赴珠海廈門漳州游艇工業(yè)的考察報(bào)告
游艇,是一種水上娛樂用高級(jí)耐用消費(fèi)品。它集航海、運(yùn)動(dòng)、娛樂、休閑等功能于一體,滿足個(gè)人及家庭享受生活的需要。在發(fā)達(dá)國(guó)家,游艇像轎車一樣多為私人擁有,而在發(fā)展中國(guó)家,游艇多作為公園、旅游景點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目供人們消費(fèi),一些部門如港監(jiān)、公安、邊防等也配備少量游艇在工作使用。游艇是一種娛樂工具這一本質(zhì)特征,使它區(qū)別于作為運(yùn)輸工具的高速船和旅游客船。
為了了解其他城市游艇工業(yè)發(fā)展情況,20**年11月22日至28日,由市科學(xué)技術(shù)工業(yè)信息化局王堅(jiān)雄副局長(zhǎng)帶隊(duì),包括科工信局、規(guī)劃局、國(guó)土局、政府辦等單位共7人組成的考察團(tuán),到珠海、廈門、漳州游艇企業(yè)及游艇工業(yè)園區(qū),對(duì)三個(gè)城市的游艇工業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)及未來發(fā)展規(guī)劃情況、政府采取的政策措施等進(jìn)行考察。
一、珠海、廈門、漳州游艇工業(yè)基本情況
珠海 近幾年游艇工業(yè)發(fā)展迅速,特別是平沙游艇工業(yè)基地已形成一定的規(guī)模。平沙游艇產(chǎn)業(yè)從2002年起步,現(xiàn)已成為國(guó)內(nèi)設(shè)立最早、規(guī)模最大、密集度最高、檔次最高的游艇制造基地。全鎮(zhèn)現(xiàn)有游艇制造及配套企業(yè)60多家,廠商主要來自美國(guó)、澳大利亞、德國(guó)、意大利、加拿大、中國(guó)大陸及臺(tái)灣、香港等國(guó)家和地區(qū)。2008年9月,廣東省將平沙命名為“廣東省(游艇)技術(shù)創(chuàng)新專業(yè)鎮(zhèn)”,成為中國(guó)第一個(gè)游艇專業(yè)鎮(zhèn)。2008年共生產(chǎn)游艇600多艘,2009年產(chǎn)品訂單900多艘,產(chǎn)值超過10億元。產(chǎn)品大部分出口,銷往世界各地。
廈門 游艇制造業(yè)始于上世紀(jì)80年代中期,經(jīng)過多年的培育與發(fā)展,游艇制造業(yè)已日益崛起。全市現(xiàn)有大型游艇制造業(yè)10多家,配套、貿(mào)易商18家。2008年游艇產(chǎn)值達(dá)7.6億元人民幣。廈門將充分利用這些資源,加速游艇制造業(yè)的聚集,把廈門打造成海西游艇制造產(chǎn)業(yè)集群的龍頭。
漳州 2007年游艇工業(yè)產(chǎn)值1.2億元,游艇工業(yè)主要集中在漳州赤湖游艇產(chǎn)業(yè)園。該園創(chuàng)辦于2001年,2006年通過專家論證,2008年報(bào)省發(fā)改委立項(xiàng),規(guī)劃面積6.42平方公里,其中海域面積3.05平方公里,陸域面積3.37平方公里,可部署游艇制造企業(yè)31家,現(xiàn)入?yún)^(qū)企業(yè)4家。漳州赤湖游艇產(chǎn)業(yè)園的功能定位:以生產(chǎn)和銷售大中小型豪華游艇為主,相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)匯集的生產(chǎn)基地和銷售中心。
二、珠海、廈門、漳州游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)
珠海游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì):
1、得天獨(dú)厚的自然條件。珠海有6000平方公里的海域面積和731公里的海岸線,背靠珠三角,毗鄰港澳,水系發(fā)達(dá),江海相連,為游艇下水、試航、停泊及運(yùn)輸提供便利條件。
2、較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)配套。平沙和斗門的游艇企業(yè)聚集已初具規(guī)模,初步形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),產(chǎn)業(yè)配套不斷完善,全國(guó)首個(gè)游艇設(shè)備專業(yè)市場(chǎng)——廣東南國(guó)游艇與零配件交易中心已經(jīng)建成。
3、貼近港澳游艇消費(fèi)市場(chǎng)。緊鄰港澳,擁有寬廣的海域和以百計(jì)的島嶼,適合游艇休閑活動(dòng)的開展,一方面承接著港澳游艇消費(fèi)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)移,另一方面珠三角繁榮的經(jīng)濟(jì)孕育出的一批有足夠經(jīng)濟(jì)實(shí)力和品位的游艇目標(biāo)客戶群。
4、方便的交通運(yùn)輸。珠海發(fā)達(dá)的海、陸、空交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),快捷的貨物進(jìn)出口岸,充足的岸線資源及廣闊的水域資源都為游艇制造業(yè)原材料的物流配送、產(chǎn)品銷售運(yùn)輸提供了便利條件。
