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社區(qū)建設大會講話稿范文
各位領導、同志們：
今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)社區(qū)建設大會，這是一次十分重要的會議。它既是一次總結交流大會，又是一次宣傳和再動員大會。會前，區(qū)領導帶領有關人員到外地、兄弟區(qū)參觀學習，各街道、部門為迎接會議的召開，做了大量細致的準備工作。區(qū)委、區(qū)政府多次召開專題會議，對大會的內(nèi)容及相關文件進行了深入的研究，為開好這次大會奠定了基礎。上午，我們組織各街道對社區(qū)建設工作相互觀摩。在下午的大會上，區(qū)委、區(qū)政府表彰了“十佳社區(qū)黨建工作者”、“十佳社區(qū)居民委員會主任”、“示范社區(qū)居民委員會”和“示范社區(qū)志愿者服務隊”。梁愛平副區(qū)長作了全區(qū)社區(qū)建設工作報告，興隆街道、海軍電子工程學院等四位代表作了交流發(fā)言。會議內(nèi)容豐富，氣氛熱烈，效果非常好。這次會議得到了省、市有關部門和駐區(qū)部隊領導的熱情關注和大力支持，今天，省民政廳顧漢萍廳長、市政府盛金隆副市長、市民政局張良禮局長親臨大會指導。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府，向多年來關心我區(qū)社區(qū)建設工作的各級領導和駐區(qū)部隊、各有關單位，表示衷心的感謝! 同時，向受到表彰的先進單位和個人表示熱烈祝賀! 下面，我再講幾點意見。
一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識推進城市社區(qū)建設的重大意義
隨著社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，城市基層社會正在發(fā)生深刻變化，社區(qū)的地位和作用被越來越多的人所認識，加強社區(qū)建設已經(jīng)成為城市發(fā)展和改革面臨的一項重要而緊迫的任務。對此，我們要從以下幾個方面進一步加深認識。
第一，推進社區(qū)建設是適應改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
自 20世紀90年代以來，城市社會結構發(fā)生了巨大變化，一是社會成員固定地從屬于一定社會組織的傳統(tǒng)管理體制和管理方式已被打破，大量“單位人”轉變?yōu)椤吧鐣恕�，大量的“農(nóng)村人”變成“城里人”，使城市基層管理組織面臨許多新的矛盾和問題，表現(xiàn)出許多不適應性，迫切需要建立一種新的社區(qū)管理模式，以順應新形勢下城市基層管理的要求。二是隨著國有企業(yè)改革的深化和政府機構改革的推進，企業(yè)剝離的社會職能和政府轉移出來的服務職能，以及部分單位不斷增加的社會化服務需求，大部分要由城市社區(qū)來承接，社區(qū)的任務增加了。同時，建立一個獨立于企事業(yè)單位之外的社會保障體系和社會服務網(wǎng)絡，也需要社區(qū)發(fā)揮主體作用。三是隨著人民群眾生活水平的不斷提高和住房、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)等各項制度改革的深入，城市居民和各類經(jīng)濟組織與所在社區(qū)的關系愈來愈密切，對社區(qū)服務的依賴性越來越大。只有搞好社區(qū)建設，推動社區(qū)服務業(yè)加快發(fā)展，才能使社區(qū)事業(yè)跟上改革開放和社會經(jīng)濟發(fā)展的步伐，才能不斷滿足群眾多層次、多樣化的需求。
第二，推進社區(qū)建設是鞏固黨的執(zhí)政基礎、加強社會主義民主政治建設的需要。
