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我國現(xiàn)階段輻射環(huán)境監(jiān)測中存在的主要問題
摘要:分析了我國現(xiàn)階段輻射環(huán)境監(jiān)測中存在的主要問題，例如輻射環(huán)境監(jiān)測相關(guān)的法律法規(guī)不夠完善、相關(guān)部門機(jī)構(gòu)沒有統(tǒng)一的質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)內(nèi)專業(yè)人才缺乏，以及輻射環(huán)境監(jiān)測體系缺失等，并根據(jù)現(xiàn)階段面臨的問題一一提出相應(yīng)的對策。
關(guān)鍵詞：:輻射環(huán)境監(jiān)測;現(xiàn)狀;環(huán)境污染;問題;對策
隨著我國核電事業(yè)的迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力也日益增強(qiáng)，對環(huán)境輻射監(jiān)測的重要性也愈發(fā)顯得重要。環(huán)境輻射污染不同于其他類別的環(huán)境污染，水污染和大氣污染都是肉眼能看得到的，污染較為明顯，環(huán)境輻射污染是隱性的污染，平常是無法看到的;但一旦產(chǎn)生環(huán)境輻射污染，將會對周邊居民造成重大的惡劣影響，引起社會極大的恐慌。所以，建立較為科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測管理體系，設(shè)立合理的輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，做好輻射環(huán)境監(jiān)測工作至關(guān)重要。
1我國輻射環(huán)境監(jiān)測的現(xiàn)狀
1.1輻射環(huán)境與監(jiān)測的概念
輻射是指能量脫離場源向四周傳播，然后又歸于場源的現(xiàn)象，日常生活中常見的輻射主要包括:太陽輻射、電磁輻射和熱輻射，生活中經(jīng)常使用的手機(jī)、電視、電腦散發(fā)的輻射都屬于電磁輻射范疇。本文研究的輻射環(huán)境主要是指核電和核技術(shù)在研究和運(yùn)行過程中產(chǎn)生的能量流向周圍傳播擴(kuò)散所影響到的社會環(huán)境，會對人類生存空間產(chǎn)生影響的環(huán)境，這種影響是對人類不好的影響。輻射環(huán)境監(jiān)測是指通過監(jiān)測設(shè)施對實(shí)施操作放射性物資周邊的輻射情況和放射水平進(jìn)行科學(xué)合理地監(jiān)測，其監(jiān)測的對象是放射源周邊的輻射傳播媒介或生物。通過對輻射環(huán)境的監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)合理的分析評估，然后根據(jù)分析結(jié)果制定有效的管控措施，能達(dá)到將輻射風(fēng)險(xiǎn)降低的目的。
1.2輻射環(huán)境管理相關(guān)制度
我國經(jīng)過多年的核電事業(yè)發(fā)展，對放射性物資的污染防治進(jìn)行了大量的數(shù)據(jù)研究，政府也出臺了一些法規(guī)政策，規(guī)范了對放射性物資進(jìn)行的污染防治。相關(guān)的法律法規(guī)主要有《中華人民共和國放射性污染防治法》，該法是針對放射性物資進(jìn)行污染防治的綱領(lǐng)性文件，對國家其他行政部門和地方政府制定相關(guān)的規(guī)章制度具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義;除此之外，還有《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》對放射性物資的污染防治作出了具體的操作要求，具有很強(qiáng)的實(shí)踐性。各地方政府和環(huán)保部根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和規(guī)章條例制定了一些主要制度，以便進(jìn)行科學(xué)合理的日常管理:①輻射環(huán)境影響評價(jià):對放射源周邊環(huán)境進(jìn)行綜合評價(jià)，以制定對應(yīng)的措施。②輻射安全生產(chǎn)許可:對所有使用放射性物質(zhì)的單位要求必須申請領(lǐng)取安全許可證，做到每個(gè)單位必須具備安全許可證才能使用放射性物質(zhì)，以便有效控制輻射環(huán)境安全。③放射源網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控管理:建設(shè)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控平臺，實(shí)時(shí)監(jiān)控每個(gè)放射源使用單位情況，對突發(fā)性輻射環(huán)境污染可以及時(shí)采取有效措施加以控制。④年度評估報(bào)告:年度評估應(yīng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的第三方監(jiān)測機(jī)構(gòu)對監(jiān)測單位進(jìn)行監(jiān)測評估，主要是對放射源使用單位對國家制定的法律法規(guī)的執(zhí)行情況、相應(yīng)的輻射環(huán)境污染防護(hù)管理制度的落實(shí)情況、事故發(fā)生的處理情況等進(jìn)行總結(jié)評估。⑤金屬熔煉企業(yè)輻射檢測管理:企業(yè)對廢舊金屬進(jìn)行熔煉時(shí)應(yīng)具備相應(yīng)的監(jiān)測儀器，在發(fā)生劑量輻射超標(biāo)時(shí)能及時(shí)預(yù)警，建立有效可行的監(jiān)測管理體系。
