突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（精品15篇）
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，就有必要提前進(jìn)行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制呢？下面是小編整理的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀與收藏。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案1
一、突發(fā)事件
1、戰(zhàn)爭(zhēng)、民族沖突、大型罷工和自然災(zāi)害（地震、臺(tái)風(fēng)、洪水等、等事件；
2、重大傳染病、重大食物和職業(yè)中毒等嚴(yán)重影響健康的事件；
3、因急性或長(zhǎng)期慢性病導(dǎo)致猝死；
4、導(dǎo)致人員重大傷亡或死亡的生產(chǎn)和交通事故；
5、人員被打至重傷或死亡事件；
6、綁架、搶劫、盜竊、勒索和恐嚇等導(dǎo)致重大人員傷亡和財(cái)務(wù)損失事件；
7、其他不可抗拒的重大人員和財(cái)產(chǎn)受到傷害和損失事件。
二、突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的基本原則
1、領(lǐng)導(dǎo)和承諾最高管理者應(yīng)對(duì)建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理體系提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和明確的承諾，并通過以下活動(dòng)證實(shí)：
a、制定向上級(jí)組織匯報(bào)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的重要性；
b、制定和改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
c、確保突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)現(xiàn)；
d、確保必要的資源獲得。
組織應(yīng)建立和維護(hù)企業(yè)文化，以支持突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理體系有效運(yùn)行。
2、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方針組織應(yīng)有一個(gè)經(jīng)過最高管理者批準(zhǔn)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方針：
a、適合于實(shí)施突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)；
b、包括對(duì)持續(xù)改進(jìn)和安全生產(chǎn)、事故預(yù)防的承諾；
c、包括對(duì)組織遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)和組織接受的其他要求的'承諾；
d、形成文件，實(shí)施并保持；
e、傳達(dá)到全體員工，使其認(rèn)識(shí)各自的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案；
f、可為相關(guān)方所獲��；
g、定期評(píng)審，以確保其與組織相關(guān)和適宜。
組織應(yīng)建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案戰(zhàn)略（總、目標(biāo)，并應(yīng)與突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案方針相一致，以提供建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的框架。
3、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織
現(xiàn)場(chǎng)成立了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,見下表.
4、資源
最高管理者應(yīng)為建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案提供必要的資源，包括但不限于以下：
a、基礎(chǔ)設(shè)施；
b、人力資源；
c、專項(xiàng)技能；
d、技術(shù)資源；
e、財(cái)力資源。
三、突發(fā)事件應(yīng)急處理的組織體系和主要職責(zé)
1、組織體系
�。�1、成立涉外突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組，接受安全委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)；
�。�2、成立施工隊(duì)涉外突發(fā)事件應(yīng)急處理工作小組，接受工作小組領(lǐng)導(dǎo)。
2、主要職責(zé)
處理和實(shí)施地震采集過程中的突發(fā)事件.四、涉外突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案實(shí)施程序
1、應(yīng)急處理預(yù)案的主要內(nèi)容
2、應(yīng)急處理預(yù)案的編制和審核
3、應(yīng)急處理預(yù)案的啟動(dòng)
4、應(yīng)急處理預(yù)案的終止
5、應(yīng)急處理預(yù)案的變更
6、應(yīng)急報(bào)告程序
7、應(yīng)急指揮程序
8、信息披露程序
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案2
預(yù)防處置校園突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案之相關(guān)制度和職責(zé)，為構(gòu)建校園預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急......
為構(gòu)建校園預(yù)防各種突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效管理機(jī)制，提高快速反應(yīng)和處置能力，將防患和處置工作納入法制化、科學(xué)化和規(guī)范化的軌道，建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系，最大限度降低突發(fā)事件的危害，維護(hù)和確保學(xué)校的穩(wěn)定，保障學(xué)校教育教學(xué)工作的正常進(jìn)行，特制定本預(yù)案。
一、總則
�。ㄒ唬┬@突發(fā)事件是指發(fā)生在校園內(nèi)外由本校師生員工實(shí)施或以其為侵害對(duì)象的涉及破壞社會(huì)和校園秩序并造成財(cái)產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件，具有難以預(yù)見、處置緊迫、危害嚴(yán)重和廣泛影響的特點(diǎn)。
校園突發(fā)事件包括人為或自然因素引起，具有突發(fā)性，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定等造成或可能造成嚴(yán)重影響或嚴(yán)重危害的各類緊急情況。如：安全事故（火災(zāi)、公用設(shè)施故障、建筑物倒塌、師生集體活動(dòng)中發(fā)生的擠壓踩踏、交通事故等）、公共衛(wèi)生事件（食物中毒、傳染性疾病、群體性不明原因疾病等）、群體性事件（鬧事、游行、非組織的政治活動(dòng)等）、影響重大的治安案件、師生非正常死亡、自然災(zāi)害事故（灌水、臺(tái)風(fēng)、山體滑坡、破壞性地震）等。
�。ǘ┬@突發(fā)事件按其影響大小和危害程度劃分為一般性、重大、特大三個(gè)級(jí)別。
1、一般性突發(fā)事件。在校園發(fā)生，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響，由學(xué)校為主可以處置，按規(guī)定必須向坪上鎮(zhèn)中心校報(bào)告的突發(fā)事件。
2、重大突發(fā)事件。在校園發(fā)生，對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響和重大危害，或出現(xiàn)人員傷亡，需由學(xué)校和四川傳媒學(xué)校共同參與處理，甚至需縣委、縣政府以及有關(guān)部門處理，按規(guī)定必須向上級(jí)主管部門報(bào)告的突發(fā)事件。
3、特大突發(fā)事件。對(duì)師生人身安全、學(xué)校教學(xué)、科研、工作和生活秩序、學(xué)校和社會(huì)穩(wěn)定造成特別重大危害并產(chǎn)生惡劣影響，出現(xiàn)跨學(xué)校甚至向社會(huì)蔓延擴(kuò)散的態(tài)勢(shì)，死亡3人以上，需由縣委、縣政府、縣教育局和其他部門共同參與協(xié)調(diào)處理，按規(guī)定必須向縣教育局報(bào)告的突發(fā)事件，或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級(jí)的緊急情況。
