農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境實(shí)地觀察情況
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)屬于連體式室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，其中一樓又屬于棚頂式農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與連體式室內(nèi)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。天花板灰黑，有脫落現(xiàn)象，還布有常年的黑色蜘蛛絲，墻體下端一米高的地方不滿(mǎn)污漬，有綠有紅有灰還有被撞缺角的柱體。光線昏暗，地面水積得多，行走不便。各種蔬菜肉類(lèi)，海產(chǎn)品及各類(lèi)干貨味道摻雜，氣味實(shí)在不好。 各攤位招牌隨意設(shè)計(jì)、沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，招牌掛放的位置雜亂無(wú)章，上面粘滿(mǎn)了污漬，有的招牌還經(jīng)過(guò)涂改，而且懸掛的位置過(guò)高，不僅丑陋而且影響心情。鮮肉類(lèi)提示吊牌所擺放位置，在市場(chǎng)入口無(wú)法看到。工商行政公告牌掛的太高，很難被看到上面的內(nèi)容。 各營(yíng)業(yè)房的經(jīng)營(yíng)字號(hào)沒(méi)有展示出來(lái)。
總體上來(lái)看，市場(chǎng)都存在臟、亂、各種消防設(shè)施不齊全，配套衛(wèi)生設(shè)施不具備，市場(chǎng)管理不規(guī)范等問(wèn)題。在這里小商小販的吆喝聲、買(mǎi)菜人的喧鬧聲整天不絕于耳，爛瓜殘葉滿(mǎn)地都是，而且光線昏黃，地板水洼到處，味道摻雜難以忍受。站在市場(chǎng)內(nèi)讓人感覺(jué)到非常壓抑，呼吸不暢。一些買(mǎi)菜人不愿久留，交易后總是巴不得馬上離開(kāi)。
實(shí)地訪問(wèn)
詢(xún)問(wèn)選擇農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或超市的理由時(shí)，常年在市場(chǎng)上買(mǎi)的年長(zhǎng)的回答，市場(chǎng)比較新鮮廉價(jià)，而且都老熟人了，放心；有些偶而出來(lái)買(mǎi)菜的，最直接的是到超市買(mǎi)，因?yàn)槊鞔a標(biāo)價(jià)，不會(huì)被坑，而且蔬菜種類(lèi)多，還可以順便買(mǎi)其他的日用品；年輕一輩的婦女都不去市場(chǎng)，覺(jué)得那衛(wèi)生不過(guò)關(guān)，而且那很臟亂吵。當(dāng)然有些人也會(huì)選擇就近原則。
網(wǎng)上了解
從調(diào)查的兩個(gè)市場(chǎng)來(lái)看，普遍存在著基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，功能不完備，配套不完善，管理和服務(wù)職能不到位等問(wèn)題，尤其是臟亂差現(xiàn)象嚴(yán)重�！芭K”在市場(chǎng)垃圾多且清理不及時(shí)，蔬菜葉、禽類(lèi)羽毛、魚(yú)鱗、宰殺動(dòng)物后的血跡等在市場(chǎng)內(nèi)都很容易看見(jiàn)�！俺簟痹诨钋菰讱⒉贿_(dá)標(biāo)，廢氣沒(méi)及時(shí)清除；“亂”在市場(chǎng)無(wú)序混亂經(jīng)營(yíng)；“差”在所有市場(chǎng)都外溢，馬路經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)。
當(dāng)前，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)與管理還面臨著很多困難，存在著一些亟待解決的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：
1一是市場(chǎng)發(fā)展的意識(shí)不強(qiáng)
沒(méi)有把市場(chǎng)建設(shè)與管理提升到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)有的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。
2是市場(chǎng)發(fā)展的步伐不快
目前，市場(chǎng)的建設(shè)和發(fā)展與居民的要求還相差很遠(yuǎn)，市場(chǎng)規(guī)模小、容量低。
3是市場(chǎng)建設(shè)與管理的水平低
從調(diào)查的情況來(lái)看，大多數(shù)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)普遍存在臟亂差的情況。 4是市場(chǎng)建設(shè)機(jī)制不活
市場(chǎng)建設(shè)與管理市場(chǎng)化推進(jìn)較慢，經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)的思想不夠解放，理念還很落后，發(fā)揮市場(chǎng)本身的體制優(yōu)勢(shì)不夠。
通過(guò)實(shí)踐，個(gè)人想法是，城市不光體現(xiàn)在交通、商業(yè)、氣候和建筑上，同時(shí)體現(xiàn)在居民的生活配套上，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該早規(guī)劃早行動(dòng)，給政策訂措施，把建設(shè)規(guī)范化農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)當(dāng)作一項(xiàng)改善市容、市貌，造福市民的“民心”工程來(lái)抓；城區(qū)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商也要擔(dān)當(dāng)起社會(huì)責(zé)任，不要光考慮建房子賺錢(qián)，還應(yīng)該考慮到城市的整體發(fā)展和各大社區(qū)的生活配套“菜籃子工程”建設(shè)。
