河北省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例「全文」

　　第四章 城鄉(xiāng)規(guī)劃的管理

　　第一節(jié) 建設項目選址規(guī)劃管理

　　第四十三條 按照國家規(guī)定需要有關部門批準或者核準的建設項目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設單位在報送有關部門批準或者核準前，應當按下列規(guī)定申請核發(fā)建設項目選址意見書：

　　(一)國務院、政府有關部門批準或者核準的建設項目，應當經(jīng)城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

　　(二)城市、縣政府有關部門批準或者核準的建設項目，向本級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

　　(三)鐵路、公路、管道、電力、水利、通信等跨行政區(qū)域的建設項目，應當在有關的城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出初審意見后，向共同的上一級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)選址意見書;

　　(四)其他需要核發(fā)選址意見書的.建設項目，應當按照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請核發(fā)選址意見書。

　　改建、擴建建設項目在已經(jīng)以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)范圍內(nèi)，不涉及新增建設用地、規(guī)劃用地性質(zhì)調(diào)整的，不需要重新申請核發(fā)建設項目選址意見書。

　　第四十四條 申請核發(fā)建設項目選址意見書，應當提交下列材料：

　　(一)建設項目選址申請;

　　(二)批準類建設項目的項目建議書批準文件或者核準類建設項目擬報批的項目申請報告;

　　(三)標明建設項目擬選址位置的地形圖;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設項目，還應當提供建設項目選址論證報告。縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當組織有關專家對建設項目選址論證報告進行論證。

　　第四十五條 縣級以上政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門根據(jù)建設項目的性質(zhì)、規(guī)模和城鄉(xiāng)規(guī)劃要求，可以組織現(xiàn)場踏勘，審查建設項目選址方案。

　　專項規(guī)劃確定的區(qū)域性重大基礎設施、公共服務設施等建設項目，按照規(guī)定需要辦理選址意見書的，核發(fā)建設項目選址意見書的城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當會同有關部門，組織專家進行論證，經(jīng)論證同意建設的，方可核發(fā)選址意見書。

　　第二節(jié) 建設用地規(guī)劃管理

　　第四十六條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，在國有土地使用權(quán)出讓前，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當提出出讓用地的規(guī)劃條件，并作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。

　　在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，應當在核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證時提出規(guī)劃條件。

　　需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的，應當在規(guī)劃條件中予以明確。

　　國有土地依法轉(zhuǎn)讓時，應當附具原有規(guī)劃條件;原有規(guī)劃條件所依據(jù)的控制性詳細規(guī)劃已經(jīng)依法修改的，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)修改后的控制性詳細規(guī)劃，重新提出規(guī)劃條件。沒有規(guī)劃條件的國有土地依法轉(zhuǎn)讓前，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓合同的組成部分。

　　第四十七條 任何單位和個人不得擅自變更規(guī)劃條件。因公共利益、公共安全確實需要變更規(guī)劃條件的，應當經(jīng)原出具規(guī)劃條件的城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審批。

　　第四十八條 以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目，建設單位向城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證，應當提交下列材料：

　　(一)建設用地規(guī)劃許可申請;

　　(二)建設項目批準或者核準、備案文件;

　　(三)國有建設用地使用權(quán)出讓合同;

　　(四)標示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;

　　(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　第四十九條 以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目，建設單位向城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設用地規(guī)劃許可證，應當提交下列材料：

　　(一)建設用地規(guī)劃許可申請;

　　(二)建設項目批準或者核準、備案文件;

　　(三)標示擬用地范圍的一比一千或者一比五百現(xiàn)狀地形圖;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門受理申請后，應當現(xiàn)場踏勘規(guī)劃用地，核實建設用地位置和界限。經(jīng)審查符合要求的，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，并附具規(guī)劃條件及有關技術規(guī)定要求。

　　城市、縣政府土地主管部門應當及時將劃撥土地的情況向本級政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門通報。

　　第五十條 自城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門向本級政府土地主管部門或者建設單位提出規(guī)劃條件之日起二年內(nèi)，城市、縣政府土地主管部門未劃撥、出讓土地的，建設單位未在劃撥、出讓土地上進行建設的，該規(guī)劃條件自行失效。

　　在規(guī)劃條件有效期內(nèi)，國有土地使用權(quán)劃撥、出讓前，控制性詳細規(guī)劃經(jīng)依法修改的，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當重新確定規(guī)劃條件，及時向本級政府土地主管部門通報。

　　第五十一條 改建、擴建建設項目涉及用地性質(zhì)、用地范圍、用地面積等調(diào)整的，建設單位應當向城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門重新申請建設用地規(guī)劃許可證。涉及相關國有土地使用權(quán)劃撥或者出讓事項的，還應當按土地管理等法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理有關手續(xù)。

　　改建、擴建建設項目不涉及規(guī)劃條件調(diào)整的，不需要重新申請辦理建設用地規(guī)劃許可證。

　　城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門核發(fā)改建、擴建的建設項目建設用地規(guī)劃許可證前，應當在建設項目所在地顯著位置公示變更后的規(guī)劃條件，征求利害關系人意見，必要時組織聽證。

　　第三節(jié) 建設工程規(guī)劃管理

　　第五十二條 建設單位和個人在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設，應當向城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。其中，在政府授權(quán)的鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行工程建設的，應當向鎮(zhèn)政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。

　　前款所稱的工程建設，是指建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線等工程建設。

　　第五十三條 申請辦理建設工程規(guī)劃許可證，應當提交下列材料：

　　(一)建設工程規(guī)劃許可申請;

