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完善服務(wù)體系優(yōu)化投資環(huán)境匯報(bào)材料
近年來，我委始終堅(jiān)持 面向社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的宗旨，始終把完善服務(wù)體系、優(yōu)化投資環(huán)境作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。在完善服務(wù)體系和優(yōu)化投資環(huán)境方面，能想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，以特事特辦、熱忱高效的作風(fēng)為企業(yè)提供便捷、人性化的服務(wù)，極大地提高了企業(yè)投資熱情，促進(jìn)了全市工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。完善服務(wù)體系已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)吸引人才、資本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，優(yōu)化投資環(huán)境則成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的生命線。
為繼續(xù)優(yōu)化我市投資環(huán)境，根據(jù)市政府要求，我委對(duì)照國家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查隊(duì)總隊(duì)的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)真查找我委存在的問題和不足，及時(shí)進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)分析，認(rèn)真端正態(tài)度，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，經(jīng)研究提出了整改措施�，F(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
一、存在的問題和不足
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局廣西調(diào)查總隊(duì)在全區(qū)開展的2012年投資環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查中顯示，我市投資硬環(huán)境得到持續(xù)改善，投資軟環(huán)境趨向優(yōu)良，投資環(huán)境不斷得到明顯優(yōu)化。其中，企業(yè)對(duì)法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境等方面的滿意度較去年有所提高，但是在全區(qū)排名相對(duì)靠后，較去年有所 1
下降。主要存在以下問題：一、服務(wù)手段有待進(jìn)一步創(chuàng)新，服務(wù)效率有待進(jìn)一步提高。二、產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)業(yè)鏈較短，配套能力不強(qiáng)。三、管理人才不充裕，人才流動(dòng)較快。
二、整改措施 針對(duì)我委在投資軟環(huán)境中存在的問題，特提出如下整改措施：
（一）推進(jìn)行政審批機(jī)制改革，提高行政審批效率。一是繼續(xù)深化干部作風(fēng)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)。嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制。不斷提高辦事效率和服務(wù)水平形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)管理制度。二是按照政府“提速”要求，加快推進(jìn)行政審批機(jī)制改革。在企業(yè)申請(qǐng)行政審批前，主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行充分溝通，指導(dǎo)企業(yè)按要求準(zhǔn)備、完善上報(bào)材料，使企業(yè)上報(bào)的相關(guān)材料盡可能一次通過，節(jié)約成本和時(shí)間。三是充分發(fā)揮政務(wù)中心窗口作用，嚴(yán)格按制度規(guī)定執(zhí)行，對(duì)不按規(guī)定辦理、超時(shí)辦理等不合規(guī)的情況，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，通報(bào)違規(guī)情況。最大限度的減少企業(yè)行政審批時(shí)間。對(duì)個(gè)別資料齊備又急需辦理的行政審批項(xiàng)目，建立綠色通道，按照特事特辦、急事急辦的原則。四是我委為提高行政審批效率，主動(dòng)組織編印了《工業(yè)項(xiàng)目政務(wù)審批手續(xù)指南》，為企業(yè)項(xiàng)目審批手續(xù)辦理提供便利和指導(dǎo)等服務(wù)工作，營造優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)環(huán)境。
（二）狠抓企業(yè)服務(wù)，提高服務(wù)企業(yè)成效。一是繼續(xù)舉 2
辦市長(zhǎng)企業(yè)接待日活動(dòng)，加強(qiáng)部門之間的溝通協(xié)作，推動(dòng)部門靠前服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。今年舉辦2期市長(zhǎng)企業(yè)接待日活動(dòng)，為近20家企業(yè)解決了30余個(gè)困難與問題。二是進(jìn)一步完善部門定期會(huì)商機(jī)制。完善市工信委、國土、規(guī)劃、供電、電信等部門每月一次的定期會(huì)商機(jī)制，為企業(yè)的發(fā)展做好協(xié)調(diào)服務(wù)。三是擴(kuò)大市本級(jí)工業(yè)企業(yè)發(fā)展資金規(guī)模，積極向上級(jí)爭(zhēng)取扶持資金，為企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大生產(chǎn)提供資金援助和發(fā)展引導(dǎo)。四是完善實(shí)行項(xiàng)目掛鉤跟蹤工作制度，加強(qiáng)一對(duì)一服務(wù)工作力度。進(jìn)一步完善項(xiàng)目跟蹤制和市工信委科長(zhǎng)掛任重點(diǎn)項(xiàng)目單位的領(lǐng)導(dǎo)副職的方式，加大項(xiàng)目的跟蹤協(xié)調(diào)和服務(wù)力度，深入項(xiàng)目一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，及時(shí)收集和了解項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心的平臺(tái)作用，利用項(xiàng)目服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以解決。