5、優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)扶持政策。提供“六通一平”完備工業(yè)用地;用電、用水均免收增容費(fèi);免除企業(yè)和員工管理費(fèi)、綠化費(fèi)、計(jì)生費(fèi)、衛(wèi)生費(fèi)等地方性收費(fèi);市政府給予企業(yè)在設(shè)計(jì)研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易、會(huì)展、物流等多方面的優(yōu)惠政策。
廈門游艇工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì):
1、良好的自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)。廈門是中國(guó)東南部沿海港口城市,本島四面環(huán)海,擁有良好水系資源和島嶼資源,擁有約234公里的天然海岸線,海域面積340多平方公里。年均氣溫21度,四季氣候宜人,適合制造游艇和海上休閑運(yùn)動(dòng)。
2、歷史悠久的船舶工業(yè)。廈門船舶工業(yè)是發(fā)展最早的工業(yè),發(fā)端于清道光、咸豐年間。廈門船舶工業(yè)的發(fā)展,為游艇工業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。目前,游艇制造業(yè)中心聚集著唐榮游艇、瀚盛游艇等一批游艇制造企業(yè)。去年,市政府規(guī)劃并相繼啟動(dòng)了翔安歐厝游艇產(chǎn)業(yè)制造基地建設(shè)。該基地是翔安南部綜合整治開發(fā)后的第一個(gè)項(xiàng)目,也是XX市第一個(gè)游艇產(chǎn)業(yè)基地,總面積96萬平方米,總投資4億元。
3、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。廈門與臺(tái)灣隔海相望,由于地緣和語言關(guān)系,廈門處在“海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)”,是臺(tái)灣游艇業(yè)生產(chǎn)和消費(fèi)轉(zhuǎn)移的首選地之一,地處“長(zhǎng)三角”與“珠三角”海域的中心點(diǎn),區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。
4、產(chǎn)業(yè)鏈配套完善。2008年11月9日,中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)授予廈門“中國(guó)游艇(帆船)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”,成為全國(guó)第二個(gè)獲得此殊榮的城市。廈門各游艇碼頭現(xiàn)已擁有近千個(gè)游艇泊位。2008年5月廈門帆船游艇運(yùn)動(dòng)協(xié)會(huì)成立,同年8月廈門游艇行業(yè)協(xié)會(huì)成立。這些行業(yè)協(xié)會(huì)為企業(yè)之間組織聯(lián)系、交流協(xié)調(diào)及與政府溝通交流提供了平臺(tái),為游艇業(yè)的后期消費(fèi)、服務(wù)市場(chǎng)的整體性、資源的合理配置及共享提供了保障。
4、市政府的高度重視。2005年10月市政府編制了《廈門船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,今年市政府成立了廈門促進(jìn)游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)辦公室,加大協(xié)調(diào)力度。此外,為國(guó)際展銷中心重要配套的游艇帆船保稅倉也已建成,2009年8月獲得廈門海關(guān)批準(zhǔn),10月中旬完成建設(shè)并提交廈門海關(guān)驗(yàn)收后正式投入使用,是全國(guó)首個(gè)游艇專項(xiàng)保稅倉庫。
5、成功創(chuàng)辦游艇帆船展。在2008年成功地舉辦了第一屆中國(guó)(廈門)國(guó)際游艇帆船展后,2009年又成功地舉辦了第二屆。第二屆展覽會(huì)成交船艇24艘,成交額9600多萬元人民幣,意向合同交易額超過8000萬元人民幣。
漳州游艇工業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì):
1、資源優(yōu)勢(shì)。漳州擁有優(yōu)越的臨港資源優(yōu)勢(shì),港口水深條件好,內(nèi)港天然掩護(hù)條件佳,規(guī)劃碼頭岸線總長(zhǎng)50公里,其中深水(萬噸級(jí)以上)岸線32公里,可建各類泊位221個(gè),其中深水(萬噸級(jí)以上)泊位123個(gè);港區(qū)陸域總面積約46平方公里。
2、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。一是漳州港距高雄港僅185海里,是距臺(tái)灣最近的沿海開放口岸之一,具有承接臺(tái)灣游艇制造業(yè)轉(zhuǎn)移的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。二是歷來與廈門的船舶工業(yè)聯(lián)系緊密,對(duì)提升漳州民營(yíng)造船業(yè)技術(shù)水平和產(chǎn)品建造質(zhì)量起到重要的推動(dòng)作用。
