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關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的工作匯報
尊敬的楊廳長、各位領(lǐng)導(dǎo)
根據(jù)省煤炭廳開展“走群眾路線、聽基層意見、為企業(yè)服務(wù)、謀煤炭發(fā)展”調(diào)研工作要求，現(xiàn)將潞安集團煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展、現(xiàn)代化礦井建設(shè)、存在問題及相關(guān)建議等情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報如下：
一、2017年煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況
（一）1—10月份經(jīng)營指標(biāo)完成情況
煤炭產(chǎn)量：1—10月份累計完成7238萬噸，完成年計劃的97.5%，同比增加695萬噸，增幅10%，與去年同期相比完成110%，預(yù)計全年煤炭產(chǎn)量達到8700萬噸。
煤炭銷量：1—10月份累計商品煤銷量5904.87萬噸，同比增加1122.25萬噸，增幅23.47%；噴吹煤銷量1369.71萬噸，同比增加351.23萬噸，增幅34.49%。
煤炭售價：1—10月份累計商品煤綜合平均凈售價472.32元/噸，同比下降71.33元/噸，降幅13.12%；1—10月份噴吹煤綜合平均凈售價719.68元/噸，同比下降159.74元/噸，降幅18.16%；混煤綜合平均凈售價460.61元/噸，同比下降30.33元/噸，降幅
6.18%。
營業(yè)收入：1—10月營業(yè)收入1696.03億元，同比增加308.43
億元，增幅22.23%，全年預(yù)計完成1955（其中，煤炭產(chǎn)業(yè)1—10月份營業(yè)收入208.5億元，同比減少10.3億元，減幅4.72 %）。
利潤總額：1—10月累計實現(xiàn)利潤7.18億元，同比減少23億元，減幅76.21%，全年預(yù)計實現(xiàn)利潤 6億元（其中，煤炭產(chǎn)業(yè)1—10月份實現(xiàn)利潤15.03億元，同比減少26.36億元，減幅63.68 %）。
（二）2017年煤炭產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展情況
作為煤炭企業(yè)，轉(zhuǎn)型跨越必須以煤為基礎(chǔ)，這是企業(yè)發(fā)展的基業(yè)、基石、基礎(chǔ)，更是企業(yè)發(fā)展的靈魂。今年以來，我們按照“建設(shè)億噸煤炭新基地”戰(zhàn)略部署，以“規(guī)模做大、產(chǎn)業(yè)做強、發(fā)展做優(yōu)”為主線，緊緊圍繞“三個三”目標(biāo)，科學(xué)規(guī)劃煤炭產(chǎn)業(yè)布局，大力實施煤炭集約開發(fā)，努力實現(xiàn)煤炭高效利用，集成優(yōu)勢、嫁接優(yōu)勢、放大優(yōu)勢，持續(xù)提升了企業(yè)的核心競爭優(yōu)勢和核心競爭能力，推進了企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為奮力開創(chuàng)建設(shè)具有國際競爭力的能源品牌企業(yè)的新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。
1、堅持規(guī)�！白龃蟆�，億噸煤炭基地建設(shè)初具規(guī)模
噸位決定地位，體量決定分量。在做大煤炭規(guī)模方面，我們確立了“十二五”期間順利跨入億噸煤炭大集團行列，“十三五”產(chǎn)量將達到1.5億噸的奮斗目標(biāo)，實現(xiàn)煤炭“量”的提升。
為了加快億噸煤炭基地建設(shè)，我們科學(xué)規(guī)劃，提出“三千計劃”、“三大方陣”、“三區(qū)布局”的“三個三”工程。一是全力實施“三千計劃”，即每年產(chǎn)能增加1000萬噸、每年建成一個千萬噸礦井、每年開工或改造建設(shè)一個千萬噸礦井；二是加快推進“三
大方陣”，即加快建設(shè)以千萬噸標(biāo)志性礦井為主導(dǎo)的800—1000萬噸礦井“第一方陣”，調(diào)整優(yōu)化以安全集約高效綠色開采為特征的300—600萬噸礦井“第二方陣”，有序推進以整合礦井現(xiàn)代化改造為主體的300萬噸以下礦井“第三方陣”；三是進一步完善以長治本部為主體的核心區(qū)、以省內(nèi)整合礦井為主體的增長區(qū)、以潞新公司為主體的戰(zhàn)略區(qū)“三區(qū)”布局，“十二五”期間將順利跨入億噸煤炭大集團行列，“十三五”產(chǎn)量將達到1.5億噸。