二、指導(dǎo)思想和組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┳裱醒牒褪�、市各級(jí)黨委、政府關(guān)于“構(gòu)建和諧社會(huì)”的戰(zhàn)略方針，從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，牢固樹立“穩(wěn)定一切”的思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的社會(huì)環(huán)境。
�。ǘ⿲W(xué)校成立校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)具體職責(zé)：負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織校園重大突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作；對(duì)重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作作出決策，協(xié)調(diào)解決預(yù)防和處置工作中的重要問題，必要向有關(guān)職能部門匯報(bào)，請(qǐng)求批示督促各有關(guān)部門按預(yù)防和處置預(yù)案及時(shí)有效地開展工作；檢查重大突發(fā)事件預(yù)防和處置工作落實(shí)情況。
副組長(zhǎng)具體職責(zé)：負(fù)責(zé)校園突發(fā)事件的預(yù)防和處置工作。其主要職責(zé)是：編制、修訂全校校園突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案，建立健全工作制度和部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)培訓(xùn)、組織管理及監(jiān)督檢查；負(fù)責(zé)日常校園突發(fā)事件報(bào)告、信息溝通與組織協(xié)調(diào)工作；根據(jù)坪上鎮(zhèn)中心校領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，承辦預(yù)防和處置重大突發(fā)事件的專項(xiàng)工作。
三、實(shí)施與處置原則
�。ㄒ唬└靼嗉�(jí)要建立健全校園重大突發(fā)情況信息報(bào)告制度，確保信息暢通，監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行，及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。發(fā)生突發(fā)事件后，應(yīng)在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作辦公室報(bào)告情況，緊急或特殊情況隨時(shí)上報(bào)。學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急處置工作辦公室匯總各方面信息，及時(shí)報(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)，并迅速報(bào)教育局等主管部門，隨時(shí)與上級(jí)部門保持密切聯(lián)系。在傳染病暴發(fā)、流行期間或非法組織的政治活動(dòng)期間，對(duì)突發(fā)緊急情況應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持日?qǐng)?bào)告制度和零報(bào)告制度，以便及時(shí)、有效處理，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。各班級(jí)在突發(fā)事件期間應(yīng)指定專人實(shí)行24小時(shí)值班及設(shè)立專用聯(lián)系電話，確保處置信息上傳下達(dá)及時(shí)、準(zhǔn)確。
本預(yù)案要求，校園突發(fā)事件知情者有義務(wù)在知情后的第一時(shí)間立即報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組或相關(guān)人員，不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)，防止漏報(bào)。任何人都有權(quán)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)小組直至有關(guān)職能部門舉報(bào)學(xué)校及有關(guān)部門不處置突發(fā)事件的失職行為。
（二）校園突發(fā)事件的處置原則
（1）牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的指導(dǎo)思想，增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，積極、主動(dòng)、扎實(shí)、認(rèn)真地做好預(yù)防和處置校園突發(fā)事件的工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供良好的`社會(huì)環(huán)境。工作上“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“內(nèi)緊外松”的原則，對(duì)出現(xiàn)可能影響校園及社會(huì)穩(wěn)定的言論、動(dòng)向或事態(tài)，“寧可信其有，不可信其無”，不可麻痹大意、掉以輕心，要做到早發(fā)現(xiàn)、早布置、早處理，力爭(zhēng)把事態(tài)平息在萌芽狀態(tài)，特別在三個(gè)主要環(huán)節(jié)上必須引起足夠重視：一是問題發(fā)生前，要立足防范，關(guān)口前移，超前工作，掌握主動(dòng)；二是問題發(fā)生后，要迅速判明性質(zhì)，依法辦事，注意方法，及時(shí)果斷處置；三是事件平息后，要做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)。
�。�2）本預(yù)案的辦事程序遵循預(yù)防為主、分級(jí)負(fù)責(zé)處置的原則，要求學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)學(xué)校的安全負(fù)責(zé)，各班主任對(duì)本班學(xué)生的安全負(fù)責(zé)，突發(fā)事件一旦發(fā)生，必須在第一時(shí)間逐級(jí)上報(bào)校長(zhǎng)室。對(duì)已經(jīng)發(fā)生的重特大事故，嚴(yán)格按國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的“事故原因不查清不放過，事故責(zé)任者得不到處理不放過，整改措施不落實(shí)不放過，教訓(xùn)不吸取不放過”原則查明原因、嚴(yán)肅處理、追究責(zé)任，以維護(hù)法制和紀(jì)律的嚴(yán)肅性，對(duì)國(guó)家和人民負(fù)責(zé)。
一般突發(fā)事件，學(xué)校要予以重視并采取相關(guān)措施妥善處理，嚴(yán)防事態(tài)擴(kuò)大以避免造成嚴(yán)重影響和損失，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定如實(shí)將處置情況在事故發(fā)生后的一日內(nèi)，以書面形式將事故發(fā)生、處理的詳細(xì)情況報(bào)告區(qū)教育局安全辦。
重大突發(fā)事件發(fā)生，學(xué)校要立即采取應(yīng)急處置方案，必須在第一時(shí)間通過電話或傳真等將簡(jiǎn)要情況迅速報(bào)告上級(jí)主管部門，限2小時(shí)內(nèi)報(bào)事故詳細(xì)情況。
特大突發(fā)事件的處置：死亡3人以上或按有關(guān)應(yīng)急處置工作預(yù)案確定為特大級(jí)的緊急情況，必須在第一時(shí)間迅速用電話向坪上鎮(zhèn)中心校匯報(bào)，以便坪上鎮(zhèn)中心校能及時(shí)會(huì)同其他部門參與協(xié)調(diào)處理。
四、運(yùn)作職能
各班級(jí)應(yīng)杜絕對(duì)隱患認(rèn)識(shí)不足、長(zhǎng)期忽視的麻痹思想，要居安思危，立足防患，盡一切努力將事故、災(zāi)害可能帶來的損失減到最低程度，為校園打造安全屏障；防范關(guān)口前移，超前工作，掌握主動(dòng)，突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一成立，領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須根據(jù)分工負(fù)責(zé)模擬各種突發(fā)事件發(fā)生的長(zhǎng)效機(jī)制，增強(qiáng)防范突發(fā)事件的意識(shí)和應(yīng)對(duì)能力，做到有備無患。
