建筑企業(yè)充分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。
同時(shí)，淡化企業(yè)資質(zhì)，強(qiáng)化個(gè)人資質(zhì)，建造師的重要性越來越突出，建造師掛靠將會(huì)逐漸過渡為合伙人制建筑企業(yè)，進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力，導(dǎo)致行業(yè)人才需求加大，對(duì)行業(yè)管理和技術(shù)人才的素質(zhì)將會(huì)提出更高的要求。
業(yè)內(nèi)專家分析，要執(zhí)行此意見函，必須要修改目前與之沖突的建筑法其中內(nèi)容，按中國(guó)國(guó)情，修改建筑法條例至少需要5-8年時(shí)間。所以此次調(diào)整可以看做是為5-8年后或取消建筑企業(yè)分級(jí)資質(zhì)，實(shí)行“建筑施工許可證”管理做鋪墊。
其次是進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力，推動(dòng)市場(chǎng)的健康發(fā)展，充分競(jìng)爭(zhēng)。
目前存在的以企業(yè)資質(zhì)等級(jí)來作為完成工程項(xiàng)目業(yè)務(wù)能力水平、具體從事工程建設(shè)活動(dòng)的個(gè)人行為監(jiān)管無力，建筑市場(chǎng)資質(zhì)掛靠現(xiàn)象普遍等諸多問題也將迎刃而解，資質(zhì)在市場(chǎng)中作用**減小，進(jìn)一步激活市場(chǎng)活力，建筑類企業(yè)數(shù)量將會(huì)猛增，中小企業(yè)也能參與其中，行業(yè)將呈現(xiàn)“百花齊放”的景象。
加之之前對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)、可承擔(dān)項(xiàng)合同額等要求的調(diào)整，建筑企業(yè)資質(zhì)門檻進(jìn)一步降低，市場(chǎng)活力將被極大激發(fā)，這也是此次調(diào)整的主要意圖。
其實(shí)，住建部一直在致力于解決飽受詬病的證書掛靠問題，此前不斷曝光一人雙崗、一證兩用等掛靠現(xiàn)象正是基于此目的。而此次，住建部痛下決心將建造師證、職稱證與資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)徹底脫鉤，可謂釜底抽薪，久治不愈的掛靠頑疾想必已來日無多。
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