對(duì)未來(lái)“城市菜籃子”的美好展望
提升農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)水準(zhǔn)能夠更好的為社區(qū)、城市居民服務(wù)，有助于加快城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展步伐，提升城市居民生活水平、生活質(zhì)量，就必定要加大對(duì)城市菜籃子工程的改革建設(shè)力度。對(duì)于未來(lái)城市菜籃子的發(fā)展，在借鑒一些城市的成功的經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，可以根據(jù)本市情況先行改造農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境、管理水平、設(shè)施水平，并試著農(nóng)改超的道路。
對(duì)于農(nóng)改超這個(gè)概念，農(nóng)改超似有狹義和廣義之分，狹義的農(nóng)改
超是基于對(duì)原有的城市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)進(jìn)行超市化改造，它是農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造中的一種形式；而廣義的農(nóng)改超則是基于農(nóng)產(chǎn)品流通渠道的全方位改造，它是農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營(yíng)的集合，既包括農(nóng)改超，農(nóng)加超，也包括各種果蔬、肉類(lèi)等農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)賣(mài)店，以及原有連鎖超市生鮮區(qū)經(jīng)營(yíng)，同時(shí)也不排斥通過(guò)升級(jí)改造，能夠達(dá)到農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，廣義的農(nóng)改超是多種模式并存，建立于多元化之上的農(nóng)產(chǎn)品流通渠道改造。所以應(yīng)把廣義的農(nóng)改超進(jìn)一步理解為現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品超市化經(jīng)營(yíng)。
另外，提高消費(fèi)者健康消費(fèi)的質(zhì)量意識(shí)，消費(fèi)者有權(quán)獲得清晰的食品質(zhì)量、構(gòu)成成份、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量、營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)功用以及如何合理均衡膳食等方面的信息。法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的修訂與執(zhí)行應(yīng)在公開(kāi)、透明、互動(dòng)的方式下進(jìn)行。
在政府的支持及社會(huì)各界的鼎立支持下，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的將跨著大步伐邁向標(biāo)準(zhǔn)化。
參考文獻(xiàn)：
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農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 [篇2]
菜市場(chǎng)與居民生活息息相關(guān)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮、方便人民生活等方面也發(fā)揮了不可替代的作用。但由于各種原因菜市場(chǎng)在發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)了一些問(wèn)題需要加以解決。為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場(chǎng)的基本情況，以及存在的主要問(wèn)題，以便針對(duì)性地提出解決措施，我對(duì)菜零售市場(chǎng)進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。
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一、 菜市場(chǎng)的現(xiàn)狀
菜市場(chǎng)是主要用于銷(xiāo)售蔬菜同時(shí)兼營(yíng)蛋品、家禽、熟肉制品、小水產(chǎn)、豆制品、調(diào)味品等多種農(nóng)副產(chǎn)品的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。在農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)渠道多元化的進(jìn)程中，菜市場(chǎng)這種傳統(tǒng)的業(yè)態(tài)仍然顯示出獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),市民在購(gòu)買(mǎi)蔬菜、水產(chǎn)、雞蛋等商品時(shí),依然首選菜市場(chǎng)，選擇率在一半以上。這是因?yàn)椴耸袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)方式靈活，蔬菜、水產(chǎn)等商品新鮮程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于超市。菜市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)單，租金低，勞動(dòng)力成本低，降低了商品的成本，蔬菜、水產(chǎn)不容易產(chǎn)生像熟肉、豆制品和調(diào)味品等商品的假冒偽劣情況,而且根據(jù)菜市場(chǎng)的特點(diǎn)和農(nóng)副產(chǎn)品自身特點(diǎn),這種主導(dǎo)地位還將延續(xù)下去。
