2023煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案匯編15篇
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,保不齊會(huì)出現(xiàn)一些突發(fā)事件,為了盡可能減小事故造成的不良影響,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢?下面是小編整理的2023煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
2023煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案1
1.總則
1.1編制目的
建立健全全區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故(以下簡(jiǎn)稱煙花爆竹事故)應(yīng)急救援體系,提高煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置能力,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《六安市裕安區(qū)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全區(qū)行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故的防范和應(yīng)急救援工作。
1.4工作原則
。1)以人為本,減少損失。保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn),最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和區(qū)直有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急處置工作,完善應(yīng)急預(yù)案,健全應(yīng)急機(jī)制。企業(yè)履行安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作主體責(zé)任。
。3)屬地為主,部門(mén)配合。煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)行事發(fā)地行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制,事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和管委會(huì)負(fù)責(zé)人統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),相關(guān)部門(mén)依法履行職責(zé)。
。4)科學(xué)施救,規(guī)范有序。充分發(fā)揮專家作用,改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
區(qū)政府設(shè)立煙花爆竹事故,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)也要結(jié)合實(shí)際設(shè)立相應(yīng)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
區(qū)人民政府設(shè)立裕安區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部),由區(qū)人民政府分管副區(qū)長(zhǎng)任指揮長(zhǎng),區(qū)人民政府辦公室分管副主任及區(qū)公安分局分管副局長(zhǎng)、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng),區(qū)委宣傳部分管負(fù)責(zé)人、區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)氣象局、交警四大隊(duì)、區(qū)公安消防大隊(duì)、市農(nóng)電公司和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)等單位負(fù)責(zé)人為成員。
區(qū)指揮部辦公室設(shè)在事故牽頭處置部門(mén),由事故牽頭處置部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任。
2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.2.1區(qū)指揮部
指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作;研究解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);會(huì)同相關(guān)部門(mén)發(fā)布煙花爆竹事故重要信息;審議批準(zhǔn)區(qū)指揮部辦公室應(yīng)急救援工作報(bào)告。
2.2.2區(qū)指揮部辦公室
貫徹落實(shí)區(qū)指揮部各項(xiàng)工作部署,制定煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作制度,研究和協(xié)調(diào)解決煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作中的具體問(wèn)題;協(xié)調(diào)區(qū)指揮部成員單位、應(yīng)急救援力量和專家組等參加應(yīng)急救援工作;及時(shí)報(bào)告應(yīng)急救援工作重大事項(xiàng);完成區(qū)指揮部交辦的其他事項(xiàng)。
2.2.3區(qū)指揮部成員單位
區(qū)委宣傳部:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)新聞媒體的協(xié)調(diào)、管理,組織各新聞單位把握準(zhǔn)確的輿論導(dǎo)向,及時(shí)發(fā)布事故信息。
區(qū)公安分局:牽頭處置煙花爆竹道路運(yùn)輸事故和燃放事故;指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)警戒、維穩(wěn)和涉案人員監(jiān)控等工作。
區(qū)安監(jiān)局:牽頭處置煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存事故,協(xié)調(diào)煙花爆竹安全專家參與救援。
區(qū)財(cái)政局:負(fù)責(zé)按規(guī)定應(yīng)由區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的應(yīng)急資金保障工作。
區(qū)環(huán)保局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)工作。
區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)因煙花爆竹事故造成房屋建筑和市政工程受損的應(yīng)急處置工作。
區(qū)交通運(yùn)輸局:牽頭處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)事故,指導(dǎo)協(xié)調(diào)與應(yīng)急救援相關(guān)的交通運(yùn)輸保障工作;參與處置煙花爆竹道路交通和水上運(yùn)輸事故,協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量參與應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)水路運(yùn)輸?shù)慕煌ü苤乒ぷ鳌?/p>
區(qū)衛(wèi)健委:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故受傷人員的緊急醫(yī)學(xué)救援和衛(wèi)生防疫工作;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)傷亡人員的統(tǒng)計(jì)。
區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故所涉及產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)、質(zhì)量鑒定和特種設(shè)備檢測(cè)、認(rèn)定,提出救援技術(shù)措施。
區(qū)政府應(yīng)急辦:負(fù)責(zé)區(qū)政府應(yīng)急值守工作,及時(shí)匯總報(bào)告重要情況,傳達(dá)和督促落實(shí)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志指示;協(xié)助區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同志做好應(yīng)急處置工作。
區(qū)氣象局:指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援期間氣象服務(wù)保障工作。
市農(nóng)電公司: 指導(dǎo)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊相關(guān)地區(qū)電力應(yīng)急保障工作。
區(qū)公安消防大隊(duì):指導(dǎo)協(xié)調(diào)公安消防部隊(duì)協(xié)助有關(guān)專業(yè)隊(duì)伍做好以搶救人員生命為主的應(yīng)急救援行動(dòng)。
交警四大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止無(wú)關(guān)車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域;負(fù)責(zé)保障救援道路的暢通;協(xié)助傷員的搜救;負(fù)責(zé)制定公路、水路運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
2.3專家組
區(qū)指揮部協(xié)調(diào)組織相關(guān)專家組成煙花爆竹應(yīng)急專家組,為煙花爆竹事故防范和應(yīng)急處置提供決策咨詢和技術(shù)支撐。
2.4現(xiàn)場(chǎng)組織機(jī)構(gòu)