社區(qū)居民是我們黨的基本群眾和依靠力量，社區(qū)組織是黨在城市基層工作的重要依托，這是我們做好城市各項工作的基礎。從鞏固黨的執(zhí)政基礎方面來看，在加強社區(qū)建設的過程中，發(fā)揮好社區(qū)組織的作用，做好社區(qū)群眾工作，就能進一步密切黨同人民群眾的聯(lián)系，把廣大群眾緊緊團結在黨和政府的周圍，推進改革開放和現(xiàn)代化建設就有了力量源泉。從加強社會主義民主政治建設方面來看，在加強社區(qū)建設的過程中，通過不斷加強基層居民自治組織建設，完善基層民主的各項制度，保證居民充分行使民主權利，真正實現(xiàn)當家作主的愿望。另外，居民群眾積極參政議政也有利于加強自身的思想道德文化建設，有利于建立居民群眾自我參與、自我教育、自我管理的機制，保證社區(qū)居民依法管理好自己的事情，把社會主義精神文明建設的各項活動落到基層、落到實處。
第三，加強社區(qū)建設是推動我區(qū)兩個文明建設再上新臺階的需要。
近年來，全國各地普遍開展了社區(qū)建設工作，特別是去年底中辦、國辦轉發(fā)了《民政部關于在全國推進城市社區(qū)建設的意見》以后，各級黨委、政府高度重視社區(qū)建設，都把社區(qū)建設工作擺上了重要議事日程，逐步掀起加強社區(qū)建設的高潮。拿我們南京來說，大家你追我趕，爭先創(chuàng)優(yōu)，促進我市的社區(qū)建設又跨上了一個新臺階。我區(qū)經(jīng)過近年來的努力，社區(qū)建設工作取得了很大進步，形成了一些工作基礎和特色，同時，有效促進了我區(qū)的經(jīng)濟和社會發(fā)展，提高了城市管理水平和服務保障能力，提高了人民群眾生活水平和生活質量。但是，我區(qū)社區(qū)建設起步較晚，與新形勢、新任務的要求和廣大居民群眾的實際需要相比，還存在不小的差距。主要表現(xiàn)在：一是認識不到位，思想觀念還不適應形勢需要，動作偏慢；二是社區(qū)建設的基礎和條件還較薄弱，投入也顯不足，要辦的事情很多；三是創(chuàng)新意識不強，工作標準和要求不高，在社區(qū)建設上缺少響當當?shù)慕ㄠ捚放�；四是群眾的認可度和參與程度還不高，社區(qū)建設的合力尚不足。這些方面的問題如不加以克服，我區(qū)的社區(qū)建設就跟不上時代的步伐，也就難以適應經(jīng)濟社會發(fā)展與城市現(xiàn)代化建設的需要，對此，我們必須有清醒的認識。要增強緊迫感和責任感，學習和借鑒別人的先進經(jīng)驗，加快我區(qū)社區(qū)建設的步伐，提高我區(qū)社區(qū)建設的水平。
二、確立目標，理清思路，走出一條切合我區(qū)實際的社區(qū)建設之路
社區(qū)建設涉及面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，城市之間、城區(qū)之間以至各居民區(qū)之間的情況也千差萬別，因此，根據(jù)各自實際，確立正確的發(fā)展目標和思路是十分重要的。在這個問題上，區(qū)委常委會進行了反復研究，在認真分析外部形勢和自身情況的基礎上，對我區(qū)社區(qū)建設的指導思想、基本思路和目標以及需要重點把握的問題，形成了統(tǒng)一的意見。主要是：
第一，進一步明確社區(qū)建設的基本思路和目標、方法
關于社區(qū)建設工作的基本思路。在中辦、國辦轉發(fā)民政部的《意見》中，提出了社區(qū)建設的指導思想和以人為本，服務居民；資源共享、共駐共建；責權統(tǒng)一，管理有序；擴大民主，居民自治；因地制宜，循序漸進的基本原則，這是我們在社區(qū)建設中必須認真遵循的。同時，根據(jù)我區(qū)實際，我們提出了“著眼基層，注重基礎，服務為主，群眾參與”16字基本思路。按照這個思路要求，在社區(qū)建設上，一是要強化街道和社委會在社區(qū)建設中的主體地位，通過深化城市管理體制改革，下移重心，充分發(fā)揮社區(qū)基層組織的作用，把社區(qū)建設的工作著力點放在基層。二是要扎扎實實地搞好社區(qū)基礎設施建設，合理配置社區(qū)資源，滿足社區(qū)事業(yè)發(fā)展的基本硬件需求，為基層社區(qū)建設創(chuàng)造良好的條件。三是要以社區(qū)服務為龍頭，把服務群眾、造福居民作為一切社區(qū)工作的出發(fā)點和落腳點，努力適應群眾提高生活質量的要求；四是要充分調(diào)動社區(qū)各方面的積極性，提高居民群眾對社區(qū)建設的認同感和參與程度，調(diào)動社區(qū)各單位參與社區(qū)建設的積極性，形成推動社區(qū)建設的強大合力。