二、 菜市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)狀況
所調(diào)查的菜市場(chǎng)，80%以上鮮菜主要是市區(qū)周?chē)N菜農(nóng)民自產(chǎn)自銷(xiāo).十字街菜市場(chǎng)銷(xiāo)售的蔬菜大部分品種，基本都有本地蔬菜補(bǔ)充。
（一）蔬菜的銷(xiāo)售價(jià)格情況
十字街菜市場(chǎng)蔬菜價(jià)格 單位：元/斤、元/只、元/頭；斤、頭、只
（二）蔬菜批發(fā)環(huán)節(jié)的經(jīng)營(yíng)形式
據(jù)我們了解，菜市場(chǎng)中的所有的經(jīng)營(yíng)戶(hù)從產(chǎn)地收貨、運(yùn)輸、批發(fā)形成了一條龍式的經(jīng)營(yíng)形式，十分有利于他們掌握產(chǎn)銷(xiāo)兩地的消息，有利于很好地解決各個(gè)環(huán)節(jié)的矛盾，有利于形成利益共同體，利益分享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。
（三）蔬菜的消費(fèi)趨勢(shì)
隨著城市規(guī)模的擴(kuò)大和人們膳食結(jié)構(gòu)的改善特別是農(nóng)民蔬菜消費(fèi)行為的巨大變化，即由過(guò)去供應(yīng)城市蔬菜到今天的蔬菜靠城市供應(yīng)的變化，城市蔬菜的消費(fèi)量連續(xù)在擴(kuò)大。同時(shí)人們對(duì)蔬菜的質(zhì)量、品種的要求也在不斷提升，應(yīng)運(yùn)而生的超市洗凈菜，綠色無(wú)公害蔬菜、農(nóng)超對(duì)接、產(chǎn)地直銷(xiāo)的蔬菜不斷被人們看好。
三、蔬菜市場(chǎng)存在問(wèn)題
（一）市場(chǎng)設(shè)施檔次普遍偏低，購(gòu)物環(huán)境差
大部分市場(chǎng)多年來(lái)投入不足，市場(chǎng)設(shè)施簡(jiǎn)陋、功能單一， “臟亂差”現(xiàn)象嚴(yán)重。一是市場(chǎng)開(kāi)辦單位對(duì)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶(hù)的后續(xù)管理不夠。二是缺乏完備的給排水系統(tǒng)，致使禽類(lèi)、水產(chǎn)宰殺經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所污水橫流，雜物遍地，氣味難聞。三是垃圾清運(yùn)不及時(shí)，蔬菜市場(chǎng)產(chǎn)生的大量垃圾不能及時(shí)清理，亂堆亂放，隨意丟棄，形成許多垃圾死角。四是一些市場(chǎng)既是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所又是居住場(chǎng)所，出入通道行人與車(chē)輛不分，交易高峰時(shí)擁堵不堪。五是保鮮設(shè)備使用率低，大部分生、熟肉攤點(diǎn)都是案板晾賣(mài)，根本達(dá)不到防塵、防蠅要求。
(二)菜市場(chǎng)價(jià)格相對(duì)較高且不穩(wěn)定
菜市場(chǎng)菜價(jià)高由來(lái)已久。初老百姓反映特別強(qiáng)烈，時(shí)間長(zhǎng)了也沒(méi)有得到解決，這是其一。其二是價(jià)格不平衡，一個(gè)不大的市區(qū)的價(jià)格不都一樣，超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、早市的價(jià)格不平衡。有差價(jià)是應(yīng)該的，但差價(jià)太大就是不合理了。
四、蔬菜市場(chǎng)存在問(wèn)題的原因淺析
（一） 規(guī)劃滯后，先天不足
蔬菜市場(chǎng)建設(shè)長(zhǎng)期處于無(wú)規(guī)劃狀態(tài)。與城市建設(shè)不能同步推進(jìn)，形成脫節(jié)，導(dǎo)致蔬菜市場(chǎng)數(shù)量少、規(guī)模小及布局不合理�，F(xiàn)有的蔬菜市場(chǎng)大多因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)標(biāo)準(zhǔn)的約束，造成了市場(chǎng)建設(shè)起點(diǎn)低，硬件設(shè)施落后，功能不完善，購(gòu)物環(huán)境差等先天缺陷。
（二）蔬菜市場(chǎng)盈利水平低
蔬菜市場(chǎng)具有盈利性弱、公益性強(qiáng)的特點(diǎn)，投入大收益小，屬于微利行業(yè)。受盈利水平低的影響一般的投資者投資建設(shè)蔬菜市場(chǎng)的積極性不高。
（三）相關(guān)部門(mén)對(duì)市場(chǎng)的支持引導(dǎo)、監(jiān)督約束不夠
一是有關(guān)部門(mén)對(duì)菜市場(chǎng)發(fā)揮的作用認(rèn)識(shí)不到位，在前期規(guī)劃和城市建設(shè)的同時(shí)沒(méi)有預(yù)留蔬菜市場(chǎng)用地，小區(qū)建成后，想建市場(chǎng)基本沒(méi)有合適地方。二是政府對(duì)蔬菜市場(chǎng)建設(shè)的扶持力度不大，缺少優(yōu)惠政策及配套扶持資金的支持。三是對(duì)蔬菜市場(chǎng)的監(jiān)管力度不夠，缺乏長(zhǎng)效的監(jiān)督約束機(jī)制。
