寧夏房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理辦法
第十三條
房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理部門對(duì)質(zhì)量投訴按以下程序進(jìn)行處理：
(一)填寫《房屋建筑工程質(zhì)量投訴登記表》;
(二)投訴事項(xiàng)屬于受理范圍的，應(yīng)當(dāng)依法予以受理，按有關(guān)規(guī)定辦理。
(三)建設(shè)工程質(zhì)量投訴需批轉(zhuǎn)督辦的，上級(jí)機(jī)構(gòu)向下級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)下達(dá)《工程質(zhì)量投訴處理督辦通知單》并告知投訴人，督促下級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)落實(shí)處理;下級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法第十三條規(guī)定辦理，并按時(shí)上報(bào)處理結(jié)果。
(四)屬于本級(jí)負(fù)責(zé)處理的投訴事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)組織2人以上的專業(yè)技術(shù)人員會(huì)同工程參建各方負(fù)責(zé)人及投訴人共同實(shí)地調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容，填寫寧夏房屋建筑工程質(zhì)量投訴調(diào)查情況表。必要時(shí)邀請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量專家一同參加調(diào)查處理工作;
(五)質(zhì)量缺陷修復(fù)完成后，責(zé)任單位應(yīng)組織投訴人和有關(guān)單位共同驗(yàn)收，并將修復(fù)情況書面報(bào)告房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理部門。房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理部門將投訴處理結(jié)果和投訴人意見記入《房屋建筑工程質(zhì)量投訴登記表》和《寧夏房屋建筑工程質(zhì)量投訴調(diào)查處理反饋表》，并歸檔。
(六)房屋建筑工程質(zhì)量投訴管理部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起60日內(nèi)處理完畢;情況復(fù)雜的，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，延期最長(zhǎng)不得超過30日，并告知投訴人延期理由。
不屬于受理范圍內(nèi)的，不予受理，應(yīng)當(dāng)向投訴人說明理由;有其它投訴渠道的，處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)告知投訴人通過以下渠道或方式投訴：
(一)對(duì)超過保修期或不屬于保修范圍的，投訴人應(yīng)向產(chǎn)權(quán)單位或其他有權(quán)處理的部門反映;
(二)投訴人要求施工質(zhì)量缺陷責(zé)任方進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償或提出退房、換房等要求的，應(yīng)當(dāng)通過仲裁、訴訟等法律途徑解決;
(三)通過符合有關(guān)規(guī)定的其他渠道或方式反映。
第十四條
建設(shè)單位是房屋建筑工程質(zhì)量缺陷保修處理的牽頭單位，應(yīng)做好房屋建筑工程質(zhì)量投訴處理的有關(guān)工作，組織原設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)對(duì)質(zhì)量缺陷進(jìn)行分析，提出處理方案，并按方案實(shí)施。施工企業(yè)應(yīng)依法履行保修義務(wù)，按照保修范圍、保修期限做好保修工作。建設(shè)單位已不存在的，由房屋所有人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)協(xié)調(diào)施工單位實(shí)施質(zhì)量保修。
第十五條
在投訴事項(xiàng)處理中，工程參建單位或投訴人對(duì)房屋建筑工程質(zhì)量缺陷認(rèn)定有爭(zhēng)議的，可以委托具有資質(zhì)的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定，涉及的費(fèi)用由工程質(zhì)量責(zé)任方承擔(dān)。
投訴人單方要求對(duì)被投訴房屋建筑工程進(jìn)行檢測(cè)、鑒定的，應(yīng)委托雙方認(rèn)可的有資質(zhì)的檢測(cè)、設(shè)計(jì)單位出具檢測(cè)、鑒定報(bào)告，相關(guān)費(fèi)用由投訴人墊付;若檢測(cè)、鑒定結(jié)果工程質(zhì)量缺陷屬實(shí)的，費(fèi)用最終由質(zhì)量責(zé)任方承擔(dān)。
第十六條 在處理質(zhì)量缺陷過程中，投訴人應(yīng)配合責(zé)任單位實(shí)施處理工作，施工企業(yè)應(yīng)采取措施保證投訴人的房屋和物品不因施工而造成損壞。
第十七條
責(zé)任單位已承諾按規(guī)定履行維修責(zé)任，但投訴人對(duì)其維修的程序或方式、方法等存在分歧的，處理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)解。經(jīng)調(diào)解能達(dá)成一致意見的，由投訴處理人員制作調(diào)解書，當(dāng)事人應(yīng)簽字認(rèn)可并嚴(yán)格執(zhí)行。
第十八條
工程質(zhì)量缺陷造成投訴人經(jīng)濟(jì)損失，投訴人要求施工質(zhì)量事故或缺陷責(zé)任方進(jìn)行賠償?shù)模唧w數(shù)額由當(dāng)事人協(xié)商確定;雙方意見無法達(dá)成一致的，當(dāng)事人應(yīng)通過訴訟、仲裁等法定途徑解決。
第十九條 房屋建筑工程質(zhì)量投訴符合以下條件的可以終止處理：
(一)工程質(zhì)量投訴問題已得到解決的;
(二)投訴人撤回投訴的;