2、堅持產(chǎn)業(yè)“做強”，打造了礦井集約高效的新優(yōu)勢
在做強煤炭產(chǎn)業(yè)方面，我們堅定不移地走技術(shù)升級、創(chuàng)新發(fā)展之路，依托科技進步和技術(shù)創(chuàng)新，大力實施集約高效戰(zhàn)略，提升了煤炭產(chǎn)業(yè)集約高效水平，確保了煤炭產(chǎn)業(yè)的核心競爭優(yōu)勢。
一是實施“三大工程”，并取得階段性成效。在新井建設(shè)方面，古城、李村礦井，以及潞新公司奇臺一礦、鄯善沙爾湖礦建設(shè)正在穩(wěn)步推進；在后勁工程建設(shè)方面，王莊540水平、常村470水平、漳村西擴區(qū)、五陽擴區(qū)等十大新水平、新擴區(qū)延深工程正在高效推進；在整合礦井現(xiàn)代化改造方面，“5+5”礦井進展順利，其中，隰東、長榆河、祥升、昌泰、佳瑞5座竣工投產(chǎn)礦井進入竣工預(yù)驗收階段；黑龍、黑龍關(guān)、瑞龍、阜生、五里堠5座聯(lián)合試運轉(zhuǎn)礦井進入工程質(zhì)量認證階段。
二是實現(xiàn)“三大突破”。即實現(xiàn)了快速掘進技術(shù)、瓦斯立體化抽采及利用技術(shù)、主導(dǎo)采煤技術(shù)“三大突破”。在快速掘進技術(shù)突破方面，我們以掘進技術(shù)創(chuàng)新為突破口，堅持低端優(yōu)化、中端突 3
破、高端引進相結(jié)合，積極構(gòu)建了具有潞安特色的“低、中、高”高效掘進模式，并取得顯著成效。比如，常村礦采用掘錨一體機技術(shù)，創(chuàng)造了月單進606米的好成績；五陽礦采用大斷面巖巷炮掘技術(shù)，實現(xiàn)了月折合進尺143米的好成績；高河礦在小斷面巖巷采用EBZ318H巖巷掘進機，創(chuàng)造了月進尺278米的好成績。在瓦斯抽采技術(shù)突破方面，積極采用“U”型、“U+高抽”型、“U+高低抽”、“Y型”通風(fēng)方式，推進沿空留巷技術(shù)，解決了高瓦斯、中厚煤層和復(fù)雜地質(zhì)條件下的工作面回采問題。在主導(dǎo)采煤技術(shù)突破方面，在王莊煤礦8101工作面采用7.2m大采高綜合配套技術(shù)，開展了一次采全高工藝試驗，將建成集團第一個大采高工作面，推動潞安采煤主導(dǎo)技術(shù)的新的突破和新提升。目前，工作面最高日產(chǎn)量達2萬噸以上。煤炭集約高效生產(chǎn)水平進一步提升。
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3、堅持發(fā)展“做優(yōu)”，促進了煤炭產(chǎn)業(yè)的高端發(fā)展
在做優(yōu)煤炭產(chǎn)業(yè)方面，我們充分發(fā)揮煤炭是原料、燃料和資本的三個功能，通過加快現(xiàn)代化礦井建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益，確保高碳能源低碳利用、黑色煤炭綠色發(fā)展，實現(xiàn)資源價值最大化和環(huán)境效益最優(yōu)化。
一是建設(shè)“三大基地”，即充分發(fā)揮潞安噴吹煤的技術(shù)、品牌、環(huán)保和市場占有率高等優(yōu)勢，打造全國乃至世界最大的噴吹煤基地。今年噴吹煤產(chǎn)量將達到1600萬噸，“十二五”末將突破2000萬噸；進一步發(fā)揮潞安煤質(zhì)好、市場信譽高、價格穩(wěn)定、被電廠譽為“細糧”的優(yōu)勢，打造中國優(yōu)質(zhì)環(huán)保動力煤基地；積極 4
開發(fā)利用高硫煤資源，構(gòu)建廢棄資源變潔凈高效能源和精細化工產(chǎn)品的綠色發(fā)展模式，打造全球第一個高硫煤清潔利用示范基地；二是構(gòu)建“三個1/3格局”。著眼未來，在原煤中，用于生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)環(huán)保動力煤的比例占1/3，用于生產(chǎn)噴吹煤的比例占1/3，用于煤炭轉(zhuǎn)化的比例占1/3，走以增量促增長、以品種促增效、以增效促發(fā)展的路子；三是體現(xiàn)“三大優(yōu)勢”。即優(yōu)勢資源，“十二五”末，力爭使集團資源保有量達到146億噸；優(yōu)勢項目，在抓好千萬噸標(biāo)志性礦井及安全集約高效現(xiàn)代化礦井等優(yōu)勢煤炭項目的同時，重點抓好煤基合成油、煤電一體化等優(yōu)勢煤炭轉(zhuǎn)化項目；優(yōu)勢集成，實施質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井達標(biāo)工程、現(xiàn)代化礦井達標(biāo)工程和安全高效礦井達標(biāo)工程“三個達標(biāo)工程”。今后，我們的新礦井、新采區(qū)建設(shè)都要集成國內(nèi)外一流礦井優(yōu)勢，優(yōu)化工藝、技術(shù)、優(yōu)化建設(shè)時間、空間，實行精益化管理，體現(xiàn)出新高度、新模式。
