高職教育發(fā)展建議
農(nóng)村教育影響廣泛，關系農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局�？梢赃@樣說，沒有農(nóng)村教育的發(fā)展，沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高，就很難實現(xiàn)全面小康。為此，必須從現(xiàn)在做起，進一步深化改革，開拓創(chuàng)新，把農(nóng)村教育扎扎實實搞上去。
一是堅持教育優(yōu)先發(fā)展，要樹立“兩個觀念”。即科學發(fā)展觀和正確政績觀。要切實做到“四優(yōu)先”、“一重點”、“一依據(jù)”。“四優(yōu)先”，即在制定經(jīng)濟、社會發(fā)展規(guī)劃時，要優(yōu)先考慮教育的發(fā)展;在城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設中，要優(yōu)先考慮學校建設用地;在財政年度預算中，要優(yōu)先保證教育投入;在教育投入中，要優(yōu)先保證教師工資、福利待遇的落實�！耙恢攸c”，即領導下基層檢查工作，要把深入學校了解教育工作列入重點�！耙灰罁�(jù)”，即切實把教育列入基層黨政領導的任期目標責任制，并作為考察、任免干部的重要依據(jù)之一。
二是籌措教育經(jīng)費，要采勸八個一點”。目前，農(nóng)村教育發(fā)展的最大制約因素是投入的嚴重不足。必須千方百計加大投入，采勸八個一點”的方法，籌措農(nóng)村教育基本需要的資金。即，“撥一點”：指由財政為主，加大投入;“貸一點”，指由教育部門貸款，政府貼息;“征一點”;指切實抓好城鄉(xiāng)教育費附加的征收，并作教育�？顚Ｓ�;“借一點”：指向有關部門借款;“集一點”：指干部、教師帶頭，向單位和有識之士捐集資;“壓一點”：指盡量節(jié)支，使有限的資金能用在“刀刃上”;“清一點”：指紀檢、監(jiān)察、審計等部門清理出來的違規(guī)資金，除上交外，主要用于教育;“要一點”：這也是大的一頭，指向上級爭取經(jīng)費支持。
三是實施素質(zhì)教育，要堅持“以學生為本”。具體教育教學工作中，要培養(yǎng)學生的“兩種意識”，達到“三個滿意”，著眼“四個發(fā)展”、做好“五項工作”、教會“六項本領”�！皟煞N意識”，即學生的實踐意識和創(chuàng)新意識�！叭齻�滿意”，即學生滿意、家長滿意、社會滿意�！八膫�發(fā)展”，即教育對象上著眼于全體學生都得到發(fā)展;教育內(nèi)容上著眼于學生的全面發(fā)展;教學方法上著眼于學生的主動發(fā)展;教學要求上著眼于學生的長遠發(fā)展�！拔屙椆ぷ鳌保磁Ω纳妻k學條件;提高教師的整體素質(zhì);優(yōu)化教學過程;建立新的評價機制;改革考試制度�！傲棻绢I”，即學會做人、學會求知、學會健體、學會審美、學會勞動、學會生活。
四是減輕學生過重課業(yè)負擔，要協(xié)調(diào)“四個關系”。在廣大農(nóng)村地區(qū)，特別是貧困地區(qū)，許多學校特別是“一師一校”，每天只能上半天課，教學大綱要求的教學任務多數(shù)不能完成。這樣的情況下，學生的課業(yè)負擔不是“減”的問題，而是“增”的問題，是如何抓好教學基本任務完成的問題。為此，“減負”要遵循客觀規(guī)律，因地制宜，正確處理好“四個關系”。即“減負”與提高教學質(zhì)量的關系;“減負”與教材考試的關系;“減負”與培養(yǎng)學生頑強意志、創(chuàng)新思維的`關系;“減負”與課外活動的關系。
五是發(fā)展民族教育，要堅持“扶持為重”。加快發(fā)展民族地區(qū)教育，對于提高全民整體素質(zhì)，促進區(qū)域經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展，加強民族團結，具有特別重要的意義。為此，要制定和落實更加優(yōu)惠的政策和特殊的措施，做好“八項工作”，加快發(fā)展民族地區(qū)教育�！鞍隧椆ぷ鳌保醇哟笸度雰A斜;建立特困生教育救助基金;加強教育教學業(yè)務指導;提高教師待遇;辦好寄宿制學校;建好民族初級中學;開展“手拉手”互助活動;推行“雙語”、“雙語文”教學。
六是加強教師隊伍建設，要重在“質(zhì)量”和“數(shù)量”。在廣大農(nóng)村，教師嚴重不足，學歷合格率偏低，“拔高使用”、“跨專業(yè)使用”和“超負荷使用”現(xiàn)象十分突出，加之教師外流到發(fā)達地方和城市的現(xiàn)象也日趨嚴重。為此，一方面要制定有效政策和措施，不斷充實教師隊伍，一方面要努力提高教師隊伍整體素質(zhì)。要大力弘揚尊重知識、尊重人才的優(yōu)良傳統(tǒng)，營造尊師重教的良好社會風氣，從政治上、生活上關心愛護教師，不斷提高教師的經(jīng)濟待遇和社會地位;要抓好教師思想政治素質(zhì)的提高，強化教師職業(yè)道德教育;要為教師提供各種進修培訓的機會，鼓勵教師通過自考、函授等方式，不斷提高學歷層次。
七是調(diào)整學校布局，要堅持“合理”和“精簡”。幾十年來，我們形成了“村村寨寨辦學�！钡膫鹘y(tǒng)和觀念。這對于歷史上從未有過學校的貧困地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)，無疑是一大進步。然而，隨著教育事業(yè)的發(fā)展，改革的深入，這一辦學模式已經(jīng)不適應形勢發(fā)展的需要了。必須堅持“合理”和“精簡”的原則，以集中力量辦學為方向，宜并則并，需增則增，實事求是地制定調(diào)整校點布局規(guī)劃，逐步實現(xiàn)農(nóng)村學校布局合理化，辦學條件標準化、教育管理規(guī)范化。
八是加強教育督導，要堅持“兩個結合”。高度重視教育督導工作，堅持“兩個結合”，建立和完善教育的督導評價標準和機制，充分發(fā)揮教育督導的導向、鼓勵、約束和調(diào)節(jié)的功能，促進教育事業(yè)的健康發(fā)展�！皟蓚�結合”，即“督政”與“督學”相結合，指督導工作不但要“督學”，還要“督政”，使各級政府確保其政府行為到位，保證對教育的領導和資金投入;“直接督導”與“間接督導”相結合，指在以督導機構直接對各地進行教育評估為主的同時，創(chuàng)新教育督導機制，鼓勵社會各界、家長和學生從辦學方向、辦學思想、教育改革、管理水平、辦學條件及學生綜合素質(zhì)等方面，對學校、教師和學生進行全面評價。
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