突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組必須進(jìn)入指揮狀態(tài)，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)當(dāng)事人（或目擊者）詳細(xì)問話，盡早盡快將情況上報(bào)教育局；采取有效措施保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，配合有關(guān)部門對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察，搜集有關(guān)事發(fā)（作案）的材料、人證物證進(jìn)行認(rèn)真分析，研究事發(fā)（作案）線索，找出發(fā)生事故的原因及保衛(wèi)（防范）工作的漏洞，根據(jù)情況對(duì)案件進(jìn)行定性；同時(shí)做好善后工作，防止出現(xiàn)反復(fù)，并對(duì)案件造成的經(jīng)濟(jì)損失、調(diào)查經(jīng)過以及對(duì)案件發(fā)生的責(zé)任者的處理意見進(jìn)行書面總結(jié)，呈報(bào)坪上鎮(zhèn)中心校。
五、監(jiān)測(cè)預(yù)警
“防患先于救治”，監(jiān)測(cè)預(yù)警是防患的重要手段。學(xué)校要對(duì)突發(fā)事件的發(fā)生、影響因素等進(jìn)行有計(jì)劃、系統(tǒng)地長(zhǎng)期觀察，細(xì)心積累第一手資料，認(rèn)真研究隨時(shí)出現(xiàn)的新情況，采取相應(yīng)的防范措施，明確各類突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)分工責(zé)任。
六、善后處理工作
�。ㄒ唬┬@突發(fā)事件調(diào)查工作，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展調(diào)查工作，并限期結(jié)案。一般性突發(fā)事件，由學(xué)校組織調(diào)查，并上報(bào)調(diào)查結(jié)果；重、特大突發(fā)事件，學(xué)校上報(bào)區(qū)教育局，由其組織調(diào)查，學(xué)校密切配合。
�。ǘ┬@突發(fā)事件發(fā)生后，學(xué)校和各班級(jí)要及時(shí)做好善后處理工作，積極做好學(xué)校正常教學(xué)和生活秩序工作，維護(hù)校園和社會(huì)穩(wěn)定。
（三）對(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中表現(xiàn)突出的部門和個(gè)人，或有特殊貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人，學(xué)校將表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
�。ㄋ模⿲�(duì)在預(yù)防、處置校園突發(fā)事件中和善后處理工作中玩忽職守者，隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)情況者，逃避責(zé)任者，阻礙工作人員執(zhí)行公務(wù)者，以及其他不利于預(yù)防和處置工作者，視情節(jié)和危害后果，由學(xué)�；蛏蠄�(bào)教育局給予紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案3
一、指導(dǎo)思想：
安全工作是學(xué)校工作的重中之重，抓好安全工作是一件涉及千家萬戶，人命關(guān)天的大事，也是懸在學(xué)校全體教職工日常生活頭上的一把利劍。為了保障全體師生的人身安全，保證學(xué)校教學(xué)工作順利開展,必須認(rèn)清形勢(shì)，“創(chuàng)建和諧社會(huì)”的重要思想為前提，建立學(xué)校安全應(yīng)急處理機(jī)制。迅速、及時(shí)、積極地處理好各種突發(fā)事件，確保學(xué)校教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行，特制定以下突發(fā)事件防范應(yīng)急預(yù)案：
二、組織機(jī)構(gòu)：
學(xué)校成立安全緊急情況處置小組：
組 長(zhǎng)：韓仕堯
副組長(zhǎng)：徐松
成 員：燕紹松 文墨 李本春 各班班主任
三、防火安全預(yù)案
1、防范預(yù)案（措施）
�、賴�(yán)禁將火柴、打火機(jī)等火種帶入教學(xué)區(qū)。
�、诮虒W(xué)區(qū)和辦公區(qū)不得使用明火照明。
�、蹏�(yán)禁在辦公室、實(shí)驗(yàn)室內(nèi)使用電火爐、電熱毯、電熱水器等。 ④嚴(yán)禁在校園內(nèi)存放或燃放煙花爆竹。
�、輫�(yán)禁在校園內(nèi)焚燒廢紙、樹枝、樹葉等。
�、藿M織全校師生聽取消防安全知識(shí)講座。
2、應(yīng)急預(yù)案
�、盘幚沓绦颍�
�、俪霈F(xiàn)火災(zāi)：立即組織有效補(bǔ)救，切斷電源、燃?xì)庠�，防止火�?shì)蔓延。 ②迅速組織學(xué)生從就近的.安全通道疏散（不得組織學(xué)生撲救）。
�、墼趯�(shí)施第①、②條款同時(shí)，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，必要時(shí)撥打119火警電話，以求援助（火警電話必須講清楚事發(fā)地點(diǎn)、所處地域、方位、火情種類等）。
�、芗皶r(shí)組織對(duì)受傷人員進(jìn)行救治。
�、平M織實(shí)施：
�、賲⒓尤藛T：在消防車到來之前，以義務(wù)消防隊(duì)員為主，其余人員（尤其是教師）均有義務(wù)參加撲救。
�、谙儡嚨絹碇�，校內(nèi)人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。 ③使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。
�、軣o關(guān)人員要遠(yuǎn)離火場(chǎng)和校區(qū)內(nèi)的固定消防栓，以便于消防車輛駛?cè)搿?⑶撲救方法：
�、贀渚裙腆w物品火災(zāi)，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。 ②撲救液體物品火災(zāi)，如汽油、柴油、食用油等，只能使用二氧化碳滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對(duì)不能用水撲救。
�、茸⒁馐马�(xiàng)：
�、倩馂�(zāi)事故首要的一條是保護(hù)人員安全，撲救要在確保人員不受傷害的前提下進(jìn)行。
�、诨馂�(zāi)第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)查明原因，如是電源引起，應(yīng)立即切斷電源。 ③火災(zāi)后應(yīng)掌握的原則是邊救火，邊報(bào)警。
�、芤话悴唤M織學(xué)生參加滅火。
四、用電安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
�、俳M織對(duì)全校師生進(jìn)行用電安全知識(shí)輔導(dǎo)。
�、谵k公室內(nèi)嚴(yán)禁使用電燙斗、電吹風(fēng)、電爐等。
�、蹖W(xué)生不得擅自從插座內(nèi)引出電源接入其它用電器。
2、應(yīng)急預(yù)案
�、儆鲇型话l(fā)性觸電事故立即切斷電源（包括總電源）。
②遇有緊急情況立即用絕緣棒或非導(dǎo)電棒、棍擊打，將觸電人員與電源脫離，（不得用手拉觸電人員。）
�、蹖�(duì)觸電受傷人員視情形及時(shí)組織自救或他救，必要時(shí)撥打１２０急救中心求援。
�、芗皶r(shí)向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，以便組織施救。
五、食品衛(wèi)生安全預(yù)案
1、防范預(yù)案
�、俣ㄆ趯�(duì)師生進(jìn)行食品衛(wèi)生安全知識(shí)輔導(dǎo)。
�、诮逃龑W(xué)生在任何時(shí)候，任何場(chǎng)合都不購買和食用三無食品（無生產(chǎn)廠家、無商標(biāo)、無出廠日期）以及過期食品。
�、劢逃龑W(xué)生養(yǎng)成良好的一日三餐的用餐習(xí)慣，不挑食，少吃零食。
2、應(yīng)急預(yù)案
�、呕咎幚砹鞒�
�、侔l(fā)現(xiàn)有嘔吐腹脹、腹瀉等癥狀，立即與家長(zhǎng)聯(lián)系。
�、谝坏┌l(fā)生三人以上同時(shí)出現(xiàn)腹脹、腹瀉等癥狀，立即向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，及時(shí)采取有效措施，以防意外。
�、郯l(fā)生上述第二條款情況，即與學(xué)生家長(zhǎng)取得聯(lián)系，以便共同研究對(duì)策。 ④調(diào)查事故原因，追究責(zé)任。
⑵報(bào)告程序：
�、賵�(bào)告班主任。
�、趫�(bào)告校領(lǐng)導(dǎo)。
�、劢�(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意后報(bào)告地方防疫部門。
⑶處置措施：
�、侔l(fā)現(xiàn)情況后立即向有關(guān)部門和校主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
�、谝宰羁焖俣葘⒅卸救藛T送往就近醫(yī)院，無交通工具時(shí)撥打急救中心電話“120”請(qǐng)求救助。
�、鄹鶕�(jù)領(lǐng)導(dǎo)要求，分別向上級(jí)主管部門和鄉(xiāng)、縣防疫部門報(bào)告。 ⑷注意事項(xiàng)：
�、俜�(wěn)定師生情緒，要求各類人員不以個(gè)人名義向外擴(kuò)散消息，以免引起不必要的混亂。
②如有個(gè)別家長(zhǎng)來校探視，由各班主任做好家長(zhǎng)的思想工作和接待工作。 ③事故發(fā)生后，要注意維護(hù)正常的學(xué)習(xí)秩序和工作秩序。