五、發(fā)展蔬菜市場(chǎng)的建議
蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)和改造，必須以規(guī)劃為指導(dǎo)，通過(guò)規(guī)劃手段引導(dǎo)菜市場(chǎng)建設(shè)。蔬菜市場(chǎng)的建設(shè)是保證老百姓“菜籃子”供應(yīng)的重要組成部分，具有很強(qiáng)的社會(huì)性、公益性，是完善城市服務(wù)功能，提升城市品位的必然要求。政府應(yīng)在政策和資金方面給予大力支持。一是制定優(yōu)惠政策，涉及菜市場(chǎng)的規(guī)劃、土地、建設(shè)、驗(yàn)收、管理、經(jīng)營(yíng)等方面要給予全方位的政策優(yōu)惠。二是嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定留足商業(yè)用地面積。三是建立蔬菜市場(chǎng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)扶持資金，并制定相關(guān)的資金使用辦法，嚴(yán)格按照相關(guān)程序，加強(qiáng)對(duì)菜市場(chǎng)建設(shè)招標(biāo)、驗(yàn)收、使用等全程的監(jiān)督和竣工驗(yàn)收，確保政府資金發(fā)揮最大的效益。
農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)調(diào)研報(bào)告 [篇3]
“1.31”青龍水果市場(chǎng)頂棚垮塌事故發(fā)生后，引起市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的高度重視，區(qū)委、區(qū)政府先后多次召開(kāi)會(huì)議，專(zhuān)題研究轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的安全問(wèn)題。根據(jù)區(qū)人大3月4日主任會(huì)議安排，區(qū)人大組織力量于3月5日至14日，對(duì)我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的總體情況進(jìn)行了深入調(diào)查�，F(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：
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一、基本情況
據(jù)工商及鎮(zhèn)、街等部門(mén)、單位統(tǒng)計(jì)，我區(qū)轄區(qū)共有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)25個(gè)，總面積3萬(wàn)多平方米，其中室內(nèi)市場(chǎng)11個(gè)，頂棚市場(chǎng)12個(gè)，馬路市場(chǎng)2個(gè)。具體情況如下：
1、河口集貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為1000平方米，經(jīng)營(yíng)戶(hù)約15戶(hù)，鋼架水泥瓦頂棚市場(chǎng)，建設(shè)年代為96年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為河口鎮(zhèn)閘口村，是河口地區(qū)唯一的一個(gè)市場(chǎng)。
2、西塞農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)面積約1200平方米，經(jīng)營(yíng)戶(hù)約200戶(hù)，建筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，2000年建成投入使用，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為西塞街辦。
3、工人村市場(chǎng)。該市場(chǎng)面積約2000平方米，經(jīng)營(yíng)攤位約30多戶(hù)，建筑結(jié)構(gòu)為磚混，該市場(chǎng)為60年代建的舊房，產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)者為毛高平（私人買(mǎi)斷）。
4、馬家嘴市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約2700平方米，經(jīng)營(yíng)攤位近180個(gè)（面積為1290平方米），門(mén)面房34個(gè)（面積660平方米，其中黃思灣街辦產(chǎn)權(quán)門(mén)面房4個(gè)，120平方米），建筑結(jié)構(gòu)門(mén)面房為磚混結(jié)構(gòu)，攤位為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代為97年，土地屬冶鋼集團(tuán)，產(chǎn)權(quán)單位及地面建筑物屬孫盛普等5人，經(jīng)營(yíng)業(yè)主為孫盛普等5人。
5、黃廠街市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約2600平方米（其中光冉公司1400平方米，區(qū)商業(yè)局土產(chǎn)日雜公司1200平方米）。經(jīng)營(yíng)攤位70個(gè)（其中光冉公司40個(gè)，土產(chǎn)日雜公司30個(gè)），建筑結(jié)構(gòu)為磚混，建設(shè)年代為60-80年代，產(chǎn)權(quán)單位為光冉公司和日雜公司，經(jīng)營(yíng)業(yè)主為市光冉有限公司（原蔬菜公司改制私人買(mǎi)斷，法人代表方再興），區(qū)商業(yè)局土產(chǎn)日雜公司（國(guó)有企業(yè)尚未改制）。
