在全市計劃生育工作會議上的發(fā)言，黨委辦事處制定出臺了一系列重獎重罰和齊抓共管的政策規(guī)定，一是深入宣傳教育依法管理服務(wù)力度不斷加大，加大矛盾排查處理力度共排查案件件處理件。
在全市計劃生育工作會議上的發(fā)言
在全市計劃生育工作會議上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
近年來，××街道在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和市計生局的具體指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問題為中心，堅持以人為本，強(qiáng)化綜合治理，逐步建立了“依法管理、居民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理”的計劃生育工作新機(jī)制。2016考核年度，全街道共出生702人，合法生育率98.9%，出生嬰兒性別比106.7:100，新增雙女戶占二孩計劃內(nèi)出生總數(shù)達(dá)到了38%，累計落實“四術(shù)”734例，計劃生育基層基礎(chǔ)進(jìn)一步鞏固。連續(xù)八年獲得××市“計劃生育責(zé)任目標(biāo)一等獎”，連續(xù)三屆獲得“××市屆期目標(biāo)優(yōu)秀獎”，先后被授予“棗莊市2003—2016年度人口與計劃生育工作先進(jìn)集體”、“山東省雙進(jìn)、雙建宣傳教育活動先進(jìn)單位”和“全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn)單位”等榮譽稱號。通過實施夯實“三個基幢、強(qiáng)化“三項措施”、深化“三項任務(wù)”，全面提升了街道人口和計劃生育工作整體水平。
一、夯實“三個基幢，固本強(qiáng)基作保障
一是夯實組織基矗始終堅持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)不動搖，把計劃生育工作列入街道重要議事日程，定期聽取匯報，及時研究解決工作的熱點難點問題，定期組織檢查工作落實情況。黨委、辦事處制定出臺了一系列重獎重罰和齊抓共管的政策規(guī)定。在2016年度街道計劃生育獎懲兌現(xiàn)會上，有86個居委和屬地單位受到表彰，共兌現(xiàn)獎金25萬多元，有6個居委因沒有完成責(zé)任目標(biāo)受到處理,27名相關(guān)
責(zé)任人受到處罰和處理。通過真獎?wù)媪P、重獎重罰，各級干部抓計劃生育的責(zé)任感明顯增強(qiáng)，齊抓共管、真抓實干成了街道上下的自覺行動。
二是夯實隊伍基矗街道高度重視計生隊伍建設(shè)，從政治和經(jīng)濟(jì)上關(guān)心計生工作人員。2006年10月以來，共提拔重用了5名計生工作人員，其中2人破格提拔為計生辦副主任、2人提拔為社區(qū)中心副主任。在工資待遇上，保證了計生辦人員工資按月足額發(fā)放，居計生專職主任崗位津貼當(dāng)月發(fā)放，極大地調(diào)動了計生人員工作的積極性。
三是夯實服務(wù)陣地基矗為提升服務(wù)陣地建設(shè)，2016年街道辦事處累計投入以獎代補(bǔ)資金60多萬元。各村居按照《“以獎代補(bǔ)”的規(guī)定》要求，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)地整建了“兩室一�！�，為全面提高管理服務(wù)水平創(chuàng)造了條件。
二、強(qiáng)化“三項措施”，鞏固提高創(chuàng)一流
一是強(qiáng)化宣傳教育。堅持人口計生工作宣教領(lǐng)先，圍繞“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”活動，突出“三個優(yōu)化”：首先是優(yōu)化環(huán)境造聲勢。做到每個居委一條計劃生育宣傳街，一個計生宣傳欄、閱報欄，每戶一份宣傳資料袋。2006年10月以來，全街道共刷新一條街59個，設(shè)立宣傳欄、閱報欄112個，發(fā)放宣傳資料10萬余份。其次是優(yōu)化內(nèi)容重服務(wù)。積極開展“宣傳精品入戶”活動，把以宣傳法律政策為主轉(zhuǎn)變?yōu)樾麄鞣烧吆蜕潮Ｅ瀮?yōu)質(zhì)服務(wù)并重，要求計生干部入村、到戶，通過與群眾面對面交流，為育齡群眾提供生產(chǎn)、生活、生育等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第三是優(yōu)化方式樹新風(fēng)。從2005年以來，我們精心組織編排了20個群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓居專職主任和育齡婦女做演員，用身邊的人演身邊的事，大張
