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校本教研制度建設(shè)研究回顧與前瞻
摘要：校本教研制度是隨著教師行動(dòng)研究的興起而逐步建立起來的。就此，發(fā)達(dá)國(guó)家已采取了一系列制度性措施來保證教師自由精神的發(fā)掘和彰顯。目前，我國(guó)已重視校本教研制度的建設(shè)，并取得一定的實(shí)踐成效，但在理論認(rèn)識(shí)上仍存在較大分歧。因此有必要進(jìn)一步明確研究的方向，尤其是在夯實(shí)基礎(chǔ)、適當(dāng)借鑒、增進(jìn)反思、注重實(shí)證、倡導(dǎo)多元化方面推動(dòng)研究工作的深入。
關(guān)鍵詞：校本教研制度；研究；回顧；前瞻
在19世紀(jì)末基于學(xué)校的實(shí)驗(yàn)研究即已開始。20世紀(jì)初，教師研究見其端倪。50年代前后，興起了一股教師“行動(dòng)研究”的強(qiáng)大勢(shì)力，至此人們深刻地認(rèn)識(shí)到，沒有學(xué)校參與特別是教師參與的教育研究，是無法使其成果很好地運(yùn)用于教育實(shí)踐的。“行動(dòng)研究”運(yùn)動(dòng)的積極倡導(dǎo)者、著名課程論專家斯騰豪斯(L_stenhouse)特別強(qiáng)調(diào)：教師不僅是知識(shí)的傳授者，而且還是教學(xué)情境的創(chuàng)造者�！叭绻虒W(xué)要得到更大的改進(jìn)，就必須形成一種可以使教師接受的并有助于教學(xué)的研究傳統(tǒng)�！边@種研究傳統(tǒng)因此產(chǎn)生并日漸成熟，演化成直指學(xué)校問題、將學(xué)校實(shí)踐活動(dòng)與研究活動(dòng)密切結(jié)合在一起、大力倡導(dǎo)學(xué)校教師參與研究的校本研究。由此，教師通過采用行動(dòng)研究的方法，著手課程與教育改進(jìn)。校本研究興起后，無論其范圍、內(nèi)容抑或形式都不斷得到拓展、豐富和完善，并逐步形成了一系列制度化的做法，從而推動(dòng)了教師校本教研工作的縱深發(fā)展。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家關(guān)于校本教研工作的制度性措施
教育改革成敗的關(guān)鍵在教師，應(yīng)賦予教師更多的責(zé)任、權(quán)利和自由。為此，各國(guó)先后采取了一系列措施，來保證教師自由精神的發(fā)掘和彰顯。
在英國(guó)，20世紀(jì)70年代末，教育家埃利奧特(TlomasElyot)就主張并嘗試建立了“課堂行動(dòng)研究網(wǎng)絡(luò)”(actioninitiatesreflection)。教師校本培訓(xùn)計(jì)劃是英國(guó)中央及地方當(dāng)局一項(xiàng)固定的長(zhǎng)期工作，在學(xué)校，每年或每學(xué)期的每周都有固定的時(shí)間用于教師培訓(xùn)活動(dòng)，讓教師參與校本培訓(xùn)課程、各種專題討論會(huì)、座談，和校外來訪人士的交流、專家教授提供的咨詢及教師個(gè)人或團(tuán)體在教學(xué)過程中的探究活動(dòng)等。如此，不僅使課堂及學(xué)生煥發(fā)了生機(jī)和活力，而且使學(xué)校及教師充滿了熱情和朝氣。
在美國(guó)，教師教育的目標(biāo)之一是培養(yǎng)教育“臨床專家”，亦即以學(xué)校和現(xiàn)場(chǎng)為基地，通過“臨床實(shí)踐”與“現(xiàn)場(chǎng)實(shí)踐”的訓(xùn)練，使教師掌握教育理論和在教育教學(xué)工作中進(jìn)行分析、診斷、假設(shè)以及處理問題的能力，成為教育工作的“學(xué)者”、“革新者”、“交往者”、“決策者”。美國(guó)基礎(chǔ)教育學(xué)校的教育科學(xué)研究重視研究共同體的開發(fā)與合作，20世紀(jì)80年代后期，美國(guó)教育的一項(xiàng)策略就是：派出部分大學(xué)教師到中學(xué)做專任教師，指導(dǎo)中學(xué)教學(xué)改革和實(shí)踐，這一共同體也被稱為US(university-Sch001)聯(lián)合體。到1990年初，正式的綜合大學(xué)的協(xié)作伙伴已發(fā)展到1400個(gè)。美國(guó)教育界學(xué)者認(rèn)為這一做法是“教育改革的最佳戰(zhàn)略”。對(duì)于我們亦不乏直接的啟迪。
