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考試輔導(dǎo)

注會《經(jīng)濟法》考點:經(jīng)營者集中

時間:2025-05-10 14:37:23 考試輔導(dǎo) 我要投稿
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注會《經(jīng)濟法》考點:經(jīng)營者集中

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  【高頻考點】經(jīng)營者集中

  (一)經(jīng)營者集中的情形

  1.合并(包括吸收合并和新設(shè)合并);

  2.通過取得股權(quán)或者資產(chǎn)的方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán);

  3.通過合同等方式取得對其他經(jīng)營者的控制權(quán)或者能夠?qū)ζ渌?jīng)營者施加決定性影響。

  (二)經(jīng)營者集中的申報

  1.申報標(biāo)準(zhǔn)

  經(jīng)營者集中達到下列標(biāo)準(zhǔn)之一的,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)事先向商務(wù)部申報,未申報的不得實施集中

  2.申報豁免

  經(jīng)營者集中有下列情形之一的,可以不向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)申報

  (三)經(jīng)營者集中審查程序

  1.兩階段審查

  (1)第一階段:初步審查

  (2)第二階段審查(并非必然經(jīng)過,90日+60日)

  2.簡易案件

  (1)符合下列情形的經(jīng)營者集中案件,為簡易案件:

  ①在同一相關(guān)市場,所有參與集中的經(jīng)營者所占的市場份額之和小于15%;

  ②存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營者,在上下游市場所占的份額均小于25%;

  ③不在同一相關(guān)市場、也不存在上下游關(guān)系的參與集中的經(jīng)營者,在與交易有關(guān)的每個市場所占的份額均小于25%;

 、軈⑴c集中的經(jīng)營者在中國境外設(shè)立合營企業(yè),合營企業(yè)不在中國境內(nèi)從事經(jīng)濟活動;

 、輩⑴c集中的經(jīng)營者收購境外企業(yè)股權(quán)或資產(chǎn)的,該境外企業(yè)不在中國境內(nèi)從事經(jīng)濟活動;

 、抻蓛蓚以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè),通過集中被其中一個或一個以上經(jīng)營者控制。

  (2)雖符合上述條件,但存在下列情形的經(jīng)營者集中案件,不視為簡易案件:

  ①由兩個以上經(jīng)營者共同控制的合營企業(yè),通過集中被其中的一個經(jīng)營者控制,該經(jīng)營者與合營企業(yè)屬于同一相關(guān)市場的競爭者;

 、诮(jīng)營者集中涉及的相關(guān)市場難以界定;

  ③經(jīng)營者集中對市場進入、技術(shù)進步可能產(chǎn)生不利影響;

  ④經(jīng)營者集中對消費者和其他有關(guān)經(jīng)營者可能產(chǎn)生不利影響;

 、萁(jīng)營者集中對國民經(jīng)濟發(fā)展可能產(chǎn)生不利影響;

  ⑥商務(wù)部認為可能對市場競爭產(chǎn)生不利影響的其他情形。

  3.審查決定

  (1)決定的類型

  ①禁止集中決定;

 、诓挥杞辜袥Q定;

  ③附條件的不予禁止決定。

  (2)公示要求

  對于禁止集中決定和附條件的不予禁止決定,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向社會公布。

  (四)經(jīng)營者集中審查的實體標(biāo)準(zhǔn)

  1.一般標(biāo)準(zhǔn)

  經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的,國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。

  2.對經(jīng)營者集中競爭影響的評估

  (五)經(jīng)營者集中附加限制性條件制度

  1.限制性條件的分類

  (1)剝離有形資產(chǎn)、知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)或相關(guān)權(quán)益等結(jié)構(gòu)性條件(簡稱業(yè)務(wù)剝離);

  (2)開放網(wǎng)絡(luò)或平臺等基礎(chǔ)設(shè)施、許可關(guān)鍵技術(shù)(包括專利、專有技術(shù)或其他知識產(chǎn)權(quán))、終止排他性協(xié)議等行為性條件;

  (3)結(jié)構(gòu)性條件和行為性條件相結(jié)合的綜合性條件。

  2.限制性條件的確定

  (1)附條件建議——由申報方提出;

  (2)商務(wù)部應(yīng)與申報方協(xié)商,對附條件建議進行評估,并將評估結(jié)果通知申報方;

  (3)備選方案

  3.業(yè)務(wù)剝離的實施

  (1)業(yè)務(wù)剝離的概念

  業(yè)務(wù)剝離,是指由參與集中的經(jīng)營者將自己的部分業(yè)務(wù)出售給第三方經(jīng)營者,以保持這部分業(yè)務(wù)的競爭性。

  (2)業(yè)務(wù)剝離的方式:自行剝離和受托剝離

  (3)剝離業(yè)務(wù)的買方資格

  (4)剝離受托人和監(jiān)督受托人

  (六)法律責(zé)任

  經(jīng)營者違反《反壟斷法》規(guī)定實施集中的,由國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機構(gòu)責(zé)令停止實施集中、限期處分股份或者資產(chǎn)、限期轉(zhuǎn)讓營業(yè)以及采取其他必要措施恢復(fù)到集中前的狀態(tài),可以處50萬元以下的罰款。

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