2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
煙花爆竹事故發(fā)生后,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,由事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人任現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng),事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)、救援隊(duì)伍、事發(fā)企業(yè)等單位負(fù)責(zé)人及應(yīng)急專家為成員;情況特殊時(shí),可由區(qū)人民政府或區(qū)指揮部指定現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)。
現(xiàn)場(chǎng)指揮部全權(quán)負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作,主要承擔(dān)制定和組織實(shí)施事故應(yīng)急救援處置方案,指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援力量開(kāi)展應(yīng)急救援,及時(shí)收集、匯總并向區(qū)指揮部報(bào)告事故發(fā)展態(tài)勢(shì)及救援情況,落實(shí)區(qū)指揮部交辦的其他事項(xiàng)等工作。
2.4.2應(yīng)急救援工作組
現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)工作需要可下設(shè)若干應(yīng)急救援工作組,由事發(fā)地人民政府相關(guān)部門(mén)主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng),F(xiàn)場(chǎng)指揮部一般下設(shè)六個(gè)應(yīng)急救援工作組。
。1)綜合協(xié)調(diào)組:負(fù)責(zé)事故信息收集、匯總、報(bào)告,協(xié)調(diào)解決救援工作中的有關(guān)事項(xiàng)等。
。2)搶險(xiǎn)救援組:制定并組織實(shí)施救援方案,調(diào)集、協(xié)調(diào)救援隊(duì)伍和專家開(kāi)展搶險(xiǎn)救援等。
。3)治安保衛(wèi)組:負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制、人員疏散、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序維護(hù)等。
。4)醫(yī)學(xué)救援組:負(fù)責(zé)調(diào)集醫(yī)療救護(hù)力量救治傷員等。
。5)新聞報(bào)道組:負(fù)責(zé)新聞媒體接待、事故救援信息發(fā)布及宣傳報(bào)道等。
。6)善后處理組:負(fù)責(zé)事故中傷亡人員家屬接待、傷亡撫恤、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償協(xié)調(diào)等。
根據(jù)需要,現(xiàn)場(chǎng)指揮部還可設(shè)立環(huán)保氣象組、通信保障組、后勤保障組等,負(fù)責(zé)環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)控和氣象信息服務(wù)、現(xiàn)場(chǎng)通信保障、后勤服務(wù)保障等工作。
3.監(jiān)測(cè)預(yù)警與信息報(bào)告
3.1監(jiān)測(cè)預(yù)警
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)重大危險(xiǎn)源進(jìn)行管理,建立重大危險(xiǎn)源檔案,并報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案;對(duì)可能引發(fā)事故的信息進(jìn)行監(jiān)控分析,研究制定應(yīng)對(duì)方案,及時(shí)采取有效預(yù)防措施。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到可能導(dǎo)致煙花爆竹事故的信息后,應(yīng)按照分級(jí)響應(yīng)的原則及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)方案,采取預(yù)警行動(dòng)。
3.2信息報(bào)告
3.2.1報(bào)告程序
煙花爆竹從業(yè)單位是煙花爆竹事故信息報(bào)告的責(zé)任單位。煙花爆竹事故發(fā)生后,煙花爆竹從業(yè)單位現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人;事發(fā)煙花爆竹從業(yè)單位要在事發(fā)后1小時(shí)內(nèi)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén);鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)接到事故信息后要立即報(bào)告區(qū)人民政府和上級(jí)部門(mén),情況緊急的,可越級(jí)報(bào)告。發(fā)生較大以上事故,區(qū)人民政府應(yīng)在事發(fā)后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告市人民政府和市安監(jiān)局。情況緊急的可先電話報(bào)告,后書(shū)面報(bào)告。
3.2.2報(bào)告內(nèi)容
信息報(bào)告應(yīng)盡量及時(shí)、準(zhǔn)確、要素完整,因事故復(fù)雜情況不詳?shù),可先?bào)告簡(jiǎn)要情況,隨后邊核實(shí)邊續(xù)報(bào)。
信息報(bào)告內(nèi)容主要包括:事發(fā)單位概況,事發(fā)時(shí)間、地點(diǎn)及事故現(xiàn)場(chǎng)情況;事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò),事故原因初步分析判斷;事故已造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù));事故救援情況和已采取的措施,事故發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級(jí)
根據(jù)造成的`人員傷亡或直接經(jīng)濟(jì)損失等,煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))和特別重大(Ⅰ級(jí))四級(jí)。
。1)一般事故(Ⅳ級(jí)):造成3人以下死亡,或者10人以下重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。2)較大事故(Ⅲ級(jí)):造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。3)重大事故(Ⅱ級(jí)):造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
。4)特別重大事故(Ⅰ級(jí)):造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
上述數(shù)量表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
根據(jù)事故分級(jí)及救援工作需要,煙花爆竹事故應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅰ級(jí)四級(jí)。
發(fā)生一般煙花爆竹事故,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由區(qū)人民政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)并負(fù)責(zé)處置。
發(fā)生較大.煙花爆竹事故,或發(fā)生跨縣級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過(guò)區(qū)人民政府處置能力的,由區(qū)人民政府立即召開(kāi)先期處置并報(bào)市政府,為啟動(dòng)第Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),接受市政府的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生重大.煙花爆竹事故,或發(fā)生跨市級(jí)行政區(qū)域煙花爆竹事故,或超過(guò)市人民政府處置能力的,市人民政府立即開(kāi)展先期應(yīng)急處置;同時(shí)請(qǐng)求市向省指揮部啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),接受省指揮部的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
發(fā)生特別重大或需緊急轉(zhuǎn)移安置10萬(wàn)人以上的煙花爆竹事故,市人民政府立即開(kāi)展先期應(yīng)急處置;同時(shí)請(qǐng)求省指揮部向國(guó)務(wù)院申請(qǐng)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),接受?chē)?guó)、省煙花爆竹應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào),做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。
4.3應(yīng)急處置
煙花爆竹事故現(xiàn)場(chǎng)救援以屬地為主。事故發(fā)生后,事發(fā)單位在報(bào)告信息的同時(shí),立即組成現(xiàn)場(chǎng)搶救組,開(kāi)展先期處置工作。區(qū)人民政府相關(guān)負(fù)責(zé)人要立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,組織實(shí)施應(yīng)急處置工作,根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施:
。1)及時(shí)了解事故現(xiàn)場(chǎng)情況,制定事故的搶險(xiǎn)救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)煙花爆竹事故突發(fā)、迅速、沖擊波強(qiáng),以爆炸燃燒為主,易產(chǎn)生二次爆炸的事故特點(diǎn),密切監(jiān)控事態(tài)發(fā)展,排除導(dǎo)致事態(tài)進(jìn)一步惡化的險(xiǎn)情。
。2)及時(shí)救治事故受傷人員,設(shè)置警戒線,劃定安全區(qū)域,組織周?chē)罕姵冯x危險(xiǎn)區(qū)域,維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(3)查明危險(xiǎn)源,封鎖事故現(xiàn)場(chǎng)和危險(xiǎn)區(qū)域,設(shè)置警示標(biāo)志,嚴(yán)禁一切火源、電源,防止靜電火花,將易燃易爆物品搬離危險(xiǎn)區(qū)域,防止發(fā)生次生、衍生事故。
。4)盡快恢復(fù)被破壞的交通、通訊等公共設(shè)施,對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理,確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。
(5)迅速調(diào)集應(yīng)急救援物資及食物、飲水,向受災(zāi)人員提供生活保障。
4.4信息發(fā)布
煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)事故應(yīng)急響應(yīng)原則,及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布煙花爆竹事故及救援工作信息,正確引導(dǎo)輿論。
4.5應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場(chǎng)險(xiǎn)情得以控制,事故傷亡情況已核實(shí)清楚,被困人員被解救,受傷人員已全部安排救治,死亡人員得到妥善處置,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,按事故等級(jí)由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)決定并宣布應(yīng)急結(jié)束。
5.善后工作
5.1善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)和事發(fā)單位負(fù)責(zé)組織事故善后處置工作,包括遇難人員親屬的安撫、賠償協(xié)調(diào),征用物資補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快恢復(fù)正常秩序,安撫受害和受影響人員,減少事故影響,確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2調(diào)查分析
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)應(yīng)認(rèn)真分析事故原因、性質(zhì)、責(zé)任,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定防止類(lèi)似事故發(fā)生的措施。
6.應(yīng)急保障
6.1隊(duì)伍保障
煙花爆竹事故應(yīng)急救援隊(duì)伍包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、公安消防部隊(duì)、企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍以及衛(wèi)生、環(huán)保和其他有關(guān)部門(mén)的應(yīng)急救援隊(duì)伍等。應(yīng)急救援隊(duì)伍在現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮下,發(fā)揮專長(zhǎng),相互協(xié)作、科學(xué)施救。
6.2裝備保障
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按照有關(guān)規(guī)定配備煙花爆竹事故救援裝備。區(qū)人民政府根據(jù)本地?zé)熁ū袷鹿示仍男枰吞攸c(diǎn),儲(chǔ)備有關(guān)特種裝備,完善相應(yīng)的應(yīng)急保障措施。
6.3交通運(yùn)輸保障
煙花爆竹事故發(fā)生后,交通運(yùn)輸部門(mén)確保運(yùn)輸安全暢通。必要時(shí),由區(qū)交警四大隊(duì)實(shí)行交通管制,確保救災(zāi)人員、傷員、物質(zhì)和器材運(yùn)輸暢通無(wú)阻。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
區(qū)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作中的醫(yī)療衛(wèi)生保障,組織協(xié)調(diào)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍實(shí)施醫(yī)療救治,并根據(jù)煙花爆竹事故造成人員傷亡的特點(diǎn),儲(chǔ)備專用藥品和器材。
7.監(jiān)督管理
7.1宣傳、培訓(xùn)和演練
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、開(kāi)發(fā)區(qū)及區(qū)相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)煙花爆竹安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳,煙花爆竹從業(yè)單位要加強(qiáng)職工和應(yīng)急救援人員的培訓(xùn),組織開(kāi)展應(yīng)急演練,提高煙花爆竹事故應(yīng)急救援能力。
7.2責(zé)任追究
對(duì)玩忽職守、失職、瀆職,遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)煙花爆竹事故信息的,依法追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任,觸犯刑法的,依法追究刑事責(zé)任。
7.3監(jiān)督檢查
區(qū)安監(jiān)局、區(qū)應(yīng)急管理辦公室會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門(mén)(單位)負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.附則
8.1預(yù)案管理與更新
區(qū)安監(jiān)局根據(jù)情況變化,及時(shí)提請(qǐng)區(qū)人民政府修訂完善本預(yù)案。
8.2預(yù)案制定與實(shí)施
本預(yù)案由區(qū)政府安委會(huì)印發(fā),自公布之日起施行。
2023煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案2
1、總 則
1.1編制目的
規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高應(yīng)對(duì)、防范煙花爆竹事故風(fēng)險(xiǎn)和事故災(zāi)害的能力,及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本《預(yù)案》適用于我地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和處理等過(guò)程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對(duì)工作:
。1)發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。
。2)社會(huì)影響重大,需要啟動(dòng)本預(yù)案的煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)其他事故。
1.4工作原則
。1)堅(jiān)持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
。2)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演習(xí),提高防范意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。
。3)堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化。
。4)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在地區(qū)安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全地區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。各縣人民政府、地區(qū)有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)要認(rèn)真履行安全經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。
。5)堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
。6)堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對(duì)的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對(duì)煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
2、組織指揮系統(tǒng)與職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮部的組成
總指揮:地區(qū)行署分管安全生產(chǎn)工作的副專員。
副總指揮:地區(qū)安監(jiān)局局長(zhǎng)、地區(qū)公安處分管副處長(zhǎng)。