二、“七高一文明”發(fā)展新模式及煤炭現(xiàn)代化發(fā)展“八化”工程推進情況
近年來，我們緊緊圍繞國家煤炭產(chǎn)業(yè)政策的發(fā)展大勢，牢牢把握山西轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，認真按照省煤炭廳“七高一文明”戰(zhàn)略目標(biāo)和“六個標(biāo)準(zhǔn)”及煤炭現(xiàn)代發(fā)展“八化”要求，緊密結(jié)合自身實際，全面對標(biāo)世界500強，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，以提升礦井科學(xué)化水平為目標(biāo)，堅持科技裝備引領(lǐng)、人才素質(zhì)保障、科學(xué)管理支撐、安全發(fā)展為本，積極構(gòu)建了以“生產(chǎn)集約化、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、安全系統(tǒng)化、管理科學(xué)化、 5
礦區(qū)生態(tài)化”為核心的現(xiàn)代化礦井建設(shè)模式，探索出了一條符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際、山西特征和潞安特色的現(xiàn)代化礦井建設(shè)之路，成為集團轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的堅強后盾和有力保障。
1、堅持生產(chǎn)集約化。就是大力實施集約高效生產(chǎn)，不斷提升礦井集約化程度和數(shù)字化、信息化、智能化建設(shè)水平。對新礦井堅持“六高”建設(shè)方針，積極優(yōu)化采掘銜接，不斷調(diào)整工作面部署，有序推進大長厚工作面，切實提高高產(chǎn)高效水平；對老礦井積極進行環(huán)節(jié)挖潛改造、系統(tǒng)優(yōu)化和數(shù)字化、自動化、智能化建設(shè)，實現(xiàn)無人值守，推進礦井減人提效、提質(zhì)增效；對整合礦井積極推進“一井一面兩頭一條運輸線”的高度集約化生產(chǎn)模式。
2、堅持裝備現(xiàn)代化。就是綜合運用國內(nèi)外先進的科技成果、設(shè)計理念、生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備，大力實施礦井裝備升級改造，礦井工作面全部使用綜采綜掘裝備，礦井機械化程度達到100%。同時，積極采用數(shù)字化礦山技術(shù)，建立健全綜合自動化系統(tǒng)、計算機管理信息系統(tǒng)、通信系統(tǒng)，推進裝備自動化、智能化建設(shè)，實現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)由粗放型向集約型、由勞動密集型向技術(shù)密集型的根本轉(zhuǎn)變。
3、堅持隊伍專業(yè)化。人是生產(chǎn)力中最活躍最積極的因素，是保障煤礦安全生產(chǎn)最重要最關(guān)鍵的因素。在現(xiàn)代化礦井建設(shè)中，我們緊緊圍繞經(jīng)營管理、專業(yè)技術(shù)和高技能人才隊伍建設(shè)主線，積極建立健全了各類人才的引進、培養(yǎng)、激勵等工作體系，構(gòu)建了具有國際競爭力和潞安特色的專業(yè)化隊伍管理機制，培養(yǎng)了一 6
大批具有煤礦特點的高素質(zhì)的專業(yè)化人才，為現(xiàn)代化礦井安全生產(chǎn)、科學(xué)發(fā)展提供了有力支撐和根本保障。
4、堅持安全系統(tǒng)化。就是始終堅持“安全第一”位置不動搖，著力構(gòu)建以安全理念體系、安全運行體系和安全管理體系為內(nèi)容，以實質(zhì)安全、本質(zhì)安全為核心的高可靠國際化大安全新模式，實現(xiàn)安全工作的全方位、全時段、全員、全過程的系統(tǒng)化管理，形成現(xiàn)代化礦井建設(shè)的安全生產(chǎn)長效機制。同時，我們積極應(yīng)用綜合集成創(chuàng)新的系統(tǒng)工程法，加大監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、緊急避險、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)等安全避險六大系統(tǒng)建設(shè)，實現(xiàn)系統(tǒng)可靠、隊伍可靠、行為可靠，確保礦井安全高效發(fā)展。