旗鼓地宣傳“關(guān)愛女孩、男女平等”等新型生育觀念�，F(xiàn)已累計巡演26場次，觀眾達(dá)到7萬多人次，受到社會各界的普遍歡迎。
二是強(qiáng)化性別比控制。街道出臺了《關(guān)于加強(qiáng)對持生育計劃人員孕情跟蹤管理的實施意見》，進(jìn)一步明確從嚴(yán)把好“三關(guān)”，即：孕情核準(zhǔn)關(guān)、孕情跟蹤關(guān)、孕情中斷處罰關(guān)。對初次核準(zhǔn)孕情必須經(jīng)婦檢員、服務(wù)站長、計生辦主任共同簽字上報市人口計生局批準(zhǔn)；對持二胎《生育證》懷孕的育齡婦女實行由居干部和包居計生特派員“人盯人”的管理責(zé)任制，凡出現(xiàn)孕情中斷的，從嚴(yán)追究責(zé)任；對持二胎計劃在孕未經(jīng)批準(zhǔn)私自中斷孕情的，堅決吊銷生育證，并對所在的居，取消一切評先樹優(yōu)資格，問題嚴(yán)重的直接納入重點管理。孕情跟蹤管理制度的落實，使出生嬰兒性別比趨于正常。2016年考核年度新增雙女戶30例，占二孩計劃內(nèi)出生總數(shù)的38%，2016年考核年度前6個月，新增雙女戶15例，占二孩出生總數(shù)的42%。
三是強(qiáng)化獎勵政策兌現(xiàn)。2016年5月，街道組織各村居召開計劃生育居民自治會議，共發(fā)放獎勵費52.17萬元。同時，街道每年還要對特困計劃生育家庭進(jìn)行慰問救助，去年共發(fā)放救助金6萬多元，有50戶計生家庭領(lǐng)到了每戶200元的慰問金，21名考取大學(xué)本科的計生家庭子女領(lǐng)到了每人2000元的助學(xué)金，獎勵政策及時兌現(xiàn)，利益導(dǎo)向力度的加大和受益人群覆蓋面的增加，對穩(wěn)定街道低生育水平起到了積極的促進(jìn)作用。
三、深化“三項工作”，創(chuàng)新機(jī)制求發(fā)展
一是深化城區(qū)計劃生育管理。街道制訂出臺了《推行計
劃生育現(xiàn)居住地管理的實施意見》，集中開展了流動人口、新建小區(qū)、下崗職工計劃生育專項治理活動。本著“誰用工誰管理、誰受益誰管理、誰的轄區(qū)誰管理”的原則，對流動人口入戶逐人查訪，登記造冊，建立檔案，簽訂《管理合同》；對轄區(qū)內(nèi)新建居民小區(qū)，街道組織300多人的清查隊伍，進(jìn)行了集中清理清查，并根據(jù)小區(qū)規(guī)模和育齡婦女人數(shù)，在每個小區(qū)協(xié)調(diào)解決了一處服務(wù)陣地，配備了2-3名計生專職干部；對下崗失業(yè)職工在核查婚育信息的基礎(chǔ)上，把1170名下崗失業(yè)已婚育齡婦女納入了計劃生育主管，并落實了獨生子女獎勵待遇，街道現(xiàn)居住地管理機(jī)制進(jìn)一步完善。二是深化居民自治。我們出臺了《關(guān)于開展計劃生育居民自治的實施方案》，明確界定居級全方位自治的職責(zé)。各居從制定居級自治規(guī)范入手，組織召開居民大會，制定通過《自治章程》，與全體居民簽訂了《居民自治合同》，簽訂率達(dá)99%以上。街道通過以合同化管理的方式，用居民自治的辦法，開展計劃生育集中服務(wù)活動，解決熱點、難點問題。三是深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。積極改進(jìn)服務(wù)手段，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，注重以滿足育齡群眾需求為目的，認(rèn)真開展以生育、節(jié)育、不育和生殖保健為主要內(nèi)容的系列化、個性化服務(wù)，全面推進(jìn)實施優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三大工程”，深入開展“生育關(guān)懷”行動，用高質(zhì)量的便捷、溫馨的服務(wù)贏得了群眾對計劃生育工作的信賴、理解和支持。
領(lǐng)導(dǎo)和同志們，做好新時期的計劃生育工作責(zé)任重大，使命重大。我們××街道決心以這次會議為契機(jī)，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，真抓實干，開拓進(jìn)取，把計劃生育各項
工作認(rèn)認(rèn)真真地落到實處，為推動全市人口和計劃生育工作再上新臺階做出新的、更大的貢獻(xiàn)！
在全市2016年人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言
多措并舉狠抓落實
全面提升人口計生工作整體水平
----在全市2016年人口和計劃生育工作會議上的發(fā)言
中共平壩縣委平壩縣人民政府
（2016年2月4日）
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
