企業(yè)問題與建議

中國民營企業(yè)問題與建議

一、 民營經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀

1. 民營經(jīng)濟的發(fā)展

到1999年，民營經(jīng)濟(個體工商戶和私營企業(yè))至少生產(chǎn)出中國GDP的13%，就業(yè)8300萬人動全部就業(yè)人口的12%，為僅次于農(nóng)業(yè)的第二大就業(yè)部門。個體戶和私營企業(yè)的就業(yè)人數(shù)在1999年底分別達到了6240萬和2020萬，為全國總就業(yè)的12%。民營經(jīng)濟就業(yè)中有3/4是個體戶，1/4是私營企業(yè)。所以個體戶目前是民營經(jīng)濟的主要就業(yè)方式。1999年，每個私營企業(yè)的注冊資本平均為68.2萬元，按人均注冊資本來看，個體戶為5500元，私營企業(yè)為50000元。

2.民營經(jīng)濟對國民經(jīng)濟的貢獻

以私營企業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比例作橫坐標，人均GDP作縱坐標，用30個省市的資料作回歸。結(jié)果發(fā)現(xiàn)私營企業(yè)就業(yè)比例越高，則人均GDP越高。 私企就業(yè)比率超過52%的省份，人均收入都在1.l萬元以上;私企就業(yè)比率低于1.5%的省份都是比較窮的省，人均收入都低于5000元。從統(tǒng)計數(shù)字上看，私企就業(yè)比率每增加1%，人均收入可以增加1640元。但這并不是說這1%的人為全省每人創(chuàng)造了1640元錢，而是說明私營經(jīng)濟在整個經(jīng)濟活動中的重要性，它集中表現(xiàn)了經(jīng)濟活動的活躍程度。各省的經(jīng)驗有力地說明發(fā)展民營經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。

二、民營經(jīng)濟發(fā)展面臨的主要問題

1. 民營企業(yè)面臨不公平競爭

經(jīng)過1982、1988、1999三次修改憲法，民營經(jīng)濟逐漸有了合法地位。但是民營企業(yè)仍然不允許成為國民經(jīng)濟中的主要成分，得不到公平競爭的保障。這是當今民營企業(yè)發(fā)展的最大困難。發(fā)展私營企業(yè)一個重要障礙就是國營企業(yè)的軟約束。這種軟約束表現(xiàn)在幾個方面。

一方面就是法律上的軟約束，在法律上國企和民企使用不同的法律條文。國營企業(yè)打官司輸了的話，可以不執(zhí)行，而對民營企業(yè)就毫不客氣。個人私吞企業(yè)資金，在國企按貪污罪可以處死刑，而在私企只能判挪用公-款罪，只能處徒刑，因為國家的財產(chǎn)神圣不可侵犯，而對私人財產(chǎn)的保護就有所不同。

另一方面是資金上的軟約束。國有企業(yè)的優(yōu)勢表現(xiàn)在幾個方面，一是政府的債轉(zhuǎn)股，免掉了國有企業(yè)上百億的利息負擔;二是股票市場，僅1999年一年，國內(nèi)股票市場有1500億元進入，而股市中有1100多家上市公司，其中只有40家非國有的，95%都是國有企業(yè)。國有企業(yè)在國外股市還拿到1500億。

這兩個大的軟約束，造成了國有企業(yè)和民營企業(yè)之間的不公平競爭。一些國企可以參與惡性競爭，以低于成本的價格出售其商品，導致沒有軟約束的私企經(jīng)營困難。這就扶持了沒有效率的國有企業(yè)，打-倒了有效率的民營企業(yè)，后果是兩敗俱傷。

2. 民營企業(yè)難以獲得投資或銀行貸款

中國上市公司中只有1-2%是私企，所以私企幾乎不可能從股票市場上得到融資。4大商業(yè)銀行主要為國企服務，而不是為最能有效運用資金的企業(yè)服務的。近來國家銀行因為國企虧損而造成巨額壞賬，變得謹慎起來，特別對于私企的貸款更不容易通過。

3.民營公司治理薄弱

大部分私企都是家族制。這種家族治理也與市場環(huán)境不健全有關，在信任程度較差的情況下，它能較好地自我保護。但是這也限制了企業(yè)的發(fā)展，業(yè)主不愿意放棄對企業(yè)的控制，但是又沒有足夠的能力處理好與高級管理者的關系。

私企很難得到技術精良的工人，因為國企能提供較為有保證的崗位和社會保障，包括住房、戶口。醫(yī)療。

4.民營經(jīng)濟缺乏財務公開和公司信用

不合理的稅務規(guī)定鼓勵企業(yè)作假賬，以挽回多繳稅的損失。此外有重復征稅問題。企業(yè)往往做3本賬，一本給稅務局，一本給銀行，一本給自己用。由于財務不透明，私企很難吸引外來資金，也不容易得到大的合同。

