農(nóng)村人力資源振興工作方案范文

　　為認真貫徹落實《市“十一五”期間農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃》（市政發(fā)125號）精神，確保“振興計劃”順利有效執(zhí)行，特制定年推進“十一五”農(nóng)村基層人才隊伍振興計劃實施方案。

　　一、目標任務(wù)

　　（一）山區(qū)中學(xué)教師隊伍建設(shè)工程。根據(jù)需求，計劃為藍田縣、戶縣、周至縣、臨潼區(qū)、長安區(qū)的山區(qū)25所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中學(xué)（2所高中、23所初中）各招錄師范專業(yè)本科生1人，共計25人；

　　（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)工程。根據(jù)需求，計劃為高陵縣、藍田縣、戶縣、周至縣、閻良區(qū)、臨潼區(qū)、長安區(qū)的163個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院各招錄醫(yī)學(xué)專業(yè)大學(xué)專科以上畢業(yè)生1名，共計163人；

　�。ㄈ�）鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技隊伍建設(shè)工程。根據(jù)需求，計劃為全市144個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)各招錄1名農(nóng)技（包括農(nóng)、林、水、牧、機和城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)等）專業(yè)本科生，共計144人；

　　（四）農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)工程。全市抽調(diào)200名新進入機關(guān)事業(yè)單位的人員，到市新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組確定的200個重點村村委會擔(dān)任村長助理，進行為期一年的駐村幫扶工作。另外，由市上招募50名普通高校畢業(yè)生自愿進村工作，每縣（區(qū)）分配5名。

　�。ㄎ澹┲мr(nóng)、支教、支醫(yī)工程。嚴格執(zhí)行陜政發(fā)12號文件的規(guī)定，根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳（陜農(nóng)業(yè)發(fā)316號）、省教育廳（陜教8號）、省衛(wèi)生廳（陜衛(wèi)人發(fā)393號）下達的年度計劃進行。

　　1、支農(nóng)工作由市、縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門牽頭具體負責(zé)，協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、建設(shè)、科技等部門各司其職。今年從市級涉農(nóng)事業(yè)單位選派50—80人，從十個縣（區(qū)）級涉農(nóng)事業(yè)單位各選派7—10人。重點面向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)一線。

　　2、支教工作由市、縣（區(qū)）教育部門具體負責(zé)。今年支教全市共選派198人，其中：市級（含城三區(qū)）選派98人；長安區(qū)、臨潼區(qū)、藍田縣、高陵縣、戶縣、周至縣各選派15人；閻良區(qū)、灞橋區(qū)各選派5人。重點面向農(nóng)村邊遠地區(qū)中小學(xué)和山村中小學(xué)。

　　3、支醫(yī)工作由市、縣（區(qū)）衛(wèi)生部門具體負責(zé)。今年從市屬和駐地醫(yī)院選派100人（其中省上計劃下達33人，市衛(wèi)生局主動增派67人）,從十個縣（區(qū)）醫(yī)院各選派5—7人。重點面向縣、鄉(xiāng)、村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)。

　�。�六）學(xué)歷教育工程。根據(jù)實際情況，計劃每縣（區(qū)）選派30名35歲以下不具備國民教育大專以上學(xué)歷的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處公務(wù)員和事業(yè)單位工作人員，共計300人，實行帶薪學(xué)歷教育。

　�。ㄆ撸┺r(nóng)村實用人才建設(shè)工程。十個縣（區(qū)）共培養(yǎng)、選拔農(nóng)村實用人才10000人。其中重點培養(yǎng)3000名生產(chǎn)能手、能工巧匠、經(jīng)營能人和鄉(xiāng)村科技人員；依托農(nóng)校、農(nóng)函大、農(nóng)廣校、農(nóng)職校、林廣校等培訓(xùn)農(nóng)村實用人才5000人；通過支農(nóng)專業(yè)人員傳幫帶，培養(yǎng)農(nóng)民技術(shù)員2000人。

　�。ò耍┵Y助到農(nóng)村基層從醫(yī)從教的在校大學(xué)生和面向基層就業(yè)的定向（委培）生。在省內(nèi)高校師范、醫(yī)學(xué)專業(yè)各設(shè)立25個助學(xué)金名額（共計50名，平均每個縣區(qū)5名）。對家庭困難、學(xué)業(yè)優(yōu)秀的250名高中生進行資助，每個縣（區(qū)）確定25名。

　　二、工作職責(zé)

　　（一）市政府有關(guān)部門工作職責(zé)