5、堅持管理科學(xué)化。就是牢固樹立現(xiàn)代煤礦企業(yè)的發(fā)展意識和時代特征，堅持與時俱進、科學(xué)管理的理念，健全完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，建立產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)任明確、管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)精細管理、精準(zhǔn)管理、精確管理、精益管理、精美管理，積極構(gòu)建系統(tǒng)完善、內(nèi)容全面、管理高效、運行有序的現(xiàn)代化礦井科學(xué)化管理體系，形成文化軟實力，提升現(xiàn)代化礦井管理水平。
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6、堅持礦區(qū)生態(tài)化。就是積極推進綠色礦區(qū)、幸福礦區(qū)、文化礦區(qū)、安康礦區(qū)建設(shè)，大力發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟，加大礦井生產(chǎn)各環(huán)節(jié)廢棄物的循環(huán)綜合利用，從源頭控制污染物的產(chǎn)生，減少污染物的排放，實現(xiàn)節(jié)能降耗、廢物變資源，加快建設(shè)綠色化、園林化、生態(tài)化礦山，徹底改變礦容礦貌，提高從業(yè)人員的幸福指數(shù)，增強煤礦職工的從業(yè)自豪感，提升煤炭行業(yè)發(fā)展新形象，
促進高碳能源低碳利用、黑色煤炭綠色發(fā)展。
三、需要協(xié)調(diào)解決的問題及建議
（一）需要協(xié)調(diào)解決的問題
1、關(guān)于煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及資金壓力的問題。同兄弟企業(yè)一樣，這幾年，潞安加大了對轉(zhuǎn)型項目、新興產(chǎn)業(yè)的投資力度，由于受當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟形勢的影響，煤炭市場不振，煤炭價格下滑，煤炭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營難以正常進行。特別是對整合礦井來講，項目正處于建設(shè)期、爬坡期，礦井產(chǎn)能和效益短期內(nèi)難以釋放，大都需要依靠銀行貸款來保證，多數(shù)整合礦井由于財務(wù)費用高、自身造血功能不足等原因，出現(xiàn)微利經(jīng)營，甚至虧損經(jīng)營。目前，潞安34座整合礦井中，只有華潤煤業(yè)和小南村煤業(yè)2座礦井實現(xiàn)盈利目標(biāo)，其余32座礦井處于虧損狀態(tài)或暫緩建設(shè)，企業(yè)正常經(jīng)營活動受到嚴(yán)重影響，從而給企業(yè)造成巨大的資金壓力和財務(wù)風(fēng)險。
2、關(guān)于為接替礦井及轉(zhuǎn)型項目配置資源問題。一是岳山、上馬分別作為資源即將枯竭的漳村礦、石圪節(jié)礦的接替礦井，兩個礦井都是國家批準(zhǔn)的規(guī)劃內(nèi)項目，亟需盡快上報國土部申辦礦權(quán)；二是亟需對發(fā)展煤電一體化的配套煤礦給予支持，優(yōu)先配置資源，同步規(guī)劃煤礦建設(shè)，實現(xiàn)煤電一體化高效推進、協(xié)同發(fā)展。以上問題，請省煤炭廳幫助并協(xié)調(diào)解決。
3、關(guān)于整合煤礦資源擴界問題。資源整合工作的完成，標(biāo)志著山西煤炭工業(yè)已由小礦時代全面轉(zhuǎn)入大礦時代。目前，我們對所有整合礦井全部按照現(xiàn)代化礦井建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進行了礦井設(shè)計，并
在有序推進礦井技改工程，但由于部分礦井可供圈定工作面的數(shù)量非常有限，不能滿足礦井技改擴建規(guī)模的需要，存在著剛建成投產(chǎn)就布置不出工作面，無資源可開采的問題，不能滿足礦井穩(wěn)產(chǎn)和可持續(xù)發(fā)展需要，急需對13處資源進行擴界，相關(guān)文件已上報有關(guān)部門及省政府，希望省廳協(xié)調(diào)督促，盡快給予落實。
