2017城市管理執(zhí)法辦法全文

　　2017年5月1日，用于規(guī)范城管執(zhí)法活動的《城市管理執(zhí)法辦法》正式開始實施，填補了此前20余年城市管理執(zhí)法規(guī)范的缺位，以下是辦法全文：

　　第一章　總　　則

　　第一條　為了規(guī)范城市管理執(zhí)法工作，提高執(zhí)法和服務水平，維護城市管理秩序，保護公民、法人和其他組織的合法權益，根據(jù)行政處罰法、行政強制法等法律法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條　城市、縣人民政府所在地鎮(zhèn)建成區(qū)內(nèi)的城市管理執(zhí)法活動以及執(zhí)法監(jiān)督活動，適用本辦法。

　　本辦法所稱城市管理執(zhí)法，是指城市管理執(zhí)法主管部門在城市管理領域根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定履行行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職責的行為。

　　第三條　城市管理執(zhí)法應當遵循以人為本、依法治理、源頭治理、權責一致、協(xié)調(diào)創(chuàng)新的原則，堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

　　第四條　國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國城市管理執(zhí)法的指導監(jiān)督協(xié)調(diào)工作。

　　各省、自治區(qū)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)城市管理執(zhí)法的指導監(jiān)督考核協(xié)調(diào)工作。

　　城市、縣人民政府城市管理執(zhí)法主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的城市管理執(zhí)法工作。

　　第五條　城市管理執(zhí)法主管部門應當推動建立城市管理協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)有關部門做好城市管理執(zhí)法工作。

　　第六條　城市管理執(zhí)法主管部門應當加強城市管理法律法規(guī)規(guī)章的宣傳普及工作，增強全民守法意識，共同維護城市管理秩序。

　　第七條　城市管理執(zhí)法主管部門應當積極為公眾監(jiān)督城市管理執(zhí)法活動提供條件。

　　第二章　執(zhí)法范圍

　　第八條　城市管理執(zhí)法的行政處罰權范圍依照法律法規(guī)和國務院有關規(guī)定確定，包括住房城鄉(xiāng)建設領域法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的行政處罰權，以及環(huán)境保護管理、工商管理、交通管理、水務管理、食品藥品監(jiān)管方面與城市管理相關部分的行政處罰權。

　　第九條　需要集中行使的城市管理執(zhí)法事項，應當同時具備下列條件：

　　(一)與城市管理密切相關;

　　(二)與群眾生產(chǎn)生活密切相關、多頭執(zhí)法擾民問題突出;

　　(三)執(zhí)法頻率高、專業(yè)技術要求適宜;

　　(四)確實需要集中行使的。

　　第十條　城市管理執(zhí)法主管部門依法相對集中行使行政處罰權的，可以實施法律法規(guī)規(guī)定的與行政處罰權相關的行政強制措施。

　　第十一條　城市管理執(zhí)法事項范圍確定后，應當向社會公開。

　　第十二條　城市管理執(zhí)法主管部門集中行使原由其他部門行使的行政處罰權的，應當與其他部門明確職責權限和工作機制。

　　第三章　執(zhí)法主體

　　第十三條　城市管理執(zhí)法主管部門按照權責清晰、事權統(tǒng)一、精簡效能的原則設置執(zhí)法隊伍。

　　第十四條　直轄市、設區(qū)的市城市管理執(zhí)法推行市級執(zhí)法或者區(qū)級執(zhí)法。

　　直轄市、設區(qū)的市的城市管理執(zhí)法事項，市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門能夠承擔的，可以實行區(qū)級執(zhí)法。

　　直轄市、設區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以承擔跨區(qū)域和重大復雜違法案件的查處。

　　第十五條　市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向街道派出執(zhí)法機構。直轄市、設區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向市轄區(qū)或者街道派出執(zhí)法機構。

　　派出機構以設立該派出機構的城市管理執(zhí)法主管部門的名義，在所轄區(qū)域范圍內(nèi)履行城市管理執(zhí)法職責。

　　第十六條　城市管理執(zhí)法主管部門應當依據(jù)國家相關標準，提出確定城市管理執(zhí)法人員數(shù)量的合理意見，并按程序報同級編制主管部門審批。

　　第十七條　城市管理執(zhí)法人員應當持證上崗。

　　城市管理執(zhí)法主管部門應當定期開展執(zhí)法人員的培訓和考核。

　　第十八條　城市管理執(zhí)法主管部門可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，配合執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助事務。

　　協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務產(chǎn)生的法律后果，由本級城市管理執(zhí)法主管部門承擔。

　　城市管理執(zhí)法主管部門應當嚴格協(xié)管人員的招錄程序、資格條件，規(guī)范執(zhí)法輔助行為，建立退出機制。

　　第十九條　城市管理執(zhí)法人員依法開展執(zhí)法活動和協(xié)管人員依法開展執(zhí)法輔助事務，受法律保護。

　　第四章　執(zhí)法保障

　　第二十條　城市管理執(zhí)法主管部門應當按照規(guī)定配置執(zhí)法執(zhí)勤用車以及調(diào)查取證設施、通訊設施等裝備配備，并規(guī)范管理。

　　第二十一條　城市管理執(zhí)法制式服裝、標志標識應當全國統(tǒng)一，由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門制定式樣和標準。

　　第二十二條　城市管理執(zhí)法應當保障必要的工作經(jīng)費。

　　工作經(jīng)費按規(guī)定已列入同級財政預算，城市管理執(zhí)法主管部門不得以罰沒收入作為經(jīng)費來源。

　　第二十三條　城市管理領域應當建立數(shù)字化城市管理平臺，實現(xiàn)城市管理的信息采集、指揮調(diào)度、督察督辦、公眾參與等功能，并逐步實現(xiàn)與有關部門信息平臺的共享。