　　實施振興計劃指導(dǎo)協(xié)調(diào)的責(zé)任在市，市級各職能部門要切實加強對本單位、本系統(tǒng)工作的組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)，及時解決“振興計劃”實施過程中出現(xiàn)的問題。

　　1、市人事局工作職責(zé)：負責(zé)全市“振興計劃”的組織、協(xié)調(diào)、督促和檢查工作，總體負責(zé)“振興計劃”的年度實施工作。負責(zé)與省振興辦和市新農(nóng)辦的`聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。負責(zé)“振興資金”的管理工作。根據(jù)縣（區(qū)）上報專業(yè)需求，組織招錄高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務(wù)。做好對口“三支一扶”專業(yè)技術(shù)人員選派的組織協(xié)調(diào)工作。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、選派新進入機關(guān)事業(yè)單位人員駐村幫扶工作。負責(zé)組織實施學(xué)歷教育工作。做好農(nóng)村實用人才的選拔培養(yǎng)工作。負責(zé)普通高校畢業(yè)生自愿進村的招募工作。負責(zé)享受助學(xué)金的在校大學(xué)生和定向委培高中生的審批工作。承擔(dān)振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及其它日常工作。

　　2、市財政局工作職責(zé)：負責(zé)按照“振興計劃”的要求落實配套資金，保證“振興資金”及時足額到位。負責(zé)“振興資金”的審核、撥付、監(jiān)督使用。加大對涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性事業(yè)單位的財政投入力度。

　　3、市編辦工作職責(zé)：負責(zé)改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財政供養(yǎng)體制。根據(jù)現(xiàn)有編制使用情況和高校畢業(yè)生到崗情況，負責(zé)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位編制數(shù)，并實行周轉(zhuǎn)編制，確保高校畢業(yè)生能到基層一線工作。

　　4、市教育局工作職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）教育部門落實山區(qū)中學(xué)教師隊伍建設(shè)工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）教育部門清退代課人員和無教師資格證人員，下派學(xué)歷不達標教師，調(diào)整農(nóng)村中學(xué)隊伍人員結(jié)構(gòu)，分流農(nóng)村中學(xué)編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責(zé)落實支教人員的選派工作和條塊支教計劃的協(xié)調(diào)銜接工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）教育、人事部門負責(zé)到農(nóng)村基層從教資助生畢業(yè)后的安置工作。根據(jù)省教育廳學(xué)歷教育計劃落實學(xué)歷教育的院校。做好享受助學(xué)金的在校大學(xué)生和定向委培高中生的推薦、審核、評審工作，協(xié)助高校加強對享受助學(xué)金的在校大學(xué)生和定向委培高中生的教育管理和安置工作。負責(zé)對招錄到農(nóng)村中學(xué)的高校畢業(yè)生實施崗前培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí)。負責(zé)組織實施對中小學(xué)教師進行系統(tǒng)的在職

　　培訓(xùn)。

　　5、市衛(wèi)生局工作職責(zé)：負責(zé)指導(dǎo)縣（區(qū)）衛(wèi)生部門落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療衛(wèi)生隊伍的建設(shè)工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）衛(wèi)生部門清退無從醫(yī)資格人員，調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院隊伍人員結(jié)構(gòu)，分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責(zé)落實支醫(yī)人員的選派工作和條塊支醫(yī)計劃的協(xié)調(diào)銜接工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）衛(wèi)生、人事部門落實到農(nóng)村基層從醫(yī)資助生畢業(yè)后的安置工作。負責(zé)對招錄到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的畢業(yè)生實施崗前培訓(xùn)和進修學(xué)習(xí)。負責(zé)組織實施對鄉(xiāng)村醫(yī)生進行系統(tǒng)的在職培訓(xùn)。

　　6、市農(nóng)業(yè)局工作職責(zé)：牽頭具體負責(zé)支農(nóng)工作和條塊支農(nóng)計劃的協(xié)調(diào)銜接工作。組織協(xié)調(diào)水利、林業(yè)、建設(shè)、規(guī)劃、科技等涉農(nóng)部門各司其責(zé)。指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門落實農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作。指導(dǎo)縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)部門調(diào)整農(nóng)技隊伍人員結(jié)構(gòu)，分流農(nóng)技服務(wù)機構(gòu)編制定員外超配的管理人員和工勤人員。負責(zé)做好農(nóng)村實用人才的選拔培養(yǎng)工作。負責(zé)落實支農(nóng)人員和幫扶人員的選派工作。