3、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好。船舶修造工業(yè)已初具規(guī)模,建有1000噸級(jí)以上修船塢13座,修船能力躋身福建三強(qiáng),成為閩南地區(qū)的修造中心。漳州游艇工業(yè)起步晚,但近幾年引進(jìn)的游艇制造企業(yè)規(guī)模大、產(chǎn)品科技含量高,其中神舟造船公司是2007年大陸地區(qū)游艇出口量最大的企業(yè)。
4、低廉的投資成本,優(yōu)惠的產(chǎn)業(yè)政策。漳浦赤湖將軍澳游艇工業(yè)園區(qū)水、電、路、通迅配套等基礎(chǔ)設(shè)施完善,在政策方面享受國(guó)家和地方政府規(guī)定的優(yōu)惠政策,另外園區(qū)內(nèi)企業(yè)實(shí)行“無費(fèi)”管理,即企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)減免征收。
三、珠海、廈門、漳州游艇工業(yè)規(guī)劃發(fā)展情況
珠海
為了加快游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)一步突顯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特色,XX市委、市政府做出了《關(guān)于加快我市游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的會(huì)議紀(jì)要》,要求對(duì)游艇工業(yè)基地規(guī)劃工作具體落實(shí)、督察督辦。2008年12月頒布了《關(guān)于促進(jìn)XX市游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,2009年編制了《XX市游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》(送審稿),其指導(dǎo)思想是充分利用珠海各種優(yōu)勢(shì),抓住機(jī)遇,加快發(fā)展,做大做強(qiáng)珠海游艇產(chǎn)業(yè),使游艇產(chǎn)業(yè)成為珠海的特色產(chǎn)業(yè)和新的增長(zhǎng)點(diǎn)。2008年市委、市政府將游艇產(chǎn)業(yè)列為XX市重點(diǎn)發(fā)展的八大產(chǎn)業(yè)集群之一,明確提出要“搶占先機(jī),乘勢(shì)而上,打造國(guó)內(nèi)游艇產(chǎn)業(yè)中心”。
珠海游艇產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局:重點(diǎn)圍繞平沙游艇工業(yè)園區(qū)發(fā)展游艇制造業(yè),大力發(fā)展游艇整艇、配套件制造業(yè),把平沙打造成為珠海游艇產(chǎn)業(yè)的`重要基地,鞏固提高斗門白蕉現(xiàn)有整艇制造基地,規(guī)劃高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)修造船基地作為今后大型游艇的制造基地,高欄港經(jīng)濟(jì)區(qū)、聯(lián)港工業(yè)區(qū)部分用地用來發(fā)展游艇相關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè),規(guī)劃香州港、九州港、前山河等河岸建設(shè)游艇消費(fèi)區(qū)。游艇產(chǎn)業(yè)用地153公頃,占城市建設(shè)用地27.3%,其中游艇產(chǎn)業(yè)主體園區(qū)工業(yè)用地1000公頃。
廈門
2005年10月XX市政府編制了《廈門船舶工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,其總體思路:以廈船重工為龍頭,以造船工業(yè)帶動(dòng)船用機(jī)電(含通訊、導(dǎo)航)設(shè)備配套業(yè),并拓展游艇工業(yè)和游艇旅游業(yè)?傮w目標(biāo): 2015年總產(chǎn)值規(guī)劃目標(biāo)為70億元,年遞增10%。游艇制造業(yè)發(fā)展100英尺以上中型豪華型游艇,配套業(yè)按區(qū)域優(yōu)勢(shì)分類建設(shè),廈門本島開發(fā)生產(chǎn)船用機(jī)電設(shè)備、電子、通訊導(dǎo)航設(shè)備。
規(guī)劃布局:按XX市海洋區(qū)域規(guī)劃的布局,西海域的鏡臺(tái)嶼至排頭村東側(cè)為“排頭造修船”海域,共有岸線約1.8公里,陸地面積約70萬平方米。XX市在海滄排頭村規(guī)劃四家中外游艇制造廠,項(xiàng)目用地25萬平方米-30萬平方米,與廈船重工為鄰,開展大中型高級(jí)游艇生產(chǎn)。XX區(qū)歐厝游艇產(chǎn)業(yè)制造基地,規(guī)劃面積96萬平方米。另外規(guī)劃啟動(dòng)建設(shè)五緣灣帆船港游艇會(huì)所、香山游艇會(huì)所、東坑灣游艇會(huì)所等建設(shè)項(xiàng)目。
漳州