關于社區(qū)建設的工作目標和工作方法。社區(qū)建設工作目標概括起來就是兩句話：一句是提高居民生活質量，一句是提高社區(qū)文明程度，這兩條也是我們加強社區(qū)建設的宗旨。社區(qū)工作千頭萬緒，說到底就是要不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，做好社區(qū)服務、社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安等工作，為群眾創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。同時，要堅持把社會主義精神文明建設作為社區(qū)建設的一項重要任務來抓，積極開展創(chuàng)建文明社區(qū)活動，倡導科學、文明的生活方式，使社區(qū)居民的素質得到不斷提高，推動城市文明再上新臺階。社區(qū)建設的工作方法就是：創(chuàng)新、規(guī)范、有效。創(chuàng)新，是社區(qū)建設的推動力，社區(qū)建設是新事物，沒有現(xiàn)成的路好走，必須在實踐中不斷探索，在探索中不斷提高，創(chuàng)建建鄴特色。規(guī)范，就是要把在探索中形成的基本經(jīng)驗加以歸納、總結，使之逐步制度化、規(guī)范化，不斷提高社區(qū)建設的水平。有效，社區(qū)建設是為民辦實事，是推動社會進步的實實在在的工作，切忌形式主義、擺花架子，要讓居民群眾得到實惠。
第二，要重點把握好的幾個關系
一是基層黨組織與社區(qū)自治組織的關系。在社區(qū)各種組織中，社區(qū)黨組織處于領導核心地位。只有堅持以黨組織為核心，才能協(xié)調(diào)各方，形成建設社區(qū)的合力，才能保證社區(qū)工作的健康發(fā)展。當然，社區(qū)建設在黨的領導下進行，發(fā)揮社區(qū)黨組織領導核心作用，不是代替或包辦社區(qū)自治組織的作用，而是要通過社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮、帶動廣大群眾，確保黨的路線、方針、政策在基層的貫徹落實。社區(qū)居民委員會是社區(qū)群眾性自治組織，我們強調(diào)的社區(qū)自治，就是要依法保障社區(qū)居民委員會的自治權力，通過培育社區(qū)自治功能，加強對社區(qū)日常事務的管理，使社區(qū)居民實現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。
二是社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化與非產(chǎn)業(yè)化的關系。社區(qū)服務是以公益性為主的社會行為，開展面向老年人、兒童、殘疾人等人群的社會救助和福利服務，面向下崗職工的再就業(yè)服務和社會保障服務，是社區(qū)服務的主要內(nèi)容。同時要強調(diào)社區(qū)服務產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，對具備市場運作條件和發(fā)展?jié)摿Φ捻椖�，要從政策引導、�?guī)范服務方面加以培育�？傊摳＠偷囊獔猿指＠�，能市場化的要積極市場化。
三是社區(qū)建設的硬件條件與軟件服務的關系。我們所說的硬件條件是開展社區(qū)建設和社區(qū)服務所必備的場所及設施，它是社區(qū)建設的基礎，是社會服務的載體，在現(xiàn)階段，就建鄴的情況來看，是我們開展社區(qū)建設必須首先抓好的一個問題。政府在推動社區(qū)建設的初期，在解決管理體制和運行機制的同時，要加大投入，加強硬件建設。社區(qū)只有做到設施完備，社區(qū)活動才能有效開展。但同時，有了好的硬件條件也要充分利用，切實管好用好，做到最大效益地發(fā)揮其作用，否則就是浪費。