　　7、市林業(yè)、水務(wù)、畜牧、城建、規(guī)劃、科技等部門。負責(zé)按照牽頭部門的要求落實所屬單位“三支一扶”人員的選派工作。

　　（二）縣（區(qū)）政府職責(zé)

　　縣（區(qū)）是實施“振興計劃”的責(zé)任主體，組織推進的責(zé)任在縣（區(qū)），實施落實的責(zé)任在鄉(xiāng)鎮(zhèn)。各縣（區(qū)）政府及鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實做好“振興計劃”各項建設(shè)工程的落實工作，確保資金按時足額到位，工作機制健全，人員到崗，全面完成本年度“振興計劃”各項目標任務(wù)。

　　三、實施步驟

　　年推進“振興計劃”實施工作分為三個階段：

　　第一階段（1月初—2月底）：動員籌備階段。分別召開市、縣（區(qū)）推進“振興計劃”動員會議，學(xué)習(xí)領(lǐng)會相關(guān)文件精神，安排部署年落實“振興計劃”的各項工作。各縣（區(qū)）按要求組建振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，落實工作人員和配套“振興資金”，制定本區(qū)縣年實施方案，統(tǒng)籌安排本區(qū)縣年落實“振興計劃”的各項工作。

　　第二階段（2月底—11月底）：全面實施階段。

　　根據(jù)“振興計劃”和本方案有關(guān)目標任務(wù)和職責(zé)分工，全面啟動“振興計劃”的貫徹落實工作。各項工作時間安排如下：

　�。ㄒ唬�3月底前完成從教、從醫(yī)和從事農(nóng)技服務(wù)人才的招錄和培訓(xùn)工作、農(nóng)村基層政權(quán)組織建設(shè)人才的選派和招募工作。

　　（二）4月底前完成“三支一扶”人員的選派工作。

　�。ㄈ�）7月底前完成實施學(xué)歷教育人員登記工作，確定人員名單，9月份開始實施學(xué)歷教育。

　�。ㄋ模�10月底前完成貧困大學(xué)生和高中生的審批和資助工作。

　�。ㄎ澹�11月底前完成農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)和選拔工作。

　　第三階段（11月底—12月底）：調(diào)研檢查階段。

　　健全監(jiān)督檢查機制，確�！罢衽d計劃”各項政策、目標任務(wù)落到實處。各相關(guān)責(zé)任部門、各縣（區(qū)）在自查的基礎(chǔ)上，做好迎接市振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)研檢查準備工作，通過對全市本年度“振興計劃”執(zhí)行情況的調(diào)研和檢查，總結(jié)和推廣先進經(jīng)驗，研究解決計劃執(zhí)行中遇到的實際問題，為年“振興計劃”的實施工作奠定良好的基礎(chǔ)。

　　四、具體要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣（區(qū)）要把“振興計劃”作為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重中之重，確定一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人。由縣（區(qū)）組織、人事部門牽頭，建立健全工作機制，相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合認真落實。市級各有關(guān)部門也要明確責(zé)任，制定配套實施辦法，積極督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題，及時解決。

　�。ǘ�）密切配合，上下聯(lián)動。市、縣（區(qū)）相

　　關(guān)職能部門要加強溝通協(xié)調(diào)，主動搞好配合，做到不推不拖。各縣（區(qū)）要以積極負責(zé)的精神認真做好各項工作，把市委、市政府加強農(nóng)村基層人才隊伍的決策落到實處。

　�。ㄈ�）加強督導(dǎo)，跟蹤檢查。市“振興計劃”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強對各項工作的檢查督促，每季度檢查一次，定期通報情況。各縣（區(qū)）根據(jù)工作進度進行跟蹤檢查。對工作責(zé)任心不強、指導(dǎo)不力導(dǎo)致不能落實大學(xué)生工作崗位、工資不能按時足額發(fā)放、經(jīng)費落實不到位、人才閑置浪費等問題要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　�。ㄋ模�強化基礎(chǔ)，及時備案。“振興計劃”是一項全新的工作，各縣（區(qū)）及相關(guān)部門要盡快研究建立健全工作機制、工作制度，夯實基礎(chǔ)；凡涉及到重要工作落實情況和招錄人員、“三支一扶”人員、學(xué)歷教育人員、資助生、定向委培生、招募人員、協(xié)議書及花名冊、登記表，各相關(guān)部門、縣（區(qū)）應(yīng)及時按要求報市振興辦備案，作為考核和核撥資金的依據(jù)。

　�。ㄎ澹�時間要求。各縣（區(qū)）、市政府有關(guān)職能部門年實施方案務(wù)必于3月5日前報送至市振興計劃領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

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