成員:公安處、安監(jiān)局、環(huán)保局、氣象局、電信公司、民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、交通局、人社局、地區(qū)公安消防支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、電力公司、電信公司、事故所在縣人民政府和煙花爆竹企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮辦公室,設(shè)在地區(qū)安監(jiān)辦。
2.2指揮部的職責(zé)
。1)煙花爆竹事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。
(2)統(tǒng)一指揮全地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
。3)負(fù)責(zé)啟動(dòng)地區(qū)煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,做出救援決策。
。4)負(fù)責(zé)審定對(duì)外發(fā)布的信息。
2.3各成員單位職責(zé)
。1)公安處:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場(chǎng)警戒預(yù)案。事故發(fā)生后,第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序,并封鎖現(xiàn)場(chǎng),組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;負(fù)責(zé)核對(duì)傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。負(fù)責(zé)對(duì)爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)未爆炸物的排除;負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車(chē)輛進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域,保障救援道路的暢通;參與事故調(diào)查處理。
。2)安監(jiān)局(應(yīng)急救援指揮部辦公室):負(fù)責(zé)地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作,編制全地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查各級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定,組織協(xié)調(diào)全地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開(kāi)展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開(kāi)展煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理;辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);向上級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)匯報(bào)應(yīng)急救援情況。
。3)公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、撲滅火災(zāi);事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)清理工作。
。4)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲(chǔ)備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
(5)環(huán)保局:負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測(cè)與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時(shí)測(cè)定事故現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境危害的成分和程度;對(duì)可能存在較長(zhǎng)時(shí)間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測(cè);事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)遺留危險(xiǎn)物質(zhì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
。6)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險(xiǎn)預(yù)案。指定搶險(xiǎn)運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險(xiǎn)車(chē)輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
。7)煙花爆竹企業(yè):負(fù)責(zé)制定煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練;配合有關(guān)部門(mén)做好善后處理工作。
。8)其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
2.4現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援
2.4.1現(xiàn)場(chǎng)指揮部
按事故等級(jí)和分級(jí)響應(yīng)原則,成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組織工作,指揮所有參加應(yīng)急救援的部門(mén)和人員;及時(shí)向地區(qū)應(yīng)急辦和地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故及救援情況。
2.4.2現(xiàn)場(chǎng)指揮部職責(zé)
。1)根據(jù)指揮部的指示,負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門(mén)和單位的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,研究制定現(xiàn)場(chǎng)的具體救援方案。
(2)根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際,明確有關(guān)部門(mén)的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。
。3)組織劃定事故現(xiàn)場(chǎng)的范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。
。4)核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,及時(shí)向指揮部匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作情況。
2.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況,指派相關(guān)部門(mén)牽頭,成立以下專業(yè)救援組:
。1)救援組(由公安處牽頭):負(fù)責(zé)對(duì)煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進(jìn)行滅火,組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險(xiǎn)物品的轉(zhuǎn)移,以防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)生;對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行保護(hù)、警戒;根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動(dòng),維持現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)秩序,維護(hù)社會(huì)治安;對(duì)肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸,對(duì)逃逸人員及時(shí)進(jìn)行追捕。
。2)傷員搶救組(由衛(wèi)生局牽頭):負(fù)責(zé)在現(xiàn)場(chǎng)附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)分類(lèi)和緊急救治,并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療,對(duì)救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。
。3)技術(shù)咨詢組(由安監(jiān)局牽頭):負(fù)責(zé)邀請(qǐng)有關(guān)專家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認(rèn),根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種、數(shù)量、危險(xiǎn)特性及潛在的危險(xiǎn)性做出評(píng)估,為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢。
。4)物資供應(yīng)組(由民政局、事故所在縣人民政府牽頭):負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)物資的供應(yīng)。
。5)環(huán)境監(jiān)測(cè)組(由環(huán)保局牽頭):負(fù)責(zé)對(duì)大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時(shí)監(jiān)測(cè),確定污染區(qū)域范圍,對(duì)事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。