XX市政府為了進(jìn)一步推動(dòng)工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略實(shí)施,促進(jìn)船舶工業(yè)更好更快發(fā)展,2008年8月頒布了《XX市船舶工業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》,規(guī)劃統(tǒng)籌船舶工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展重點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)布局。漳州船舶工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)是根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件,突出發(fā)展具有特色的游艇工業(yè)及大中型造修船業(yè)和船舶配套業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局:把龍海、漳浦、東山、詔安、云霄規(guī)劃為船舶工業(yè)發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域,規(guī)劃建設(shè)5個(gè)游艇工業(yè)園區(qū)(漳浦赤湖將軍澳游艇工業(yè)園、龍海毅宏游艇工業(yè)城、龍海浮宮、東山湖塘和云霄陳岱游艇工業(yè)園)、8個(gè)修造基地、4個(gè)船舶配套工業(yè)園以及海洋工程開發(fā)中心、漁船修造中心等。
四、游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的共同問題
(一)游艇的消費(fèi)問題
1、游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展受到現(xiàn)有法律法規(guī)的抑制。目前缺乏專門的法律或法規(guī)來規(guī)范游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,這使得私人游艇的購(gòu)買、使用面臨諸多困難,F(xiàn)有的船舶法規(guī)沒有將商務(wù)船只和私人游艇區(qū)分開來,購(gòu)買游艇時(shí),需要同時(shí)具備船籍證書、所有權(quán)證書和國(guó)籍證書。目前有關(guān)法規(guī)對(duì)私人游艇規(guī)定其只能在少數(shù)水域航行,對(duì)水域的限制當(dāng)然也限制了游艇的消費(fèi)。
2、游艇使用管理體制不完善。目前,私人游艇即使是在獲得許可的專用水域內(nèi)航行,還須通報(bào)海事、港監(jiān)等部門并經(jīng)一定的業(yè)務(wù)協(xié)作,在符合上述部門規(guī)定(包括按要求配置駕駛員)條件下,游艇才可能出航。
3、購(gòu)買游艇貸款困難。國(guó)內(nèi)的銀行尚未做好為私人游艇提供貸款的準(zhǔn)備。原因是銀行普遍認(rèn)為購(gòu)買游艇提供融資風(fēng)險(xiǎn)大,銀行擔(dān)心作為抵押物的游艇會(huì)迅速貶值,萬一收不到錢,游艇又賣不出去,還得承擔(dān)游艇的保養(yǎng)費(fèi)用。
4、游艇市場(chǎng)尚處于初始階段。國(guó)內(nèi)游艇市場(chǎng)發(fā)育尚不夠成熟,導(dǎo)致游艇不僅初期投資成本高,而且后期停泊和維護(hù)管理費(fèi)用高,加上手續(xù)多,提高了培育市場(chǎng)的難度。
5、游艇基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。游艇碼頭及泊位、專用港口設(shè)施、會(huì)館、俱樂部及配套設(shè)施和服務(wù)的規(guī)劃建設(shè)不足。
這些問題的存在,嚴(yán)重制約了國(guó)內(nèi)游艇市場(chǎng)的培育和發(fā)展。目前國(guó)內(nèi)游艇制造超過90%靠外銷,國(guó)內(nèi)消費(fèi)產(chǎn)品主要是一些海事檢查、公安邊防、體育運(yùn)動(dòng)等功能性船艇以及少量的風(fēng)景區(qū)游覽艇。
(二)游艇制造問題
游艇如時(shí)裝、工藝品,對(duì)設(shè)計(jì)、材料、設(shè)備、配件要求很高,手工制作用工量大,要求的工藝性強(qiáng),復(fù)雜程度大。國(guó)外生產(chǎn)游艇歷史悠久,具有技術(shù)、人才優(yōu)勢(shì),其生產(chǎn)的產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量等方面要明顯強(qiáng)于國(guó)內(nèi)企業(yè)。而中國(guó)游艇工業(yè)由于起步較晚,還存在著企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)落后,游艇設(shè)計(jì)、制造、管理、銷售、維修等專業(yè)人才缺乏、熟練工人不足,船裝配套件的標(biāo)準(zhǔn)化有待完善等等。
五、我市游艇工業(yè)的現(xiàn)狀、有利條件和發(fā)展建議
(一)我市游艇工業(yè)現(xiàn)狀
我市目前僅有海南科達(dá)雅游艇公司和海南波賽冬游艇有限公司兩家游艇制造企業(yè)。
