煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案(精選20篇)
在現(xiàn)實(shí)的學(xué)習(xí)、工作、生活中,難免會有事故發(fā)生,為了降低事故后果,就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么問題來了,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么寫?以下是小編整理的煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇1
1.總則
1.1編制目的
落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主”方針,在發(fā)生危險化學(xué)品及煙花爆竹事故時,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施救援,最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn),確保全縣經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《安徽省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于下列危險化學(xué)品及煙花爆竹事故的應(yīng)對工作:
1.3.1重大、特別重大危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
1.3.2超出鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)急處置能力、或者跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)、跨多個領(lǐng)域(行業(yè)和部門)的危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
1.3.3縣政府認(rèn)為有必要響應(yīng)的危險化學(xué)品及煙花爆竹生產(chǎn)安全事故。
1.4工作原則
1.4.1以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),提高全社會的安全防范意識,建立健全應(yīng)急救援工作機(jī)制。
1.4.2統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。在縣政府和縣政府安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)下,實(shí)行條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急處置機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,天堂寨旅游扶貧實(shí)驗(yàn)區(qū),現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)(經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū))、響洪甸風(fēng)景區(qū)管委和縣政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)有關(guān)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3單位自救與社會救援相結(jié)合。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé),建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援備選單位和其他生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營危險化學(xué)品和經(jīng)營煙花爆竹的有關(guān)單位都有義務(wù)參加或者配合危險化學(xué)品及煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援工作,并提供一切便利條件。
2.組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮部組成及職責(zé)
2.1.1指揮部組成
縣人民政府成立縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作?h危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部組成:
指揮長:分管安全生產(chǎn)工作的常務(wù)副縣長;
副指揮長:縣政府辦聯(lián)系安全生產(chǎn)工作的副主任;縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安局主要負(fù)責(zé)人;
成員單位:縣安監(jiān)局、公安局、消防大隊(duì)、衛(wèi)健委、交運(yùn)局、市場監(jiān)管局、環(huán)保局、氣象局、人社局、民政局、綜合執(zhí)法局、住建局、電信公司、移動公司、聯(lián)通公司、供電公司、縣委宣傳部等部門、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。
2.1.2指揮部職責(zé):
1.組織制定并實(shí)施重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援計(jì)劃。
2.統(tǒng)一協(xié)調(diào)縣政府各部門、公安民警、消防官兵及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹事故的應(yīng)急施救。
3.統(tǒng)一調(diào)配施救的人員、物資、器材。
4.適時批準(zhǔn)進(jìn)入和終止緊急狀態(tài)。
5.必要時聯(lián)系駐軍參與應(yīng)急救援工作。
2.1.3應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
1.縣安監(jiān)局。負(fù)責(zé)通知縣直有關(guān)部門啟動預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)組織縣直有關(guān)部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關(guān)部門、事故單位實(shí)施救援工作;負(fù)責(zé)與國家、省、市危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援中心聯(lián)系;負(fù)責(zé)收集應(yīng)急救援信息、資料及應(yīng)急救援情況的報(bào)告、總結(jié)。
2.縣公安局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全警戒、人員疏散、交通管制、受害人員營救、現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序維護(hù)。
3.縣消防大隊(duì)。負(fù)責(zé)事故的搶險救援、事故現(xiàn)場洗消工作。
4.縣環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測,并做好化學(xué)危害物品性質(zhì)、危害性的測定及事故現(xiàn)場相關(guān)的處理工作。