（二）相關(guān)建議
1、設(shè)定科學(xué)產(chǎn)能，控制煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)量過快增長。（1）要在設(shè)定科學(xué)產(chǎn)能前提下，嚴(yán)控煤炭產(chǎn)能，持續(xù)推行上大壓小，不斷提高五大煤炭集團在全省的產(chǎn)量比重，持續(xù)提升煤炭集約化程度；
（2）要繼續(xù)淘汰落后工藝和落后產(chǎn)能，加大非法盜采煤炭資源督查力度，杜絕煤炭市場無序、惡意競爭；（3）要全面加快煤炭綜合開發(fā)利用基地建設(shè)，推進企業(yè)由產(chǎn)能擴張向循環(huán)式、鏈條式發(fā)展轉(zhuǎn)型，促進企業(yè)向大型化、集團化、集約化、多元化方向發(fā)展。
2、減輕煤炭規(guī)費，控制煤炭生產(chǎn)流通各環(huán)節(jié)的稅費。尤其要按照省政府“煤炭20條”的總體部署，（1）要加快實施“清費”與“正稅”并舉措施，切實取消一些不合理、重復(fù)計稅的基金和收費項目，改革資源稅計征方式，大力實施差異稅率；（2）要完善增值稅，在現(xiàn)行增值稅政策的基礎(chǔ)上，進一步擴大煤炭企業(yè)進項稅抵扣范圍；（3）要規(guī)范所得稅，合理確定所得稅稅前扣除項目，除法律法規(guī)明確規(guī)定的準(zhǔn)予扣除項目外，應(yīng)對按規(guī)定提取的維簡費、安全生產(chǎn)費用、生產(chǎn)前開發(fā)支出等待攤費用，以及井下艱苦崗位津貼支出準(zhǔn)予稅前扣除。
3、堅持分類推進原則，有序推進礦井現(xiàn)代化建設(shè)。在當(dāng)前煤炭市場持續(xù)低迷的嚴(yán)峻形勢下，要進一步加強整合礦井的投資效益評估，對那些儲量不足、地質(zhì)條件差、產(chǎn)品無市場、預(yù)期效益不好、缺乏競爭力的整合礦井，要放緩建設(shè)步伐或?qū)嵭型顺鰴C制；對具有規(guī)模效應(yīng)、規(guī)模效益和規(guī)模影響的大礦，要加快礦井現(xiàn)代化建設(shè)，實現(xiàn)規(guī)模發(fā)展、優(yōu)勢發(fā)展；對安全好、煤質(zhì)好、效益好的好礦，要調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)營發(fā)展質(zhì)效，實現(xiàn)效益發(fā)展、聚合發(fā)展。
4、建議實施“雙優(yōu)”戰(zhàn)略和“雙置換”政策。一是針對礦井?dāng)?shù)量仍然偏多、小礦比例仍然偏多、礦井效益偏低的現(xiàn)狀，建議以提升煤炭工業(yè)質(zhì)量效益為目標(biāo)，加快實施優(yōu)勢礦井帶動、優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換的“雙優(yōu)”戰(zhàn)略，打造山西煤炭的“升級版”。二是隨著資源整合的深入推進，山西進入了大礦、強礦和好礦時代。比如，潞安有8座礦井由于煤質(zhì)差、條件惡劣、無經(jīng)濟效益被暫緩建設(shè)，針對這種情況，建議實行產(chǎn)能置換，就是講整合礦井淘汰的落后產(chǎn)能置換到優(yōu)勢礦井中，進一步提升礦井的集約高效水平；實行自愿置換，就是將目前咱不能開采的礦井自愿臨時封存，同時對優(yōu)勢礦井采用等量置換方式，為其配置足夠的資源，增強礦井可持續(xù)發(fā)展能力，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展集中度。
同時，建議省煤炭廳一是進一步強化宏觀調(diào)控、市場引導(dǎo)、政策研究、業(yè)務(wù)咨詢、信息溝通等綜合服務(wù)職能建設(shè)，為企業(yè)搭建良好的服務(wù)平臺，創(chuàng)造寬松和諧的發(fā)展環(huán)境，為全省煤炭企業(yè)的轉(zhuǎn)
型跨越發(fā)展提供服務(wù)保障；二是能夠多深入企業(yè)，密切政企聯(lián)系，多圍繞項目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、科技創(chuàng)新等開展調(diào)研，積極為企業(yè)發(fā)展?fàn)幦≌吆椭С�，幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)問題、診斷問題、解決問題，促進企業(yè)各項工作良性發(fā)展、高效發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