海南科達(dá)雅游艇公司:此廠部分源于原海口船舶廠,廠齡已10年以上。目前在桂林洋租用廠房生產(chǎn),現(xiàn)生產(chǎn)有4米~17米規(guī)格的快艇、公務(wù)艇、交通艇、近海小型玻璃鋼游艇。年產(chǎn)量約100艘。
海南波賽冬游艇有限公司:2007年成立,與海南哈飛游艇有限公司聯(lián)手生產(chǎn),在金盤永桂開發(fā)區(qū)租用廠房生產(chǎn),現(xiàn)生產(chǎn)920、738、568、428、300(小劃艇)四種規(guī)格近岸游艇。擬開發(fā)42英尺、50英尺、雙體帆船等三種產(chǎn)品。上述兩家企業(yè),也是海南僅有的兩家游艇制造企業(yè)。
(二)我市游艇工業(yè)存在問題
1、游艇企業(yè)規(guī)模小數(shù)量少。整個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小,產(chǎn)品沒有系列化,檔次不高,企業(yè)整體素質(zhì)不高,處在游艇制造業(yè)的發(fā)展初期,小批量加工生產(chǎn),難形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)。
2、生產(chǎn)場(chǎng)地限制游艇發(fā)展。目前企業(yè)都租用遠(yuǎn)離海岸的廠房生產(chǎn),找不到具有岸線的廠房,只能生產(chǎn)小型游艇。新船下水靠汽車托吊運(yùn)至海邊,增加成本,也極不方便。大型游艇因受自身外形尺寸的制約,不可能采用公路交通運(yùn)輸方式下海,這就限制了我市游艇制造企業(yè)向大型游艇制造發(fā)展。
3、缺乏關(guān)聯(lián)配套性。游艇的制造需要原材料,五金、發(fā)動(dòng)機(jī)、空調(diào)、電氣等一系列的配套供應(yīng)。海南在這方面幾乎空白,要依托內(nèi)地供應(yīng),既不方便,又增加成本。
4、專業(yè)技術(shù)人才、熟練工人缺乏。中國(guó)有5個(gè)海事大學(xué),有幾十個(gè)船舶學(xué)院,但均未設(shè)游艇專業(yè)。還沒有真正意義上的“國(guó)產(chǎn)”游艇設(shè)計(jì)師、工程師。游艇生產(chǎn)大多屬于個(gè)性化設(shè)計(jì)、生產(chǎn),需要大量經(jīng)驗(yàn)豐富、技術(shù)高超的工藝師,在目前的教育體系下尚難以培養(yǎng),主要是靠外聘,這不僅會(huì)提高成本,關(guān)鍵是人才難覓,在?谶@一矛盾更突出。
5、游艇消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施不健全。海南游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊,由于尚在起步階段,游艇碼頭及泊位、專用港口設(shè)施、會(huì)館、俱樂部及配套設(shè)施和服務(wù)缺乏,游艇的停泊、清潔、維修、改造等一系列配套支撐問題都有待于不斷的建設(shè)和發(fā)展。
(三)發(fā)展我市游艇工業(yè)的有利條件
1、自然資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)。全省海岸線全長(zhǎng)1928公里,省轄海域面積約200萬平方公里,沿海大小港灣68個(gè),大小島嶼280個(gè)。其中海口海岸線有131公里,海域面積830平方公里,是全國(guó)唯一的熱帶濱海省會(huì)城市,處在泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈和中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)兩大具有活力的經(jīng)濟(jì)區(qū)域,區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)有得天獨(dú)厚的自然條件和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。
2、海南優(yōu)越的氣候環(huán)境。?趯賮啛釒ШQ笮詺夂,年溫差和日溫差小,四季如春,年平均溫度23.8℃,游艇生產(chǎn)不易受寒冬影響,其生產(chǎn)周期一般比內(nèi)地的長(zhǎng)3-4個(gè)月,有利于降低企業(yè)生產(chǎn)成本。?谧鳛闊釒I海旅游目的地,海水清澈,陽光充足,非常適合開展駕駛游艇活動(dòng),開展游艇水上運(yùn)動(dòng)的自然條件在全國(guó)首屈一指,游艇休閑娛樂沒有冬歇期。
3、游艇消費(fèi)市場(chǎng)的潛在發(fā)展優(yōu)勢(shì)。游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展已納入了XX市的“十一五”規(guī)劃,按照《XX市核心濱水區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》,到2010年?趯⒔ǔ600個(gè)游艇泊位。隨著海南省國(guó)際生態(tài)旅游島的建設(shè)和XX市政府促進(jìn)觀光與度假相結(jié)合的綜合型旅游指導(dǎo)方針的提出,新埠島、海甸港、?跒乘畢^(qū)、西海岸、金沙灣等被相繼開發(fā),進(jìn)一步優(yōu)化?跒秤瓮Тa頭功能布局,未來游艇市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿薮,有利于降低制造業(yè)“兩頭在外”的影響。