5.縣衛(wèi)健委。負(fù)責(zé)組織救護(hù)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場救護(hù),指揮傷員轉(zhuǎn)送,指導(dǎo)救護(hù)醫(yī)院和醫(yī)護(hù)人員全力搶救傷員,保障藥品供應(yīng)和醫(yī)療設(shè)備的使用,評定化學(xué)物品對有關(guān)人員的危害程度。
6.縣市場監(jiān)管局。負(fù)責(zé)組織對事故所涉及的壓力容器、其他特種設(shè)備和安全附件的檢測和認(rèn)定,提出救援技術(shù)措施。
7.縣交運(yùn)局。負(fù)責(zé)組織運(yùn)輸力量,運(yùn)送撤離人員和救援物資。
8.縣氣象局。負(fù)責(zé)氣象檢測,提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的氣象資料。
9.縣人社局。負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤工作。
10.縣民政局。負(fù)責(zé)遇難者遺體、遺物的處理。
11.縣綜合執(zhí)法局。負(fù)責(zé)安排供水公司對縣供水管網(wǎng)進(jìn)行局部保障,安排燃?xì)夤緦κ鹿蕝^(qū)域燃?xì)夤艿肋M(jìn)行保護(hù),負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援關(guān)閉后的公共設(shè)施恢復(fù)工作。
12.縣住建局負(fù)責(zé)提供事故搶險救援現(xiàn)場所需的起重設(shè)備等,為重特大危險化學(xué)品和煙花爆竹事故中建筑物的相關(guān)技術(shù)提供支持,負(fù)責(zé)對事故中受損建筑物的評估、鑒定工作。
13.縣供電公司。負(fù)責(zé)應(yīng)急供電保障工作。
14.電信、移動、聯(lián)通公司。負(fù)責(zé)應(yīng)急救援通信保障工作。
15.縣委宣傳部。負(fù)責(zé)事故情況及應(yīng)急救援工作的新聞發(fā)布,組織本縣新聞媒體報(bào)道工作,統(tǒng)一安排接待新聞媒體記者采訪。
2.1.4救援分組
危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)辦公室、搶險搶救組、后勤保障組、善后組四個工作小組。其基本職責(zé)和組成人員如下:
1.辦公室
。1)由縣政府辦公室和縣安監(jiān)、公安、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等部門以及事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府專人組成,辦公室主任由縣政府辦公室主管副主任擔(dān)任。
。2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)制定救援方案,并向各組傳達(dá)指揮部負(fù)責(zé)人指令;負(fù)責(zé)與各組的聯(lián)系,督促各組工作;報(bào)告各組救援工作中的重大問題;負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作與預(yù)災(zāi)信息,必要時負(fù)責(zé)與市級危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援中心聯(lián)系,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援工作情況的匯總和上報(bào);負(fù)責(zé)將指揮部請求駐軍援助的'意見報(bào)送總指揮;完成指揮部交辦的其他工作。
2.搶險搶救組
。1)由縣公安、衛(wèi)生、環(huán)保、交通、安監(jiān)和市場監(jiān)管等部門和事故單位應(yīng)急救援隊(duì)伍組成,并依據(jù)危險化學(xué)品和煙花爆竹生產(chǎn)安全事故發(fā)生的不同類型和特征,分別由不同部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。
危險化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大火災(zāi)、爆炸類事故搶險搶救組由縣消防大隊(duì)負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長;危險化學(xué)品造成的重特大中毒類事故搶險搶救組,由縣衛(wèi)健委負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長;道路運(yùn)輸危險化學(xué)品和煙花爆竹造成的重特大事故搶險搶救組由縣公安局負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長、縣交通局負(fù)責(zé)人任副組長。
。2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)控制和消除危險源,防止事故擴(kuò)大;負(fù)責(zé)搶救受害人員,安全轉(zhuǎn)送傷員,減少人員傷亡和事故損失;負(fù)責(zé)組織群眾撤離,指導(dǎo)群眾開展自救和互救工作;負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場清洗消毒,降低危害程度;完成指揮部交辦的其他工作。
3.后勤保障組
。1)由縣公安、環(huán)保、衛(wèi)生、安監(jiān)、縣消防大隊(duì)等部門組成,組長由縣公安局局長擔(dān)任。
(2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故初始化危險評估;負(fù)責(zé)事故的勘察,包括危險物品的種類、特性、數(shù)量、危害程度和事故波及范圍等內(nèi)容;負(fù)責(zé)提出并劃定事故的高危險區(qū)、危險區(qū)、緩沖區(qū)和安全區(qū);負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場攝像、錄像,并繪制事故現(xiàn)場示意圖;負(fù)責(zé)收集與事故有關(guān)的物證、言證和資料;負(fù)責(zé)查明事故發(fā)生的直接原因和責(zé)任認(rèn)定;負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場保護(hù),維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場和區(qū)域治安交通秩序;負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員;負(fù)責(zé)處理與事故有關(guān)的其他治安問題;負(fù)責(zé)組織調(diào)度應(yīng)急救援所需的器材、藥品等急救物資;完成指揮部交辦的其他工作。
4.善后組
(1)由事故發(fā)生單位及其主管部門、事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣人力資源和社會保障、民政、交通、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人組成,事故所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長。
。2)主要職責(zé)
負(fù)責(zé)組織傷員的醫(yī)療救治;負(fù)責(zé)傷亡人員的撫恤、安置;負(fù)責(zé)傷亡人員親屬的安撫、接待;負(fù)責(zé)遇難者遺體、遺物的妥善處理;完成指揮部交辦的其他工作。
2.2事故應(yīng)急救援分級響應(yīng)
2.2.1事故分級
按危險化學(xué)品及煙花爆竹事故的可控性、嚴(yán)重程度及影響范圍,危險化學(xué)品及煙花爆竹事故分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特別重大(I級)四個等級。