在日本�！督逃珓�(wù)員特別法》明確規(guī)定：“教育公務(wù)員為完成其職責(zé)，必須不斷地進(jìn)行教學(xué)研究和提高修養(yǎng)�！闭畽C(jī)關(guān)也采取了一些旨在提高教師科研素質(zhì)的措施：第一，改革師范教育，加強(qiáng)教育科學(xué)及研究學(xué)分的比例，提高教師學(xué)歷。第二，鼓勵(lì)教師研修。第三，實(shí)行優(yōu)秀教師休假制度。休假期間，優(yōu)秀教師可集中精力研修或著書立說。第四，為教師提供科研場(chǎng)所。日本教育科研機(jī)構(gòu)遍及全國(guó)，都、道、府、縣共建立506個(gè)研究團(tuán)體。中小學(xué)教師是這些研究團(tuán)體的骨干，以校為本的教育教學(xué)研究成為其工作乃至生活的一部分。
在前蘇聯(lián)，著名教育家蘇霍姆林斯基于20世紀(jì)50年代末即特別關(guān)注教育科研問題，他真正把帕夫雷斯中學(xué)變成了培養(yǎng)教師的搖籃，而他自己也變成了教育敘事研究的典范�！短K聯(lián)普通教育學(xué)校暫行條例》規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)成立教學(xué)法委員會(huì)，其職責(zé)是：“支持社會(huì)完善和發(fā)展青年的教學(xué)和教育的主動(dòng)精神、教師的創(chuàng)造性探索和實(shí)驗(yàn)性工作”前蘇聯(lián)非常重視中小學(xué)校與教育科學(xué)研究機(jī)構(gòu)、師范院校的合作。到80年代，與前蘇聯(lián)教育科學(xué)院有密切聯(lián)系的中小學(xué)校達(dá)800所，通過這種形式，提高了科研效益，鍛煉了教師，使很多教師因此走上了教科研的道路。
總之，教師參加教育科研是全球教育發(fā)展的共同選擇和趨勢(shì)，因?yàn)榻逃母锏年P(guān)鍵在于教師的創(chuàng)造性，而教師的創(chuàng)造則源于教師參與教育研究。人類總在不斷地學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)中成長(zhǎng)，發(fā)達(dá)國(guó)家的課堂行動(dòng)研究網(wǎng)絡(luò)制度、臨床專家培養(yǎng)制度、聯(lián)合體制度、在職教育研修和優(yōu)秀
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教師休假制度等，都屬于相對(duì)成功的校本教研制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，我國(guó)的教育改革必須善于學(xué)習(xí)和利用這些經(jīng)驗(yàn)，以節(jié)約教育資源，提高教研效能。
二、我國(guó)關(guān)于校本教研制度建設(shè)的研究
國(guó)內(nèi)關(guān)于“校本”的研究始于20世紀(jì)90年代初，其研究的領(lǐng)域主要是校本課程和校本管理。校本教研出現(xiàn)在教育行政部門正式文件，始見于2002年12月30日教育部頒發(fā)的《教育部關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評(píng)價(jià)與考試制度改革的通知》中。2003年1月22日至23日，全國(guó)基礎(chǔ)教研制度教育工作會(huì)議提出了當(dāng)年工作的十個(gè)要點(diǎn)，其中之一即是要“開創(chuàng)以校為本的自下而上的教研制度”。2003年底，84個(gè)區(qū)縣教育局被教育部基礎(chǔ)教育課程改革重點(diǎn)項(xiàng)目“創(chuàng)建以校為本教研制度建設(shè)基地”確立為“全國(guó)首批創(chuàng)建以校為本教研制度建設(shè)基地”，這標(biāo)志著以校為本教研制度建設(shè)正式進(jìn)入實(shí)踐探索階段。