會(huì)計(jì)工作組織方式

會(huì)計(jì)工作的組織是完成會(huì)計(jì)工作任務(wù)，發(fā)揮會(huì)計(jì)工作作用的重要保證。正確組織會(huì)計(jì)工作，就是要求企業(yè)和行政、事業(yè)單位設(shè)置合理的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)人員以及建立和執(zhí)行各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，以達(dá)到加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理的要求。

11.1會(huì)計(jì)工作的管理體制

11.1.1正確組織會(huì)計(jì)工作的意義

1.有利于提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量

會(huì)計(jì)工作是一項(xiàng)細(xì)致復(fù)雜的工作，各個(gè)部門、各種程序、各項(xiàng)手續(xù)以及各項(xiàng)數(shù)字之間必須密切聯(lián)系，要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員通過(guò)合理的手續(xù)制度和處理程序，有機(jī)地聯(lián)系和溝通生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)、相互配合，協(xié)調(diào)一致，以保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)工作效率。

2.有利于對(duì)企業(yè)各項(xiàng)計(jì)劃、預(yù)算進(jìn)行有效的控制和對(duì)各項(xiàng)制度的貫徹執(zhí)行

會(huì)計(jì)是核算和監(jiān)督各單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否符合國(guó)家的方針、政策，是否符合企業(yè)的各項(xiàng)計(jì)劃和預(yù)算。它所提供的各項(xiàng)指標(biāo)又是為編制和檢查計(jì)劃、預(yù)算，進(jìn)行綜合平衡的一種依據(jù)，因此，按照國(guó)家的要求組織會(huì)計(jì)工作，有利于保證國(guó)家方針、政策和企業(yè)計(jì)劃、預(yù)算的貫徹實(shí)施。這不僅是微觀經(jīng)濟(jì)的需要，也是宏觀經(jīng)濟(jì)的需要。

3.有利于會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)制度適應(yīng)改革、開放的要求

我國(guó)在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的條件下，要求財(cái)會(huì)工作開拓視野、轉(zhuǎn)變思想、提高效率、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，這就需要有一個(gè)相適應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)和工作人員，確定一定的會(huì)計(jì)制度，根據(jù)實(shí)際情況和實(shí)際需要來(lái)組織會(huì)計(jì)工作，從而發(fā)揮會(huì)計(jì)工作應(yīng)有的作用。正確組織會(huì)計(jì)工作就是要使會(huì)計(jì)工作適應(yīng)客觀的需要。

11.1.2會(huì)計(jì)工作的管理體制

1.會(huì)計(jì)工作的管理體制的概念

所謂體制是國(guó)家、企業(yè)、事業(yè)單位等的組織制度。會(huì)計(jì)工作的管理體制就是會(huì)計(jì)工作管理的組織制度。

2.實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的管理體制

建國(guó)以來(lái)，我國(guó)的會(huì)計(jì)工作一直由各級(jí)財(cái)政部門管理。會(huì)計(jì)工作的最基本、最重要的任務(wù)是提供財(cái)政、財(cái)務(wù)收支信息，反映財(cái)政預(yù)算和財(cái)務(wù)收支計(jì)劃的執(zhí)行結(jié)果，增收節(jié)支，勵(lì)行節(jié)約，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。因此，由財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作是合理的，也是必要的。我國(guó)1999年修訂的《會(huì)計(jì)法》規(guī)定：國(guó)務(wù)院財(cái)政部門管理全國(guó)的會(huì)計(jì)工作�？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府的財(cái)政部門管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作。

財(cái)政部設(shè)置了會(huì)計(jì)事務(wù)管理司作為財(cái)政部管理全國(guó)會(huì)計(jì)工作的辦事機(jī)構(gòu)。該司的具體職責(zé)有：

①了解、檢查會(huì)計(jì)工作情況，總結(jié)、交流會(huì)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)，研究、擬訂改進(jìn)會(huì)計(jì)工作的措施。