總之，在新的歷史階段，我們將認真按照國家的產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)展布局，堅持在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞建設(shè)機械化、規(guī)�；⒓s化、信息化的現(xiàn)代化礦井目標(biāo)，采取新力度，體現(xiàn)新速度，著眼新高度，努力打造集約高效的新模式、安全生產(chǎn)的新標(biāo)志、現(xiàn)代化建設(shè)的新示范，為全面建設(shè)具有國際競爭力的能源企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)，為全省乃至全國煤炭工業(yè)的科學(xué)發(fā)展做出新貢獻！
匯報不妥之處，請楊廳長及各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。
關(guān)于煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的工作匯報 [篇2]
各位領(lǐng)導(dǎo):
首先，我代表安泰集團向百忙之中前來我公司調(diào)研指導(dǎo)工作的市領(lǐng)導(dǎo)，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面，根據(jù)通知要求，向各位領(lǐng)導(dǎo)作以簡要匯報。
按照市煤炭局《關(guān)于開展全市煤炭行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研工作的通知》要求,我公司結(jié)合自身實際，對各煤礦進行了深入調(diào)研�；厩闆r如下：
公司組建于2017年元月，2017年9月份正式成立集團公司，是集原煤生產(chǎn)、洗煤、建筑開發(fā)、文化旅游為一體的集團公司，固定資產(chǎn)1000多萬元，煤炭可采儲量1000多萬噸，下轄夏莊煤礦、215煤礦、215西井、防備煤礦、洗煤廠、建筑安裝開發(fā)公司、奚仲旅游開發(fā)公司等7家企業(yè)，公司現(xiàn)已達到煤炭年設(shè)計生產(chǎn)能力57萬噸。今年來，我們牢固樹立 “強雙基保平安，抓轉(zhuǎn)型求發(fā)展，三年打造薛城區(qū)支柱企業(yè)”的發(fā)展理念，以嚴(yán)格的制度實現(xiàn)安全生產(chǎn)，以精細的管理實現(xiàn)效益提升，以長遠的眼光延伸產(chǎn)業(yè)鏈，集團公司實現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
一、常抓不懈，安全生產(chǎn)做到“五個到位”
始終把安全作為煤礦生產(chǎn)經(jīng)營的生命線來抓，常抓不懈，做到了“責(zé)任落實、機制完善、人員配備、檢查督導(dǎo)、裝備提升” 1
五個到位，安全形勢保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。
一是責(zé)任落實到位。強化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實，公司、煤礦、職工三級層層簽訂了安全責(zé)任書，把“安全一票否決”層層貫穿到干部任免、績效考核和職工工資收入中，形成了級級有責(zé)任、人人有壓力的安全生產(chǎn)防范體系。
二是機制完善到位。建立健全了安全風(fēng)險抵押金、安全考核和安全獎懲“三項制度”，實行了公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包聯(lián)系礦井，安全處、技術(shù)處主要負責(zé)人包礦靠上監(jiān)管，安監(jiān)員駐礦跟班下井抓現(xiàn)場安全幫包制度，每月一考核，每月一獎懲，切實形成一級抓一級、一環(huán)扣一環(huán)安全監(jiān)管工作機制。
三是人員配備到位。充實壯大安全管理人員隊伍，公司配備了安全生產(chǎn)和生產(chǎn)技術(shù)分管副總，聘請了一名安全顧問，設(shè)置了公司安全處和生產(chǎn)技術(shù)處，配齊人員，加上由公司代管的安監(jiān)站人員，形成了一支26人的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍。
四是檢查督導(dǎo)到位。實行了駐礦檢查、不定期巡查和雙月份安全大檢查三項安全檢查制度，即駐礦安監(jiān)員三班下井，深入現(xiàn)場抓安全管理；安全、技術(shù)處主要負責(zé)人不定期到各礦開展針對性的安全巡查；雙月份定期組織一次安全大檢查。對違規(guī)操作的人員及時曝光，果斷處理，織密了安全現(xiàn)場監(jiān)管的防控網(wǎng)。