此后，有關(guān)校本教研制度建設(shè)的文章不斷見諸報(bào)紙、期刊，尤其是在樹立“校本教研制度”的基本理念、在教研室職能轉(zhuǎn)變與教研員角色轉(zhuǎn)換上都取得了基本一致的看法。大家較為普遍地認(rèn)為應(yīng)當(dāng)重視校本教研和校本教研制度的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)以學(xué)校為基地、以教師為主體、以新課程實(shí)施過程中學(xué)校所面臨的各種教學(xué)具體問題為對(duì)象、以行動(dòng)反思為基本形式，開展教學(xué)研究工作。而教研室的職能則由原來的指令性轉(zhuǎn)變?yōu)橹笇?dǎo)性，由重布置、檢查、評(píng)比轉(zhuǎn)變?yōu)橹卣{(diào)研、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。教研員的角色也變“檢查”為主為“研究”為主，不再以“專家”、“領(lǐng)導(dǎo)”、“檢查者”的身份出現(xiàn)，而成為參與者、合作者、研究者。盡管如此，也還存在著認(rèn)識(shí)上的較大分歧，綜觀研究現(xiàn)狀，主要表現(xiàn)在如下一些方面：
1．關(guān)于校本教研制度的內(nèi)涵和外延。雖然學(xué)界在其基本理念上頗具共識(shí)，但其內(nèi)涵和外延依然相對(duì)模糊。有人從校本教研制度的發(fā)生機(jī)制的角度提出，“校本教研制度是在新課程改革的過程中生發(fā)出來的一種研究制度”。有人從校本教研制度的目標(biāo)追求的角度認(rèn)為，“校本教研制度是指為促進(jìn)教師專業(yè)成長(zhǎng)、保證校本教研有效地進(jìn)行形成的、以學(xué)校實(shí)際問題為課題的研究制度”。有人從校本教研制度的特點(diǎn)分析的角度強(qiáng)調(diào)，以校為本的教研制度是“以新課程為導(dǎo)向，以促進(jìn)每個(gè)學(xué)生的發(fā)展為宗旨，以研究解決學(xué)校、教師所面臨的教育教學(xué)問題為出發(fā)點(diǎn)，以教師為研究的主體，充分發(fā)揮教師個(gè)人、教師集體和教學(xué)專業(yè)研究人
員等各方面的作用，強(qiáng)調(diào)實(shí)踐反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)，逐步形成新的完善的中小學(xué)教學(xué)研究制度”。由于這些認(rèn)識(shí)的相對(duì)多樣，所以導(dǎo)致在校本教研的本體內(nèi)涵和基本歸屬問題上認(rèn)識(shí)不穩(wěn)，甚至處在模糊狀態(tài)。
2．關(guān)于校本教研制度的類型。針對(duì)校本教研制度的類型，有人認(rèn)為，校本教研制度是“三位一體”的，具體可分為自我反思的制度、同伴互助制度、理論學(xué)習(xí)和專業(yè)引領(lǐng)制度，這是校本教研制度的三個(gè)核心要素。有人認(rèn)為，校本教研制度可分為校本培訓(xùn)制度、反思交流制度、同伴協(xié)作制度、專業(yè)引領(lǐng)制度、資源整合制度、激勵(lì)保障制度等。有人認(rèn)為，校本教研制度包括理論學(xué)習(xí)制度、對(duì)話交流制度、案例分析制度、課題研究制度、評(píng)價(jià)獎(jiǎng)勵(lì)制度。有人認(rèn)為，校本教研制度包括學(xué)習(xí)交流制度、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)制度。有人認(rèn)為，校本教研制度有校本教研組織制度、校本教研啟動(dòng)制度、校本教研指導(dǎo)制度、校本教研交流制度、校本教研服務(wù)制度、校本教研激勵(lì)制度等形式。統(tǒng)而言之，分類方式具有多樣化特點(diǎn)而且相對(duì)隨意，并沒有關(guān)注其分類的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。