3、接警與報(bào)警
3.1煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故或縣政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故后,該單位(縣政府)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位(縣政府)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
3.2立即撥打119報(bào)警,同時(shí)分別向縣政府(地區(qū)行署)、公安處、安監(jiān)局和有關(guān)部門(mén)報(bào)告。
3.3地區(qū)行署接到事故報(bào)告后,立即啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施救援工作,并及時(shí)向自治區(qū)政府、安監(jiān)局報(bào)告事故情況。
3.4事故報(bào)告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等,在應(yīng)急處置過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)救援工作的進(jìn)展情況。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級(jí)
根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,煙花爆竹事故劃分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。
4.2分級(jí)響應(yīng)
。1)Ⅳ級(jí)(一般事故)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),由各縣人民政府啟動(dòng)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
。2)Ⅲ級(jí)(較大事故)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),各縣人民政府無(wú)法完成救援工作,且確定事故為Ⅲ級(jí),應(yīng)向地區(qū)應(yīng)急辦請(qǐng)求增援和啟動(dòng)上級(jí)煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
。3)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng),當(dāng)確定事故為Ⅱ級(jí)(重大)及以上事故,應(yīng)立即逐級(jí)請(qǐng)求啟動(dòng)自治區(qū)級(jí)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從自治區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動(dòng)的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
4.3緊急處置
。1)事故發(fā)生后,事故單位或縣政府首先組織群眾開(kāi)展自救、互救,迅速報(bào)告地區(qū)行署,并及時(shí)救援。
。2)地區(qū)煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。
。3)根據(jù)事故的危害程度,及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施。
。4)參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,進(jìn)行救援、處置,控制事態(tài)擴(kuò)大。
4.4救援人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)救援人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn),對(duì)事發(fā)地?fù)岆U(xiǎn)過(guò)程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,確保搶險(xiǎn)人員安全。
4.5群眾的安全防護(hù)
事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作。
4.6社會(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故災(zāi)難時(shí),如果現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí),地、縣人民政府依據(jù)有關(guān)法律,負(fù)責(zé)社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資設(shè)備征用。
4.7現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)成立由專家組成的事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組,綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù),查找事故原因,評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì),預(yù)測(cè)事故后果,為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
4.8信息發(fā)布
地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會(huì)同有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。
4.9應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制,遇險(xiǎn)人員獲救,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部報(bào)請(qǐng)地區(qū)行署同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1相關(guān)部門(mén)和事故發(fā)生單位(縣政府)要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的`安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠。
5.1.2參加救援的部門(mén)和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加應(yīng)急救援的人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材,整理救援資料,核算救援發(fā)生的費(fèi)用。
5.1.3污染物的收集、清理與處理等事項(xiàng)。
5.2總結(jié)與評(píng)估
由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見(jiàn)和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)地區(qū)行署。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng),保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通,必要時(shí),要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場(chǎng)。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
企業(yè)和縣政府應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍,沒(méi)有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的,要建立兼職救援隊(duì)伍,配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。
6.2.2資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金,做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
6.2.3物資保障
相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊(duì)伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)等儲(chǔ)備。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍,發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。
6.2.5交通運(yùn)輸保障
公安、交通運(yùn)輸部門(mén)要按照各自的職責(zé),制定本系統(tǒng)的運(yùn)輸保障預(yù)案,在開(kāi)展應(yīng)急救援時(shí)開(kāi)通應(yīng)急特別通道,確保救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),實(shí)施救援。
6.2.6治安保障
公安部門(mén)按照規(guī)定參與事故處置和治安維護(hù)工作,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資安全保護(hù),依法打擊違法犯罪活動(dòng)。
6.3技術(shù)支持與保障
由地區(qū)應(yīng)急辦、安監(jiān)局建立和完善全地區(qū)煙花爆竹重大危險(xiǎn)源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置措施和專家數(shù)據(jù)庫(kù),為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送的程序。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1宣傳