②擬訂全國(guó)性的會(huì)計(jì)法令、規(guī)章、制度并組織貫徹實(shí)施，審查各地區(qū)、各部門擬訂的會(huì)計(jì)制度、辦法。

③制訂全國(guó)會(huì)計(jì)干部培訓(xùn)規(guī)劃，推動(dòng)和協(xié)助各地區(qū)、各部門做好會(huì)計(jì)干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

④會(huì)同有關(guān)部門制定有關(guān)會(huì)計(jì)干部專業(yè)技術(shù)職務(wù)制度的辦法，并貫徹實(shí)施。

⑤逐步授權(quán)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)來(lái)管理、監(jiān)督會(huì)計(jì)師事務(wù)所的業(yè)務(wù)、組織注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格的考試、批準(zhǔn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師、頒發(fā)注冊(cè)會(huì)計(jì)師證書。

⑥管理報(bào)批外國(guó)會(huì)計(jì)公司在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)，并依法對(duì)其業(yè)務(wù)進(jìn)行管理、監(jiān)督。

11.1.3組織會(huì)計(jì)工作的基本要求

①必須符合國(guó)家對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求。

②必須根據(jù)各單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的特點(diǎn)來(lái)組織會(huì)計(jì)工作。

③必須保證工作質(zhì)量，講求工作效率，節(jié)約工作時(shí)間和費(fèi)用。

④必須做到專業(yè)核算與群眾核算相結(jié)合。所謂專業(yè)核算是指由專職會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的核算；所謂群眾核算是指由職工群眾直接參加的單位內(nèi)部各部門的經(jīng)濟(jì)核算。

⑤必須執(zhí)行內(nèi)部牽制制度。內(nèi)部牽制制度是內(nèi)部控制制度的一種，是指凡涉及財(cái)物和貨幣資金的收付、結(jié)算及其登記的任何一項(xiàng)工作，規(guī)定由二人或二人以上分工掌管，以起相互制約作用的一種工作制度。

11.1.4會(huì)計(jì)模式

會(huì)計(jì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技和社會(huì)等因素?zé)o不影響會(huì)計(jì)，并導(dǎo)致會(huì)計(jì)的變革與發(fā)展。不同的社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境衍生出特定模式的會(huì)計(jì)�？梢哉f(shuō)，不同國(guó)家的會(huì)計(jì)都是一種特定的會(huì)計(jì)模式，并適應(yīng)其本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

正因如此，從比較會(huì)計(jì)的角度出發(fā)，我們可以將世界各國(guó)的會(huì)計(jì)大體劃分為五種模式，即：英國(guó)模式（“真實(shí)與公允”）、美國(guó)模式（“公認(rèn)會(huì)計(jì)原則”）、法國(guó)-西班牙-意大利模式（保證國(guó)家稅收）、北歐模式（維護(hù)企業(yè)利益）和社會(huì)主義國(guó)家模式（服從于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制）模式。這里所講的會(huì)計(jì)模式不同于第14.7節(jié)中所講的會(huì)計(jì)基本模式。所謂會(huì)計(jì)基本模式是針對(duì)帳務(wù)處理程序而言的。

長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)奉行高度集權(quán)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，其會(huì)計(jì)活動(dòng)也充分體現(xiàn)著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式的特征。改革開放以來(lái)，這種模式逐步被有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式所取代。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立與完善，客觀上又要求確立與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)模式。這種社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的會(huì)計(jì)模式既不等于完全自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)模式，也不同于西方發(fā)達(dá)國(guó)家的會(huì)計(jì)模式，應(yīng)借鑒西方國(guó)家會(huì)計(jì)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與方法，建立起具有中國(guó)特色的會(huì)計(jì)模式，使我國(guó)會(huì)計(jì)實(shí)現(xiàn)以下轉(zhuǎn)變：