四是社區(qū)居民與社區(qū)單位的關系。我們強調(diào)社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家。社區(qū)居民是社區(qū)服務的主要對象，也是社區(qū)建設的主要參與者。因此，居民群眾在社區(qū)建設中的受益程度和參與程度是當前社區(qū)建設中應當重點關注的問題。社區(qū)單位是社區(qū)建設的骨干力量，是社區(qū)資源的主要提供者。離開了社區(qū)單位的廣泛參與和支持，“資源共享、共駐共建”的機制就難以建立，社區(qū)建設就不可能得到推進。
三、突出重點，狠抓難點，推動我區(qū)社區(qū)建設取得突破性進展
社區(qū)建設面廣量大，需要做的事情很多。有關的具體工作梁愛平同志已在工作報告中作了布置，提出了要求。根據(jù)當前建鄴的實際和客觀形勢對我們的要求，我們認為要抓住社區(qū)建設上的一些關鍵問題和難點問題，采取相應的措施，使這些方面的工作有一些新的突破，形成我區(qū)社區(qū)建設的后發(fā)優(yōu)勢。
第一，要逐步建立和完善社區(qū)管理體制和運作機制。
在前一階段，社區(qū)居民委員會經(jīng)過調(diào)整，社區(qū)組織體系已經(jīng)建立，但這只是初步的，關鍵是要建立起一個適應市場經(jīng)濟發(fā)展的管理體制和運作機制，這里包括內(nèi)部和外部兩個方面的工作。在內(nèi)部，一是要加強社區(qū)黨組織建設。要進一步建立健全社區(qū)黨組織，及時調(diào)整社區(qū)黨的基層組織設置，做到凡是有黨員的地方就有黨的組織。同時，要突出抓好黨組織領導核心作用的發(fā)揮。二是要加強社區(qū)自治組織建設。要廣泛建立社區(qū)居民委員會等基層組織，不斷擴大基層自治組織的工作覆蓋面。社區(qū)代表大會要建立廣泛聯(lián)系居民群眾的工作制度，履行好決策、議事、監(jiān)督等職能。社區(qū)居民委員會要在街道辦事處的指導下開展好社區(qū)工作，堅持定期向社區(qū)代表大會報告工作，接受代表大會的監(jiān)督，做好社區(qū)各項管理和服務工作。三是要加強社區(qū)工作者隊伍建設。社區(qū)居民委員會隊伍是社區(qū)建設的骨干力量，在選任上要堅持依法進行。要加強社區(qū)工作人員的培訓，努力提高思想政治素質和業(yè)務工作水平。要提高他們的生活待遇，調(diào)動他們做好社區(qū)工作的積極性。要多渠道選聘優(yōu)秀人才，從整體上改善社區(qū)干部隊伍結構，增強生機和活力。在外部，要協(xié)調(diào)處理好三個方面的關系。一是要處理好政府部門與社區(qū)居民委員會的關系。我們把社區(qū)建設作為全區(qū)三大建設任務之一，社區(qū)建設是全區(qū)上下共同的重點工作，各部門、各單位都要從中找到自己的位置�，F(xiàn)在的問題是，要改進傳統(tǒng)的工作方式，千萬不要把社委會當作機關行政職能的延伸，往下安排工作，要費隨事走，權責對應，切實減輕社委會的負擔，為社區(qū)辦實事。這方面武漢和其它兄弟城市都有很好的經(jīng)驗，我們要認真地學習和借鑒。二是要處理好社區(qū)居民委員會與駐區(qū)單位的關系。現(xiàn)在社委會的功能和作用與過去居委會不同了，其中很重要的一條是管理范圍擴大了。一方面社委會要為駐區(qū)單位搞好有關社會事務的協(xié)調(diào)與服務，認真履行基層自治組織的職能，另一方面駐區(qū)單位要支持社委會的工作，主動參與社區(qū)建設和管理，發(fā)揮駐區(qū)單位的獨特作用。這當中，要充分發(fā)揮社區(qū)黨建聯(lián)席會和精神文明建設協(xié)調(diào)委員會的牽頭作用，密切與駐區(qū)單位的聯(lián)系，相互支持配合，整合社區(qū)力量，促進社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。三是要處理好社區(qū)居民委員會與物業(yè)公司的關系。社委會的主要職能是管理社區(qū)事務，維護社區(qū)居民的利益，而物業(yè)公司是以盈利為目的的經(jīng)營企業(yè)，不具有社會管理職能。物業(yè)公司要受社委會的指導和監(jiān)督，社委會受業(yè)主委員會的委托，有權解聘物業(yè)公司。這種基本關系不能含糊。
第二，要逐步改善社區(qū)基礎設施條件。