1.一般(Ⅳ級):造成3人以下死亡(含失蹤),或危及3人以下生命安全,或30人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失在100萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性危險化學(xué)品事故。
2.較大(Ⅲ級):造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、10人以下生命安全,或30人以上、50人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上、5000萬元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的危險化學(xué)品事故。
3.重大(Ⅱ級):造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或50人以上、100人以下中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、l億元以下,或產(chǎn)生重大社會影響的突發(fā)性危險化學(xué)品事故。
4.特別重大(I級):造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或100人以上中毒(重傷),或直接經(jīng)濟(jì)損失超過1億元。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
2.2.2應(yīng)急救援分級響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理原則,按照危險化學(xué)品及煙花爆竹事故等級,分別響應(yīng)。
發(fā)生一般(Ⅳ級)事故及險情時,啟動本預(yù)案組織應(yīng)急處置,并向市安監(jiān)局報(bào)告。
發(fā)生較大(Ⅲ級)事故及險情時,在市應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,組織應(yīng)急處置。
發(fā)生重大(Ⅱ級)事故及險情時,在省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,組織應(yīng)急處置。
發(fā)生特別重大(Ⅰ級)事故及險情時,在國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)指導(dǎo)下,組織應(yīng)急處置。
1.當(dāng)發(fā)生一般危險化學(xué)品及煙花爆竹事故,單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,并立即報(bào)告所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,所在地人民政府接報(bào)后應(yīng)立即了解相關(guān)情況,并在1小時內(nèi)報(bào)告縣人民政府及縣負(fù)責(zé)危險化學(xué)品及煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作的部門和公安、環(huán)境保護(hù)、市場監(jiān)管等部門,各有關(guān)部門要立即趕赴事故現(xiàn)場。
2.縣人民政府接到事故報(bào)告后,立即按照本應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作?h安監(jiān)局和環(huán)境保護(hù)、公安、衛(wèi)計(jì)等有關(guān)部門,應(yīng)按照應(yīng)急救援預(yù)案要求組織實(shí)施救援,不得拖延、推諉?h人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)立即采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
3.當(dāng)縣人民政府確定危險化學(xué)品及煙花爆竹事故不能很快得到有效控制或?qū)佥^大(Ⅲ級)危險化學(xué)品及煙花爆竹事故時,立即向市危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告,請求市危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部給予支援。
4.當(dāng)發(fā)生重大、特別重大安全生產(chǎn)事故時,縣人民政府立即向市委、市政府和省安全監(jiān)管局(省安全生產(chǎn)委員會辦公室)報(bào)告,請求給予支持,根據(jù)省、國家應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的指令進(jìn)行處置。
2.2.3應(yīng)急救援實(shí)施
1.危險化學(xué)品事故危害范圍區(qū)域劃分及救援(煙花爆竹事故比照執(zhí)行)
(1)事故中心區(qū)域。中心區(qū)域一般指以事故現(xiàn)場為中心、半徑100-500米的區(qū)域。此區(qū)域危險化學(xué)品濃度指標(biāo)高,有危險化學(xué)品擴(kuò)散、爆炸、火災(zāi)、建筑物設(shè)施及設(shè)備損壞、人員急性中毒的可能。
事故中心區(qū)的救援人員需要全身防護(hù),并佩戴隔絕式面具。救援工作包括切斷事故源、搶救傷員、保護(hù)和轉(zhuǎn)移其它危險化學(xué)品、清除滲漏液態(tài)毒物、進(jìn)行局部的空間洗消及封閉現(xiàn)場等。非搶險人員撤離到中心區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù),并進(jìn)行登記。事故中心區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
。2)事故波及區(qū)域。事故波及區(qū)域一般指距事故現(xiàn)場500—1000米的區(qū)域。該區(qū)域空氣中危險化學(xué)品濃度較高、影響時間較長,有可能發(fā)生人員中毒或物品損壞。
該區(qū)域的救援工作主要是指導(dǎo)防護(hù)、監(jiān)測污染情況,控制交通,組織排除滯留危險化學(xué)品氣體。視事故實(shí)際情況組織人員疏散轉(zhuǎn)移。事故波及區(qū)域人員撤離到該區(qū)域以外后應(yīng)清點(diǎn)人數(shù),并進(jìn)行登記。事故波及區(qū)域邊界應(yīng)有明顯警戒標(biāo)志。
。3)事故影響區(qū)域。事故影響區(qū)域是指事故波及區(qū)域外可能受到影響的區(qū)域,該區(qū)域可能有從中心區(qū)和波及區(qū)擴(kuò)散的小劑量危險化學(xué)品危害。
該區(qū)救援工作重點(diǎn)放在及時指導(dǎo)群眾進(jìn)行防護(hù),對群眾進(jìn)行有關(guān)知識的宣傳,穩(wěn)定群眾的思想情緒,做好基本應(yīng)急準(zhǔn)備。
2.應(yīng)急救援工作重點(diǎn)
。1)搶救受害人員,疏散事故區(qū)域內(nèi)以及周邊人員。事故發(fā)生后及時、有序、有效地實(shí)施現(xiàn)場急救、安全轉(zhuǎn)送傷員和疏散人員,降低傷亡率、減小事故損失。
。2)查明控制危險源。迅速查明危險源,組織專家和有關(guān)部門技術(shù)人員對危險化學(xué)品及煙花爆竹的危害進(jìn)行檢驗(yàn)、監(jiān)測,測定事故的危害區(qū)域、危險化學(xué)品性質(zhì)及危害程度。對發(fā)生在城區(qū)或人口稠密地區(qū)的事故,應(yīng)盡快組織相關(guān)部門和事故單位查漏堵源,防止和控制事故繼續(xù)擴(kuò)大。
