城市管理學(xué)結(jié)
圖為新加坡最高大樓頂?shù)纳止珗@！
新加坡是一個城市國家，城市化率是百分之百的。新加坡城市管理工作真正體現(xiàn)了治國和治城的完整統(tǒng)一。新加坡的城市管理是全世界東西方管理思想的完美結(jié)合。
新加坡與其是國家，還不如說是城市，它的城市管理許多方面都是值得全世界城市借鑒的。
我有幸在11月23日到27日在新加坡進行了學(xué)習(xí)和考
區(qū)域公頃：一般10公頃以上。
鄰里公園：私人有地住宅，1000人口0.4公頃，服務(wù)半徑250米。
公共住屋：1.5-2公頃/5000-6000居住單位，服務(wù)半徑400米
公共綠地：0.4-0.7公頃/鄰里=1200-2800居住單位
察想結(jié)合的體驗，結(jié)合自己的城市，我覺得有幾點是需要吸收的：
一、關(guān)于城市的車輛管理。從全世界城市的實踐來看，人口高密度的城市是無法滿足市民對私家車的需求的，大多數(shù)的城市在倡導(dǎo)公交優(yōu)先的同時，無法對城市交通組織結(jié)構(gòu)進行優(yōu)化調(diào)節(jié)。新加坡不同，把整個城市的私家車擁有數(shù)和人口比例結(jié)合起來，按照25人左右匹配一輛私家轎車的比例，對全市機動車進行總體控制，創(chuàng)造了擁車證這個指標(biāo)，需要獲得擁車證的才能購買。擁車證十年到期，到期后車輛報廢。擁車證每年就行公開拍賣，從前幾年的四五千元到現(xiàn)在的4萬元（折合人民幣20萬多元）。政府賺到了難得的資金，又真正體現(xiàn)了社會公正。
二、關(guān)于城市交通管理。新加坡創(chuàng)造了城市快速交通的良好典范，城市街道按照需求量和需求時間，實施計價通行或免費通行。城市道路真正讓多使用者多付費，公平合理性得到進一步體現(xiàn)。和諧呀��！
三、關(guān)于城市綠化管理。新加坡政府從來說什么做什么，抓城市綠化也是一樣，城市道路、小區(qū)建設(shè)、市政橋梁建設(shè)都留足綠化用地。新加坡同樣對城市綠地實施指標(biāo)管理。私人有地住宅，1000人口0.4公頃，服務(wù)半徑250米。公共住屋：1.5-2公頃/5000-6000居住單位，服務(wù)半徑400米。公共綠地：0.4-0.7公頃/鄰里=1200-2800居住單位。
新加坡管理的高效性得益于其領(lǐng)導(dǎo)人東西方文化的通透，鞭刑的保留是一個很好的例證。
感受太多，略記一些吧！
城市管理學(xué)結(jié) [篇2]
城市管理工作是城市經(jīng)濟社會發(fā)展的重要組成部分，是城市化進程和建設(shè)現(xiàn)代化城市的重要保障，是按照科學(xué)發(fā)展觀要求，構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)性工作。通過深入執(zhí)法一線調(diào)研，我們感到，作為城市管理綜合執(zhí)法部門，只有進一步轉(zhuǎn)變轉(zhuǎn)變思想觀念，推動管理理念，運行機制創(chuàng)新，進一步加強隊伍建設(shè)，才能適應(yīng)新的形勢任務(wù)需要，推動城市管理工作上水平。
一、樹立“執(zhí)法就是服務(wù)理念”，大力推行人性化管理
要始終把群眾利益擺在第一位，把群眾“擁護不擁護”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為衡量工作好壞的標(biāo)準(zhǔn)，強化“執(zhí)法就是服務(wù)”理念，大力推行人性化管理。
（一）轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式。