一是要加強社區(qū)基礎設施建設。要結合舊城改造和新區(qū)建設，使各類居民小區(qū)的用水、用電、用氣及道路等基礎條件逐步有所改善。二是要加強社區(qū)管理服務設施建設。區(qū)、街、居三級都有這樣的任務。要突出抓好區(qū)圖書館、體育館、文化館和區(qū)社區(qū)服務指導中心等幅射全區(qū)的重點設施建設，增強對全區(qū)的服務和示范功能。街道在抓好社區(qū)服務中心建設的基礎上，要根據(jù)各自的實際，分別建設一些富有特色的管理服務設施。社委會是社區(qū)工作的重點，首先要搞好社區(qū)管理用房的建設。示范社委會的管理用房要達120—200平方米，一般社委會要達到80平方米。在小區(qū)開發(fā)建設中，社區(qū)用房絕不能再欠新帳。對已出租的經(jīng)營性用房要逐步收回，保障社區(qū)用房的需要。要在一些基礎較好的社區(qū)，開展示范社區(qū)建設。全區(qū)的社區(qū)都要逐步達到“二站”、“六室”、“五有”、“五統(tǒng)一”的標準。
第三，要不斷拓展社區(qū)服務領域，提高服務質量。
社區(qū)服務是社區(qū)建設的龍頭，是跟人民群眾生活密切相關的重要工作，做好社區(qū)服務，也是提高居民群眾對社區(qū)建設認可度和參與度的關鍵。這些年來，在社區(qū)服務上我們做了大量有效的工作，但是，與人民群眾日益增長的物質文化需求相比，仍有差距。一是要繼續(xù)抓好公益性、福利性的服務。特別是要突出搞好對優(yōu)撫對象、殘疾人、貧困戶和下崗職工等特困群體的服務，這在當前對于推動改革、穩(wěn)定社會，尤為重要。二是要做好各種便民、利民服務。現(xiàn)在，居民所需越來越多，各類服務也應運而生，如“小飯桌”、“家庭病房”等服務項目深受居民歡迎�？傊覀円袑嵶龅健懊裼兴�，我有所助”，積極興辦各類便民利民服務項目，特別要注意發(fā)現(xiàn)新的需求，并最大限度地給予滿足。要堅持社會服務市場化的發(fā)展方向，可選擇一些市場需求較大，有一定效益作支撐的項目，大膽開展產(chǎn)業(yè)化推動，使社區(qū)服務成為我區(qū)新的經(jīng)濟增長點。三是以“居民之家”為載體，推動社區(qū)服務上新水平。我區(qū)這次開展的“居民之家”活動，深得基層歡迎。它是“社區(qū)以人為本，民以社區(qū)為家”原則的具體化，也是“人歸社區(qū)鳥歸巢”這一理念的實際推廣。我們就是要把社區(qū)辦成一個溫暖的家，增強廣大居民對社區(qū)的認同感和歸屬感，為建設好共同的家園出策出力。既然社區(qū)是“家”，就要有共同遵守的“家規(guī)”，做到規(guī)范管理，有序運作；既然是“家”，就要有必備的家居條件，做到一應俱全、生活便利；既然是“家”，就要有必須的生活來源，做到經(jīng)濟寬裕、民主理財；既然是“家”，就要充滿天倫之樂，做到老有所養(yǎng)、少有所教�？傊�，我們要把“居民之家”真正建成文明之家、民主之家、富裕之家、幸福之家，把這個“家”真正建好、管好。我們要在搞好試點的基礎上，進一步總結完善，形成制度，全面推開。
第四，要有效地整合社區(qū)資源，增強社區(qū)工作的整體性。社區(qū)是社區(qū)成員共同的家園，必須動員大家的力量辦好社區(qū)的事情。從地方各級黨委和行政組織來講：一是要搞好社區(qū)的公共事務和公共建設，加強與駐區(qū)單位的聯(lián)系，協(xié)調(diào)好相關的責任、權利和義務，加大對區(qū)域基礎設施和公共設施的投入，改善駐區(qū)單位的生產(chǎn)、生活環(huán)境。二是要堅持依法行政，嚴厲打擊各類犯罪，維護正常的經(jīng)營秩序，為駐區(qū)單位提供一個安全有序的社會環(huán)境。三是要急駐區(qū)單位所急，幫駐區(qū)單位所需，為他們在子女入學、家屬就業(yè)等社會保障工作上創(chuàng)造良好條件。從社區(qū)單位來講：要履行好社會責任，積極參與共創(chuàng)共建的社區(qū)活動，為建設家園添磚加瓦。要提供單位內(nèi)部設施向社區(qū)開放，在這方面，我區(qū)的學�？上葞�頭。
四、加強領導，強化措施，進一步增強推進社區(qū)建設的合力
1．要加大對社區(qū)工作的領導力度。