1.3我國核電事業(yè)取得的成績
我國的核電事業(yè)起步較晚，但發(fā)展勢頭迅猛，到目前為止已經(jīng)取得了突出的成績，屹立于世界前列。我國歷史上第一座自主設(shè)計(jì)、自主建造的秦山核電站于1984年正式動工建造，標(biāo)志著我國核電事業(yè)蓬勃發(fā)展的開始。隨后，浙江秦山核電站、廣東大亞灣核電站、江蘇田灣核電站等開始陸續(xù)建造，并圓滿竣工。隨著我國核電事業(yè)的不斷發(fā)展，核安全顯得日益重要，也越來越受到民眾的關(guān)注。據(jù)科學(xué)數(shù)據(jù)顯示，我國從事核電事業(yè)人員的核照射量不斷降低，截止到現(xiàn)階段，核照射量一直處于較低的水平，這對工作人員的健康無疑是巨大的利益。另外，數(shù)據(jù)顯示我國的輻射環(huán)境并沒有造成巨大的污染，也沒有引起較大民眾的恐慌，這說明我國對輻射環(huán)境的監(jiān)測管理較為科學(xué)合理。但隨著核電事業(yè)在國家的地位越來越高，對民眾的重要性也日益凸顯，輻射環(huán)境的監(jiān)測管理面臨的挑戰(zhàn)也顯得愈發(fā)嚴(yán)峻。
2我國輻射環(huán)境監(jiān)測存在的問題
2.1法律法規(guī)不夠健全，缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
由于相關(guān)的法律法規(guī)不夠健全，監(jiān)測機(jī)構(gòu)缺少統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不能對安全輻射劑量進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)測，可能會造成某地土壤、生物、水源監(jiān)測的輻射劑量的中度危險(xiǎn)，但在另一個(gè)區(qū)域可能就是較低危險(xiǎn)，這意味著輻射環(huán)境監(jiān)測得來的數(shù)據(jù)不能進(jìn)行共享，影響其橫向發(fā)展。沒有統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的評估也無法做到科學(xué)合理化，這也是制約我國輻射環(huán)境監(jiān)測進(jìn)一步發(fā)展的因素。
2.2專業(yè)技術(shù)人才短缺
技術(shù)人才的短缺對一個(gè)行業(yè)，特別是一個(gè)蓬勃發(fā)展的行業(yè)來說是一個(gè)很嚴(yán)峻的問題。我國的輻射環(huán)境監(jiān)測就面臨著這樣一個(gè)問題，隨著我國各地輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)的成立，對輻射監(jiān)測技術(shù)性人才需求越來越大。由于我國還沒有成立專業(yè)的輻射環(huán)境監(jiān)測專業(yè)，這就喪失了培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)性人才的條件。另外，在我國大多的輻射監(jiān)測機(jī)構(gòu)里缺乏對輻射監(jiān)測設(shè)備運(yùn)行維護(hù)、放射性監(jiān)測數(shù)據(jù)分析梳理和放射性物質(zhì)污染防護(hù)等都精通的綜合性人才，這對國家輻射環(huán)境監(jiān)測事業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展無疑是不利的。
2.3輻射環(huán)境監(jiān)測體系不夠完善
輻射環(huán)境的監(jiān)測體系不完善，不僅會對輻射監(jiān)測效率產(chǎn)生影響，而且還會對輻射環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性有負(fù)面作用。我國雖然在全國各地、各省市建立了輻射環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)，對放射性物質(zhì)進(jìn)行了嚴(yán)密的監(jiān)測，但還存在著很多問題。首先，全國各地地理環(huán)境不一致，輻射環(huán)境監(jiān)測的標(biāo)準(zhǔn)不同，就不能做到橫向數(shù)據(jù)的共享和對比，進(jìn)步較為緩慢;其次，我國還沒有建立縱向的輻射環(huán)境監(jiān)測管理體系，這對形成有效的輻射環(huán)境監(jiān)測立體化管理是不利的。