。3)加強(qiáng)宣傳。指導(dǎo)組織群眾采取各種措施進(jìn)行自身防護(hù),迅速撤離出危險區(qū)域或可能受到危害的區(qū)域,同時做好自救和互救工作。
。4)做好現(xiàn)場洗消,消除危害后果。針對事故對人體、動植物、土壤、水源、空氣造成的現(xiàn)實(shí)危害和可能發(fā)生的危害,迅速采取封閉、隔離、洗消等防護(hù)措施,防止對人的繼續(xù)危害和對環(huán)境的污染。
。5)按照國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),對危險化學(xué)品及煙花爆竹事故造成的環(huán)境危害進(jìn)行監(jiān)測、處置。
3.應(yīng)急救援的注意事項(xiàng)
救援人員進(jìn)入危險區(qū)、污染區(qū)應(yīng)實(shí)行分組制,隨時保持通訊聯(lián)系,做好自身防護(hù),避免發(fā)生傷亡;企業(yè)應(yīng)急救援搶險分隊(duì)?wèi)?yīng)接受現(xiàn)場指揮部的調(diào)度,與公安、消防、醫(yī)療急救等專業(yè)隊(duì)伍協(xié)調(diào)行動;現(xiàn)場醫(yī)療急救按照先重后輕的原則,進(jìn)行緊急救治,對傷員實(shí)行一人一卡,避免危重傷員錯過搶救時機(jī);妥善處理好傷員的污染衣物,防止繼發(fā)性危害;組織污染區(qū)群眾撤離事故現(xiàn)場時,指導(dǎo)群眾做好個人防護(hù),向上風(fēng)向(避免橫穿危險區(qū)域)快速轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,并盡快除去污染衣物。
2.3應(yīng)急結(jié)束和后期處置
2.3.1應(yīng)急結(jié)束
現(xiàn)場危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部和事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認(rèn)事故災(zāi)難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后,向危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部提出結(jié)束現(xiàn)場應(yīng)急的報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后,宣布應(yīng)急結(jié)束。
2.3.2后期處置
1.善后處置
事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)組織善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償、征用物資補(bǔ)償、災(zāi)后重建、污染物收集、清理與處理等事項(xiàng),盡快消除事故后果和影響,安撫受害和受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復(fù)正常秩序。
2.保險
危險化學(xué)品及煙花爆竹事故發(fā)生后,保險監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)督促各類保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)積極履行保險責(zé)任,迅速開展保險理賠工作。
3.事故調(diào)查與應(yīng)急救援工作總結(jié)
應(yīng)急救援結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部應(yīng)總結(jié)分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)救援工作的意見和建議,并形成報(bào)告,報(bào)送縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門。事故調(diào)查處理工作,按照國家、省和市有關(guān)規(guī)定組織進(jìn)行。
2.4保障措施
2.4.1通信與信息保障
縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)建立統(tǒng)一的縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援信息管理系統(tǒng),建立完善全縣重大危險源和救援力量信息數(shù)據(jù)庫,會同通信部門利用有線電話、移動手機(jī)等現(xiàn)代通訊工具,保證應(yīng)急參與部門之間聯(lián)絡(luò)暢通。
2.4.2應(yīng)急支援與保障
。1)救援裝備保障
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援基地的建設(shè)工作,建立完善共享的特種救援裝備數(shù)據(jù)庫和調(diào)用制度,保證應(yīng)急狀態(tài)時調(diào)用。各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要按規(guī)定配備必要的裝備。
。2)應(yīng)急隊(duì)伍保障
縣安全生產(chǎn)監(jiān)管理局負(fù)責(zé)全縣危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援力量的統(tǒng)一規(guī)劃、布局,公安、消防、衛(wèi)計(jì)、安全監(jiān)管、環(huán)保等應(yīng)急救援任務(wù)繁重的部門和危險化學(xué)品、煙花爆竹等高危行業(yè)的企業(yè)應(yīng)依法建立完善專業(yè)救援隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)建立完善以消防為主的應(yīng)急救援隊(duì)伍。各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)要有危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援力量,形成危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援隊(duì)伍體系。
。3)交通運(yùn)輸保障
發(fā)生較大、重大、特別重大事故后,縣應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)需要及時協(xié)調(diào)交通運(yùn)輸單位提供運(yùn)輸保障。公安部門根據(jù)需要對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制,開設(shè)應(yīng)急救援特別通道?h交通運(yùn)輸和公路部門對受損道路迅速組織搶修,確保救災(zāi)物資、器材和人員的運(yùn)送,形成快速、高效、順暢、協(xié)調(diào)的應(yīng)急運(yùn)輸系統(tǒng)。
。4)醫(yī)療衛(wèi)生保障
衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生保障工作,并制訂相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案。
各醫(yī)療急救網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)院前急救,各級醫(yī)院負(fù)責(zé)后續(xù)治療,紅十字會等群眾性救援組織和隊(duì)伍配合專業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍開展群眾性救護(hù)工作。