（三）加大企業(yè)發(fā)展融資支持。一是繼續(xù)開展靈活多樣的銀企對(duì)接活動(dòng)，收集規(guī)模工業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化企業(yè)的資金需求，及時(shí)分類分析反饋給各金融機(jī)構(gòu)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)和小額貸款公司，完善工信委與金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)信息的交換機(jī)制。今年收集了380多家企業(yè)需求信息，并做好跟蹤對(duì)接，發(fā)揮好銀行對(duì)中小企業(yè)融資的主渠道作用。上半年分別于臨桂、高新區(qū)組織開展2次銀企對(duì)接活動(dòng)，并向金融機(jī)構(gòu)推薦融資企業(yè)近百家，促成了近3億元的融資金額，解決了部分企業(yè)融資需求。二是加強(qiáng)對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)指導(dǎo)服務(wù)，不斷完善中小企業(yè)
信用擔(dān)保體系。積極組織擔(dān)保機(jī)構(gòu)申報(bào)2011年度自治區(qū)中小企業(yè)信用擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金，鼓勵(lì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)加大對(duì)中小企業(yè)信貸支持。利用中小企業(yè)信用擔(dān)保協(xié)會(huì)的有利條件，深入擔(dān)保機(jī)構(gòu)調(diào)研，加強(qiáng)與擔(dān)保機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)，積極為小企業(yè)協(xié)調(diào)貸款擔(dān)保事宜。三是不斷探索融資新方式，優(yōu)化融資合作多贏關(guān)系。完善與國開行搭建產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目貸款平臺(tái)的融資貸款服務(wù)，優(yōu)化與中國華融資產(chǎn)管理公司、上海遠(yuǎn)東國際租賃公司、深圳國銀租賃公司等以融資租賃為主要業(yè)務(wù)的戰(zhàn)略合作關(guān)系，不斷探索中小企業(yè)融資新的方式和途徑。四是加大政府財(cái)政資金支持力度，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)融資的杠桿作用。擴(kuò)大市級(jí)工業(yè)發(fā)展資金支持，完善技術(shù)改造、中小企業(yè)發(fā)展、企業(yè)兩化融合、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)等內(nèi)容的政府財(cái)政資金支持體系。
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（四）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值兩端延伸，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。為更好地推動(dòng)我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我委成立了戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，重點(diǎn)圍繞光伏光電、電子信息、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)，積極策劃引資項(xiàng)目，繼續(xù)引進(jìn)龍頭企業(yè)入駐xx，積極向產(chǎn)業(yè)鏈上下游擴(kuò)展，加緊扶持一批掌握核心技術(shù)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹椭行∑髽I(yè)，完善大中小企業(yè)協(xié)作配套發(fā)展新格局。繼續(xù)做大、做長(zhǎng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)鏈，不斷提升產(chǎn)業(yè)附加值，努力推動(dòng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。目前我委正在積極制定《xx市鼓勵(lì)LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展的
政策意見》、《xx市鼓勵(lì)軟件、動(dòng)漫創(chuàng)意和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策意見》及《關(guān)于促進(jìn)xx旅游信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》，進(jìn)一步扶持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加快推動(dòng)制造業(yè)服務(wù)化，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向高附加值兩端延伸，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
（五）加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，完善用人制度。一是幫助企業(yè)建立企業(yè)文化，用文化吸引人才，加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，實(shí)施千人回‘x’創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。二是配合組織、人事勞動(dòng)部門等建立完善創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)體系、成長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與國內(nèi)外名院、名校的交流合作，采取雙百人才工程、人才小高地、博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等一系列有效措施，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地。三是積極協(xié)調(diào)、配合各部門完善建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，改善企業(yè)用工環(huán)境，幫助企業(yè)留住人才。不斷完善吸引人才的相關(guān)配套措施，營造高科技人才宜居、宜業(yè)的良好環(huán)境。四是幫助指導(dǎo)企業(yè)打造企業(yè)文化，通過企業(yè)文化的凝聚功能、激勵(lì)功能及企業(yè)為員工提供廣闊的發(fā)展空間、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、晉升制度等途徑來留住企業(yè)所需人才。