�、苋缬行侣劽襟w要求采訪，必須經(jīng)過學(xué)校同意，未經(jīng)同意，任何人不得接
受采訪，以避免報(bào)道失實(shí)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案4
一、加強(qiáng)中考安全工作領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┏闪�20xx年中考安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
�。ǘ┕ぷ髀氊�(zé)
1．負(fù)責(zé)對(duì)考試安全工作進(jìn)行監(jiān)察，做好現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理工作。
2．負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育，出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)統(tǒng)一協(xié)調(diào)人員，安排應(yīng)急車輛。
3．負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全防范措施的檢查與落實(shí)，出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)指揮疏散人群。
�。ㄈ┌踩ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組，職責(zé)和分工如下：
1、組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)：全面負(fù)責(zé)學(xué)生考試的組織實(shí)施工作，做好安全防范，出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，做好人員疏散工作和組織工作，確保安全。
2、班主任：早上、中午、下午在規(guī)定的地點(diǎn)按時(shí)收發(fā)保管好學(xué)生準(zhǔn)考證及身份證，負(fù)責(zé)檢查學(xué)生休息，不得使學(xué)生有一人掉隊(duì)，及時(shí)處理學(xué)生間存在的可能影響考試的安全隱患，發(fā)生意外事故或傷害，要在第一時(shí)間通知學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，作好善后工作，不得影響中考。要各負(fù)其職，以身作則，以大局為重，克服困難，順利完成中考任務(wù)。
3、后勤人員：負(fù)責(zé)考試期間應(yīng)急藥品的準(zhǔn)備和考生的一般性治療，出現(xiàn)突發(fā)事件時(shí)，協(xié)助做好救護(hù)和護(hù)送工作。
二、具體分工
二中考點(diǎn)組長(zhǎng)：
成員：
三、考試前，做好考試安全防范措施的落實(shí)工作
�。ㄒ唬┱匍_會(huì)議
1．考前召開考試工作會(huì)，學(xué)習(xí)《20xx年?duì)钤袑W(xué)中考安全應(yīng)急預(yù)案》
2．召開全體帶隊(duì)教師會(huì)，傳達(dá)區(qū)教育局對(duì)中考的工作要求，對(duì)考生進(jìn)行安全教育。
3、掌握學(xué)生有效的通訊方式，規(guī)定時(shí)間末到位必須及時(shí)聯(lián)系，確保無一人誤考。
�。ǘ┛记白龊每忌枷牍ぷ鳎浞至私鈱W(xué)生思想、動(dòng)機(jī)，堅(jiān)決杜絕麻痹思想。凡不聽從學(xué)校安排的考生，要及時(shí)與家長(zhǎng)取得聯(lián)系，通知家長(zhǎng)到校進(jìn)行監(jiān)管。
四、交通、飲食、衛(wèi)生防疫安全
飲食衛(wèi)生安全、衛(wèi)生防疫安全
1．考生應(yīng)注意食品衛(wèi)生安全，組織學(xué)生在考點(diǎn)學(xué)校食堂就餐。
2．教育學(xué)生不吃無衛(wèi)生保障的小食品。
3．班主任要密切注意和觀察考生的身體狀況，發(fā)現(xiàn)有發(fā)熱、腹瀉、惡心、嘔吐、頭暈或其他不舒服癥狀表現(xiàn)的.，要立即到醫(yī)務(wù)室檢查治療，并報(bào)告考場(chǎng)安全領(lǐng)導(dǎo)小組。當(dāng)發(fā)現(xiàn)學(xué)生有痢疾、流感、食物中毒、傳染病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時(shí)，及時(shí)報(bào)告疾病預(yù)防控制中心，在疾病預(yù)防控制中心指導(dǎo)下，采取相應(yīng)防治措施控制疾病擴(kuò)散，并盡快轉(zhuǎn)送醫(yī)院診治，防止疫情進(jìn)一步蔓延或危害進(jìn)一步加大。
五、考試期間預(yù)防和處理突發(fā)事件應(yīng)急工作措施
考試期間一旦發(fā)生突發(fā)性事件，學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須立即做出反應(yīng)，及時(shí)了解和分析事件的起因和發(fā)展態(tài)勢(shì)，采取措施控制事件的持續(xù)時(shí)間和影響范圍，將損失降低到最小限度。
六、切實(shí)增強(qiáng)安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)
把安全工作貫穿在中考工作之中。對(duì)中考期間因教師安全意識(shí)差和管理措施不到位而造成重大責(zé)任事故的人，要追究其相關(guān)的責(zé)任。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案5
一、防范措施
1.加強(qiáng)門衛(wèi)管理，嚴(yán)格門衛(wèi)進(jìn)出制度。
2.外來未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入養(yǎng)老院者，保安人員不得放行，應(yīng)及時(shí)將闖入者驅(qū)逐出養(yǎng)老院，同時(shí)向其發(fā)出其警告。
二、應(yīng)急處置
1.如有未經(jīng)允許強(qiáng)行闖入者，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系公安人員將闖入者驅(qū)逐出住所。
2.院內(nèi)發(fā)現(xiàn)不良分子襲擊、行兇等暴力侵害時(shí)，應(yīng)先制止、制服，同時(shí)及時(shí)報(bào)警110、報(bào)告120請(qǐng)求援助。
3.對(duì)受傷者應(yīng)及時(shí)救治。
4.若事故嚴(yán)重，應(yīng)迅速向養(yǎng)老院后勤主管、院辦領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
5.養(yǎng)老院后勤主管、院辦領(lǐng)導(dǎo)接到突發(fā)安全事故報(bào)告后，在第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救和善后工作，并將有關(guān)信息及時(shí)上報(bào)開發(fā)區(qū)管委會(huì)。
6.采取有效措施，做好善后處理工作。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案6
一、防范措施
1.環(huán)境的安全：保持地面的.清潔干燥，及時(shí)清理地面的雜物，家具靠墻擺放以方便老年人的活動(dòng)，床、椅子高度適中，室內(nèi)光線適宜（室內(nèi)安裝日光燈及地?zé)�，采光適宜），安裝緊急呼叫系統(tǒng)。
2.行走的安全：提示老年人行走時(shí)盡量不穿拖鞋、高跟鞋，靠墻邊行走，上下樓梯及乘坐電梯時(shí)要握住扶手，必要時(shí)使用輔助工具。
3.衛(wèi)生間、浴室的安全：老年人洗澡時(shí)可用洗澡椅，地面設(shè)有防滑墊。浴室不用時(shí)要保持地面干燥。坐便器高度適中，衛(wèi)生用品取用方便。
二、應(yīng)急處置
1.發(fā)現(xiàn)老年人摔倒，立即通知醫(yī)生，進(jìn)行病情初步判斷，進(jìn)行緊急搶救措施。
2.老年人發(fā)生摔傷應(yīng)制動(dòng)，檢查摔傷部位，判斷可能發(fā)生的病癥（肌肉挫傷、骨折等）。
3.搬運(yùn)摔傷老人時(shí)，要視老人摔傷的輕重程度搬運(yùn)老年人。
4.摔傷未造成骨折者，可攙扶或用輪椅將老年人送至床上休息。
5.骨折者，應(yīng)先用夾板固定骨折部位，再用輪椅或墊有木板的平車搬運(yùn)老人。
6.認(rèn)真記錄老人摔倒的經(jīng)過及搶救過程。
7.及時(shí)通知家屬，將老人送至專科中心診治。及時(shí)報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案7
一、組織與指揮：
1、現(xiàn)場(chǎng)成立突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組：
總指揮：xx
副指揮：xx
成員：xx
2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組履行下列主要職責(zé)：
�。�1）指揮有關(guān)教師立即到達(dá)規(guī)定崗位，采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。