3．關(guān)于校長(zhǎng)在校本教研制度中的作用。對(duì)于校長(zhǎng)的作用，研究者比較一致地認(rèn)為，校長(zhǎng)是校本教研制度的第一責(zé)任人。但在具體分析校長(zhǎng)在校本教研制度中的角色和作用時(shí)，又有諸多不同的觀點(diǎn)。如有人認(rèn)為，校長(zhǎng)“是教師危機(jī)的預(yù)警者、信息提供者、專業(yè)引領(lǐng)者，是校本教研制度的領(lǐng)導(dǎo)者、研究者、組織者和服務(wù)者”。有人認(rèn)為，校長(zhǎng)是“校本教研制度的組織者、保障者、引領(lǐng)者、激勵(lì)者”。有人認(rèn)為，校長(zhǎng)“必須了解教研、參與教研、指導(dǎo)教研、保證教研”等。校長(zhǎng)的角色及其對(duì)校本教研的態(tài)度和行為對(duì)校本教研制度的建設(shè)和發(fā)展無疑起著重要的作用，但這種作用的性質(zhì)和特點(diǎn)究竟是什么，迄今尚不明確。
4．關(guān)于校本教研制度的研究方式。先前關(guān)于校本教研制度建設(shè)和運(yùn)行的研究較多地表現(xiàn)為思辨和演繹方式，現(xiàn)在紀(jì)實(shí)研究和調(diào)查研究日漸增益，但針對(duì)高中校本教研制度建設(shè)的實(shí)證調(diào)研屬罕見。曾艷、李曉斌對(duì)一所普通小學(xué)中教師當(dāng)前教學(xué)研究活動(dòng)中的備課、評(píng)課、反思和學(xué)習(xí)四個(gè)方面進(jìn)行了調(diào)查、分析，并就如何在學(xué)校方面建立校本教研制度進(jìn)行了初步思考。上海市靜安區(qū)“以校為本教研制度建設(shè)基地”項(xiàng)目組在《靜安區(qū)以校為本教研制度建設(shè)調(diào)研報(bào)告》中，以靜安區(qū)10所中小幼園(校)為調(diào)查對(duì)象，以調(diào)查問卷和個(gè)別訪談為主要
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形式，對(duì)五個(gè)問題進(jìn)行討論：全區(qū)在校本教研建設(shè)上發(fā)展不平衡問題；教研活動(dòng)的有效性問題；校本教研優(yōu)質(zhì)資源的利用問題；專業(yè)引領(lǐng)人員問題和引導(dǎo)教師自覺研修問題。對(duì)每一問題均提出了相應(yīng)的解決對(duì)策，為我國(guó)其他省市中小幼學(xué)校校本教研制度的建設(shè)和運(yùn)行提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。紀(jì)實(shí)研究和調(diào)查分析越來越顯示出其獨(dú)特的研究?jī)?yōu)勢(shì)和價(jià)值。
總體來看，國(guó)內(nèi)教育文獻(xiàn)資料顯示了中小學(xué)教師開展教育教學(xué)研究的倡導(dǎo)力度，也形成了一些可操作性的實(shí)踐探索和經(jīng)驗(yàn)性做法，取得了一定的階段性成果。但問題也不少，例如，對(duì)校本教研的基本理論認(rèn)識(shí)存在一定的模糊性，研究相對(duì)零散；對(duì)國(guó)外的借鑒性、表面化研究較多，系統(tǒng)深人的研究成果較少；缺乏對(duì)我國(guó)首批進(jìn)入高中新課改實(shí)驗(yàn)的部分省市校本教研制度的運(yùn)行狀況的實(shí)證考察和分析；校本教研制度的一元化理念濃重、創(chuàng)新性特征明顯不足等。
三、校本教研制度建設(shè)研究的發(fā)展方向