(5)治安保障
公安部門負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場治安警戒和治安管理,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的防范保護(hù),維持現(xiàn)場秩序,必要時疏散群眾,保持社會治安秩序的穩(wěn)定。
。6)物資保障
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)常用安全救援物資儲備。各危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)實(shí)際情況,保證專項(xiàng)應(yīng)急物資的儲備。當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府物資儲備不足提出增援請求時,縣民政局、住建局、交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物資調(diào)運(yùn)。
。7)資金保障
危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援資金和工作經(jīng)費(fèi),按有關(guān)規(guī)定解決。
。8)技術(shù)儲備與保障
充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)和專家的作用,積極研發(fā)專業(yè)處置技術(shù),加強(qiáng)技術(shù)儲備。
2.4.3宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
1.公眾信息交流
各有關(guān)部門和單位要廣泛開展危險化學(xué)品及煙花爆竹應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險、自救、互救常識的宣傳教育工作,有關(guān)媒體應(yīng)提供相關(guān)支持,提高全民安全生產(chǎn)和應(yīng)急避險意識。
2.培訓(xùn)
縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對各應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援人員的崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。有關(guān)部門應(yīng)積極做好專業(yè)救援隊(duì)伍和兼職救援人員的培訓(xùn),提高救援人員的業(yè)務(wù)水平和專業(yè)能力。
3.演習(xí)
縣安全生產(chǎn)監(jiān)管局負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)有關(guān)部門的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演習(xí)、演練工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急救援演習(xí)。
3.附則
3.1獎懲與責(zé)任追究
對在危險化學(xué)品及煙花爆竹事故應(yīng)急工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵。對不履行法定職責(zé),造成嚴(yán)重后果的單位和個人,依法依紀(jì)給予處分和處罰;構(gòu)成犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
3.2解釋
本預(yù)案由縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋,自公布之日起施行。
煙花爆竹的應(yīng)急預(yù)案 篇2
1、總 則
1.1編制目的
規(guī)范煙花爆竹事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,提高應(yīng)對、防范煙花爆竹事故風(fēng)險和事故災(zāi)害的能力,及時有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《西藏自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《昌都地區(qū)安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本《預(yù)案》適用于我地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位及非法制售煙花爆竹在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸和處理等過程中發(fā)生的下列事故應(yīng)對工作:
。1)發(fā)生造成人員死亡或重傷的事故。
。2)社會影響重大,需要啟動本預(yù)案的煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)其他事故。
1.4工作原則
。1)堅(jiān)持以人為本的原則。把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限度地減少煙花爆竹事故災(zāi)難造成的人員傷亡和危害。
(2)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。強(qiáng)化預(yù)警分析,搞好預(yù)案演習(xí),提高防范意識,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,努力做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處置。
。3)堅(jiān)持依法規(guī)范的原則。依據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,使煙花爆竹事故應(yīng)急救援工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、法制化。
(4)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)的原則。在地區(qū)安委會領(lǐng)導(dǎo)下,地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全地區(qū)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。各縣人民政府、地區(qū)有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限,負(fù)責(zé)煙花爆竹事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要認(rèn)真履行安全經(jīng)營主體責(zé)任,建立和完善安全應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。
。5)堅(jiān)持資源整合的原則。按照整合資源、降低成本、提高效率的要求,實(shí)現(xiàn)救援隊(duì)伍、物資技術(shù)和信息的有機(jī)配置,做到統(tǒng)一調(diào)度和資源共享。
。6)堅(jiān)持科學(xué)應(yīng)對的原則。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù),充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用,提高應(yīng)對煙花爆竹事故的科技水平和救災(zāi)能力。
2、組織指揮系統(tǒng)與職責(zé)