1.會(huì)計(jì)信息由滿足國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)計(jì)劃管理需要，轉(zhuǎn)變?yōu)椋悍�合�?guó)家宏觀管理需要，又滿足有關(guān)各方了解企業(yè)財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量的需要，同時(shí)還滿足企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部經(jīng)營(yíng)管理的需要。

2.以分行業(yè)、分所有制的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度為主的會(huì)計(jì)法規(guī)體系轉(zhuǎn)變?yōu)橛?ldquo;會(huì)計(jì)法→會(huì)計(jì)準(zhǔn)則→會(huì)計(jì)制度（全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度→企業(yè)本身會(huì)計(jì)制度）”構(gòu)成，具有統(tǒng)一完整、高效、靈活等特征的會(huì)計(jì)法規(guī)體系。

3.以政府直接管理全國(guó)會(huì)計(jì)事務(wù)為特征的會(huì)計(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)橐蚤g接管理為主而以直接管理為輔、能充分發(fā)揮地方各級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)能動(dòng)性和積極性的、機(jī)制合理的會(huì)計(jì)事務(wù)管理體制。

4.注冊(cè)會(huì)計(jì)師事業(yè)得以蓬勃發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師制度得以健全和進(jìn)一步完善。

11.2會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家方針政策，制訂和執(zhí)行會(huì)計(jì)制度，組織領(lǐng)導(dǎo)和處理會(huì)計(jì)工作的職能機(jī)構(gòu)。合理設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，明確工作任務(wù)，是保證會(huì)計(jì)工作順利進(jìn)行的重要條件。

11.2.1會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

我國(guó)會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置一般分為三個(gè)層次：中央和盛市地方財(cái)政設(shè)立會(huì)計(jì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)會(huì)計(jì)工作；中央和地方各級(jí)企業(yè)管理機(jī)關(guān)設(shè)置會(huì)計(jì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督所屬單位的會(huì)計(jì)工作；基層企業(yè)設(shè)置會(huì)計(jì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)（如會(huì)計(jì)處、科、組），在廠長(zhǎng)、經(jīng)理或總會(huì)計(jì)師領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)辦理本單位的會(huì)計(jì)工作，接受上級(jí)會(huì)計(jì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督。

由于會(huì)計(jì)工作（主要是會(huì)計(jì)核算）同財(cái)務(wù)工作（主要是財(cái)務(wù)管理）都是綜合性的經(jīng)濟(jì)管理工作，它們之間的關(guān)系又非常密切，因此，通常把二者結(jié)合起來(lái)，設(shè)置一個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)（如財(cái)會(huì)處、科、組）來(lái)統(tǒng)一辦理財(cái)務(wù)工作和會(huì)計(jì)工作。企業(yè)和機(jī)關(guān)、事業(yè)單位都應(yīng)當(dāng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)。財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)是各單位內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)和直接從事財(cái)務(wù)工作的職能部門。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是各單位內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)和直接從事會(huì)計(jì)工作的職能部門。目前，我國(guó)應(yīng)逐步推行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)分設(shè)機(jī)構(gòu)，以利相互監(jiān)督、互相促進(jìn)，防止職責(zé)不清、相互扯皮和“重會(huì)計(jì)核算輕財(cái)務(wù)管理”的現(xiàn)象。對(duì)規(guī)模孝人員少、業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單的單位，可以在有關(guān)機(jī)構(gòu)中設(shè)置會(huì)計(jì)人員，并指定會(huì)計(jì)主管人員。不具備條件的，可以委托經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的會(huì)計(jì)咨詢、服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理記帳。