1．夯實(shí)校本教研的基本理論。強(qiáng)化校本教研的基礎(chǔ)性工作。在諸多有關(guān)“校本教研”的文獻(xiàn)資料中，“教育科研”、“行動(dòng)研究”、“校本培訓(xùn)”等名詞大量充斥其中，究竟這些概念之間屬于什么關(guān)系，“校本教研”與傳統(tǒng)教研有何區(qū)別，能不能同時(shí)開展，“校本教研”是“校本教學(xué)研究”還是“校本教育研究”的簡(jiǎn)稱，校本教研制度是所有類型“學(xué)校的研究制度”，還是“中小學(xué)特有的制度”，校本教研制度是針對(duì)所有“課程”的還是專門面對(duì)“新課程”的，校本教研制度的“質(zhì)的規(guī)定性”究竟包含哪些具體的方面?所有這些在相當(dāng)一部分教師的觀念中，尚不清楚，即使對(duì)于教育理論研究者，其邏輯關(guān)系亦存在一定的混亂，十分需要夯實(shí)校本教研的基本理論。只有加強(qiáng)校本教研的基本理論研究，才有利于形成校本教研的獨(dú)特意識(shí)，宣傳校本教研對(duì)于學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的重要性，并將其作為學(xué)校工作的動(dòng)力，鼓勵(lì)和鞭策有利于校本教研的行為，從而建設(shè)一支專兼結(jié)合的校本教研隊(duì)伍，全方位、多視角、大幅度地推動(dòng)針對(duì)學(xué)校自身教育教學(xué)特點(diǎn)的校本教研工作，真正發(fā)揮“科研興校和科研先導(dǎo)”的功能。
2．加強(qiáng)對(duì)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)的學(xué)習(xí)和研究，避免機(jī)械照搬傾向。國(guó)外在校本教研方面積累了非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，的確值得學(xué)習(xí)和借鑒。其目的在于通過學(xué)習(xí)和借鑒形成學(xué)校的教育教學(xué)特色，
優(yōu)化教育教學(xué)行為和管理策略，提升學(xué)校生存和發(fā)展的能力。但是應(yīng)特別沮意克服教條主義，避免機(jī)械照搬的傾向。為此，要注意選擇適合于自身?xiàng)l件的校本教研經(jīng)驗(yàn)，這樣的紹驗(yàn)與本校的情況可比性強(qiáng)，容易把其先進(jìn)成分學(xué)到手；要進(jìn)行獨(dú)特的思維加工，多思考“是什么”、“為什么”、“怎么樣”等問題，而不追求單純的相似；要著重研究和學(xué)習(xí)其校本教研的成長(zhǎng)道路，力求效“法”而不效“仿”。無論是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)還是一般教師都要努力成為校本教研的積極開拓者，做到處處、事事、時(shí)時(shí)都在“走自己的路”，力爭(zhēng)使校本教研表現(xiàn)出獨(dú)特而穩(wěn)定的個(gè)性特色。
3．增進(jìn)對(duì)現(xiàn)有研究的反思，適當(dāng)開展一定的元研究。目前的校本教研宣傳力度大，但落實(shí)不到位，效果不顯著。這雖不是由單方面的原因造成的，但對(duì)現(xiàn)有研究缺乏反思應(yīng)屬其一，為防止一種傾向掩蓋另一種傾向，適當(dāng)開展一定的元研究也是必要的。毫無疑義，反思是促進(jìn)校本教研從個(gè)體化的自生自在形態(tài)走向公眾化的自覺自為形態(tài)的動(dòng)力，然而僅僅局限于一時(shí)的某幾個(gè)人或某幾個(gè)方面的反思是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，只有加強(qiáng)校本教研對(duì)于元研究方法的應(yīng)用程度，著力打造一種濃郁的反思氛圍，并努力使其成為校本教學(xué)研究者的一種思維方式和研究習(xí)慣，才能更有利于對(duì)教學(xué)領(lǐng)域所涉獵的各個(gè)層面的問題展開全方位的研究，提升校本教研理論的整合力度，推進(jìn)其整體的科學(xué)化。因此竭力反思我們的研究，將使校本教研的理論層次有一個(gè)質(zhì)的飛躍，這不僅有利于夯實(shí)基礎(chǔ)，擺脫尷尬，更有利于擴(kuò)大影響，指導(dǎo)實(shí)踐。
