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個(gè)稅改革必須抓牢起征點(diǎn)
個(gè)稅改革已經(jīng)到了不改不足以安民心的時(shí)刻。個(gè)稅改革2017年是否能夠前進(jìn)一步?已經(jīng)提出十多年的個(gè)稅綜合與分類相結(jié)合的制度能夠在2017年夢(mèng)想成真?就跟隨小編去了解下吧，想了解更多相關(guān)信息請(qǐng)持續(xù)關(guān)注我們應(yīng)屆畢業(yè)生考試網(wǎng)!
個(gè)稅改革已經(jīng)到了不改不足以安民心的時(shí)刻。
近日財(cái)政部部長肖捷表示，研究推進(jìn)綜合與分類相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革，是今年的工作重點(diǎn)之一。隨后有專家對(duì)媒體透露，2017年上半年有望出爐改革方案，對(duì)于這個(gè)消息，我基本上是喜憂參半。
喜的是期盼和呼吁了多年，終于要?jiǎng)诱娓窳�，略�?ldquo;守得云開見月明”之感。憂的是，專家已經(jīng)提前說了，提高起征點(diǎn)不再是改革的重點(diǎn)，新的改革重點(diǎn)應(yīng)該是在征收模式上，要把11類合并為綜合所得，再保留一部分分類所得，成為綜合和分類相結(jié)合的個(gè)稅制度。這種表述難免要讓普通民眾掉入迷魂陣，云里霧里，老百姓并不關(guān)心紛繁復(fù)雜的分類計(jì)算和專項(xiàng)抵扣辦法，人們最關(guān)心的是，改革之后我的個(gè)稅真能減負(fù)嗎?進(jìn)一步說，我的生活質(zhì)量是會(huì)提高還是下降?
目前來看，專家給不出答案，財(cái)政部也沒有打包票。所以對(duì)于今年可能實(shí)施的個(gè)稅改革，我保持審慎觀望態(tài)度，就目前所能接觸到的消息來看，我認(rèn)為其象征意義大于實(shí)質(zhì)意義。一定程度上可以視為一種改革的姿態(tài)，改革的力度恐怕有限。作為一種安慰劑，給久久盼望的民眾的眼神回以一個(gè)淡淡的微笑。
個(gè)稅起征點(diǎn)是個(gè)稅改革的關(guān)鍵，拋開這個(gè)關(guān)鍵談改革，好比拋棄樹木的主干而奔向枝葉的修剪，很容易跑偏。歷史地看，個(gè)稅起征點(diǎn)從1980年的800元，在2005年、2007年與2011年分別調(diào)整到1600元、2000元、3500元，表面數(shù)值確實(shí)有所提高，但實(shí)事求是地從當(dāng)年的收入比值(姑且稱之為“相對(duì)的事實(shí)起征點(diǎn)”)來計(jì)算，個(gè)稅起征點(diǎn)不僅沒有提高，反而下降了。換句話說，三十多年來的個(gè)稅改革，改來改去，老百姓的稅負(fù)不僅沒有下降，反而越來越重了。
我們來算賬吧，1980年全國職工的年均工資是762元，月平均工資是64元，當(dāng)時(shí)的個(gè)稅起征點(diǎn)是月平均工資的12.5倍，有資格被征個(gè)稅的，確實(shí)是極少數(shù)的高收入者。今天呢?國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2015年全國職工平均月薪為5169元，個(gè)稅已經(jīng)基本上人人有份了�！度嗣袢�?qǐng)?bào)》就曾對(duì)此提出坦率批評(píng)：個(gè)稅征收不能“見鵝就拔毛”。
如果說上面算的是微觀的個(gè)人賬，那么我們?cè)賮硭阋幌潞暧^的國家賬。考察2000年到2015年的國家個(gè)稅收入，這十幾年來，個(gè)稅占財(cái)政收入的比重長期在6%上下浮動(dòng)，我們的經(jīng)濟(jì)一年年在穩(wěn)步增長，國家的個(gè)稅收入也一年年增長，2000年是660億元，2015年已達(dá)到8618億元，增長了13倍。這種增長是以不斷降低事實(shí)起征點(diǎn)、不斷擴(kuò)大征收面、不斷提高征收值為代價(jià)，從而實(shí)現(xiàn)的。換句話說，是不計(jì)其數(shù)的“見鵝就拔毛”匯集成了個(gè)稅收入的13倍增長，8618億元的豪華個(gè)稅賬面背后，有許許多多工薪族的饑寒與辛酸——而這些，僅占國家總稅收的6%，占比并不大，這也是許多憂國憂民的有識(shí)之士時(shí)常呼吁廢除個(gè)稅、還惠于民的原因。
起征點(diǎn)是個(gè)稅改革之樹的主干，稅率是枝，抵扣辦法是葉，主次關(guān)系不能亂。現(xiàn)在稅率檔次比較多，最高的竟然達(dá)到了45%，這對(duì)于工資收特別高的人，比如具有創(chuàng)新能力的人，容易挫傷創(chuàng)新和奮斗的積極性。應(yīng)該認(rèn)識(shí)到，社會(huì)列車的整體向前，優(yōu)先于國家收入的得失。高收入者往往處在火車頭的位置，如果他們因?yàn)槎愗?fù)原因失去了積極性，那么這個(gè)社會(huì)不會(huì)好，整體看也不利于中國經(jīng)濟(jì)走出L型的沉悶期。個(gè)稅改革太慢，容易拖住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后腿。
現(xiàn)在最大的問題還不在此，而是許多城市里的低收入者被當(dāng)作“高收入群體”征稅，此前的12萬元高收入標(biāo)準(zhǔn)引發(fā)熱議，就是這種社會(huì)焦慮的集中表現(xiàn)。實(shí)際上在北上廣，人才機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)顯示，上班族的平均月收入是9000多元，除去房租和日常支出，原本就所剩無幾，事先還被視為高收入征個(gè)稅，可謂苦不堪言。
因此，接地氣的個(gè)稅改革必須保持一定的彈性，與當(dāng)?shù)氐闹形粩?shù)收入和支出相適應(yīng)，并結(jié)合家庭因素做出安排。這種彈性表現(xiàn)在數(shù)據(jù)上應(yīng)該跟房價(jià)掛鉤，表現(xiàn)在時(shí)間上，至少應(yīng)該一年一個(gè)辦法，甚至根據(jù)經(jīng)濟(jì)指數(shù)一個(gè)季度一個(gè)辦法。希望決策者和專家學(xué)者們能夠腳踏實(shí)地制訂改革方案，抬起頭來走路，抓準(zhǔn)個(gè)稅改革的主要矛盾，從主干到枝葉，各個(gè)擊破，只為蒼生謀福利。
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