3我國環(huán)境輻射監(jiān)測進(jìn)一步發(fā)展的對策
3.1完善相關(guān)法律法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
隨著我國核電工業(yè)的不斷發(fā)展，核設(shè)施越來越多;另外，我國的其他具有放射性設(shè)備的生產(chǎn)使用單位，例如:醫(yī)院、制造廠等，也隨著國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展越來越多，所以對這些接觸放射性物質(zhì)的單位進(jìn)行定期合理的輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量評價(jià)至關(guān)重要。應(yīng)建立全國統(tǒng)一的輻射環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，可以起到對放射性物質(zhì)在傳播過程中接觸到的土壤、生物等受體的輻射劑量進(jìn)行量化的作用，該標(biāo)準(zhǔn)要具備較高的實(shí)施性，要科學(xué)合理才能在全國得以迅速推廣。標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施需要法律的支撐，這就需要相關(guān)部門完善相應(yīng)的法律法規(guī)，同時(shí)，標(biāo)準(zhǔn)的制定還可以為輻射環(huán)境監(jiān)測工作提供保障，為廣大人民群眾的安全帶來保障。
3.2加大人才培養(yǎng)和設(shè)備研發(fā)的力度
一個(gè)行業(yè)只有不斷注入新的人才資源，才能保證行業(yè)的蓬勃發(fā)展。輻射環(huán)境監(jiān)測是一份具備較高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，人才引進(jìn)本就不易，如果沒有專業(yè)的培養(yǎng)注定無法長久。在高等教育中開設(shè)輻射環(huán)境監(jiān)測專業(yè)，源源不斷地培養(yǎng)新生人才，不斷推進(jìn)輻射環(huán)境監(jiān)測的研發(fā)和發(fā)展，這個(gè)前提條件需要國家層次的高度重視，應(yīng)加大對輻射環(huán)境監(jiān)測的投入。另外，對輻射環(huán)境監(jiān)測的研發(fā)可以引進(jìn)西方一些發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)設(shè)備儀器，并同時(shí)對其運(yùn)作原理進(jìn)行研究，結(jié)合我國實(shí)際情況進(jìn)行升級改造，早日實(shí)現(xiàn)我國可以自主設(shè)計(jì)和生產(chǎn)輻射環(huán)境監(jiān)測核心設(shè)備，推進(jìn)核電事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。
3.3完善輻射環(huán)境監(jiān)測體系
基于我國各省市的地理環(huán)境，建立起一個(gè)統(tǒng)一的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)體系，并在此基礎(chǔ)上建立并完善我國的輻射環(huán)境監(jiān)測體系。首先，建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)之后實(shí)現(xiàn)各基層單位輻射監(jiān)測數(shù)據(jù)橫向共享，彼此借鑒更為高效的經(jīng)驗(yàn);其次，建設(shè)從國家級到省市級、縣級這樣一個(gè)立體的輻射環(huán)境監(jiān)測體系，可以實(shí)現(xiàn)政府部門統(tǒng)一管理，資源合理分配，監(jiān)管制度更為科學(xué)，降低放射性物質(zhì)劑量超標(biāo)的現(xiàn)象，以免引起社會的恐慌。在監(jiān)測體系的建立上，還可以借鑒一些發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，國外一些國家在核電事業(yè)上比我國起步較早，發(fā)展也較為成熟，有很多成功的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，對我國核電事業(yè)的發(fā)展具有幫助作用。
4結(jié)語
輻射環(huán)境監(jiān)測關(guān)乎國家民生大計(jì)，關(guān)乎國家安全。完善的輻射環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)不僅可以為工作于一線的人員帶來更加安全的保障，還可以為周邊有可能受到輻射影響的人民帶來安全感。我國輻射環(huán)境監(jiān)測制度雖然取得了較大的發(fā)展，但還存在著一些問題，希望引起相關(guān)部門的重視，推動國家核電事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。
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