城市管理工作實質(zhì)上是人對人的管理，在執(zhí)法實踐過程中，要堅持文明執(zhí)法，把人性化管理貫穿于執(zhí)法活動始終，處處體現(xiàn)“以人為本”。一方面是以管理者為本。要進一步強化思想政治教育、職業(yè)道德教育、法律知識培訓(xùn)，提高管理者的綜合素質(zhì)，同時嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，完善配套各種規(guī)章制度，努力建設(shè)一支政治強、思想好、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)實、業(yè)務(wù)精的城市管理綜合法隊伍。另一方面是以被管理者為本。要不斷強化法律法規(guī)宣傳，加強對市民的行為引導(dǎo)，大力開展創(chuàng)建文明城市、爭當(dāng)文明市民活動，調(diào)動廣大市民參與城市管理的積極性和主動性，努力營造和諧執(zhí)法環(huán)境，從而在管理者與被管理者之間形成良性互動，推動城市管理事業(yè)蓬勃發(fā)展。
（二）增強服務(wù)意識。
要樹立“執(zhí)法就是服務(wù)”意識，努力在服務(wù)中實施執(zhí)法，在執(zhí)法中體現(xiàn)服務(wù)。在樹立服務(wù)意識的同時要積極引導(dǎo)執(zhí)法人員針對不同服務(wù)對象的特點，采取不同的管理措施，增強服務(wù)效果。如對關(guān)系民計民生的重點工程要引導(dǎo)執(zhí)法人員采取管理工作前移，宣傳教育工作跟進等管理措施，主動上門服務(wù)；對一般管理對象要采取教育與處罰并舉措施，主動幫助相對人解決實際困難，主動化解矛盾，減少工作難度；對確實存在主觀故意違法違章行為的，要引導(dǎo)執(zhí)法人員克服畏難情緒，采取切實可行的管理措施，依法嚴(yán)管重罰，把維護群眾基本利益，提高群眾對城市環(huán)境秩序滿意程度作為綜合執(zhí)法工作的出發(fā)點和立腳點。
二、創(chuàng)新城市管理機制，推進城市管理水平提升
城市管理是社會系統(tǒng)工程，只有不斷創(chuàng)新管理機制，才能適應(yīng)城市建設(shè)發(fā)展需求，提升城市管理水平。
（一）推進宣傳教育機制創(chuàng)新。
要加強城市管理法規(guī)宣傳力度，加強對市民的行為引導(dǎo)。一是強化新聞輿-論引導(dǎo)。執(zhí)法部門要加強與新聞傳媒的溝通，采取在電視、廣播、網(wǎng)站、報紙等新聞媒體上開設(shè)專欄，制作城市管理公益性廣告、定點定期宣傳等形式，占領(lǐng)輿-論主陣地，營造輿-論氛圍，一改目前城-管執(zhí)法負(fù)面消息滿天飛的局面，從而在全社會樹立正氣，提高市民對城-管執(zhí)法工作的認(rèn)知度，提高正面效應(yīng)。二是與社區(qū)、街道合作，進一步加強對廣大市民的教育引導(dǎo)。社區(qū)與市民的接觸更多一些，更了解市民對城市管理工作的具體需求。城市管理部門要利用好社區(qū)這一平臺，積極進行城市環(huán)境意識教育，利用社區(qū)宣傳陣地，加大對城市管理法規(guī)、知識的宣傳，強化市民的城市意識、環(huán)境意識。三是爭取教育部門的支持和配合，把城-管知識納入學(xué)校教育體系，從年輕一代抓起，增強廣大市民，特別是青年一代的城市環(huán)境觀念、城市公德
意識。
（二）推進內(nèi)部管理機制創(chuàng)新。
執(zhí)法效能低下，工作方法簡單粗暴等問題產(chǎn)生的根源說到底還是內(nèi)部管理機制落后。沒有規(guī)矩，難成方圓。如果說：沒有嚴(yán)明紀(jì)律的軍隊是一盤散沙的話，那么沒有完善內(nèi)部管理制度的城市管理執(zhí)法隊伍，也絕不可能完成新時期城市管理工作重任。因此，必須把執(zhí)法部門內(nèi)部管理機制建設(shè)，作為工作的重中之重，抓緊抓好。我認(rèn)為當(dāng)務(wù)之急是建立以下四種機制：一是責(zé)任機制。要著眼工作需要，細(xì)化科室、大隊和個人崗位職責(zé)，將工作目標(biāo)、工作任務(wù)落實到每一名干部、每一個科室、每一個大隊、從而形成自上而下的責(zé)任體系，形成一級抓一級，層層抓落實的良性運行管理模式。二是用人機制。城市管理所有工作都是由人來完成的，沒有人才的團隊，很難成為強勢的團隊。要積極營造以有為爭有位的良好氛圍，堅持“公平、公正、公開”原則，不唯身份論、積極為能干事、會干事、肯干事的人搭建施展才華的舞臺。三是內(nèi)部管理機制。要建立嚴(yán)格完善的內(nèi)部管理規(guī)章制度，用嚴(yán)格的制度來管理隊伍，用嚴(yán)格的制度來約束人的行為。四是監(jiān)督考核機制。要認(rèn)真落實評比檢查制度，推進考核獎懲體系建設(shè)。在此基礎(chǔ)上，要積極拓寬綜合執(zhí)法工作外部監(jiān)督渠道，強化社會監(jiān)督和新聞媒體在監(jiān)督執(zhí)法行為，推動城市管理工作中的重要作用。