6、新建區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約500平方米，經(jīng)營(yíng)攤位約30個(gè)，建筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代為50-60年代（60年社區(qū)曾出資擴(kuò)建），產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為新建區(qū)社區(qū)。
7、二門(mén)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)原總面積約600平方米，經(jīng)營(yíng)攤位約30個(gè)，建謝謝筑結(jié)構(gòu)為鋼架梁石棉瓦結(jié)構(gòu)，雖然產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主冶鋼集團(tuán)已將該市場(chǎng)拆除，但經(jīng)營(yíng)者仍占用消防通道經(jīng)營(yíng)。
8、一門(mén)源華農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約500平方米，經(jīng)營(yíng)攤位50個(gè)，建筑結(jié)構(gòu)為磚混，建設(shè)年代為50年代，產(chǎn)權(quán)單位以及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為工礦集團(tuán)東井煤礦。
9、中窯集貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為1000平方米，經(jīng)營(yíng)攤位近60個(gè)，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場(chǎng)，建設(shè)年代為97年，產(chǎn)權(quán)及經(jīng)營(yíng)單位為市恒興物業(yè)公司。
10、青龍水果批發(fā)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約4200平方米，經(jīng)營(yíng)門(mén)面近20戶(hù)（面積約700平方米），市場(chǎng)內(nèi)攤位110多個(gè)（面積3500平方米），建筑結(jié)構(gòu)門(mén)面房為磚混、攤位為鋼架梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，90年代建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位為市建化總廠，經(jīng)營(yíng)業(yè)主為市青龍水果批發(fā)有限公司。
11、輪渡市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約3000平方米，經(jīng)營(yíng)攤位近80個(gè)，簡(jiǎn)易鋼架頂棚市場(chǎng)，70年代建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位為市輪渡有限公司，經(jīng)營(yíng)業(yè)主為青龍水果批發(fā)有限公司。
12、冶鋼集團(tuán)龍騰市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為1000平方米，攤位約60戶(hù)，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場(chǎng)，98年建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為冶鋼龍騰實(shí)業(yè)總公司。
13、金象農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為1200平方米，攤位約80戶(hù)，鋼架梁水泥瓦頂棚結(jié)構(gòu)，建設(shè)年代為96年，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為西塞山區(qū)商業(yè)局。
14、新安綜合批發(fā)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為5200平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場(chǎng)，95年代建設(shè)，攤位數(shù)約為380戶(hù)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為祥泰房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。
15、新源集貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為1000平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場(chǎng)，攤位數(shù)約為80戶(hù)，98年建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為新源房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)限公司。
16、十三排馬路市場(chǎng)。該市場(chǎng)屬自然形成的露天市場(chǎng)，面積約為1000平方米，經(jīng)營(yíng)門(mén)面房30戶(hù)（約600平方米），攤位約20個(gè)（約400平方米）。
17、王家灣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)屬自然形成的露天市場(chǎng)，總面積約為2000平方米，經(jīng)營(yíng)門(mén)面約60戶(hù)，攤位約40個(gè)。