4．倡導(dǎo)校本教研制度建設(shè)和運(yùn)行狀況的實(shí)證研究。要讓理論站得住腳，就必須走進(jìn)實(shí)際，善于借助實(shí)證工具和方法。廣義的實(shí)證研究方法泛指所有經(jīng)驗(yàn)型研究方法，如調(diào)查研究法、實(shí)地研究法、統(tǒng)計(jì)分析法等，狹義的實(shí)證研究方法是指利用統(tǒng)計(jì)和計(jì)量分析方法，對(duì)校本教研活動(dòng)中的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行數(shù)量分析，考察校本教研活動(dòng)的各有關(guān)因素的相互影響及其影響方式的方法。任何對(duì)研究狀況的了解和分析從一開始都是用數(shù)據(jù)說話的，大凡對(duì)立的觀點(diǎn)都需要用事實(shí)說服對(duì)方、贏得公眾。采用個(gè)案研究和大規(guī)模的調(diào)查相結(jié)合，形成龐大的信息生成網(wǎng)絡(luò)，以此來對(duì)校本教研的制度及其實(shí)踐效果進(jìn)行考察分析，這是當(dāng)前需要著力解決的問題，尤其需要對(duì)我國(guó)首批進(jìn)入高中新課改實(shí)驗(yàn)的部分省市校本教研制度的運(yùn)行狀況進(jìn)行調(diào)
查研究和實(shí)證分析，如此才能夠?yàn)槎�、三批省市校本教研制度的運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，指導(dǎo)校本教研實(shí)踐的推廣和深化。
5．推動(dòng)校本教研制度創(chuàng)新，提倡研究的多元化。校本教研制度作為推動(dòng)教育工作的一種機(jī)制需要不斷創(chuàng)新，以帶動(dòng)整個(gè)教育工作的創(chuàng)新。我們可以聯(lián)系校本教研的特點(diǎn)和創(chuàng)新的可操作性，進(jìn)行校本教研制度的創(chuàng)新。值得注意的是，選擇科學(xué)的和先進(jìn)的思維方式至關(guān)重要，如超前思維、逆向思維、線性思維、系統(tǒng)思維等。要善于運(yùn)用獨(dú)特的思維品質(zhì)，大膽質(zhì)疑，突破定勢(shì)，深刻領(lǐng)悟；要善于發(fā)現(xiàn)并分析校本教研的具體問題，驗(yàn)證校本教研的有效性和實(shí)用性，找尋校本教研的創(chuàng)新思路；要善于運(yùn)用建構(gòu)主義理論，思考教研工作者怎樣理解和對(duì)待已有的校本教研、怎樣建構(gòu)校本教研的意義和生成相應(yīng)的價(jià)值體系、怎樣建構(gòu)新的校本教研活動(dòng)并發(fā)揮他們?cè)谛１窘萄兄贫葎?chuàng)新中的作用等問題。當(dāng)然，觀念的一元化對(duì)創(chuàng)新具有巨大的鉗制作用，所以，要積極倡導(dǎo)研究的多元化觀念，并在多元化觀念的指導(dǎo)下，多視角、多-維度地開展校本教研制度革新，這對(duì)改進(jìn)和發(fā)展傳統(tǒng)教研具有重要意義，對(duì)整個(gè)教育系統(tǒng)從觀念、目標(biāo)、內(nèi)容、過程、評(píng)價(jià)到師生關(guān)系等都將產(chǎn)生一系列的連帶影響。
值得指出的是，在校本教研制度建設(shè)和運(yùn)行過程中將面臨著許多困難，如教師陳舊的教育觀、狹隘的課程觀、被動(dòng)的學(xué)習(xí)觀以及僵化的教研管理體制的束縛和阻隔等。但是，只要各級(jí)教育行政部門、教育理論研究者、教育實(shí)踐者以及社會(huì)各界共同努力，就能為教育者在校本教研中充分展示其創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)造能力開辟更為廣闊的空間，從而為教育發(fā)展提供更為寬松的環(huán)境�？梢哉f，關(guān)于校本教研制度建設(shè)方面的研究，任務(wù)依然艱巨，前景卻空前美好。
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校本教研制度建設(shè)先進(jìn)學(xué)校申報(bào)報(bào)告11-23
企業(yè)制度建設(shè)的研究論文11-27