在市委、市人民政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人口計生委的精心指導(dǎo)下，我縣人口計生工作堅持以貫徹落實兩個《條例》為主線，以精細(xì)化管理為抓手，大力夯實基層基礎(chǔ)，著力深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，致力改革創(chuàng)新，奮力爭先創(chuàng)優(yōu)，形成“領(lǐng)導(dǎo)重視、投入到位、綜合治理、服務(wù)優(yōu)質(zhì)”的新格局，人口計生工作穩(wěn)步推進(jìn)。我們的主要做法是：
一、堅持政府主導(dǎo)，構(gòu)建保障體系
一是強(qiáng)化組織保障�？h委、縣人民政府牢固樹立“抓人口就是抓發(fā)展，抓計生就是抓民生”的科學(xué)發(fā)展理念，始終高度重視人口計生工作，將其納入全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局統(tǒng)籌安排。認(rèn)真落實黨政“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)責(zé)任制，主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常親自聽取工作情況匯報，深入調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握形勢，及時研究解決工作中的困難和問題。及時出臺了《關(guān)于加強(qiáng)人口和計劃生育工作開展學(xué)<意見>出實招抓落實提水平活動的實施方案》、《關(guān)于加強(qiáng)人口和計劃生育工作控制政策外生育的工作方案》等，加大對拾雙降”意見、市“雙降”實施意見的宣傳力度，嚴(yán)格控制人口增長。二是強(qiáng)化經(jīng)費保障。在計劃生育經(jīng)費投入上，實行“三個優(yōu)先”，即年初預(yù)算優(yōu)先考慮，資金劃撥優(yōu)先照顧，經(jīng)費困難優(yōu)先解決�？h鄉(xiāng)兩級財政人均投入逐年遞增，2016年縣級人均投入9.1元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人均投入
3.5元，均高于全市平均水平，建立和完善了農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助基金，專戶基金達(dá)150萬元，每年安排30萬元專項經(jīng)費作為基層計生干部精細(xì)化管理激勵經(jīng)費。今年財政預(yù)算安排人口計生事業(yè)人均投入為10.9元。三是強(qiáng)化人員保障。狠抓機(jī)構(gòu)隊伍建設(shè)，做到不因政策變化影響事業(yè)發(fā)展，不因機(jī)構(gòu)改革和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆削弱工作力量。全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生管理機(jī)構(gòu)10個，服務(wù)機(jī)構(gòu)10個，覆蓋率均為100%，各部門、各單位也明確有負(fù)責(zé)人口計生工作的機(jī)構(gòu)和人員。四是強(qiáng)化目標(biāo)保障�？h委、縣人民政府將人口計生工作納入目標(biāo)考核管理體系，實行黨政線、部門線雙線考核，增加計生工作在縣綜合目標(biāo)考核體系的權(quán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門抓計生工作分值占年度綜合目標(biāo)考核11分，同時，注重嚴(yán)考核、重管理，每年通過月查季評、年終綜合考核后，對工作先進(jìn)的進(jìn)行表彰獎勵，對工作后進(jìn)的通報批評，并嚴(yán)格實行“一票否決”,充分調(diào)動了各級各部門抓緊抓好人口計
生工作的積極性、主動性、創(chuàng)造性。
二、完善服務(wù)體系，提高服務(wù)質(zhì)量