五是裝備提升到位。累計完成投資4000多萬元，實施了夏莊礦、215西井、防備礦等3對礦井技改工程，統(tǒng)一購置安裝了高低壓開關(guān)柜、吊猴車、井下人員定位系統(tǒng)、井下語音廣播系統(tǒng)、泵房遠程集控系統(tǒng)、降雨量自動觀測系統(tǒng)等設(shè)備，215西井、防備礦 2
礦井15萬噸技改項目已通過各級驗收，夏莊礦21萬噸技改工程的新井建設(shè)的各項手續(xù)正在辦理，鉆探工作已經(jīng)結(jié)束，計劃明年底前新井建設(shè)完畢。
二、強化管理，生產(chǎn)經(jīng)營實現(xiàn)了穩(wěn)步發(fā)展
一是企業(yè)經(jīng)濟效益穩(wěn)步攀升。今年以來，我們大力實施挖潛節(jié)約、修舊利廢，壓縮各項非生產(chǎn)性開支，實行了原煤銷售統(tǒng)一管理，努力實現(xiàn)效益最大化。截止到今年10月份，集團公司下轄4對煤礦共生產(chǎn)煤炭43.13萬噸，比去年同期增長7.8%；實現(xiàn)銷售收入1.88億元，利潤4451萬元，比去年同期增長14 %；上繳稅金4398萬元，比去年同期增長13.6%；非生產(chǎn)性支出比去年同期降低11%；實現(xiàn)開拓進尺7200米。
二是企業(yè)管理走上穩(wěn)步發(fā)展軌道。不斷完善企業(yè)各項管理機制，實行了下報上審、下包上管、下達上掛的“三下三上”內(nèi)部管理機制，企業(yè)管理步入健康平穩(wěn)的發(fā)展軌道。下報上審，即各企業(yè)將每月的生產(chǎn)所需原材物料定期上報公司供銷處，由公司領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)后，匯總由公司進行統(tǒng)一采購；下包上管，即公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員幫包礦井制度，按照分工，各班子成員要定期、不定期到所包企業(yè)進行檢查督導(dǎo)工作，現(xiàn)場指導(dǎo)，現(xiàn)場解決問題；下達上掛，即年初給各企業(yè)下達全年生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)目標(biāo)，定期審計、定期考核、定期通報，并將各企業(yè)班子成員報酬上掛管理，年終根據(jù)考核結(jié)果進行獎懲兌現(xiàn)。
三是其他產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。針對洗煤廠實際困難，公司為其調(diào)撥了2萬噸原煤作為啟動資金，目前生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好。中華車
祖苑工程累計完成投資近3000多萬元，上山甬道、奚仲陵、冉求墓、車神廣場主體建筑和地面硬化、綠化、美化等工程全部結(jié)束，成功迎接了今年全國奚仲文化研討會，受到與會領(lǐng)導(dǎo)的高度評價。
三、加大力度，努力推動人才隊伍建設(shè)
采取多種行之有效的方法，提高各種專業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)，努力打造一只高素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能強的人才隊伍。積極參加各種學(xué)習(xí)活動，公司今年先后派專業(yè)技術(shù)人員赴北京、濟南、青島、河南、廣西、山西等地進行觀摩學(xué)習(xí)，既學(xué)到了先進的管理經(jīng)驗，也促進了技術(shù)人才技能的提高。同時，組織有關(guān)技術(shù)人員，先后到中國礦業(yè)大學(xué)、山東科技大等高等院校進修學(xué)習(xí)。今年投入安全培訓(xùn)資金220萬元，對礦級干部、中層管理干部、特殊工種進行了全員培訓(xùn)，切實做到了不培訓(xùn)不上崗、無證不上崗。對公司專業(yè)技術(shù)人員每季度進行一次業(yè)務(wù)考試，對考試不合格的調(diào)離工作崗位。今年共進行考試3次，成績?nèi)窟_到了優(yōu)秀以上。強化日常安全教育，開展了以班組會議、班前教育、周五安全教育等形式的安全教育活動，廣大干部職工業(yè)務(wù)技能和安全意識不斷增強。
四、存在困難和建議
總的看來，公司今年生產(chǎn)經(jīng)營較為平穩(wěn)，同時也存在一些困難和難題：