高贏利企業(yè)常常被政府多收各種額外費用，或要求贊助。這大大增加其經(jīng)濟負擔。市場上的假冒偽劣產(chǎn)品很多，大部分是民營企業(yè)所為。民營企業(yè)之間出現(xiàn)三角債。許多民營企業(yè)家不敢和陌生人做生意。這種信用環(huán)境大大地縮小了

企業(yè)活動空間，降低了經(jīng)濟效益。

5.民營經(jīng)濟中勞資狀況較差

私企中工人的利益往往被業(yè)主所忽視。工人，特別是農(nóng)民工常常超時工作，工資不能按時發(fā)放，住宿、醫(yī)療、工作條件都很差，沒有保險，沒有養(yǎng)老金，引起大量勞資糾紛，勞資雙方缺乏溝通的渠道。

三、發(fā)展民營經(jīng)濟建議

一是要改善投資環(huán)境，民營企業(yè)與國有企業(yè)應該有同樣的對待，現(xiàn)在政府提供的服務是很不夠的。公正的法律環(huán)境不但是社會安定所需要，也是經(jīng)濟發(fā)展所需要。中國加入世界貿(mào)易組織以后，法律的實施要受到檢驗。這將進一步幫助我國改進法律環(huán)境，國家的治理逐漸轉(zhuǎn)移到民主法治的軌道上來。

二是要保護私有財產(chǎn)。國內(nèi)外的歷史經(jīng)驗說明，保護私有財產(chǎn)是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。人類歷史發(fā)展過程就是財產(chǎn)保護不斷得到加強的過程。

三是要發(fā)展中介組織，幫助這些民營企業(yè)改進它們的制度。中介組織、包括會計師事務所、律師事務所、審計所、咨詢公司、商會等等。

四是減少資金流動的阻力�，F(xiàn)在商業(yè)銀行近兩萬億元沒有貸出去，主要原因是社會信用不好，不敢貸，結(jié)果資金流動很不暢通。

中國銀行中兩萬多億元的存差如果能夠變成投資，按私營企業(yè)平均每人注冊資本5萬元計算，可以解決4000萬人就業(yè)所需的資本。如果按個體戶人均5000元資本計算，可以解決10倍于此的就業(yè)資本�？梢娰Y本不是就業(yè)的約束條件。問題在如何把儲蓄變?yōu)橥顿Y，把資金從家庭轉(zhuǎn)移到企業(yè)家手中。

五是要建立私營企業(yè)的專門融資機構，民營銀行。

四、民營經(jīng)濟發(fā)展前景

大部分發(fā)達國家的國有經(jīng)濟都不到10%，而中國的國有經(jīng)濟還大大超過此數(shù)，所以中國的民營經(jīng)濟還會有很大的發(fā)展空間。

1.發(fā)展民營經(jīng)濟對國企改革的意義。國企改革已經(jīng)被公認為我國經(jīng)濟中最緊迫的問題之一，而且始終沒有找到出路。國企改革的前景是和民營經(jīng)濟的發(fā)展有密切關系。首先，國企改革必然有大量職工下崗，能夠吸收這些下崗人員的唯一地方就是民營企業(yè)。要想使國企改革順利進行，必須加速民營企業(yè)的發(fā)展。此外國企改革如果要成功，它必須是有效率的，有競爭力的，必須和民營企業(yè)來競爭。從更大的范圍來看，國企和民企又是互補的。他們的經(jīng)理、職工、資金、信息都應該和民營企業(yè)有充分的交換。西方國家有許多辦得很好的國企，正是在這種條件下產(chǎn)生的。相反，如果國企和民企互相不交換，不溝通，國企不參與競爭，靠軟約束支撐，國企永遠也不會變得有效率。

2.發(fā)展民營經(jīng)濟對開發(fā)西部的意義。西部有豐富的土地和自然資源，也有很大的市常西部經(jīng)濟落后的原因并不是缺乏資金或人才，因為過去有大量資金和人才從西部流向東部。西部落后的真正原因是市場沒有發(fā)展起來，政府仍然在資源配置中起著主要作用。西部開發(fā)要能成功，必須將資源配置的主導權從政府轉(zhuǎn)向市常而民營經(jīng)濟表示了一個省的經(jīng)濟活躍程度，西部的發(fā)展有賴于西部民營經(jīng)濟的發(fā)展。

【企業(yè)問題與建議】相關文章：

環(huán)境問題建議書09-16

公司管理現(xiàn)狀存在的問題及建議09-08

企業(yè)發(fā)展建議02-21

企業(yè)建議書10-24

民生問題意見和建議11-08

企業(yè)安全建議書10-13

環(huán)境問題建議書（通用17篇）09-14

企業(yè)扶貧捐款建議書08-19

企業(yè)管理建議書10-27

塑造企業(yè)文化的建議范文06-29