一是不斷改善服務(wù)環(huán)境。去年共投入200余萬元新建、改擴(kuò)建了天龍鎮(zhèn)計生服務(wù)站和13個村服務(wù)室，投入130萬余元維護(hù)和新增計生大型設(shè)備，加強(qiáng)人口計生技術(shù)服務(wù)陣地建設(shè)，不斷完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系。二是狠抓精細(xì)化管理。制定出臺了《平壩縣基層人口計生工作精細(xì)化管理獎懲規(guī)定》（試行）等規(guī)定，對縣、鄉(xiāng)、村三級工作進(jìn)行任務(wù)分解，責(zé)任明確到人，做到量化考核，獎懲分明，使基層基礎(chǔ)管理工作水平得到較好提升。三是著力抓好全程服務(wù)。出臺了《平壩縣2016年度全面加強(qiáng)人口和計劃生育工作落實“雙降”目標(biāo)的獎懲規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化村支兩委和計生統(tǒng)計員責(zé)任及獎懲，孕情管理工作列入目標(biāo)考核體系內(nèi)容，全程管理工作落實到縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村相關(guān)人員，對遺漏延誤等實施責(zé)任追究，確保做到跟蹤管理不遺、不漏、不誤。四是加強(qiáng)隊伍建設(shè)。對能吃苦、有作為的計生干部，在政治上高看一眼、厚愛一籌，并從經(jīng)濟(jì)上給予關(guān)懷和支持，去年共從計生系統(tǒng)中提拔10人到重要崗位任職。近三年來，共招考22名專業(yè)技術(shù)人員充實到計生隊伍，每年對鄉(xiāng)、村兩級計生干部、技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，開展崗位技能大練兵，對不具備規(guī)定學(xué)歷的技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行調(diào)整或選派到醫(yī)學(xué)院校提升學(xué)歷培訓(xùn)，對通過國家醫(yī)學(xué)考試取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師以上資格的一次性獎勵2000元，在職期間取得醫(yī)學(xué)專業(yè)大專以上文憑的，給予報銷三分之一學(xué)費，對參加市級以上競賽獲得名次的，給予同等獎勵，全縣已兌現(xiàn)獎勵20余萬元。每年定期舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部人口理論知識培訓(xùn)，確保全縣人口計生工作健康有序推進(jìn)。
三、夯實基層基礎(chǔ)，提升整體水平
一是深入宣傳教育，依法管理服務(wù)力度不斷加大。緊緊圍繞相關(guān)法律法規(guī)深入開展宣傳教育活動，全年發(fā)放宣傳品4萬余份，通過手機(jī)發(fā)送宣傳黔黨發(fā)
〔2016〕17號文件10萬余條，制作宣傳標(biāo)語500余幅。狠抓“四項制度”工作，認(rèn)真落實獎勵扶助政策，共兌現(xiàn)獎勵扶助金、生產(chǎn)扶助金等補(bǔ)助金220萬余元，惠及村民2萬余人，幫扶計生戶2424戶，累計幫扶資金50萬元。嚴(yán)格依法行政，一年來共征收社會撫養(yǎng)費317.3萬余元。加大矛盾排查處理力度，共排查案件4件，處理4件。未發(fā)生一起計劃生育惡性案件，初信初訪結(jié)案率為98%。二是嚴(yán)厲打擊“兩非”違法行為，出生人口性別比逐步下降。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范平壩縣境內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)B超孕情檢查和孕產(chǎn)婦住院分娩的通知》，抽調(diào)11名計生系統(tǒng)人員到縣有助產(chǎn)資質(zhì)的3家醫(yī)療機(jī)關(guān)實行24小時值班，負(fù)責(zé)對住院分娩對象的查驗、登記、上報等工作。積極強(qiáng)化部門聯(lián)動，依法打擊“兩非”違法行為，由縣人口計生部門牽頭，縣衛(wèi)生、公安、藥監(jiān)等多部門參加開展聯(lián)合行動，對全縣17家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行了4次督查，全年來共查處遺棄送養(yǎng)女嬰、謊報嬰兒性別案件4起。三是加強(qiáng)工作協(xié)作，流動人口管理服務(wù)取得新突破。以創(chuàng)建省級
流動人口計劃生育管理服務(wù)合格縣、市級流動人口計劃生育管理服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為契機(jī)，積極開展流動人口計劃生育“兩地協(xié)作”，認(rèn)真落實省內(nèi)、市內(nèi)流動人口“一盤棋”工作目標(biāo)。與貴陽市云巖區(qū)等7個縣區(qū)開展了“泛珠三角洲”跨縣、跨省兩地協(xié)作，共簽訂兩地協(xié)作協(xié)議書50余份。全縣流動人口總出生452人，流動人口符合政策生育率92.23%。