堅持把社區(qū)建設擺上區(qū)委、區(qū)政府的重要議事日程，納入全區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展計劃，做到工作上有部署、有檢查、有考核。區(qū)幾套班子領導都要關心、支持社區(qū)建設，加強工作指導與協(xié)調(diào)，幫助解決推進社區(qū)建設中的困難和問題。民政部門要積極發(fā)揮帶頭部門的作用，當好參謀助手，積極推動工作。街道要切實擔負起組織、協(xié)調(diào)社區(qū)工作的責任，特別要抓好社區(qū)黨建工作，確保社區(qū)黨組織在社區(qū)工作中發(fā)揮好領導核心作用。區(qū)各有關部門和單位要確立為社區(qū)服務的指導思想，在推進社區(qū)建設的過程中要找準自己的位置，各司其職，各負其責，相互配合，做好工作。還要充分發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)以及老齡等組織在推進社區(qū)建設中的重要作用，努力形成區(qū)委、區(qū)政府領導，民政部門牽頭，各個部門配合，社區(qū)居民委員會主辦，社會力量支持的社區(qū)建設新格局。
2．要大力提高群眾的參與程度。
社區(qū)建設是一項群眾性工作，涉及到廣大居民群眾的切身利益，沒有群眾的支持參與，是搞不好社區(qū)建設的。要通過多種形式和途徑，進一步加大宣傳力度，形成人人了解社區(qū)建設、個個關心社區(qū)建設的局面。各街道和社委會要從群眾最關心的問題入手，實實在在先辦幾件實事、好事，讓群眾得到實惠，使他們切身感受到社區(qū)建設的好處，從而調(diào)動起他們參與社區(qū)建設的積極性。要注意發(fā)揮社區(qū)內(nèi)離退休老干部、老教師等骨干作用。社委會要堅持“居務公開”的原則，開展“社區(qū)評干部、群眾評政府”活動，充分征求駐區(qū)單位和社區(qū)居民群眾的意見和建議，自覺接受群眾監(jiān)督。要把社區(qū)互助服務作為社區(qū)服務和精神文明創(chuàng)建活動的重要內(nèi)容來抓，積極開展活動，營造“人人為我，我為人人”的良好氛圍。
3．要強化政策保障機制。
一是要不斷完善政策支撐體系。在這次會議上區(qū)委、區(qū)政府出臺了3個指導性和政策性文件。會后根據(jù)大家的討論情況，作進一步修改后下發(fā)。同時，將根據(jù)形勢需要，結合我區(qū)社區(qū)建設的實際，進一步研究制定扶持社區(qū)服務業(yè)發(fā)展等政策性文件。我們還將建立評估機制，把社區(qū)工作納入部門、街道的工作目標考核范圍，建立社區(qū)單位參與考核制度，激勵各方面積極參與社區(qū)建設。二是要建立社區(qū)建設的投資體系。逐步建立由政府、社區(qū)和市場化投入的社區(qū)建設投資渠道。建立以定額補貼、項目撥款、考評浮動等項目構成的政府對社委會的補貼制度，每年從街道稅收返還中提取10%建立社區(qū)建設基金，集中用于社區(qū)建設。要本著“誰出力、誰受益”的原則，多渠道、多形式吸納社會資金，推動社區(qū)建設的發(fā)展。
4．要開拓創(chuàng)新，不斷總結社區(qū)建設的新經(jīng)驗。
社區(qū)建設是一項嶄新的事業(yè)，沒有現(xiàn)成的道路可走。因此，要以大膽開拓和勇于創(chuàng)新的精神去推動社區(qū)建設，可與大專院校和科研機構共同建立研究組織，開展社區(qū)建設政策理論研究。要鼓勵和支持基層的首創(chuàng)精神，倡導敢為人先。同時，對基層工作要加強指導，不斷總結典型經(jīng)驗，并通過制度和政策加以固化和推廣。要認真學習兄弟區(qū)的先進經(jīng)驗和做法，取人之長、補已之短，在積極探索中創(chuàng)造自己的特色。
同志們，社區(qū)建設是一項利國利民、方興未艾的事業(yè)，我們要切實增強緊迫感和責任感，充分調(diào)動各方面的積極性，團結協(xié)作，開拓進取，努力把我區(qū)社區(qū)建設提高到一個新的水平。
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