各縣政府人民政府及相關(guān)部門(mén)要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險(xiǎn)性及發(fā)生事故可能造成的危害,落實(shí)企業(yè)和縣政府的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。
6.4.2培訓(xùn)
。1)地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。2)煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對(duì)員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
6.4.3演習(xí)
各煙花爆竹企業(yè)和縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急救援演習(xí),每年至少演習(xí)一次,演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估,上報(bào)地區(qū)應(yīng)急辦和安辦。
6.5監(jiān)督檢查
地區(qū)安辦對(duì)全地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
7、附 則
7.1預(yù)案管理與更新
7.1.1各縣政府人民政府和地區(qū)相關(guān)部門(mén)都要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)地區(qū)安辦備案。
7.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不足時(shí),由地區(qū)安辦組織修訂。
7.1.3地區(qū)安辦定期對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,并根據(jù)評(píng)審結(jié)論組織修訂,報(bào)地區(qū)行署應(yīng)急管理辦公室備案。
7.2預(yù)案解釋部門(mén)
本預(yù)案由地區(qū)安辦負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
2023煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案3
為認(rèn)真做好20xx年煙花爆竹禁燃禁放工作,杜絕安全隱患,切實(shí)改善空氣質(zhì)量環(huán)境,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,全面打贏禁燃禁放攻堅(jiān)戰(zhàn)。現(xiàn)結(jié)合辦事處實(shí)際,制定如下工作方案:
一、工作目標(biāo)
確保街道轄區(qū)20xx年全面禁燃禁放。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
經(jīng)辦事處研究決定,成立煙花爆竹禁燃禁放禁售工作專班,分為兩個(gè)層面,辦事處層面組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在應(yīng)急環(huán)保辦,由辦事處副主任朱育良兼任主任,謝艷梅、秦明為成員,負(fù)責(zé)具體工作中的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查事故調(diào)查處理等日常工作。
社區(qū)層面由各社區(qū)書(shū)記擔(dān)任組長(zhǎng),并2—3名干部為組員。
三、整治范圍
。ㄒ唬┺k事處轄區(qū)內(nèi)11個(gè)社區(qū)全面禁止燃放煙花爆竹。
。ǘ┤媾挪闊熁ū窠(jīng)營(yíng)、銷(xiāo)售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)雀鱾(gè)環(huán)節(jié)。
。ㄈ┮婪ㄈ【嗊`法經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售煙花爆竹。
。ㄋ模┐汗(jié)期間街道將協(xié)同區(qū)應(yīng)急局、公安局、市場(chǎng)監(jiān)管局、商務(wù)局對(duì)違反禁止銷(xiāo)售、燃放煙花爆竹產(chǎn)品的商家進(jìn)行沒(méi)收并進(jìn)行相應(yīng)的.處罰。
四、時(shí)間安排
。ㄒ唬┬麄靼l(fā)動(dòng)階段(1月5日—1月20日):各社區(qū)、各有關(guān)單位要結(jié)合自身實(shí)際,按照本方案要求,充分利用LED、QQ群、微信群等發(fā)送相關(guān)信息,廣泛宣傳,在社區(qū)和單位人員密集場(chǎng)所張貼資陽(yáng)市人民政府《資陽(yáng)市20xx年禁燃禁放公告》,并進(jìn)行入戶宣傳,根據(jù)公告內(nèi)容錄制音頻在轄區(qū)范圍進(jìn)行播放,教育廣大人民群眾認(rèn)識(shí)非法經(jīng)營(yíng)、存儲(chǔ)、燃放煙花爆竹的危害性,不斷提高自我保護(hù)意識(shí)。
。ǘ┘姓坞A段(1月21日—2月15日):城北、向陽(yáng)社區(qū)安排專人巡查城北市場(chǎng)及蓮花路周邊香蠟的門(mén)市業(yè)主,嚴(yán)厲打擊違法存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸煙花爆竹等行為,其他社區(qū)安排專班,進(jìn)行日常巡查,建立臺(tái)賬。辦事處將組織派出所、城管、市場(chǎng)監(jiān)管所等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為的該取締的當(dāng)場(chǎng)取締,消除安全隱患。
。ㄈ┛偨Y(jié)通報(bào)階段(2月16日—2月18日):各社區(qū)、各有關(guān)單位要認(rèn)真開(kāi)展此次專項(xiàng)整治工作,整治結(jié)束后專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將對(duì)此次專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié),并將各社區(qū)、各有關(guān)單位的工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)。
五、工作要求
。ㄒ唬﹪(yán)格落實(shí)屬地管理原則。各社區(qū)成立相應(yīng)的工作組織,將責(zé)任明確到每名社區(qū)干部,勸導(dǎo)看守,確保不發(fā)生燃放現(xiàn)象。
。ǘ┩怀鲋攸c(diǎn),加強(qiáng)宣傳。禁燃禁放排查整治重點(diǎn)包括各社區(qū)禁放區(qū)域、學(xué)校、超市、物業(yè)小區(qū)、敬老院、餐飲酒店、非法儲(chǔ)存銷(xiāo)售點(diǎn)、宗教場(chǎng)所全方位零縫隙無(wú)死角大排查;組織開(kāi)展宣傳教育活動(dòng),在人員密集場(chǎng)所、居民小區(qū)樓院、超市、等場(chǎng)所張貼《公告》,同時(shí)利用微信、QQ群、LED、標(biāo)語(yǔ)等形式進(jìn)行宣傳,增強(qiáng)廣大群眾的遵紀(jì)守法意識(shí),保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。
。ㄈ┎块T(mén)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化執(zhí)法。派出所、市場(chǎng)監(jiān)管所所、城管大隊(duì)、應(yīng)急環(huán)保辦、綜合行政執(zhí)法辦要按照職責(zé)分工,嚴(yán)厲查處違規(guī)行為,對(duì)銷(xiāo)售、儲(chǔ)存的煙花爆竹一律沒(méi)收,堅(jiān)決依法查處各類(lèi)非法經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為。
2023煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案4
一總則
1.1目的
規(guī)范煙花爆竹事故應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)快捷的應(yīng)急工作機(jī)制,及時(shí)有效地開(kāi)展應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全縣范圍內(nèi)煙花爆竹制品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、燃放等事故。
1.4工作原則
。1)以人為本,安全第一。把保障人民群眾的人身安全和身體健康,預(yù)防和減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害放在首位,切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù),充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
。2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在縣安全生產(chǎn)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱縣安委會(huì))的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)煙花爆竹事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)以上人民政府、有關(guān)部門(mén)和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
。3)條塊結(jié)合,屬地為主。煙花爆竹事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以縣人民政府為主,有關(guān)行業(yè)和部門(mén)配合、指導(dǎo)、協(xié)助作好相關(guān)工作。發(fā)生事故的單位是事故應(yīng)急預(yù)案的第一響應(yīng)者,縣政府按照分析響應(yīng)的原則及時(shí)啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