2.1應(yīng)急救援指揮部的.組成
總指揮:地區(qū)行署分管安全生產(chǎn)工作的副專員。
副總指揮:地區(qū)安監(jiān)局局長、地區(qū)公安處分管副處長。
成員:公安處、安監(jiān)局、環(huán)保局、氣象局、電信公司、民政局、衛(wèi)生局、財(cái)政局、交通局、人社局、地區(qū)公安消防支隊(duì)、質(zhì)監(jiān)局、電力公司、電信公司、事故所在縣人民政府和煙花爆竹企業(yè)等主要負(fù)責(zé)人。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮辦公室,設(shè)在地區(qū)安監(jiān)辦。
2.2指揮部的職責(zé)
。1)煙花爆竹事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部。
。2)統(tǒng)一指揮全地區(qū)煙花爆竹安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作。
(3)負(fù)責(zé)啟動地區(qū)煙花爆竹安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,做出救援決策。
。4)負(fù)責(zé)審定對外發(fā)布的信息。
2.3各成員單位職責(zé)
(1)公安處:負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。事故發(fā)生后,第一時間趕到現(xiàn)場,負(fù)責(zé)維持事故現(xiàn)場秩序,并封鎖現(xiàn)場,組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離,對人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理;負(fù)責(zé)核對傷亡人數(shù)、傷亡人員身份。負(fù)責(zé)對爆炸和火災(zāi)現(xiàn)場未爆炸物的排除;負(fù)責(zé)制定交通處置的應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域周邊道路的交通管制工作,禁止非救援車輛進(jìn)入危險區(qū)域,保障救援道路的暢通;參與事故調(diào)查處理。
。2)安監(jiān)局(應(yīng)急救援指揮部辦公室):負(fù)責(zé)地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部的日常工作,編制全地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,監(jiān)督檢查各級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案的制定,組織協(xié)調(diào)全地區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位應(yīng)急救援模擬演習(xí);負(fù)責(zé)建立應(yīng)急救援專家組,組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作;組織開展煙花爆竹經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查處理;辦理指揮部領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)任務(wù);向上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門匯報(bào)應(yīng)急救援情況。
。3)公安消防支隊(duì):負(fù)責(zé)制定爆炸和火災(zāi)撲救預(yù)案;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場傷員的搜救、撲滅火災(zāi);事故得到控制后負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場清理工作。
。4)衛(wèi)生局:負(fù)責(zé)制定受傷人員救護(hù)、治療應(yīng)急預(yù)案。確定專業(yè)治療與救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院,培訓(xùn)相應(yīng)醫(yī)護(hù)人員;指導(dǎo)定點(diǎn)醫(yī)院儲備相應(yīng)的醫(yī)療器材和急救藥品;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品,組織現(xiàn)場救護(hù)及傷員轉(zhuǎn)移;負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)傷亡人員情況。
。5)環(huán)保局:負(fù)責(zé)制定環(huán)境監(jiān)測與危害控制應(yīng)急預(yù)案。及時測定事故現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進(jìn)行監(jiān)測;事故得到控制后指導(dǎo)現(xiàn)場遺留危險物質(zhì)對環(huán)境產(chǎn)生污染的消除;負(fù)責(zé)調(diào)查重大污染事故和生態(tài)破壞事件。
。6)交通運(yùn)輸局:負(fù)責(zé)制定運(yùn)輸搶險預(yù)案。指定搶險運(yùn)輸單位,負(fù)責(zé)監(jiān)督搶險車輛的保養(yǎng),駕駛?cè)藛T的培訓(xùn);負(fù)責(zé)組織事故現(xiàn)場搶險物資和搶險人員的運(yùn)送。
。7)煙花爆竹企業(yè):負(fù)責(zé)制定煙花爆竹經(jīng)營單位事故應(yīng)急救援預(yù)案,并組織進(jìn)行應(yīng)急救援演練;配合有關(guān)部門做好善后處理工作。
。8)其他成員單位按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急救援工作。
2.4現(xiàn)場應(yīng)急救援
2.4.1現(xiàn)場指揮部
按事故等級和分級響應(yīng)原則,成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援組織工作,指揮所有參加應(yīng)急救援的部門和人員;及時向地區(qū)應(yīng)急辦和地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部報(bào)告事故及救援情況。
2.4.2現(xiàn)場指揮部職責(zé)
。1)根據(jù)指揮部的指示,負(fù)責(zé)召集參與應(yīng)急救援部門和單位的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人,研究制定現(xiàn)場的具體救援方案。
。2)根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際,明確有關(guān)部門的職責(zé)分工,指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
(3)組織劃定事故現(xiàn)場的范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。
。4)核實(shí)人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況,及時向指揮部匯報(bào)搶險救援工作情況。
2.4.3現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場的實(shí)際情況,指派相關(guān)部門牽頭,成立以下專業(yè)救援組:
。1)救援組(由公安處牽頭):負(fù)責(zé)對煙花爆竹爆炸事故引起的火災(zāi)進(jìn)行滅火,組織事故可能危及區(qū)域有關(guān)人員的緊急疏散、撤離和危險物品的轉(zhuǎn)移,以防事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和發(fā)生;對事故現(xiàn)場進(jìn)行保護(hù)、警戒;根據(jù)實(shí)際情況實(shí)行交通管制和疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維持現(xiàn)場搶險救災(zāi)秩序,維護(hù)社會治安;對肇事者和有關(guān)責(zé)任人員應(yīng)采取監(jiān)控措施,防止逃逸,對逃逸人員及時進(jìn)行追捕。
。2)傷員搶救組(由衛(wèi)生局牽頭):負(fù)責(zé)在現(xiàn)場附近的安全區(qū)域內(nèi)設(shè)立臨時醫(yī)療救護(hù)點(diǎn),對受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場分類和緊急救治,并護(hù)送重傷人員至醫(yī)院進(jìn)一步治療,對救援人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)監(jiān)護(hù)和為現(xiàn)場救援指揮部提供醫(yī)學(xué)咨詢。
。3)技術(shù)咨詢組(由安監(jiān)局牽頭):負(fù)責(zé)邀請有關(guān)專家就事故發(fā)生的原因、危害等進(jìn)行技術(shù)分析確認(rèn),根據(jù)事故單位煙花爆竹的品種、數(shù)量、危險特性及潛在的危險性做出評估,為事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理提供技術(shù)咨詢。
(4)物資供應(yīng)組(由民政局、事故所在縣人民政府牽頭):負(fù)責(zé)組織搶險物資的供應(yīng)。
(5)環(huán)境監(jiān)測組(由環(huán)保局牽頭):負(fù)責(zé)對大氣、水體、土壤等進(jìn)行環(huán)境即時監(jiān)測,確定污染區(qū)域范圍,對事故造成的環(huán)境影響進(jìn)行評估,制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實(shí)施。
3、接警與報(bào)警
3.1煙花爆竹經(jīng)營單位發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故或縣政府轄區(qū)內(nèi)發(fā)生非法生產(chǎn)經(jīng)營儲存運(yùn)輸煙花爆竹爆炸、火災(zāi)事故后,該單位(縣政府)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照本單位(縣政府)制定的應(yīng)急救援預(yù)案,立即組織救援,采取必要措施,減少事故損失,防止事故蔓延、擴(kuò)大。
3.2立即撥打119報(bào)警,同時分別向縣政府(地區(qū)行署)、公安處、安監(jiān)局和有關(guān)部門報(bào)告。
3.3地區(qū)行署接到事故報(bào)告后,立即啟動煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)施救援工作,并及時向自治區(qū)政府、安監(jiān)局報(bào)告事故情況。
3.4事故報(bào)告的主要內(nèi)容:事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)采取的措施等,在應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報(bào)救援工作的進(jìn)展情況。
4、應(yīng)急響應(yīng)
4.1事故分級
根據(jù)事故的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,煙花爆竹事故劃分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般)。
4.2分級響應(yīng)
。1)Ⅳ級(一般事故)應(yīng)急響應(yīng)行動,由各縣人民政府啟動煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案。
。2)Ⅲ級(較大事故)應(yīng)急響應(yīng)行動,各縣人民政府無法完成救援工作,且確定事故為Ⅲ級,應(yīng)向地區(qū)應(yīng)急辦請求增援和啟動上級煙花爆竹應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
。3)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動,當(dāng)確定事故為Ⅱ級(重大)及以上事故,應(yīng)立即逐級請求啟動自治區(qū)級煙花爆竹事故應(yīng)急救援預(yù)案,原有救援人員服從自治區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援行動的統(tǒng)一指揮和調(diào)配。
4.3緊急處置
。1)事故發(fā)生后,事故單位或縣政府首先組織群眾開展自救、互救,迅速報(bào)告地區(qū)行署,并及時救援。
。2)地區(qū)煙花爆竹應(yīng)急救援指揮部要迅速成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,制定事故應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。
。3)根據(jù)事故的危害程度,及時疏散、撤離可能受到事故波及的人員與設(shè)施。
(4)參加應(yīng)急救援的單位和人員在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)下,進(jìn)行救援、處置,控制事態(tài)擴(kuò)大。
4.4救援人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場救援人員應(yīng)根據(jù)煙花爆竹事故的特點(diǎn),對事發(fā)地?fù)岆U過程中的安全情況進(jìn)行科學(xué)評估,根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,確保搶險人員安全。
4.5群眾的安全防護(hù)
事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織好群眾的安全防護(hù)工作。
4.6社會力量動員與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生煙花爆竹爆炸、火災(zāi)等事故災(zāi)難時,如果現(xiàn)場救援隊(duì)伍的人力和物力不足時,地、縣人民政府依據(jù)有關(guān)法律,負(fù)責(zé)社會力量動員和救援物資設(shè)備征用。
4.7現(xiàn)場檢測與評估
現(xiàn)場指揮部應(yīng)成立由專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組,綜合分析和評價檢測數(shù)據(jù),查找事故原因,評估事故發(fā)展趨勢,預(yù)測事故后果,為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
4.8信息發(fā)布
地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急救援指揮部辦公室會同有關(guān)部門負(fù)責(zé)煙花爆竹事故的信息綜合、發(fā)布工作。