國(guó)有和國(guó)有資產(chǎn)占控股地位或者主導(dǎo)地位的大中型企業(yè)必須設(shè)置總會(huì)計(jì)師。事業(yè)單位和業(yè)務(wù)主管部門經(jīng)批準(zhǔn)可以設(shè)置總會(huì)計(jì)師。總會(huì)計(jì)師由取得會(huì)計(jì)師任職資格后，主管一個(gè)單位內(nèi)一個(gè)重要方面的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作時(shí)間不少于3年的人員擔(dān)任。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)業(yè)務(wù)的繁簡(jiǎn)進(jìn)行合理分工。規(guī)模較大的企業(yè)，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科內(nèi)還分設(shè)若干職能組。例如有些工業(yè)企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科分設(shè)：材料組、工資組、成本組、財(cái)務(wù)組、費(fèi)用組，分別負(fù)責(zé)有關(guān)業(yè)務(wù)的核算、分析和檢查工作，不屬于各職能組的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作以及全科的各項(xiàng)綜合性工作，則另設(shè)綜合組負(fù)責(zé)辦理。

11.2.2會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織形式

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的組織形式是由企業(yè)的規(guī)模和它所擔(dān)負(fù)的任務(wù)決定的，一般可分為獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)和非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)。非獨(dú)立核算機(jī)構(gòu)又可分為半獨(dú)立核算和報(bào)帳單位。

1.獨(dú)立核算

企業(yè)實(shí)行獨(dú)立核算必須具備一定的條件，通常要有一定的自有資金，有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，能單獨(dú)編制計(jì)劃，單獨(dú)計(jì)算盈虧，單獨(dú)在銀行開戶并經(jīng)工商行政部門注冊(cè)登記。獨(dú)立核算單位必須全面地進(jìn)行記帳、獨(dú)立對(duì)外結(jié)算和定期編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

實(shí)行獨(dú)立核算單位的記帳工作組織形式又可分為集中核算和分散核算兩種。集中核算是帳務(wù)工作全部在會(huì)計(jì)部門進(jìn)行，各車間、部門一般不進(jìn)行單獨(dú)核算，而只是對(duì)所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行原始記錄，辦理原始憑證手續(xù)，并對(duì)原始憑證進(jìn)行適當(dāng)匯總，定期將原始憑證或匯總原始憑證送交財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門進(jìn)行總分類核算和明細(xì)分類核算。其優(yōu)點(diǎn)是可以減少核算環(huán)節(jié)，簡(jiǎn)化核算手續(xù)，有利于及時(shí)掌握全面的經(jīng)營(yíng)情況和精簡(jiǎn)人員，一般適合于中、小型企業(yè)。分散核算是指企業(yè)所屬的分廠、車間根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原始憑證，登記帳簿，定期編制記帳憑證匯總表向財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門報(bào)帳（這種單位稱為報(bào)帳單位），或由部門編制本部門的會(huì)計(jì)報(bào)表送財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門匯總編表（這種單位稱為半獨(dú)立核算單位），其編制方法類似合并會(huì)計(jì)報(bào)表的編制，將在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)中介紹。即企業(yè)的內(nèi)部單位對(duì)本身所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行較全面的核算。這種組織形式一般適用于大型企業(yè)。所以，一個(gè)企業(yè)實(shí)行集中核算還是分散核算，應(yīng)視企業(yè)規(guī)模大小和經(jīng)營(yíng)管理的要求而決定。而且往往一個(gè)企業(yè)對(duì)某些會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)采用集中核算，而對(duì)另一些業(yè)務(wù)又采用非集中核算。但無(wú)論采用哪種組織形式，企業(yè)對(duì)外的現(xiàn)金往來(lái)、物資購(gòu)銷、債權(quán)債務(wù)和結(jié)算都應(yīng)由財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門集中辦理。

2.半獨(dú)立核算

半獨(dú)立核算是指獨(dú)立核算企業(yè)的所屬的分廠、車間或生產(chǎn)、業(yè)務(wù)單位，其規(guī)模比較大，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)上有一定的獨(dú)立性，但不具備完全獨(dú)立核算的某些必要條件，如不能在銀行單獨(dú)開戶，沒有獨(dú)立的資金等。這些單位配備一定的會(huì)計(jì)人員，單獨(dú)編制會(huì)計(jì)憑證、單獨(dú)記帳和編制財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，然后送會(huì)計(jì)部門匯總編表。其優(yōu)點(diǎn)是部門負(fù)責(zé)人和職工能及時(shí)掌握部門的生產(chǎn)成本、經(jīng)營(yíng)情況和財(cái)務(wù)成果，動(dòng)員職工參加企業(yè)管理。這種核算組織對(duì)實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任制更為需要。