�。�2）安排教師開展相關(guān)的搶險(xiǎn)排�；蛘邔�(shí)施求救工作。
�。�3）根據(jù)需要對(duì)師生員工進(jìn)行疏散，并根據(jù)事件性質(zhì)，報(bào)請(qǐng)學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組迅速依法采取緊急措施。
�。�4）根據(jù)需要對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)采取控制措施。
3、突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)根據(jù)“生命第一”的原則組織救援，并在第一時(shí)間內(nèi)向?qū)W校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
4、應(yīng)急狀態(tài)期間，突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組成員必須保證通訊暢通�；顒�(dòng)的'各年級(jí)（班級(jí)）應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，做好本年級(jí)（班級(jí)）的突發(fā)事件應(yīng)急處理工作，配合、服從對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處理。
5、參與活動(dòng)的任何集體和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)服從突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決定和命令。突發(fā)事件涉及的有關(guān)班主任積極做好對(duì)
學(xué)生的安撫工作，突發(fā)事件涉及的其他教職員工應(yīng)當(dāng)配合班主任做好學(xué)生的疏導(dǎo)工作。
二、監(jiān)測(cè)與報(bào)告：
1、建立信息報(bào)告制度。突發(fā)事件發(fā)生或有可能發(fā)生突發(fā)事件的信息，采取逐級(jí)匯報(bào)制度，事件第一發(fā)現(xiàn)人應(yīng)及時(shí)向集體活動(dòng)帶隊(duì)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，集體活動(dòng)帶隊(duì)的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在第一時(shí)間向校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并隨時(shí)與上級(jí)保持密切聯(lián)系。
2、嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校重大事件報(bào)告程序。對(duì)于各類突發(fā)事件，應(yīng)迅速判斷事件性質(zhì)，根據(jù)事件性質(zhì)，及時(shí)向社會(huì)、政府各救治排險(xiǎn)機(jī)構(gòu)求救，并向相關(guān)的政府職能部門、上級(jí)主管部門逐級(jí)匯報(bào)。在得到指示和未得到指示前，對(duì)事故可能影響善后處理的現(xiàn)場(chǎng)、證件證物等要進(jìn)行保護(hù)。
3、突發(fā)事件向外發(fā)布情況。需要經(jīng)校突發(fā)事件處理領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在確定物質(zhì)的基礎(chǔ)上以集體形式發(fā)布，不得主觀臆測(cè)、夸大其詞，或者須經(jīng)上級(jí)有關(guān)部門鑒定核實(shí)后作出決定。任何人員都不得瞞報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、應(yīng)急調(diào)查與救治：
1、及時(shí)通知家長(zhǎng)及其監(jiān)護(hù)人，以便作出救治決定，并做好安慰工作。
2、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、了解事故發(fā)生經(jīng)過。調(diào)查事故原因，作好有關(guān)記錄并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，采集有關(guān)證據(jù)，以利于對(duì)事故處理做到事實(shí)清楚，責(zé)任明確。
3、重大的傷害事故要及時(shí)上報(bào)地方政府和教育主管部門。
4、前往醫(yī)院探視，隨時(shí)掌握傷者身體康復(fù)情況。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案8
幼兒園各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
為進(jìn)一步加強(qiáng)幼兒園安全管理和安全教育工作，有效提高師生安全防范意識(shí)和安全應(yīng)急處置能力；及時(shí)、準(zhǔn)確報(bào)告和認(rèn)真調(diào)查處理幼兒園各類安全事故及校園各類突發(fā)性事件，充分發(fā)揮幼兒園行政的組織、指導(dǎo)、調(diào)度職能作用，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)各界力量投入幼兒園各類事故搶險(xiǎn)救助工作，將事故損失控制在最低限度，維護(hù)良好的社會(huì)及校園治安穩(wěn)定，現(xiàn)根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本園實(shí)際，特制定本預(yù)案。
一、適用范圍：
本預(yù)案適用于本園各類安全事故、校園突發(fā)性事件現(xiàn)
場(chǎng)。包括火災(zāi)、水災(zāi)、地震、食物中毒、觸電、師生大型活動(dòng)以及各類自然災(zāi)害等不可預(yù)見性突發(fā)事件。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)：
處置各類安全事故及突發(fā)性事件，堅(jiān)持在區(qū)文體教育局及各有關(guān)部門地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組即為發(fā)生各類安全事故及各類突發(fā)性事件的現(xiàn)場(chǎng)處置指揮小組。指揮領(lǐng)導(dǎo)小組主要工作職責(zé)：組織、指揮、調(diào)度事故現(xiàn)場(chǎng)人力、財(cái)力、物力投入于搶救、救助工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，研究具體的搶救、救助措施，認(rèn)定與事故或事件有關(guān)的重大事項(xiàng)。
三、組織機(jī)構(gòu)：
總指揮：李孟環(huán)（園長(zhǎng)）
副總指揮：
組員：
電話：
四、工作組安排
�。ㄒ唬┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：按照總指揮的命令，及時(shí)準(zhǔn)確的報(bào)警、接警或請(qǐng)求其他單位救援，保障通訊交通暢通無阻，力爭(zhēng)在極短時(shí)間內(nèi)趕赴出事地點(diǎn)，執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)，并以最快的速度向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告。
�。ǘ┚o急搶險(xiǎn)組
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：緊急應(yīng)對(duì)突如其來的事故，按事故的種類采取不同的措施。如失火：立即趕到起火點(diǎn)，根據(jù)起火情況，切斷電源，使用滅火器滅火。等消防人員到來后，積極配合工作，保障供水及照明直至火災(zāi)撲滅為止。
�。ㄈ┌踩枭⒔M
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：在現(xiàn)場(chǎng)指揮下堅(jiān)守崗位，依據(jù)預(yù)案措施及疏散路線、順序有秩序地進(jìn)行疏散全體師生到安全地帶，疏散過程中，避免擁擠踩踏，以保證全體師生快速、安全地撤離現(xiàn)場(chǎng)。
�。ㄋ模┽t(yī)療救助組
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：明確職責(zé)分工，準(zhǔn)備醫(yī)療器械和藥品，負(fù)責(zé)將傷員運(yùn)送到指定安全區(qū)并進(jìn)行簡(jiǎn)單救治后送往就近醫(yī)院進(jìn)行救治。
�。ㄎ澹┌踩Ｕ辖M
組長(zhǎng)：
組員：
職責(zé)：調(diào)集有關(guān)人員、車輛和搶險(xiǎn)、救災(zāi)物資，協(xié)助其他工作組輸送救援人員和受災(zāi)傷病員。
五、工作程序及職責(zé)：
�。ㄒ唬┌l(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)人員第一次發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報(bào)告應(yīng)急救援指揮中心辦公室。