18、陳家灣集貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為1400平方米，2000年建設(shè)，建筑為十五冶舊劇院，攤位約150個(gè)，產(chǎn)權(quán)單位為十五冶，經(jīng)營(yíng)業(yè)主為金翌房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。
19、澄月集貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為1000平方米，95年建設(shè)，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場(chǎng)，攤位數(shù)約80個(gè)，產(chǎn)權(quán)單位為冶鋼集團(tuán)，經(jīng)營(yíng)業(yè)主為郁建新。
20、頤陽(yáng)路集貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為1200平方米，2002年建設(shè)，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場(chǎng)，攤位數(shù)約80戶(hù)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為美爾雅房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司。
21、二建集貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為1400平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場(chǎng)，攤位數(shù)約150戶(hù)，2001年建設(shè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為建工物業(yè)公司。
22、伊家人超市。該超市總面積約1000平方米，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場(chǎng)，攤位數(shù)約60戶(hù)，2017年建設(shè)，私人買(mǎi)斷經(jīng)營(yíng)。
23、長(zhǎng)龍集貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為1500平方米，建設(shè)年代為2002年，建筑結(jié)構(gòu)為室內(nèi)市場(chǎng)，攤位約為160個(gè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為長(zhǎng)龍物業(yè)管理公司，后私人買(mǎi)斷。
24、石料山市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為400平方米，96年建設(shè)，建筑結(jié)構(gòu)為磚瓦結(jié)構(gòu)，攤位約40個(gè)，產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為陳勁。
25、胡家灣集貿(mào)市場(chǎng)。該市場(chǎng)總面積約為3000平方米，經(jīng)營(yíng)攤位約60個(gè)，建筑結(jié)構(gòu)為磚混及磚木結(jié)構(gòu)，99年建設(shè)，部份為鋼梁塑料瓦結(jié)構(gòu)，該市場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)單位及經(jīng)營(yíng)業(yè)主為市恒興物業(yè)管理公司。
二、存在的主要問(wèn)題
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，隨著城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，市場(chǎng)投資主體的日趨多元化，居民生活條件進(jìn)一步改善，轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)在改造升級(jí)、新建遷建、日常監(jiān)管等方面出現(xiàn)了一些矛盾和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：
1、安全隱患十分嚴(yán)重。目前我區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)大多是磚混、磚木和露天簡(jiǎn)易雨棚結(jié)構(gòu)，部分鋼架梁結(jié)構(gòu)的因其架構(gòu)跨度大，抗積雪堆壓及大風(fēng)的強(qiáng)度較差，加之年久失修，普遍存在搖搖欲墜、隨時(shí)都有可能倒塌的安全隱患。
2、市場(chǎng)規(guī)劃嚴(yán)重滯后。到目前為止，我區(qū)還沒(méi)有一家是真正意義上的先規(guī)劃后建設(shè)、布局合理的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，絕大多數(shù)市場(chǎng)都是自然形成的，不能完全滿(mǎn)足人民群眾就近就便入市消費(fèi)的需要，規(guī)劃問(wèn)題已經(jīng)成為制約市場(chǎng)發(fā)展的一大因素。如青龍蔬菜水果批發(fā)市場(chǎng)原有的車(chē)輛進(jìn)出貨通道為“U”型單車(chē)道，沒(méi)有設(shè)置停車(chē)場(chǎng)，車(chē)輛經(jīng)常停占黃石大道與湖濱東路交界的丁字路口，造成交通堵塞（人大代表、政協(xié)委員曾多次提出搬遷該市場(chǎng)的建議和提案）。再如每天進(jìn)出輪渡市場(chǎng)的人流量達(dá)1.6萬(wàn)余人，而在輪渡市場(chǎng)唯一的進(jìn)出口卻設(shè)立了黃石至浠水的客車(chē)停靠站，造成大量的人車(chē)混雜，給交通、購(gòu)物帶來(lái)較大安全隱患。