3.報(bào)帳單位

報(bào)帳單位是指企業(yè)內(nèi)部各部門本身不單獨(dú)計(jì)算盈虧，只記錄和計(jì)算幾個(gè)主要指標(biāo)，進(jìn)行簡(jiǎn)易核算，以考核其工作質(zhì)量。這些單位如商品流通企業(yè)所屬的門市部和分銷店，平時(shí)只向上級(jí)領(lǐng)取備用金，定期向上級(jí)報(bào)銷，一次收入全部解繳上級(jí)，由財(cái)會(huì)部門集中進(jìn)行核算。

11.3會(huì)計(jì)人員

會(huì)計(jì)人員是決定會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的關(guān)鍵。明確會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限，是充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員積極性的有效措施。會(huì)計(jì)部門必須配備適當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)人員，提高會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，深入貫徹《會(huì)計(jì)法》，保障會(huì)計(jì)人員行使職權(quán)，為會(huì)計(jì)人員更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)職能作用創(chuàng)造條件。

11.3.1會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和法律責(zé)任

11.3.1.1會(huì)計(jì)人員的職責(zé)

會(huì)計(jì)人員的主要職責(zé)，一般有下列四個(gè)方面：

①認(rèn)真執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等會(huì)計(jì)規(guī)范。

②認(rèn)真進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證一切會(huì)計(jì)憑證、帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告及其他會(huì)計(jì)資料的合法、真實(shí)、準(zhǔn)確和完整。

③貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策和財(cái)務(wù)制度，遵守各項(xiàng)財(cái)政、稅收、信貸、結(jié)算和計(jì)劃制度，嚴(yán)格監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和財(cái)務(wù)收支、維護(hù)國(guó)家財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

④認(rèn)真編制、執(zhí)行和考核、分析財(cái)務(wù)計(jì)劃、預(yù)算，參與企業(yè)預(yù)測(cè)、決策和參與擬訂經(jīng)濟(jì)計(jì)劃、業(yè)務(wù)計(jì)劃，參與改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)增產(chǎn)節(jié)約、增收節(jié)支，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

11.3.1.2單位負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)人員的法律責(zé)任

修正后的《會(huì)計(jì)法》進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和法律責(zé)任，尤其突出了單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任。主要有以上幾個(gè)方面:

①單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依照《會(huì)計(jì)法》進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證，會(huì)計(jì)帳簿和其他會(huì)計(jì)資料，提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。任何單位或者個(gè)人不得對(duì)依法履行職責(zé)、抵制違反《會(huì)計(jì)法》規(guī)定行為的會(huì)計(jì)人員實(shí)行打擊報(bào)復(fù)。單位負(fù)責(zé)人和其他人員對(duì)依法履行職責(zé)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

②財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查。有關(guān)監(jiān)督檢查部門已經(jīng)作出的檢查結(jié)論能夠滿足其他監(jiān)督檢查部門履行本部門職責(zé)需要的，其他監(jiān)督檢查部門應(yīng)當(dāng)加以利用，避免重復(fù)查帳。單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)人員和其他人員偽造、變?cè)臁⒐室鈿�滅�?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料的，或者利用虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料偷稅或損害國(guó)家利益、社會(huì)公眾利益的，由縣級(jí)以上財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)主管部門依據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)處理并追究責(zé)任，具體包括：責(zé)令限期改正、通報(bào)、罰款；屬于國(guó)家工作人員的，還可以由其所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府財(cái)政部門吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