(三)投訴處理過程中進(jìn)入司法程序或因其它原因移交其它部門處理的;
(四)投訴人不配合，致使相關(guān)單位無法實(shí)施工程質(zhì)量缺陷處理的;
(五)經(jīng)核查所投訴的質(zhì)量缺陷不真實(shí)或因投訴人自身原因造成的質(zhì)量問題的，以及本辦法第12條1、2、3、4、6、9、10、11、12、13、14款之情形;
(六)已查明因使用不當(dāng)或由非原房屋建筑工程質(zhì)量責(zé)任單位造成的質(zhì)量問題。
(七)投訴人不接受建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)的處理意見，經(jīng)三次協(xié)調(diào)仍不接受協(xié)調(diào)意見，且時(shí)限超過三個(gè)月的;
第二十條
對(duì)投訴中反映危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的工程質(zhì)量隱患問題，經(jīng)查實(shí)后，要立即向工程所在地建設(shè)行政主管部門和上級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)報(bào)告。
對(duì)本區(qū)域內(nèi)工程質(zhì)量問題被新聞媒體等曝光的，其投訴工作機(jī)構(gòu)要立即現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)情況，督辦責(zé)任方及時(shí)處理，消除隱患，并向上級(jí)投訴工作機(jī)構(gòu)報(bào)告處理結(jié)果。
第二十一條
工程建設(shè)參建各方應(yīng)認(rèn)真履行工程質(zhì)量投訴中涉及的質(zhì)量責(zé)任。對(duì)不履行或履行責(zé)任不到位的，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門將責(zé)令其限期整改，并通報(bào)批評(píng)、在有關(guān)媒體曝光、記入不良行為記錄。
第二十二條 建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理部門及其工作人員在處理投訴中，應(yīng)當(dāng)恪盡職守，秉公辦事，查明事實(shí)，妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。
第二十三條
投訴處理部門在處理房屋建筑工程質(zhì)量投訴過程中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程參建方有違反法律、法規(guī)行為的，應(yīng)向相關(guān)部門報(bào)告，依照《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等予以查處。對(duì)造成工程質(zhì)量問題的責(zé)任方，除責(zé)成對(duì)工程質(zhì)量問題返修處理外，根據(jù)問題嚴(yán)重程度，分別依據(jù)有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)相關(guān)管理部門給予通報(bào)批評(píng)、警告、罰款、停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí)或吊銷資質(zhì)證書的處罰;對(duì)造成工程質(zhì)量問題的主要責(zé)任人，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)相關(guān)管理部門依法對(duì)其進(jìn)行行政處理;違反法律的，依法追究法律責(zé)任。發(fā)現(xiàn)捏造歪曲事實(shí)或惡意投訴的，依據(jù)國務(wù)院《信訪條例》有關(guān)規(guī)定，移交公安機(jī)關(guān)予以處理。
第二十四條
投訴人留有姓名和聯(lián)系地址的，要將調(diào)查結(jié)論、工程質(zhì)量問題處理結(jié)果通告投訴人。
第二十五條
處理質(zhì)量投訴形成的文字、圖紙、聲像等資料應(yīng)當(dāng)建立投訴檔案，并按照城建檔案管理的有關(guān)規(guī)定保存。
第二十六條
處理機(jī)構(gòu)在處理工程施工質(zhì)量投訴過程中，不得將工程施工質(zhì)量投訴中涉及到的檢舉、揭發(fā)、控告材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)送給被檢舉、揭發(fā)、控告的人員或單位。任何組織和個(gè)人不得壓制、打擊報(bào)復(fù)、迫害投訴人。
第二十七條
建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)每年應(yīng)結(jié)合本地區(qū)投訴的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)問題進(jìn)行綜合分析，并于12月15日前向本級(jí)建設(shè)行政主管部門和上一級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)報(bào)送本年度質(zhì)量投訴及處理情況分析報(bào)告。
第二十八條 各地級(jí)以上市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門可根據(jù)實(shí)際情況，制定本辦法的實(shí)施細(xì)則。
第二十九條 各級(jí)建設(shè)工程質(zhì)量投訴管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向社會(huì)公布房屋建筑工程質(zhì)量投訴受理單位的投訴電話及辦公地址、電子郵箱等。
第三十條 國家和自治區(qū)人民政府對(duì)工程質(zhì)量投訴工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三十一條 本管理辦法由自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳授權(quán)寧夏建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督總站負(fù)責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自2014年8月1日起施行。