我縣人口計生工作雖然取得一定的成績，但與上級的要求、群眾的需求和兄弟縣區(qū)相比都還存在較大的差距。在下步工作中，我們將認(rèn)真貫徹落實本次會議精神，按照省委、省人民政府，市委、市人民政府的安排部署，以控制人口出生數(shù)量、提高出生人口素質(zhì)、促進(jìn)人口長期良性均衡發(fā)展為主線，以貫徹落實“雙降”目標(biāo)為抓手，進(jìn)一步解放思想，開拓創(chuàng)新，提升水平，為經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展?fàn)I造良好的人口環(huán)境
在全區(qū)計劃生育工作會議上的表態(tài)發(fā)言
在全區(qū)計劃生育工作會議上的表態(tài)發(fā)言
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
我鄉(xiāng)2016年第一季度計劃生育工作綜合考核排在全區(qū)最后，我作為鄉(xiāng)黨委書記，深感慚愧，辜負(fù)了區(qū)委、區(qū)政府的期望。在這里，我代表**鄉(xiāng)黨委、政府向區(qū)委、區(qū)政府作深刻檢討。
一、工作中存在問題
一是四術(shù)任務(wù)欠賬較大，新年度工作進(jìn)展緩慢。二是技術(shù)服務(wù)人員能力較差，優(yōu)質(zhì)服務(wù)嚴(yán)重滯后。三是外出務(wù)工人員較多，流動人口管理難度大。四是基礎(chǔ)臺賬混亂，信息化數(shù)據(jù)質(zhì)量較差。五是社會撫養(yǎng)費沒有足額征收，計劃外出生比較嚴(yán)重。六是計生干部隊伍作風(fēng)漂浮，自管小組長形同虛設(shè)。
二、新年度工作進(jìn)展
截止目前，我鄉(xiāng)總出生99人，其中一孩67人，二孩32人；完成四術(shù)103例，其中女扎29例（二女戶4例），放環(huán)70例，意外補(bǔ)救4例；社會撫養(yǎng)費征收5.15萬元，其中當(dāng)年0.5萬元，歷年4.65萬元；環(huán)孕情服務(wù)累計完成764人次，產(chǎn)后、術(shù)后訪視累計完成125人次；生殖健康檢查累計完成709人次。由于我鄉(xiāng)第一季度計劃生育工作比較被動，面對這被動局面，在下一步工作中，我們將針對存在的問題和不足，采取強(qiáng)有力的措施，狠抓整改，扭轉(zhuǎn)被動局面。
三、下一步工作打算
1、提高思想認(rèn)識，查擺存在問題。我們將認(rèn)真回顧總結(jié)第一季度計劃生育工作情況，對照考核失分，找準(zhǔn)存在的問題和差距，有針對性地研究整改、采取強(qiáng)有力的措施，把下一步的工作安排好、落實好，確保在今年的后三個季度考核中取得好成績。
2、建立獎罰考勤機(jī)制，靠實工作責(zé)任。鄉(xiāng)政府研究制定了《**鄉(xiāng)計劃生育工作考核辦法》，認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)包片包村、干部包對象責(zé)任制，細(xì)化工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，靠實了工作責(zé)任，強(qiáng)化工作措施。
3、狠抓節(jié)育措施落實，提高服務(wù)質(zhì)量。一是以二女戶結(jié)扎為重點，狠抓四術(shù)落實。按照區(qū)上下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，到期一例落實一例，返回一例落實一例，確保當(dāng)年新賬不欠，歷年老賬減少。二是以技術(shù)服務(wù)為重點，狠抓入戶訪視和環(huán)孕情服務(wù)。嚴(yán)格按要求搞好入戶訪視和環(huán)孕情服務(wù)工作，提高質(zhì)量，準(zhǔn)確了解育婦信息，及時落實相關(guān)措施，從根本上解決計劃外出生。三是以外流人口協(xié)查為重點，狠抓流動人口管理。摸清流出人口地址、聯(lián)系方式和出生節(jié)育情況，督促流出人口辦理流動人口婚育證明，對重點管理對象督促其寄回避孕節(jié)育情況報告單，堅決堵塞服務(wù)管理漏洞。四是以社會撫養(yǎng)費征收為重點，大力遏制計劃外出生。嚴(yán)格執(zhí)行《省條例》中的社會撫養(yǎng)費征收規(guī)定，按標(biāo)準(zhǔn)依法足額征收。對于有能力繳但堅決拒繳的，通過法律程序申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，切實發(fā)揮好社會撫養(yǎng)費征收的經(jīng)濟(jì)制約作用。
最后，向區(qū)委、區(qū)政府保證，我們將在逆境中求提速、
在困境中求突破，始終保持工作熱情不減、工作力度不減，以更大的決心和信心，更強(qiáng)的措施，使我鄉(xiāng)計劃生育工作上層次、上臺階、上水平。
以上匯報不妥之處，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。