3、市場(chǎng)基本功能不健全。一是環(huán)境較差�！芭K、亂、差”一直是市民對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的普遍評(píng)價(jià)。近幾年，雖經(jīng)市場(chǎng)主辦單位對(duì)馬路市場(chǎng)和棚式市場(chǎng)進(jìn)行了投資改造，但改進(jìn)卻不大。如十三排、黃陂街、公安路前的馬路市場(chǎng)、輪渡的棚式市場(chǎng)。這些市場(chǎng)棚頂嚴(yán)重老化，連基本的遮風(fēng)擋雨的功能都無(wú)法保證。市場(chǎng)的地下排水系統(tǒng)已基本喪失功能，經(jīng)常出現(xiàn)污水橫流的狀況。這是市場(chǎng)“臟、亂、差”的一大成因。二是設(shè)施簡(jiǎn)陋。轄區(qū)市場(chǎng)最突出的問(wèn)題是硬件設(shè)施問(wèn)題，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)活禽宰殺沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設(shè)施，熟食攤位設(shè)計(jì)沒(méi)有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)攤位設(shè)計(jì)排水不科學(xué)等等，經(jīng)營(yíng)戶(hù)和消費(fèi)者怨聲載道。
4、市場(chǎng)業(yè)主偏面追求經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場(chǎng)所，一些市場(chǎng)投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益，在日常管理中重收費(fèi)、輕管理，重權(quán)利、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費(fèi)的收取上。對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動(dòng)經(jīng)營(yíng)等行為管理力度不大，使“臟、亂、差”現(xiàn)象普遍存在。還有一些市場(chǎng)主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營(yíng)理念陳舊，短期行為，對(duì)市場(chǎng)幾乎不進(jìn)行必要的投入維修，而且缺少競(jìng)爭(zhēng)、創(chuàng)新意識(shí)，一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的提升改造和更新?lián)Q代。
5、場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)戶(hù)整體素質(zhì)不高。目前在市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的基本上是個(gè)體工商戶(hù)、私營(yíng)業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對(duì)較低。一是經(jīng)營(yíng)者缺少必要的商品知識(shí)、法律知識(shí)，食品安全存在隱患；二是經(jīng)營(yíng)者與市場(chǎng)業(yè)主的矛盾時(shí)有發(fā)生，大多由攤位安排、市場(chǎng)環(huán)境等原因引起，往往影響消費(fèi)者正常消費(fèi)；三是場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營(yíng)，市場(chǎng)吸引力不大。
6、市場(chǎng)外圍環(huán)衛(wèi)設(shè)施數(shù)量少、等級(jí)低，無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際需要。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外圍的情況均不容樂(lè)觀：自行車(chē)、三輪車(chē)、機(jī)動(dòng)車(chē)隨意停放的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重。有的市場(chǎng)外圍無(wú)證攤販較多，管理難度較大。同時(shí)，場(chǎng)外的衛(wèi)生保潔問(wèn)題也比較突出。
三、幾點(diǎn)建議
針對(duì)現(xiàn)有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)存在的問(wèn)題，為避免類(lèi)似“1.31”這樣的事故再度發(fā)生，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，也為了進(jìn)一步整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，滿(mǎn)足人民群眾日益物質(zhì)生活需求，提升城市的整體形象和品位，特提出如下建議：
1、統(tǒng)籌市場(chǎng)規(guī)劃，分步實(shí)施改造。政府應(yīng)將城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的建設(shè)和改造作為關(guān)注民生、為民辦好事、辦實(shí)事的重大事項(xiàng)認(rèn)真對(duì)待，統(tǒng)籌考慮，制訂和出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造的實(shí)施方案。出臺(tái)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)改造中在規(guī)劃、土地、報(bào)批及資金等方面支持和補(bǔ)貼的相關(guān)政策。統(tǒng)籌安排，規(guī)劃定點(diǎn)，可采取先易后難、或舊城改造同步實(shí)施、或就地原址改造、或搬遷新建、或融資招商投資等方式進(jìn)行。