。4)依靠科學(xué),依法規(guī)范。采用先進(jìn)的應(yīng)急救援裝備和技術(shù),提高應(yīng)急救援能力。充分發(fā)揮專家的作用,實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
。5)預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源管理,作好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,以及煙花爆竹事故預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。開(kāi)展培訓(xùn)教育,組織應(yīng)急演練,做到常備不懈。進(jìn)行社會(huì)宣傳,提高廣大人民群眾的安全意識(shí)。充分利用已有專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,發(fā)揮兼職應(yīng)急救援力量的作用,做好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。
二組織指揮體系與職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮部組成及職責(zé)
在縣政府和縣安全生產(chǎn)委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,設(shè)立縣煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部(以下簡(jiǎn)稱縣應(yīng)急救援指揮部)?h政府安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,縣安監(jiān)局、縣公安局和所在地政府負(fù)責(zé)同志任副總指揮。成員單位由縣安監(jiān)局、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣經(jīng)信委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣交通局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、縣環(huán)保局。主要職責(zé)是:事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援預(yù)案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。
2.2應(yīng)急指揮部成員單位及職責(zé)
。1)縣安監(jiān)局:1、負(fù)責(zé)將事故在規(guī)定時(shí)間內(nèi)上報(bào)市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局;2、組織并參與安全事故的現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查處理工作。
。2)縣公安局:1、負(fù)責(zé)維護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)治安秩序;2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;3、負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的交通保障工作;4、負(fù)責(zé)涉案人員監(jiān)控工作;5、參與事故調(diào)查處理。
。3)縣衛(wèi)生局:1、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù)工作;2、負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)疾病預(yù)防控制工作;3、負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器材供應(yīng)工作;4、負(fù)責(zé)受傷人員醫(yī)療工作。
。4)縣經(jīng)信委:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織有關(guān)部門(mén)提供應(yīng)急救援物資保障。
(5)縣市場(chǎng)監(jiān)管局:負(fù)責(zé)涉及煙花爆竹生產(chǎn)產(chǎn)品及使用原材料的質(zhì)量檢測(cè)工作,參與事故調(diào)查處理。
。6)縣交通局:負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)物資和搶險(xiǎn)人員的運(yùn)送。
。7)縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局:參與有關(guān)善后處置工作,協(xié)調(diào)工傷保險(xiǎn)相關(guān)事務(wù)。
。8)縣氣象局:負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供風(fēng)向、風(fēng)速、濕度、溫度、氣壓等氣象資料。
(9)縣消防大隊(duì):負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)滅火工作,事故控制后負(fù)責(zé)洗消工作。
。10)縣環(huán)保局:負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害有毒物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的監(jiān)測(cè)和處理工作。
三預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1預(yù)防
3.1.1煙花爆竹安全監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè),應(yīng)當(dāng)分級(jí)建立煙花爆竹重大危險(xiǎn)場(chǎng)所數(shù)據(jù)庫(kù),主要內(nèi)容:主要危險(xiǎn)場(chǎng)所危險(xiǎn)物質(zhì)的品種、數(shù)量、分布、地里位置以及危險(xiǎn)危害級(jí)別等內(nèi)容;周邊安全距離、地形、地貌、交通、電力、水源以及周?chē)、醫(yī)療救護(hù)力量等情況。
3.1.2煙花爆竹安全監(jiān)管部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,通力合作,依法履行煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé),督促企業(yè)依法從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
3.1.3煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)煙花爆竹安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定針對(duì)性強(qiáng)的應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練。
3.2監(jiān)測(cè)
各成員單位負(fù)責(zé)收集有關(guān)煙花爆竹事故信息,并定期將事故情況進(jìn)行匯總、分析,提出事故分析預(yù)測(cè)報(bào)告,報(bào)縣應(yīng)急救援指揮部辦公室。
預(yù)警級(jí)別及發(fā)布
按事故災(zāi)難的可控性、嚴(yán)重程度以及影響范圍,煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援分為一般事故(IV級(jí))、較大事故(III級(jí))、重大事故(II級(jí))、特別重大事故(I級(jí))四個(gè)等級(jí),依次用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
一般事故(IV級(jí)):是指造成3人以下死亡(含失蹤),或者10人以下重傷,或1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
較大(III級(jí)):是指造成3人以上10人以下死亡(含失蹤),或10人以上50人以下重傷,或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的.事故。
重大事故(II級(jí)):是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或5000元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
特別重大事故(I級(jí)):是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
四應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級(jí)響應(yīng)
、艏(jí)及以上應(yīng)響應(yīng)行動(dòng)由縣安監(jiān)局組織實(shí)施。Ⅳ級(jí)及以上應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事發(fā)地各級(jí)人民政府按照相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案全力以赴組織救援。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)響應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,超出本級(jí)應(yīng)急救援處置能力時(shí),及時(shí)報(bào)請(qǐng)上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施救援。
4.2響應(yīng)程序
進(jìn)入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)時(shí),根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢(shì)和現(xiàn)場(chǎng)搶救進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé),執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