　　(二)使用土地的有關證明文件;

　　(三)建設工程設計方案;

　　(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　除提交前款規(guī)定的材料外，需要建設單位編制修建性詳細規(guī)劃的建設項目，還應當提交修建性詳細規(guī)劃;屬于原有建筑物改建、擴建的建設項目，還應當提交建筑物的權(quán)屬證明;使用擬選址用地，對城市安全、周邊環(huán)境等可能產(chǎn)生不利影響的建設項目，還應當提交說明材料和技術依據(jù)。

　　城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門、政府授權(quán)的鎮(zhèn)政府應當自受理之日起二十個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。

　　第五十四條 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)興辦企業(yè)、公益事業(yè)，建設鄉(xiāng)村公共設施、集中村民住宅建設、鄉(xiāng)村旅游項目等工程，按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證：

　　(一)申請人持項目批準或者核準、備案文件，占用土地權(quán)屬證件原件，建設工程規(guī)劃設計方案等有關材料，向占用土地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府提交鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請。屬于農(nóng)用地的，應當依照《中華人民共和國土地管理法》有關規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。占用土地屬于村集體用地的，應當征求村莊村民會議或者村民代表會議同意建設的意見;

　　(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，報城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;

　　(三)城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　第五十五條 村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)的集體土地上申請新宅基地建設住宅的，在辦理農(nóng)用土地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，按照以下程序申請辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證：

　　(一)申請人持本村村民身份證明和戶口本、占用土地權(quán)屬證件原件、村民委員會同意的意見、住宅設計方案等有關材料，向新宅基地所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府提交鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請;

　　(二)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府自受理申請之日起十個工作日內(nèi)提出初審意見，報城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門審查;

　　(三)城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門自收到初審意見之日起十五個工作日內(nèi)，對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃要求的核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　第五十六條 村民在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)自己原有的宅基地上建設住宅，不得超出原有宅基地四至范圍，不得妨礙相鄰權(quán)利人利益，需持村民委員會同意的意見、住宅設計方案等資料，向所屬的鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府提交鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可申請，按照規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證。

　　前款和第五十五條第一項中所稱的住宅設計方案應當由縣(市、區(qū))政府組織編制并公布，由村民自主選定;也可以由村民提供住宅設計方案或者委托設計人員參照縣(市、區(qū))政府組織編制的住宅設計方案進行設計。

　　第五十七條 建設工程竣工驗收前，建設單位和個人應當及時向原建設工程規(guī)劃許可證頒發(fā)機關申請規(guī)劃條件核實，并提交下列材料：

　　(一)建設工程規(guī)劃許可證及其附件;

　　(二)依法取得相應測繪資質(zhì)證書的單位測繪的竣工圖等資料;

　　(三)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料。

　　城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當通過圖件核驗、現(xiàn)場踏勘等方式進行核實。未經(jīng)核實或者經(jīng)核實不符合規(guī)劃條件的，建設單位不得組織竣工驗收。

　　規(guī)劃條件核實結(jié)果應當公布。

　　建設單位應當在竣工驗收后六個月內(nèi)向城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門報送有關竣工驗收材料。

　　核發(fā)鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可證的工程建設竣工后，建設單位和個人應當及時向鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府申請規(guī)劃核實。鎮(zhèn)或者鄉(xiāng)政府應當通過圖件核驗、現(xiàn)場踏勘等方式進行核實。

　　第五十八條 分期實施的建設工程可以分期進行規(guī)劃條件核實。建設工程的分期實施范圍應當相對完整，并在建設工程規(guī)劃許可證附圖中明確分期同步配套建設的基礎設施、公共服務設施。建設工程分期實施范圍內(nèi)的各類建設項目應當同時竣工，未同時竣工的，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不予分期核實。

　　第四節(jié) 臨時用地和臨時建設規(guī)劃管理

　　第五十九條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)因建設工程施工、堆料等需要臨時使用土地的，應當先經(jīng)城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門同意，報本級政府土地主管部門審批。

　　第六十條 在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行臨時建設，建設單位應當向城市或者縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門申請核發(fā)臨時建設工程規(guī)劃許可證。

　　第六十一條 有下列情形之一的，城市、縣政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得辦理臨時建設工程規(guī)劃許可證：

　　(一)在歷史文化街區(qū)核心保護范圍內(nèi)的;

　　(二)影響近期建設規(guī)劃實施的;

　　(三)影響道路交通、公共安全、市容等公共利益的;

　　(四)侵占綠地、水面、廣場、公共停車場等公共活動場地的;

　　(五)侵占電力、通信、人防、氣象觀測、地震監(jiān)測、防洪保護區(qū)域或者壓占城市地下管線的;

　　(六)侵占軍事用地的;

　　(七)法律、行政法規(guī)禁止的其他情形。

　　第六十二條 臨時建設工程規(guī)劃許可證的使用期限不得超過二年。確實需要延長使用期限的，應當在有效期屆滿之日三十日前，向批準機關申請延續(xù)手續(xù)，經(jīng)批準可以延續(xù)一次，但延長期限不得超過二年。

　　臨時建設工程建設規(guī)劃許可證使用期限屆滿，或者因城鄉(xiāng)規(guī)劃建設需要，原批準機關通知提前終止的，建設單位應當自屆滿之日或者接到通知之日起十五日內(nèi)自行拆除臨時建設并清理場地。