�。ǘ﹫@各部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即采取有效措施，組織搶救，疏散有關(guān)人員，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，并注意保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。
�。ㄈ┏霈F(xiàn)重大事故各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及管理人員，一定要及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)組織搶救，現(xiàn)場(chǎng)所有人員要注意安全，聽從指揮，以免出現(xiàn)人員重復(fù)損傷。
滅火逃生疏散預(yù)案
一、教學(xué)樓火災(zāi)
教學(xué)樓一旦發(fā)生火災(zāi)，發(fā)現(xiàn)火情的人要立即報(bào)告園領(lǐng)導(dǎo)，撥打119報(bào)警，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要迅速組織人員按預(yù)案實(shí)施疏散。
1、滅火組要立即趕到起火點(diǎn)，根據(jù)起火情況，切斷電源，使用滅火器滅火。
2、疏散組立即到位，協(xié)助組織各班撤離教學(xué)樓，遠(yuǎn)離火點(diǎn)，疏散到安全地帶。
3、財(cái)產(chǎn)搶救組根據(jù)起火部位，火災(zāi)大小，實(shí)施有組織的和必要的財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移搶救工作。
4、通訊聯(lián)絡(luò)組及時(shí)上報(bào)文教局，并確保通訊、道路的暢通。有專人到路口引導(dǎo)消防車。
疏散組人員分配：
疏散通道安排：
注意事項(xiàng)：
1、疏散出來后各班要遠(yuǎn)離危險(xiǎn)地帶，（起火點(diǎn)道路等）立即清點(diǎn)人數(shù)，如有遺漏要立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)，由搶險(xiǎn)人員負(fù)責(zé)搜救。
2、疏散時(shí)如果正門發(fā)生擁堵，必須服從指揮，部分班級(jí)走后門。
3、如果火災(zāi)蔓延封閉通道，二三樓人員在不得已的情況下，可以撤離到二三樓平臺(tái)上等候救援。
4、如有濃煙，用濕毛巾捂住口鼻。
二、伙房及其他辦公區(qū)域發(fā)生火災(zāi)
要求同上，疏散組要建立隔離線，避免幼兒靠近危險(xiǎn)區(qū)域，同時(shí)參加財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移保護(hù)工作。
三、報(bào)警和接警處置程序
1、每個(gè)職工要知道報(bào)警電話119及正確的報(bào)警方法。
2、如果火情有失去控制的可能應(yīng)立即報(bào)警。
3、報(bào)警后要有專人到門口接車，并保證園內(nèi)道路的暢通。
四、撲救初起火災(zāi)的.程序和措施
1、一般明火起火很小，發(fā)現(xiàn)人要立即采取撲救。
2、撲救方法采取水潑、蓋壓和使用滅火器的方法電器火災(zāi)，先斷電，然后使用滅火器滅火燃油火災(zāi)，應(yīng)立即關(guān)閉油路閘閥，使用滅火器滅火一般明火，應(yīng)根據(jù)火情采用適宜的方法迅速撲滅。
五、通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施
1、發(fā)生火災(zāi)后，必須保證通訊聯(lián)絡(luò)的暢通，報(bào)警電話要始終保持和消防車的聯(lián)系。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案9
一、總則
為了及時(shí)處置我市文物保護(hù)工作中的突發(fā)事件，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減少突發(fā)事件對(duì)文物的危害和影響，根據(jù)文物法律、法規(guī)和《國(guó)家文物局突發(fā)性應(yīng)急工作管理辦法》制定本預(yù)案。
本預(yù)案所表示突發(fā)事件，就是指全市各級(jí)文物行政主管部門管理的博物館、紀(jì)念館和古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻、壁畫、近代現(xiàn)代關(guān)鍵史跡和代表性建筑遭到偷盜、封土、損壞、火災(zāi)、遺失的事件。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于于全市各級(jí)文物行政主管部門管理的文博單位出現(xiàn)突發(fā)事件的防治、預(yù)警、應(yīng)急準(zhǔn)備工作和應(yīng)急積極響應(yīng)等工作。
三、工作原則
(一)預(yù)防為主：必須始終把防治突發(fā)事件出現(xiàn)放到各項(xiàng)工作的首位，精細(xì)排查各類文物突發(fā)事件的隱患，采取有效的防治和控制措施，增加突發(fā)事件出現(xiàn)的機(jī)率。
(二)依法管理：文物突發(fā)事件預(yù)防、控制的管理及應(yīng)急處置工作，要嚴(yán)格執(zhí)行《文物保護(hù)法》及國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)。
(三)屬地負(fù)責(zé)管理：處理文物突發(fā)事件推行條塊結(jié)合、以塊居多、屬地管理。各地人民政府對(duì)本行政區(qū)域出現(xiàn)牽涉文物的突發(fā)事件正數(shù)總責(zé)。當(dāng)?shù)匚奈镄姓鞴懿块T在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下處理文物突發(fā)事件。市文物局指導(dǎo)協(xié)同全市文物突發(fā)事件應(yīng)急處理工作。
(四)快速反應(yīng)：各文博單位應(yīng)相應(yīng)建立預(yù)警和處置快速反應(yīng)機(jī)制，在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，啟動(dòng)各級(jí)預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，果斷采取措施，在最短時(shí)間內(nèi)控制事態(tài)，將危害與損失降到最低程度。
四、應(yīng)急非政府及職責(zé)
市文物局設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，總指揮由市文物局局長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由事發(fā)單位的主管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，其他班子領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，主任由副總指揮兼任，副主任由局辦公室主任和文物安全處處長(zhǎng)擔(dān)任，辦公室成員由市文物局機(jī)關(guān)各處室負(fù)責(zé)人組成。
(一)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)
指揮、下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)，研究解決突發(fā)事件處置過程中的重大問題。
(二)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)
1、處理應(yīng)急指揮部的日常事務(wù)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)應(yīng)急工作的組織協(xié)調(diào)、應(yīng)急方案的具體執(zhí)行等工作。
2、及時(shí)向國(guó)家文物局、省文物局和市政府呈報(bào)有關(guān)情況和信息，強(qiáng)化同有關(guān)部門的聯(lián)系、溝通交流。
3、按照國(guó)家和我市有關(guān)突發(fā)事件信息發(fā)布工作指導(dǎo)方針，擬確定或與有關(guān)部門共同研究信息發(fā)布的內(nèi)容、時(shí)間、方式等，并實(shí)施發(fā)布。
4、負(fù)責(zé)管理搞好處理突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
(三)市文物局各處室的工作職責(zé)
1、辦公室負(fù)責(zé)管理突發(fā)事件應(yīng)急處理中的協(xié)同和統(tǒng)一指揮工作，及時(shí)向國(guó)家文物局、省文物局和市政府呈報(bào)有關(guān)情況和信息，協(xié)同信息公布等工作。
2、文物考古科研處負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)不可移動(dòng)文物突發(fā)事件的善后業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。
3、文化遺產(chǎn)處負(fù)責(zé)管理對(duì)文物安全突發(fā)事件應(yīng)急處理明確提出咨詢建議和展開技術(shù)指導(dǎo)等。
