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勞動(dòng)合同法賠款的條例
勞動(dòng)合同法賠款條例
明確了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金與兩倍賠償金的關(guān)系《勞動(dòng)合同法》規(guī)定，用人單位依法解除、終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，同時(shí)規(guī)定用人單位違法解除或者終止勞動(dòng)合同，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付賠償金，勞動(dòng)合同法賠款條例。
對(duì)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償與賠償金的關(guān)系，有兩種觀點(diǎn)：
一、重疊適用，即在支付了相當(dāng)于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償兩倍的賠償金后，用人單位還應(yīng)當(dāng)再向員工支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；二、替代適用，即已經(jīng)支付賠償金的，不應(yīng)當(dāng)再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
為此，《實(shí)施條例》明確規(guī)定：用人單位違反《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，解除或者終止勞動(dòng)合同，依照《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定支付了賠償金的，不再支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。筆者以為，重疊適用會(huì)扭曲經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的市場(chǎng)價(jià)格，而替代適用的辦法可以盡量避免勞動(dòng)者為追求高額補(bǔ)償纏訴的問題，也可以對(duì)用人單位施以懲戒。
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算基數(shù)有了明確說法
經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的計(jì)算基數(shù)是“勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同解除或者終止前十二個(gè)月的平均工資”。這里關(guān)鍵是“工資”應(yīng)該包含那些內(nèi)容。實(shí)踐中，有按照“基本工資”計(jì)算的，也有按照“崗位工資”計(jì)算的，還有按照所有收入打包為七折計(jì)算的，合同范本《勞動(dòng)合同法賠款條例》。
面對(duì)這種混亂現(xiàn)象，《實(shí)施條例》給出這樣的解釋：
1、工資按照勞動(dòng)者應(yīng)得工資計(jì)算，包括計(jì)時(shí)工資或者計(jì)件工資以及獎(jiǎng)金、津貼和補(bǔ)貼等貨幣性收入。此項(xiàng)表述關(guān)鍵在于“貨幣性收入”。換句話說，只要是花錢的，都可算工資。
2、平均工資低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，按照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
3、勞動(dòng)者工作不滿12個(gè)月的，按照實(shí)際工作的月數(shù)計(jì)算平均工資。
到達(dá)“法定退休年齡”仍可以終止
《勞動(dòng)合同法》在劃定勞動(dòng)合同法定終止條件的時(shí)候，拋棄了《勞動(dòng)法》到達(dá)退休年齡可以依法終止的提法，而是采取了新的表述“勞動(dòng)者開始依法享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的”。
這種新的表述實(shí)際上和我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度的現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)，由此引發(fā)了兩個(gè)重大社會(huì)問題：一是，有些勞動(dòng)者不愿意退休，于是不配合辦理社保退休手續(xù)，以至于造成沒有“享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇”的事實(shí)，這樣用人單位就不能采取法定終止的辦法；二是，社會(huì)保障存在城鄉(xiāng)差別、地域差別，很多勞動(dòng)者并沒有獲得或達(dá)到領(lǐng)取基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的資格，是不是這些勞動(dòng)者就可以一直在用人單位干下去？這會(huì)造成新的就業(yè)歧視。
為此，《實(shí)施條例》對(duì)《勞動(dòng)合同法》的表述進(jìn)行了變相糾正，重新規(guī)定“勞動(dòng)者達(dá)到法定退休年齡的，勞動(dòng)合同終止”。此條相對(duì)于《勞動(dòng)合同法》，表面上看是相互沖突的，按照立法法應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為無效，但是實(shí)質(zhì)上，《勞動(dòng)合同法》還授權(quán)了“法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形”，《實(shí)施條例》屬于國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)，有權(quán)作出新的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)說還是符合立法法的。
盡管《實(shí)施條例》有上述“六大亮點(diǎn)”，但是筆者以為這部《實(shí)施條例》仍存在很多不足。敬請(qǐng)關(guān)注下期文章：《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的八大不足。
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