完善服務(wù)體系優(yōu)化投資環(huán)境匯報(bào)材料 [篇2]
我委始終堅(jiān)持 面向社會(huì)、服務(wù)企業(yè)的宗旨，始終把完善服務(wù)體系、優(yōu)化投資環(huán)境作為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要環(huán)節(jié)抓緊抓好。在完善服務(wù)體系和優(yōu)化投資環(huán)境方面，能想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，以特事特辦、熱忱高效的作風(fēng)為企業(yè)提供便捷、人性化的服務(wù)，極大地提高了企業(yè)投資熱情，促進(jìn)了全市工業(yè)企業(yè)的快速發(fā)展，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)新突破。通過不懈努力，完善服務(wù)體系已成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)吸引人才、資本、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施，優(yōu)化投資環(huán)境則成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的生命線。
一、現(xiàn)狀概況
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局xx調(diào)查總隊(duì)在全區(qū)開展的2012年投資環(huán)境監(jiān)測(cè)調(diào)查中顯示，我市整體投資環(huán)境滿意度為xx，位于較高滿意區(qū)間，比上年提高xx。其中投資硬環(huán)境滿意度為xx，高于全區(qū)平均水平，比上年提高xx，企業(yè)對(duì)自然資源環(huán)境、公共設(shè)施環(huán)境等方面滿意度較高。我市投資軟環(huán)境滿意度為x，與全區(qū)平均水平基本持平，比上年提高xx，企業(yè)對(duì)目前社會(huì)環(huán)境、政策環(huán)境等較為滿意。近年，我市投資硬環(huán)境得到持續(xù)改善，投資軟環(huán)境趨向優(yōu)良，投資環(huán)境不斷得到明顯優(yōu)化。
我市在著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善硬環(huán)境的同時(shí)，制
定出臺(tái)了一系列政策措施，優(yōu)化投資軟環(huán)境，取得了顯著成效。企業(yè)對(duì)法制環(huán)境、政務(wù)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境等方面的滿意度較去年有所提高，但是在全區(qū)排名相比去年有所下降，主要問題表現(xiàn)在：一是審批辦事手續(xù)繁瑣；二是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本過高；三是人才招聘難，不穩(wěn)定性高；四是勞動(dòng)力成本提高；五是行政執(zhí)法不透明、不規(guī)范；六是同行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)。
二、整改措施
針對(duì)上述調(diào)查報(bào)告中反映的問題，我委高度重視，及時(shí)進(jìn)行了全面客觀的總結(jié)分析，認(rèn)真端正態(tài)度，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，主要從如何完善服務(wù)體系、優(yōu)化投資環(huán)境兩個(gè)方面采取有效措施，加以改進(jìn)提高：
（一）完善服務(wù)體系措施
一是提高服務(wù)意識(shí)，強(qiáng)化辦事效率。在企業(yè)辦理行政審批事務(wù)前，我委相關(guān)業(yè)務(wù)科室主動(dòng)與企業(yè)進(jìn)行充分溝通，指導(dǎo)企業(yè)按要求準(zhǔn)備、完善上報(bào)材料，使企業(yè)上報(bào)的相關(guān)材料盡可能一次通過，節(jié)約成本和時(shí)間。
二是健全服務(wù)體系，加強(qiáng)與企業(yè)溝通。全委同志特別是委領(lǐng)導(dǎo)，深入項(xiàng)目一線協(xié)助企業(yè)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到環(huán)評(píng)、土地、供水、供電、融資等問題，盡量為企業(yè)減少項(xiàng)目建設(shè)成本。
三是加強(qiáng)人才儲(chǔ)備，完善用人制度。企業(yè)發(fā)展需要人才作為支撐，我委應(yīng)進(jìn)一步及時(shí)掌握企業(yè)人才需求動(dòng)態(tài)，幫助 2
企業(yè)招才納士，完善用人的優(yōu)惠政策和相關(guān)制度，解決企業(yè)高端人才緊缺的問題，加強(qiáng)企業(yè)人才儲(chǔ)備。同時(shí)加強(qiáng)重視專業(yè)技術(shù)型人才的培養(yǎng)，進(jìn)一步幫助企業(yè)降低勞動(dòng)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，確保企業(yè)良性發(fā)展。
（二）優(yōu)化投資環(huán)境措施
一是全面落實(shí)行政審批制度，提高辦事效率。深化干部作風(fēng)和機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，全面落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制，不斷提高辦事效率和服務(wù)水平，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政務(wù)管理制度。按照政府“提速”要求，及時(shí)推進(jìn)行政審批機(jī)制改革，在企業(yè)申請(qǐng)行政審批前，與企業(yè)積極溝通，指導(dǎo)企業(yè)準(zhǔn)備審批材料。充分發(fā)揮政務(wù)中心窗口作用，嚴(yán)格按制度規(guī)定執(zhí)行，對(duì)不按規(guī)定辦理、超時(shí)辦理等不合規(guī)的情況，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，通報(bào)違規(guī)情況。最大限度的減少企業(yè)行政審批時(shí)間。對(duì)個(gè)別資料齊備又急需辦理的行政審批項(xiàng)目，建立綠色通道，按照特事特辦、急事急辦的原則。