（三）推進管理方式、運行模式創(chuàng)新。
只有與時俱進，不斷創(chuàng)新管理方式、運行模式，主動適應(yīng)城市發(fā)展需要，才能提升管理效益。一是要主動適應(yīng)管理對象多元化趨勢，大力推行分類管理。要針對不同管理對象特點，細(xì)化管理目標(biāo)責(zé)任，制定個性化管理措施，及時將各類違規(guī)問題發(fā)現(xiàn)和解決在萌芽狀態(tài)，如針對占道經(jīng)營行為反復(fù)性強的特點，可采取引攤?cè)胧徐o態(tài)管，區(qū)域監(jiān)控集中管、全方位巡查動態(tài)管、處罰取締嚴(yán)格管的方法；針對違法建設(shè)利用節(jié)假日集中突擊建設(shè)的特點，可采取錯時上崗、落實網(wǎng)塊管理責(zé)任制，增強日常巡查管控，加大治理查處力度，降低案件發(fā)生率。二是要著眼構(gòu)建和諧社會需求，創(chuàng)新思想工作模式。對一些違法違章行為相對突出的難點戶、釘子戶要堅持中隊長、大隊長、局領(lǐng)導(dǎo)逐級見面制度，定期走訪，進店入戶進行思想和法制教育，提高相對人自率意識，及時化解管理與被管理之間的矛盾，減少工作難度。三是開展多層次示范戶、示范單位和示范路創(chuàng)建活動，提高管理效能。要通過采取入戶宣傳、領(lǐng)導(dǎo)見面、點位考核以及強制取締等多種舉措，加強對重點點位的治理力度，變難點為示范，達到以點帶面，以重點帶一般，以局部帶全局的管理效果。四是要立足提高處置能力，努力改進勤務(wù)工作。在違章易發(fā)點位要逐步建立固定執(zhí)勤點位制底；在商業(yè)繁華地段應(yīng)逐步推行機動巡查與徒步巡查相結(jié)合的工作模式。同時要進一步完善錯時上崗、占位式管理措施，做好違章行為多發(fā)路段管控工作。
三、強化隊伍建設(shè)，為推進城市管理工作科學(xué)發(fā)展提供保障
隊伍建設(shè)是強基固本工程，是推進城市管理工作科學(xué)發(fā)展的重要保障。為此，必須始終把提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)作為立局之本，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思維、發(fā)展的辦法，進一步提高隊伍整體素質(zhì)。
（一）注重固強補弱，打牢基礎(chǔ)素質(zhì)。
要按照缺什么補什么、什么弱強什么的基本思路，下功夫把城市管理工作最需要、自身素質(zhì)最弱的能力素質(zhì)補上去，所有執(zhí)法人員都要做“三熟悉、四會”，三熟悉，即：熟悉城-管職能、熟悉行政法規(guī)、熟悉執(zhí)法程序；四會，即：會法言法語、會調(diào)查取證、會做思想工作、會案卷制作。
（二）著眼崗位需求，增強必備素質(zhì)。
不同崗位有不同的標(biāo)準(zhǔn)，每名城-管執(zhí)法人員必須要具備與本職崗位要求相適應(yīng)的素質(zhì)。要盯著職責(zé)“補課”和“充電”，領(lǐng)導(dǎo)干部要著重提高組織指揮能力和協(xié)調(diào)控制能力，執(zhí)法隊員應(yīng)著重提高依法行政和辦案能力。
（三）創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，提升整體素質(zhì)。
要提升自身整體素質(zhì)，必須切實把自己緊缺的素質(zhì)內(nèi)容搞清楚，把面臨的突出問題搞清楚，把解決的思路辦法搞清楚。一要做到圍繞重點學(xué)。要結(jié)合工作性質(zhì)和崗位特點，突出重點、把握難點，學(xué)習(xí)共同的、了解相關(guān)的、精通本職的，不斷完善充實理論底蘊，提高工作能力。二是要針對課題學(xué)。要結(jié)合城市管理工作服務(wù)全區(qū)發(fā)展的要求，找準(zhǔn)努力方向；三是要結(jié)合實際學(xué)。要把本職崗位作為提高素質(zhì)的主要平臺，注重在實際工作中強化素質(zhì)。