4、博物館處負(fù)責(zé)文物收藏單位因自然因素及人為非故意因素引起的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)可移動(dòng)文物突發(fā)事件善后的業(yè)務(wù)與技術(shù)處置指導(dǎo)工作。
5、文物安全處負(fù)責(zé)管理對(duì)由人為因素引發(fā)的文物違法行為、安全事故的突發(fā)事件調(diào)查與處理工作。負(fù)責(zé)管理搞好處理突發(fā)事件過程中的法律咨詢。
6、計(jì)劃財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的后勤保障工作。
7、非政府人事處和紀(jì)委協(xié)同文博單位責(zé)任人員的追責(zé)處置。
(四)市直文博單位和文物系統(tǒng)地方應(yīng)急指揮部
各市直文博單位和縣(市、區(qū))文物系統(tǒng)及各文博單位，比照市文物局應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的共同組成、職責(zé)，融合本地、本單位實(shí)際情況，設(shè)立本地、本單位應(yīng)急指揮部。
五、預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
(一)防治預(yù)警信息
按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的要求，各文博單位應(yīng)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備和組織準(zhǔn)備，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)測(cè)，注意日常信息的收集與傳報(bào)，對(duì)可能發(fā)生的涉及文物安全的預(yù)警信息進(jìn)行全面評(píng)估和預(yù)測(cè)，制定有效的監(jiān)督管理責(zé)任制和預(yù)防應(yīng)急控制措施。
(二)防治預(yù)警行動(dòng)
1、各文博單位應(yīng)制定各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立必要的預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制，對(duì)本單位文物安全工作加強(qiáng)事前的監(jiān)督檢查。定期演練各種應(yīng)急預(yù)案，磨合、協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，增強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處理能力。
2、各文博單位應(yīng)當(dāng)制訂安全責(zé)任制度，明晰日常安全工作措施。加強(qiáng)日常人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備。
3、對(duì)外開放的文博單位，尤其是旅游旺季，要提前制定相應(yīng)的安全工作方案和應(yīng)急預(yù)案，報(bào)上級(jí)文物主管部門和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。
4、各地公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)，負(fù)責(zé)管理文博單位的治安管理工作。文博單位應(yīng)當(dāng)主動(dòng)拒絕接受公安機(jī)關(guān)的管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
(三)預(yù)警支持系統(tǒng)
各級(jí)文物行政部門和文博單位應(yīng)當(dāng)確保安全工作人員數(shù)量，明晰其崗位職責(zé)。加裝必要的消防、安全嚴(yán)防技術(shù)設(shè)備，搭載預(yù)警通訊和廣播設(shè)備，留出公安、消防、急救及人員撤離的場(chǎng)地和地下通道。對(duì)外開放的文博單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)苛核定人員容量，強(qiáng)化對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員流動(dòng)的監(jiān)控，在售票處、出口和主要地下通道必須設(shè)置辨識(shí)標(biāo)志，選定專人負(fù)責(zé)管理勸導(dǎo)工作。
六、突發(fā)事件等級(jí)劃分
(一)關(guān)鍵性突發(fā)事件(i級(jí))
1、全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、省級(jí)文物保護(hù)單位出現(xiàn)關(guān)鍵性火災(zāi)、輕微被盜、大面積損壞、關(guān)鍵文物建筑倒塌的。
3、館藏一級(jí)文物丟失、損毀的，或館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的。或館藏三級(jí)文物丟失、損毀10件(含10件)以上的，或館藏文物丟失，損毀20件(含20件)以上的。
(二)很大突發(fā)事件(ⅱ級(jí))：
1、省級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的。
2、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位出現(xiàn)關(guān)鍵性火災(zāi)、輕微被盜、大面積損壞、關(guān)鍵文物建筑倒塌的。
3、館藏二級(jí)文物丟失、損毀5件(不含5件)以下的，或館藏三級(jí)文物丟失、損毀5件(含5件)以上的，或館藏文物丟失、損毀10件(含10件)以上的。
(三)通常突發(fā)事件(iii級(jí))
1、市級(jí)和縣級(jí)文物保護(hù)單位發(fā)生火災(zāi)、被盜、損毀、文物建筑坍塌的`。
2、館藏文物遺失、損壞的。
七、應(yīng)急響應(yīng)
(一)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)
1、i級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，市文物局啟動(dòng)本預(yù)案，指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況核實(shí)后及時(shí)上報(bào)市人民政府和國(guó)家文物局。
2、ii級(jí)突發(fā)事件出現(xiàn)后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門設(shè)立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域的應(yīng)急處理工作。縣(市、區(qū))文物行政主管部門在參予應(yīng)急處理的同時(shí)，將事件情況及時(shí)呈報(bào)市文物局，市文物局在快速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況呈報(bào)市政府、省文物局和國(guó)家文物局的同時(shí)，積極主動(dòng)指導(dǎo)協(xié)同應(yīng)急處理工作。
3、iii級(jí)突發(fā)事件發(fā)生后，依照屬地管理的原則，由事發(fā)地縣(市、區(qū))文物行政主管部門成立應(yīng)急指揮部，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的應(yīng)急處置工作�？h(市、區(qū))文物行政主管部門在參與應(yīng)急處置的同時(shí)，將事件情況及時(shí)上報(bào)市文物行政主管部門，市文物行政主管部門在迅速核實(shí)情況后，視情況啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，在及時(shí)將情況上報(bào)市文物局的同時(shí)，積極指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。
(二)信息上報(bào)
1、基本原則
(1)快速。突發(fā)事件出現(xiàn)后，各文博單位應(yīng)當(dāng)同時(shí)多級(jí)多頭呈報(bào)，其中向市文物局報(bào)告的時(shí)間嚴(yán)禁晚于曉得突發(fā)事件出現(xiàn)后40分鐘。市文物局事發(fā)信息并核準(zhǔn)后，應(yīng)立即向市政府和國(guó)家文物局報(bào)告，時(shí)間最遲嚴(yán)禁晚于曉得事件出現(xiàn)后40分鐘。
(2)真實(shí)。報(bào)送信息應(yīng)盡可能客觀實(shí)際，真實(shí)準(zhǔn)確。
(3)全面。力求多側(cè)面、多角度地提供更多信息。必須避免片面性，防止斷章取義，更無法對(duì)呈報(bào)信息層層侵吞、級(jí)級(jí)過濾器。
2、報(bào)送內(nèi)容
(1)事件出現(xiàn)的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。
(2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過、文物受損及人員傷亡情況。
(3)事件原因分析。
(4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步方案。
(5)其他須要報(bào)告的事項(xiàng)。
3、報(bào)送形式