4、省會(huì)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和良好的工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。在省會(huì)城市發(fā)展游艇制造業(yè),有利于發(fā)揮省會(huì)城市的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。作為省會(huì)城市,處在全省與大陸的交通、通信的樞紐中心,相對(duì)發(fā)達(dá)的金融、通信、交通物流、教育、科研等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),優(yōu)越的生活條件和發(fā)展前景有利于吸引更多的專業(yè)人才,為游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
(四)對(duì)我市游艇工業(yè)發(fā)展的建議
從考察的幾個(gè)城市發(fā)展游艇工業(yè)境況,結(jié)合我省、我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境可以看出,從全省的角度看游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮,作為產(chǎn)業(yè)鏈前端的游艇制造業(yè)在我省也具備后發(fā)優(yōu)勢(shì)和條件,但在我市范圍內(nèi)發(fā)展難度較大,最主要的原因是受我市岸線及土地資源的限制,目前的城市建設(shè)總體規(guī)劃中,在岸線附近也沒有任何的工業(yè)用地規(guī)劃安排。因此,在有限的資源情況下,是否發(fā)展游艇制造業(yè),需要在未來的城市建設(shè)規(guī)劃和全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃里,綜合協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展平衡,以充分有效地發(fā)揮岸線土地資源的效能為準(zhǔn)則,在進(jìn)一步調(diào)查研究的基礎(chǔ)上方能確定。
如在未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中選擇發(fā)展游艇制造業(yè),可采取下面幾項(xiàng)措施:
1、為了加強(qiáng)對(duì)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。建議成立游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,推動(dòng)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,專項(xiàng)協(xié)調(diào)解決游艇產(chǎn)業(yè),特別是游艇制造業(yè)發(fā)展中涉及的重大問題。
2、規(guī)劃先行,統(tǒng)籌發(fā)展。應(yīng)統(tǒng)籌考慮游艇制造、旅游和服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,開展全面的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地規(guī)劃,加快落實(shí)游艇碼頭建設(shè),為游艇產(chǎn)業(yè)提供配套服務(wù),確保游艇生產(chǎn)、旅游、服務(wù)三大產(chǎn)業(yè)的科學(xué)合理布局和可持續(xù)發(fā)展。
3、編制游艇制造業(yè)的行業(yè)規(guī)劃。根據(jù)XX市游艇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)條件,確定游艇制造業(yè)發(fā)展定位、發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn),制定扶持游艇制造和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的具體措施,出臺(tái)游艇工業(yè)管理辦法和政策等。
4、加快人才培養(yǎng),提高創(chuàng)新能力。引進(jìn)與培養(yǎng)相結(jié)合。以優(yōu)惠的政策誠(chéng)招人才,通過省內(nèi)外人才市場(chǎng)引進(jìn)游艇企業(yè)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才,廣開渠道,集聚和吸引高層次人才落戶。加強(qiáng)游艇工業(yè)人才培訓(xùn)基地建設(shè)。利用我省高校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校定向委培,加快實(shí)用型人才培養(yǎng),從根本上解決企業(yè)面臨的人才匱乏問題。
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