城市管理學(xué)結(jié) [篇3]
隨著城市化步伐的加快，我縣的城市化進程也已邁入新階段。城鎮(zhèn)人口快速增加，縣城面積不斷擴大，城市功能不斷完善，縣城的集聚力不斷增強。城市化的快速發(fā)展也為城市的管理提出了更高的要求。城市建設(shè)和管理水平是一個地區(qū)發(fā)展水平的重要標(biāo)志，是一個地方人民素質(zhì)的集中體現(xiàn)。做好城市管理工作，意義深遠，影響重大。于10月16日下午，南京市城-管局王依群局長在縣大劇院為我們作了題為《創(chuàng)新理念，完善機制，不斷提高城市管理水平》的專題報告。內(nèi)容主要涉及城市管理過程中的“城市化和城市現(xiàn)代化建設(shè)與市容環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之間的矛盾”；“市民日益增長對優(yōu)良人居環(huán)境的需求與城市管理相對滯后的矛盾”；“城市人口快速增長與人口素質(zhì)和文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成相對滯后之間的矛盾”等三大矛盾；另外還指出了當(dāng)前很多城市在城市管理方面，面臨著職能不清、體制不順、人手不夠、經(jīng)費不足、法規(guī)不全、輿-論不和六大難題。王局長的報告不僅具有理論指導(dǎo)性而且有實際操作性，對我縣的城市管理與建設(shè)具體重要的指導(dǎo)意義�，F(xiàn)結(jié)合自己的所見所感，談?wù)勛约旱囊恍┛捶ǎ?/p>
一、泗陽要建設(shè)國內(nèi)一流的濱水城市
為了提升泗陽縣城的輻射帶動能力，提高泗陽的知名度和美譽度，建議要適度擴大主城區(qū)的范圍，以留足“中心特色城市”發(fā)展的空間。認(rèn)真制定近期縣城發(fā)展規(guī)劃和長遠規(guī)劃，對主城區(qū)西部、南部和北部要劃定控制區(qū)，嚴(yán)禁擅自新上工業(yè)項目。建議對我縣現(xiàn)有經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、西工業(yè)園區(qū)資源進行優(yōu)化整合，實現(xiàn)集約發(fā)展、集聚發(fā)展和科學(xué)發(fā)展。要圍繞運河來做足文章，結(jié)合泗陽的`文化特色、鄉(xiāng)土人情規(guī)劃布置景點，高標(biāo)準(zhǔn)做好運河風(fēng)光帶建設(shè)，把泗陽的泗塘河、泗水河、中包河、南包河搭載成流動的河、文化的河、美麗的河，以此來推動和促進我縣城市的發(fā)展。
二、推進城市管理科學(xué)化 提升文明城市創(chuàng)建水平
一是加快建立數(shù)字城-管，搭建城市管理的信息化平臺。建議在平安泗陽創(chuàng)建中在城區(qū)主干道建立電子監(jiān)控系統(tǒng)。建議城-管介入，增加一些投入共用這套系統(tǒng)，對城市管理情況實施監(jiān)控，可以節(jié)約人力資本，可以迅速出擊，解決城市管理中的動態(tài)問題，也可以促進科學(xué)文明執(zhí)法。二是健全完善聯(lián)動城-管。首先是建管聯(lián)動要加強�；A(chǔ)設(shè)施配套，人流、車流有序暢通的硬件條件。其次是多管聯(lián)動。牽頭作用要加強。堅持誰牽頭、誰負(fù)責(zé)，要從制度上完善，一事一議上明確，在政策和考核上引導(dǎo)。三是著力追求人文城-管。要在城市生活的規(guī)范有序上，形成自覺守法、文明謙和的人文氛圍。實現(xiàn)這一目標(biāo)，現(xiàn)階段應(yīng)采取嚴(yán)格管理執(zhí)法與教育引導(dǎo)并重的方式。即在城市管理上要堅持強行入軌不可丟，集中整治不可丟；在市民素質(zhì)的提高上，要加強示范引導(dǎo)，推進文明習(xí)慣養(yǎng)成的教育和實踐。
三、創(chuàng)新思維推動城市建設(shè)新跨越
從區(qū)域發(fā)展的角度來說，我縣應(yīng)當(dāng)積極引入城市競爭力的概念，做到既主動融入長三角城市發(fā)展的板塊，實現(xiàn)城市建設(shè)跨越式發(fā)展，又積極參與區(qū)域化城市發(fā)展競爭，不斷提升城市核心競爭力；從城市發(fā)展的角度來說，我縣應(yīng)當(dāng)盡快引入城市競爭法則，確立“城市以功能比強弱，以文化論輸贏，以空間視優(yōu)劣，以環(huán)境定勝負(fù)，以特色見高低”的全新思維。