(1)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故情況;收集事故有關(guān)信息,采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
。2)及時(shí)將事故情況報(bào)告縣政府辦公室;
。3)及時(shí)掌握事故發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)救援情況,并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告:
(4)通知有關(guān)專家、應(yīng)急救援隊(duì)伍、縣政府有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急準(zhǔn)備;
。5)向事故發(fā)生地提出事故搶救指導(dǎo)意見(jiàn);
。6)根據(jù)需要派有關(guān)人員和專家趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)救援;
。7)提供有關(guān)專家、救援隊(duì)伍、裝備、物資等信息,組織專家咨詢。
進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)時(shí),根據(jù)事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位根據(jù)職責(zé),執(zhí)行如下應(yīng)急響應(yīng)程序:
。1)通知領(lǐng)導(dǎo)小組,收集事故有關(guān)信息,采集事故相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
。2)及時(shí)將事故情況報(bào)告縣政府辦公廳;
(3)組織專家咨詢,提供事故搶險(xiǎn)救援方案;
。4)派有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)指揮;
。5)通知有關(guān)部門(mén)做好交通、通信、氣象、物資、環(huán)保等工作;
。6)通知有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、專家參加現(xiàn)場(chǎng)救援工作;
。7)及時(shí)向公眾及媒體發(fā)布事故應(yīng)急救援信息,掌握公眾反應(yīng)及輿論動(dòng)態(tài);
。8)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)指示,通知縣安委會(huì)有關(guān)成員單位。
4.3指揮與協(xié)調(diào)
按照條塊結(jié)合、屬地為主原則,事故發(fā)生后,發(fā)生事故的單位立即啟動(dòng)預(yù)案,組織搶救;當(dāng)?shù)厝嗣裾闪⑹鹿尸F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部,按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實(shí)施Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí),事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)及時(shí)向縣安監(jiān)局報(bào)告事故和搶險(xiǎn)工作進(jìn)展以及事故可能造成的影響等信息,及時(shí)提出需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題和提供援助的報(bào)告。
本預(yù)案啟動(dòng)后,縣安監(jiān)局組織協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是:
。1)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援工作需要和安全生產(chǎn)應(yīng)急救援力量的布局,協(xié)調(diào)調(diào)集有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍、裝備,物資,保障事故搶救需要;
。2)組織有關(guān)專家指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)搶救工作,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)厝嗣裾岢鼍仍桨,制訂防止引發(fā)次生災(zāi)害的方案;
。3)針對(duì)事故引發(fā)或可能引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害,及時(shí)通知有關(guān)方面啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;
。4)協(xié)調(diào)事故發(fā)生相鄰地區(qū)配合、支持救援工作;
。5)必要時(shí),由縣安委會(huì)報(bào)請(qǐng)縣政府協(xié)調(diào)更多力量參加應(yīng)急救援。
4.4現(xiàn)場(chǎng)緊急處置
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故發(fā)展情況,在充分考慮專家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,依法采取緊急處置措施。涉及跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)、跨領(lǐng)域或影響嚴(yán)重的緊急處置方案,由縣安監(jiān)局協(xié)調(diào)實(shí)施,影響特別嚴(yán)重的報(bào)縣政府決定。
煙花爆竹事故按照可能造成的后果分為:火災(zāi)事故、爆炸事故等。針對(duì)煙花爆竹事故的特點(diǎn),事故發(fā)生單位和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)采取和遵循下列處置方案和要點(diǎn)。
4.4.1處置方案
。1)接警。接警時(shí)應(yīng)明確發(fā)生煙花爆竹事故的單位、地址、發(fā)生事故的煙花爆竹種類(lèi)、事故簡(jiǎn)要情況、人員傷亡情況等。
。2)隔離事故現(xiàn)場(chǎng),建立警戒區(qū)。事故發(fā)生后,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)火焰輻射熱、爆炸所涉及到的范圍,建立警戒區(qū),并在通往事故現(xiàn)場(chǎng)的主要干道上實(shí)行交通管制。
。3)人員疏散。有組織、有秩序地將所有可能受到威脅的人員從危險(xiǎn)區(qū)域轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,可采取就地保護(hù)措施,直到危險(xiǎn)解除。
。4)現(xiàn)場(chǎng)控制。針對(duì)事故特點(diǎn),對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行必要控制。根據(jù)煙花爆竹事故物質(zhì)的不同,對(duì)應(yīng)急人員采取不同的防護(hù)措施。
4.4.2火災(zāi)事故處置要點(diǎn)
。1)確定火災(zāi)發(fā)生位置:
。2)確定起火的物質(zhì)類(lèi)別、理化性質(zhì)及其危險(xiǎn)特性;
。3)所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專家類(lèi)別;
。4)確定火災(zāi)撲救的基本方法:
。5)明確火災(zāi)發(fā)生區(qū)域的周?chē)h(huán)境;
。6)確定周?chē)鷧^(qū)域存在的易燃、易爆物品儲(chǔ)存情況及重大危險(xiǎn)源分布情況;
。7)預(yù)測(cè)火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果及對(duì)周?chē)鷧^(qū)域的可能造成的影響程度;
。8)火災(zāi)可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施;
。9)需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。
4.4.3爆炸事故處置要點(diǎn)
。1)確定爆炸地點(diǎn);
。2)確定爆炸類(lèi)型;
。3)確定爆炸物的類(lèi)別、理化性質(zhì)及其危險(xiǎn)特性;
。4)所需的應(yīng)急救援處置的技術(shù)和專家類(lèi)別;
。5)明確爆炸地點(diǎn)危險(xiǎn)物品的存留情況及周?chē)h(huán)境;
。6)明確周?chē)鷧^(qū)域存在的易燃、易爆物品儲(chǔ)存情況及重大危險(xiǎn)源分布情況;
。7)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果;
。8)確定爆炸可能導(dǎo)致的后果的主要控制措施;
。9)需要調(diào)動(dòng)的應(yīng)急救援力量。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn)、煙花爆竹種類(lèi)以及應(yīng)急人員的職責(zé),應(yīng)急人員采取不同的防護(hù)措施:應(yīng)急救援指揮人員、醫(yī)務(wù)人員和其他不進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)急人員一般配備過(guò)濾式防毒面具、防護(hù)服、手套等;工程搶撿、消防和偵檢等進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域的應(yīng)急人員應(yīng)配備密閉型防毒面罩、阻燃防護(hù)服和空氣呼吸器等。同時(shí),應(yīng)做好現(xiàn)場(chǎng)和易燃易爆物品的處置與?script>s("content_relate");
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