二是加強(qiáng)企業(yè)項(xiàng)目跟蹤，提高服務(wù)企業(yè)成效。繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目掛鉤跟蹤工作，加強(qiáng)一對(duì)一服務(wù)工作力度。深入項(xiàng)目一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公和現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)，及時(shí)收集和了解項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。充分發(fā)揮企業(yè)服務(wù)中心的平臺(tái)作用，利用項(xiàng)目服務(wù)現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)的機(jī)會(huì)，督促協(xié)調(diào)相關(guān)部門加以解決。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的戰(zhàn)略合作，進(jìn)一步提升政銀企對(duì)接程度，健全中小企業(yè)擔(dān)保體系，發(fā)展、壯大小額貸款機(jī)構(gòu)，
有效緩解和解決中小企業(yè)貸款難的問題。此外，隨時(shí)掌握和了解企業(yè)項(xiàng)目實(shí)施情況，幫助項(xiàng)目單位協(xié)調(diào)解決實(shí)施中遇到的具體問題和困難。在環(huán)評(píng)、土地、供水、供電等方面加強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)，降低企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)成本，為投資者、企業(yè)經(jīng)營排憂解難。
三是實(shí)施人才戰(zhàn)略，切實(shí)解決企業(yè)人才不足問題。幫助企業(yè)建立企業(yè)文化，用文化吸引人才，加強(qiáng)高層次人才的引進(jìn)、培養(yǎng)和使用，實(shí)施千人回‘x’創(chuàng)業(yè)計(jì)劃。配合組織、人事勞動(dòng)部門等建立完善創(chuàng)新科技人才培養(yǎng)體系、成長(zhǎng)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才，加大對(duì)優(yōu)秀青年科技人才的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、使用和資助力度；圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重大項(xiàng)目，加強(qiáng)與國內(nèi)外名院、名校的交流合作，采取雙百人才工程、人才小高地、博士后工作站、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園建設(shè)等一系列有效措施，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)基地。在各方面幫助企業(yè)引進(jìn)所需的各類高端人才，搭建企業(yè)人才發(fā)展平臺(tái)，為各類人才提供人盡其才的用武之地，最大限度地發(fā)揮人才的潛力和作用。 四是完善用人機(jī)制，減少人才流失。我委積極協(xié)調(diào)、配合各部門完善建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，改善企業(yè)用工環(huán)境，幫助企業(yè)留住人才。不斷完善吸引人才的相關(guān)配套措施，營造高科技人才宜居、宜業(yè)的良好環(huán)境。企業(yè)招聘的高、中級(jí)職稱的管理人才和科技人才，人事部門優(yōu)先審批，公安部門優(yōu)先為其辦理入戶手續(xù)，在住房、
配偶就業(yè)、子女入學(xué)等方面對(duì)其給予解決，讓他們無后顧之憂。幫助指導(dǎo)企業(yè)打造企業(yè)文化，通過企業(yè)文化的凝聚功能、激勵(lì)功能及企業(yè)為員工提供廣闊的發(fā)展空間、學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)、晉升制度等途徑來留住企業(yè)所需人才。
五是加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高勞動(dòng)者素質(zhì)。通過一定的扶持政策，加大企業(yè)相關(guān)人員的培訓(xùn)，提高企業(yè)整體素質(zhì)。我委根據(jù)全市工業(yè)和信息化發(fā)展的需要，主要抓好對(duì)重點(diǎn)企業(yè)高級(jí)管理者的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，同時(shí)配合人事勞動(dòng)部門和相關(guān)中介加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育與培訓(xùn)，加強(qiáng)企業(yè)素質(zhì)教育和培訓(xùn)。指導(dǎo)企業(yè)健全完善教育培訓(xùn)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、監(jiān)督保障機(jī)制和人才評(píng)價(jià)考核機(jī)制，設(shè)立產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)中心，加大技術(shù)工人和農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)力度，特別是高級(jí)技師、技工、高級(jí)工等高技能人才的培訓(xùn)，積極穩(wěn)妥地提高產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍素質(zhì)。通過政府和企業(yè)的共同努力，建立健全高素質(zhì)人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)機(jī)制，以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和企業(yè)發(fā)展的需要。
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