監(jiān)察座談會(huì)發(fā)言

位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議后，我們把深入學(xué)習(xí)貫徹這次會(huì)議精神做為煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的頭等大事來抓，并以這次會(huì)議精神為指針，調(diào)整2004年的工作思路，進(jìn)一步研究2004年的工作目標(biāo)，研究部署工作任務(wù)和措施，努力把貫徹會(huì)議精神和做好煤礦安全監(jiān)察工作有機(jī)結(jié)合，為做好2004年的工作爭(zhēng)取了良好的開局。進(jìn)入2004年以來，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)保持了穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，一月份，全省沒有發(fā)生煤礦死亡事故，與2003年同期相比，事故減少10起，死亡人數(shù)減少59人，均下降100%。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入貫徹全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神

國(guó)務(wù)院召開的全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議是建國(guó)以來全國(guó)安全生產(chǎn)工作規(guī)格最高的一次會(huì)議，也是一次繼往開來、與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的會(huì)議，體現(xiàn)了黨和國(guó)家對(duì)安全生產(chǎn)工作的高度重視和對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)，進(jìn)一步把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想引向了深入。特別是黃菊副、華-建-敏、王顯政等領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，深刻地闡述了安全生產(chǎn)與“三個(gè)代表’’重要思想的內(nèi)在聯(lián)系，高度概括了安全生產(chǎn)工作在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位和作用，為我們做好煤礦安全監(jiān)察工作進(jìn)一步指明了方向。《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和《安全生產(chǎn)許可證條例》，為加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)有力的政策支持和法律保證。全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議結(jié)束后，我們立即掀起了學(xué)習(xí)貫徹?zé)岢薄?/p>

省局黨組對(duì)學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神進(jìn)行了認(rèn)真地研究和部署，黨組成員、機(jī)關(guān)各處處長(zhǎng)、各辦事處主任、書記集中在省局封閉學(xué)習(xí)，利用三天的時(shí)間，對(duì)會(huì)議的主要文件逐字逐句認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)掌握要點(diǎn)，吃透精神實(shí)質(zhì)，人人都寫出了，心得體會(huì)文章。在此基礎(chǔ)上，召開全局大會(huì)，曲各處處長(zhǎng)、各辦事處主任結(jié)合監(jiān)察工作實(shí)際，提出具體工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，分別做出學(xué)習(xí)發(fā)言。為貫徹落實(shí)好全國(guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，省局和各辦事處組成6個(gè)督查組，分別由1名省局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴重點(diǎn)產(chǎn)煤市(地)和礦業(yè)集團(tuán)公司，配合當(dāng)?shù)卣�府及煤炭管理部門和各煤礦企業(yè)進(jìn)行宣傳貫徹。大力宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于力口強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重大決策，宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作創(chuàng)造了濃厚的輿論氛圍。同時(shí)，幫助各地、各單位，緊密聯(lián)系本地區(qū)、本單位實(shí)際，抓住煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾和薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性地提出整改措施。我們?cè)谛麄�、貫徹全�?guó)安全生產(chǎn)工作會(huì)議中，堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓宣傳貫徹，一手抓強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察。為確保全國(guó)人大、政協(xié)“兩會(huì)”期間煤礦安全生產(chǎn)，重點(diǎn)抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，督促市(地)、縣(區(qū))和國(guó)有重點(diǎn)煤礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入一線，定點(diǎn)包片，實(shí)行包保責(zé)任制，切實(shí)把安全生產(chǎn)工作層層落實(shí)，責(zé)任到人。在具體工作中，突出抓好春節(jié)后復(fù)開工煤礦的安全檢查驗(yàn)收工作，對(duì)批準(zhǔn)開工的礦井，省局和辦事處進(jìn)行了認(rèn)真的抽查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出監(jiān)察意見，并做出行政處罰。在當(dāng)前煤炭市場(chǎng)供需兩旺，煤價(jià)上揚(yáng)的情況下，通過嚴(yán)格的執(zhí)法監(jiān)察，防止超能力生產(chǎn)，特別是防止超通風(fēng)能力生產(chǎn)，堅(jiān)決做到不安全不生產(chǎn)，確保萬無一失。對(duì)在去年煤礦安全程度評(píng)估中認(rèn)定為D類的礦井，一律予以停產(chǎn)整頓，經(jīng)檢查驗(yàn)收達(dá)到B級(jí)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

二、2004年煤礦安全生產(chǎn)控制目標(biāo)分解落實(shí)情況

2003年，我省各類煤礦共發(fā)生事故92起，死亡215人，與上年發(fā)生事故127起，死亡425人相比，事故起數(shù)減少35起，下降27.6%，死亡人數(shù)減少210人，降低49.4%;其中，發(fā)生一次死亡3人以上的重、特大事故12起，死亡124人，比上年19起，死亡299人，分別減少7起和175人，分別下降36.8%和58.5%。全省煤礦百萬噸死亡率由上年的6.7下降到2.7，創(chuàng)出近年好水平。2004年我省煤炭產(chǎn)量預(yù)計(jì)達(dá)到8600萬噸，在上年實(shí)際死亡215人的基礎(chǔ)上，我們按死亡人數(shù)下降4%計(jì)算，全年事故死亡人數(shù)決心控制在206人以內(nèi)，百萬噸死亡率為2.4。其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦原煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)5150萬噸，死亡人數(shù)必須控制在84人以內(nèi)，百萬噸死亡率為1.6;地方煤礦原煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)3450萬噸，死亡人數(shù)必須控制在122人以內(nèi)，百萬噸死亡率為3.5。其中地方國(guó)有煤礦預(yù)計(jì)產(chǎn)量1200萬噸，死亡人數(shù)必須控制在10人以內(nèi)，百萬噸死亡率為0.8;地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦預(yù)計(jì)產(chǎn)量2250萬噸，死亡人數(shù)必須控制在112人以內(nèi)，百萬噸死亡率為5.0。為確保上述目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，我們還確定了目標(biāo)考核指標(biāo)，全省原煤產(chǎn)量預(yù)計(jì)8600萬噸，死亡人數(shù)力爭(zhēng)控制在195人以內(nèi)，百萬噸死亡率為2.3，按照這個(gè)指標(biāo)，分別向各產(chǎn)煤市(地)和國(guó)有重點(diǎn)煤礦下達(dá)了分解指標(biāo)。

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