要加快建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施完備的現(xiàn)代化城市。持續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，在構(gòu)建城市內(nèi)環(huán)外通的道路體系的同時，對主城區(qū)道路體系進行全面改造升級，使城市的承載能力和可持續(xù)發(fā)展能力得到顯著增強；要加快建設(shè)富有個性的魅力城市。充分挖掘保護和利用歷史文化資源，著力構(gòu)建水鄉(xiāng)風(fēng)貌和特色，進一步提升城市品位，塑造城市品牌形象；要加快建設(shè)人民滿意的宜居城市。按照省級園林城市的標(biāo)準(zhǔn)和要求，切實加快城市園林綠化建設(shè)步伐，積極推動危舊房屋和城中村改造，大力建設(shè)現(xiàn)代化宜居住宅小區(qū)，實現(xiàn)我市人居環(huán)境由單純規(guī)模造綠向大環(huán)境綠化過渡，由單一的居住條件改善到生產(chǎn)生活環(huán)境和質(zhì)量綜合提升。
四、落實屬地管理責(zé)任制 提高城市管理效能
我縣縣城按照50平方公里、50萬人口的現(xiàn)代化中等新型城市的規(guī)劃來建設(shè)。違法建設(shè)監(jiān)管面廣量大，難以從時間、地理上達到全面控制。面對這一實際情況，如何有效遏制違法建設(shè)，建議從鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村（社區(qū)），要層層落實責(zé)任制，實行屬地管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）干部的“前哨”作用，從應(yīng)付監(jiān)管變?yōu)橹鲃颖O(jiān)管，全力制止違法建設(shè)。要每年簽訂責(zé)任書，落實“一把手”負(fù)責(zé)制，尤為關(guān)鍵的是，在責(zé)任條款中，要明確重獎重罰措施，視對違法建設(shè)的監(jiān)管效果，予以獎罰，以實現(xiàn)對違法建設(shè)實行事前、事中、事后全方位跟蹤監(jiān)管的目的，讓違法建設(shè)消失在萌芽狀態(tài)。同時，縣政府要出臺規(guī)范性文件，依法界定相關(guān)部門的監(jiān)管范圍和責(zé)任，建立部門聯(lián)動工作機制，以形成對違法建設(shè)全方位立體監(jiān)管的高壓態(tài)勢。
五、優(yōu)化城市交通環(huán)境 提升城市文明形象
泗陽的城市交通環(huán)境一直面臨部分主干道較窄、交通設(shè)施建設(shè)相對滯后、停車場建設(shè)與交通發(fā)展的形勢不相適應(yīng)、市民交通安全意識薄弱等問題。因此，打造優(yōu)質(zhì)的縣城交通環(huán)境顯得非常重要而緊迫。
為此建議：要做好城區(qū)燈控設(shè)備、城區(qū)電子警-察和道路安全監(jiān)控系統(tǒng)、全縣主要道路的監(jiān)控系統(tǒng)的科學(xué)合理布點。要協(xié)調(diào)城-管、國土、規(guī)劃、財政等部門，對城區(qū)道路改造建設(shè)和停車場點建設(shè)進行合理規(guī)劃和布點，使停車場點的容量適應(yīng)不斷發(fā)展的人口、車輛的形勢。要抓住交通安全宣傳進媒體、進網(wǎng)絡(luò)、進機關(guān)、進學(xué)校、進社區(qū)、進企業(yè)“六進”活動，不斷拓展宣傳的觸角和層面，抓好交通秩序整治與現(xiàn)場教育相結(jié)合的方法，增強安全教育的效果，抓好交通違法處罰與安全教育的結(jié)合，實現(xiàn)處罰與教育效果的統(tǒng)一。同時，充分發(fā)揮駕駛員管理協(xié)會的作用，提升對駕駛員安全教育管理的水平。
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