③國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。使用電子計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的，其軟件及其生成的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料，也必須符合國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。任何單位和個(gè)人不得偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿及其他會(huì)計(jì)資料，不得提供虛假的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員必須按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，對(duì)不真實(shí)、不合法的原始憑證有權(quán)不予接受，并向單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；對(duì)記載不準(zhǔn)確、不完整的原始憑證予以退回，并要求按照國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的規(guī)定更正、補(bǔ)充。各單位應(yīng)當(dāng)建立、健全本單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的會(huì)計(jì)事項(xiàng)，有權(quán)拒絕辦理或者按照職權(quán)予以糾正。任何單位和個(gè)人對(duì)違反《會(huì)計(jì)法》和國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度規(guī)定的行為，有權(quán)檢舉。收到檢舉的部門有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時(shí)處理；無(wú)權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有權(quán)處理的部門處理。收到檢舉的部門、負(fù)責(zé)處理的部門應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密、不得將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位和被檢舉人個(gè)人。

④有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定，須經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)的單位，應(yīng)當(dāng)向受委托的會(huì)計(jì)師事務(wù)所如實(shí)提供會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告和其他會(huì)計(jì)資料及有關(guān)情況。任何單位或者個(gè)人不得以任何方式要求或者示意注冊(cè)會(huì)計(jì)師及其所在的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具不實(shí)或者不當(dāng)?shù)膶徲?jì)報(bào)告。財(cái)政部門有權(quán)對(duì)會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的審計(jì)報(bào)告的程序和內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督。

⑤從事會(huì)計(jì)工作的人員，必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。因有提供虛假財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，做假帳，隱匿或者故意銷毀會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳簿、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告，貪污，挪用***，職務(wù)侵占等與會(huì)計(jì)職務(wù)有關(guān)的違法行為被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得取得或者重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。因違法違紀(jì)行為被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書之日起五年內(nèi)，不得重新取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。

國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員的任免應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)主管單位同意，不得任意調(diào)動(dòng)和撤換；會(huì)計(jì)人員忠于職守，堅(jiān)持原則，受到錯(cuò)誤處理的，主管單位應(yīng)當(dāng)責(zé)成所在單位予以糾正。

會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或者離職，必須與接管人員辦清交接手續(xù)。一般會(huì)計(jì)人員辦理交接手續(xù)，由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員監(jiān)交。會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)主管人員辦理交接手續(xù)，由單位領(lǐng)導(dǎo)人監(jiān)交，必要時(shí)可以由主管單位派人會(huì)同監(jiān)交。交接雙方及監(jiān)交人均應(yīng)簽字以示負(fù)責(zé)。

11.3.2崗位責(zé)任制

會(huì)計(jì)工作崗位責(zé)任制是在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部，按照財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的內(nèi)容和會(huì)計(jì)人員的配備情況，進(jìn)行合理的分工，使每一項(xiàng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作都有專人負(fù)責(zé)，每一個(gè)會(huì)計(jì)人員都有明確的職責(zé)。

應(yīng)根據(jù)企業(yè)的規(guī)模和經(jīng)營(yíng)管理的要求建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處（或科、組），并在其內(nèi)部設(shè)立各個(gè)職能組負(fù)責(zé)有關(guān)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作。會(huì)計(jì)主管負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，參與企業(yè)預(yù)測(cè)、決策、經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理工作。具體工作人員一般分為會(huì)計(jì)員、出納員、成本員、稽核員、計(jì)劃員、綜合員等，負(fù)責(zé)執(zhí)行各職能組的財(cái)會(huì)工作，配有計(jì)算機(jī)的單位還要配備程序設(shè)計(jì)員和操作員。各單位應(yīng)該根據(jù)業(yè)務(wù)繁簡(jiǎn)和人員多少，實(shí)行一人一崗，一人多崗或一崗多人，明確職責(zé)，各司其職。但管錢的不能管帳，管帳的不能管錢，出納人員不得兼管稽核、會(huì)計(jì)檔案保管和收入、費(fèi)用、債權(quán)債務(wù)帳目的登記工作。

11.4會(huì)計(jì)規(guī)范

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