2、積極轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)主管力度。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是關(guān)乎大眾民生的特殊企業(yè)，不僅要講經(jīng)濟(jì)效益，更要關(guān)注社會(huì)效益。由政府掌控產(chǎn)權(quán)，有利于制定統(tǒng)一的規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)，有利于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的升級(jí)和治理，有利于農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的監(jiān)督、維護(hù)和長(zhǎng)效管理，有利于提高居民菜籃子質(zhì)量和食品安全，有利于解決困難群體就業(yè)問(wèn)題。采用租賃方式，由政府掌控農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)。當(dāng)前，政府完全有實(shí)力、有財(cái)力、有能力、有必要掌控農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)，這是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)健康發(fā)展的前提和保證。鑒于目前農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)的復(fù)雜性，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)采用租賃方式（有條件的可買(mǎi)斷），掌控農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)產(chǎn)權(quán)，而新建的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)歸于國(guó)有。
3、加大建設(shè)投入，提升硬件設(shè)施。加強(qiáng)硬件設(shè)施的改造和整治，依據(jù)“以人為本”和“劃行規(guī)市”的原則來(lái)進(jìn)行總體布局。硬件設(shè)施要統(tǒng)一規(guī)格，攤位的面積大小，要照顧到經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)出便利和留有一定儲(chǔ)存商品的空間為好。攤位之間的間距要合理，擺放不同產(chǎn)品的攤位要有所區(qū)別，要根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)來(lái)安排位置，如水產(chǎn)攤位要防止水的外溢，水果攤位要防止水果滾落等等。
4、規(guī)范市場(chǎng)管理制度，提升市場(chǎng)管理水平。建立統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)市場(chǎng)規(guī)劃、建設(shè)、管理的多方統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)；進(jìn)一步健全市場(chǎng)管理各項(xiàng)制度，加大制度執(zhí)行力度，如入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)戶(hù)必須得到市場(chǎng)管理方的書(shū)面同意后，方可到工商、衛(wèi)生等部門(mén)辦理相關(guān)證照，辦不到證照就不予入場(chǎng)經(jīng)營(yíng)。同時(shí)，要堅(jiān)決取締或規(guī)范各馬路市場(chǎng)，確保入市經(jīng)營(yíng)。
5、加強(qiáng)商業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高經(jīng)營(yíng)戶(hù)綜合素質(zhì)。采取入市前免費(fèi)培訓(xùn)和在市綜合培訓(xùn)的方式，規(guī)范經(jīng)營(yíng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)行為和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，包括服裝、用語(yǔ)、交易方式等，創(chuàng)造一個(gè)適合經(jīng)營(yíng)戶(hù)健康發(fā)展的良好市場(chǎng)環(huán)境。
6、加大市場(chǎng)外圍環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)，提高場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量。加大對(duì)各農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外圍環(huán)境的關(guān)注力度和投入力度，特別是對(duì)外圍車(chē)輛、衛(wèi)生、無(wú)證攤販的管理，要堅(jiān)持長(zhǎng)效化，確保市場(chǎng)外圍衛(wèi)生。這樣不僅能方便市場(chǎng)管理，對(duì)老百姓的日常生活也將帶來(lái)方便，并且可以提升市場(chǎng)的總體水準(zhǔn)。
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