4.9應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場得以控制,遇險人員獲救,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生事故的隱患消除后,由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部報(bào)請地區(qū)行署同意后,宣布應(yīng)急結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。
5、后期處置
5.1善后處置
5.1.1相關(guān)部門和事故發(fā)生單位(縣政府)要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險理賠。
5.1.2參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對參加應(yīng)急救援的人數(shù),清點(diǎn)救援裝備、器材,整理救援資料,核算救援發(fā)生的費(fèi)用。
5.1.3污染物的收集、清理與處理等事項(xiàng)。
5.2總結(jié)與評估
由現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料,對應(yīng)急救援預(yù)案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程進(jìn)行評估,分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)意見和建議,并在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,將總結(jié)評估報(bào)告報(bào)地區(qū)行署。
6、保障措施
6.1通信與信息保障
充分利用公用通信、互聯(lián)網(wǎng),保障應(yīng)急救援有關(guān)單位和人員之間的通訊暢通,必要時,要將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1應(yīng)急隊(duì)伍保障
企業(yè)和縣政府應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍,沒有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的,要建立兼職救援隊(duì)伍,配備必要的救援物資和防護(hù)裝備。
6.2.2資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金,做好應(yīng)急救援資金的必要準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金由事故責(zé)任單位承擔(dān)。
6.2.3物資保障
相關(guān)成員單位、專業(yè)救援隊(duì)伍及煙花爆竹企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求,做好應(yīng)急救援物資和技術(shù)等儲備。
6.2.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍,發(fā)生事故時應(yīng)及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。
6.2.5交通運(yùn)輸保障
公安、交通運(yùn)輸部門要按照各自的職責(zé),制定本系統(tǒng)的運(yùn)輸保障預(yù)案,在開展應(yīng)急救援時開通應(yīng)急特別通道,確保救援隊(duì)伍及時趕赴事故現(xiàn)場,實(shí)施救援。
6.2.6治安保障
公安部門按照規(guī)定參與事故處置和治安維護(hù)工作,加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重要物資安全保護(hù),依法打擊違法犯罪活動。
6.3技術(shù)支持與保障
由地區(qū)應(yīng)急辦、安監(jiān)局建立和完善全地區(qū)煙花爆竹重大危險源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置措施和專家數(shù)據(jù)庫,為事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù);規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送的程序。
6.4宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1宣傳
各縣政府人民政府及相關(guān)部門要向煙花爆竹相關(guān)企業(yè)和煙花爆竹非法從業(yè)人員宣傳煙花爆竹的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害,落實(shí)企業(yè)和縣政府的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度,最大限度地減少煙花爆竹傷亡事故。
6.4.2培訓(xùn)
(1)地區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督促安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和企業(yè)的相關(guān)人員參加相關(guān)應(yīng)急救援業(yè)務(wù)的培訓(xùn)。負(fù)責(zé)對應(yīng)急救援培訓(xùn)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。2)煙花爆竹從業(yè)單位按照有關(guān)規(guī)定對員工進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)。
6.4.3演習(xí)
各煙花爆竹企業(yè)和縣政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn),定期組織應(yīng)急救援演習(xí),每年至少演習(xí)一次,演習(xí)結(jié)束后,應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)評估,上報(bào)地區(qū)應(yīng)急辦和安辦。
6.5監(jiān)督檢查
地區(qū)安辦對全地區(qū)煙花爆竹事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。
7、附 則
7.1預(yù)案管理與更新
7.1.1各縣政府人民政府和地區(qū)相關(guān)部門都要根據(jù)本預(yù)案和職責(zé)分工,制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,報(bào)地區(qū)安辦備案。
7.1.2本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職責(zé)發(fā)生重大改變,或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)存在不足時,由地區(qū)安辦組織修訂。
7.1.3地區(qū)安辦定期對本預(yù)案進(jìn)行評審,并根據(jù)評審結(jié)論組織修訂,報(bào)地區(qū)行署應(yīng)急管理辦公室備案。
7.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由地區(qū)安辦負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
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