一是幾對礦井職工大多數(shù)來自農(nóng)村，人員流動性強，專業(yè)技術(shù)人員較為缺乏，一定程度上給安全生產(chǎn)造成了壓力。礦井裝備
水平較低，采用較為落后的炮采、炮掘的生產(chǎn)工藝，存在著安全隱患。
二是4對礦井井型小，井下地質(zhì)條件復(fù)雜、斷層多、煤層薄，經(jīng)過多年開采，巷道長，運輸成本較大，加上開采機械化程度低，井下作業(yè)難度較大。
三是債務(wù)壓力較大。公司總欠賬數(shù)額較大，原煤欠發(fā)量比去年有所增加，資金的緊張造成了材料、設(shè)備購置的應(yīng)付貨款持續(xù)積壓。今年的奚仲山建設(shè)任務(wù)重、工期緊，投入很大，對公司資金的正常運轉(zhuǎn)造成很大壓力。
四是資金周轉(zhuǎn)困難。自年初煤炭行情一直處于低迷狀態(tài)，雖近期行情有所好轉(zhuǎn)，但是各種原材物料采購成本上漲和職工人均工資不斷增長，造成了成本的提高，收支矛盾不斷加大。
五是公司產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。奚仲山建設(shè)一期的初期工程雖然已經(jīng)完成，但短期內(nèi)難以形成效益。洗煤廠由于資金難題，流動資金短缺，一直未能滿負荷生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營運轉(zhuǎn)困難。
幾點建議：
1、建議煤炭系統(tǒng)建立信息共享機制，對煤炭市場行情變化及其他信息進行匯總，指導(dǎo)煤炭企業(yè)及時作出調(diào)整。
2、建議對煤炭行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行幫扶引導(dǎo)，應(yīng)對當(dāng)前煤炭資源日益枯竭的現(xiàn)實，整合區(qū)域人力資源，采取走出去戰(zhàn)略，積極開拓煤炭發(fā)展外部空間，為可持續(xù)發(fā)展打下基礎(chǔ)。
3、加強煤炭行業(yè)人才隊伍建設(shè)。開展各種行之有效的方式，培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才，重點對小型煤礦專業(yè)技術(shù)人員整體素質(zhì)進行
培訓(xùn)提升，解決小礦井人才缺乏的難題，提高礦井自我保安能力。
4、建議煤炭主管部門協(xié)調(diào)聯(lián)創(chuàng)公司，對二一五東西井井下加大排水力度，把—120水位以下積水排空，消除水患，增加礦井煤炭可采儲量。
五、下步工作打算
針對以上困難，我們將抓好以下幾點：
1、進一步增加煤炭資源儲量。明年將借助新農(nóng)村改造契機，西防備村搬遷后可以解放防備礦村莊壓煤近80萬噸，二一五東西井在排水量許可的情況下，解放水淹區(qū)煤炭儲量150萬噸，延長礦井服務(wù)年限。
2、進一步夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。繼續(xù)深化礦井“雙基”建設(shè)成果，以工程質(zhì)量管理攻堅活動為契機，推進采掘工作面、巷道工程達到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化要求，改造不標(biāo)準(zhǔn)的老巷道，將巷道斷面、上三線、下三線按標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)實施改造工程。提高生產(chǎn)機械化程度，優(yōu)化生產(chǎn)布局，簡化生產(chǎn)環(huán)節(jié)，實現(xiàn)合理生產(chǎn)和集中生產(chǎn)。加大對煤礦廣大干部職工業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促進人員整體安全素質(zhì)的提升。
3、進一步提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。繼續(xù)在加強管理、挖潛增效上下功夫，細化成本目標(biāo)，堅持定期量化考核。大力壓縮辦公費、招待費等非生產(chǎn)性支出。開源節(jié)流，增收節(jié)支，杜絕跑冒滴漏，科學(xué)安排材料采購計劃，根據(jù)生產(chǎn)定庫存，減少資金占用，促進企業(yè)良性經(jīng)營。
4、發(fā)展壯大地面產(chǎn)業(yè)。針對洗煤廠目前實際，我們將在解決
資金問題上下功夫，籌措資金，加大精煤入洗量，促進洗煤廠良性發(fā)展；根據(jù)上級政府決策，積極參與進行奚仲山的下步開發(fā)建設(shè)。
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