突發(fā)事件信息需用電話口頭初報(bào)，隨后上報(bào)書面報(bào)告，必要時(shí)和有條件的應(yīng)附音像資料。
(三)指揮和處置
1、收到突發(fā)事件報(bào)告后，市文物局應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)事件的性質(zhì)和輕微程度明確提出啟動(dòng)適當(dāng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案的建議。
2、市文物局各處室按照突發(fā)事件的性質(zhì)和分類，根據(jù)各自職能分工，投入到應(yīng)急工作中。
(四)信息公布
按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由應(yīng)急指揮部辦公室向社會(huì)客觀、準(zhǔn)確、全面、及時(shí)地發(fā)布信息。
八、后期處置
(一)文物行政部門組織文博單位開展突發(fā)事件受損文物的價(jià)值評(píng)估，提出修復(fù)和保護(hù)的意見或建議，組織開展對(duì)突發(fā)事件的事后補(bǔ)救和受損文物的保護(hù)工作。
(二)事件處理完結(jié)后，市文物局及時(shí)將情況書面報(bào)告市政府、省文物局和國(guó)家文物局。
(三)根據(jù)事件暴露出的有關(guān)問題，進(jìn)一步修改和完善有關(guān)防范措施和處置預(yù)案。
(四)獎(jiǎng)懲有關(guān)人員。
九、應(yīng)急保障
(一)信息確保
建立健全并落實(shí)突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度，完善各文博單位已有的信息傳輸渠道，保持信息報(bào)送設(shè)施性能完好，并配備必要的應(yīng)急備用設(shè)施和技術(shù)力量，確保信息報(bào)送渠道的安全暢通。
(二)物資確保
各文博單位要建立突發(fā)事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。儲(chǔ)備足夠的突發(fā)事件應(yīng)急物資。儲(chǔ)備物資放在交通便利、儲(chǔ)運(yùn)安全的區(qū)域。
(三)人員確保
各文博單位應(yīng)組建突發(fā)事件的處置應(yīng)急隊(duì)伍，根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，在各級(jí)應(yīng)急指揮部門的統(tǒng)一指揮下，開展應(yīng)急處置工作。
(四)宣傳、培訓(xùn)確保
加強(qiáng)各文博單位突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、處置等常識(shí)，有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。積極組織突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，定期進(jìn)行突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同配合和快速反應(yīng)能力。
十、附則
本預(yù)案由市文物局負(fù)責(zé)解釋。
本預(yù)案自公布之日起實(shí)行。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案10
20xx年高考及中考即將舉行,為科學(xué)、規(guī)范、有序應(yīng)對(duì)突發(fā)急傳染病等公共衛(wèi)生事件的發(fā)生，確保廣大考生、監(jiān)考教師身體健康和生命安全，使考試工作順利進(jìn)行，特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
本應(yīng)急預(yù)案所指突發(fā)公共衛(wèi)生事件是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情，群體不明原因疾病、重大食物中毒以及其他考場(chǎng)出現(xiàn)的影響公眾健康的事件。為此，按照《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、國(guó)務(wù)院《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》，落實(shí)預(yù)防為主、防治結(jié)合應(yīng)急處置的管理辦法，完善各項(xiàng)措施，提高應(yīng)急處置能力。
二、監(jiān)測(cè)預(yù)警
對(duì)高考、中考前及考試中的.本地疫情進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，對(duì)賓館飯店飲用水和公共場(chǎng)所衛(wèi)生進(jìn)行巡查,宣傳注意事項(xiàng)，預(yù)防群體性公共事件的發(fā)生。
三、信息報(bào)告
考試期間，市縣（區(qū)）兩級(jí)疾控和衛(wèi)生監(jiān)督部門要實(shí)行24小時(shí)值班。各縣(區(qū))衛(wèi)計(jì)委值班人員接到發(fā)現(xiàn)疑似病例、確診病例等流行傳染病和群體性食物中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，做好登記工作，并立即向單位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由單位負(fù)責(zé)人以最快方式向市縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委報(bào)告。市縣（區(qū)）衛(wèi)生計(jì)生委在確定為突發(fā)事件后，向市縣（區(qū)）招生考試工作委員會(huì)報(bào)告。任何單位和個(gè)人對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)和遲報(bào)。
四、應(yīng)急處置
1、各縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)一指揮安排救護(hù)車、急救醫(yī)護(hù)人員和藥品；對(duì)考場(chǎng)考生出現(xiàn)的突發(fā)狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。市縣（區(qū)）120急救指揮中心增添力量，準(zhǔn)備待命，隨時(shí)實(shí)施救助。
2、接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，指派市縣（區(qū)）疾控和衛(wèi)生監(jiān)督部門立即組織有關(guān)人員趕赴事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，對(duì)可疑中毒食物及有關(guān)工具設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)采取臨時(shí)控制措施，組織人員到救治中毒病人的單位或傳染病收治定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行調(diào)查，了解突發(fā)事件發(fā)生時(shí)間、經(jīng)過、涉及人員及傷亡人數(shù)等情況，并將有關(guān)情況隨時(shí)向市衛(wèi)生計(jì)生委進(jìn)行匯報(bào)。
3、對(duì)中毒現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)和流行病學(xué)調(diào)查，必要時(shí)采集可疑產(chǎn)品樣品或非產(chǎn)品樣品進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。若懷疑投毒，要及時(shí)向公安部門報(bào)告。
4、對(duì)中毒人員逐個(gè)進(jìn)行個(gè)案調(diào)查，明確最早出現(xiàn)的中毒癥狀，主要癥狀與潛伏期，必要時(shí)采集病人吐瀉物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)。并填寫《食物中毒事故個(gè)案調(diào)查登記表》。
5、中毒原因查明后，要及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告，并依法追究有關(guān)人員的法律責(zé)任。
6、發(fā)生流行傳染病時(shí)，市縣（區(qū)）疾控部門要立即組織專業(yè)人員到現(xiàn)場(chǎng)開展流行病學(xué)調(diào)查、樣品采集、消毒處理等工作。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
高考及中考期間成立市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮協(xié)調(diào)組，市衛(wèi)計(jì)委主任李桂霞任組長(zhǎng)，市衛(wèi)計(jì)委副主任段民夫、盧志剛、魏桂梅任副組長(zhǎng)。
指揮協(xié)調(diào)組下設(shè)三個(gè)專業(yè)處置組，指導(dǎo)全市應(yīng)急處理具體工作，組成人員如下：
1、醫(yī)療救治組
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx、xxx、xxx
成員：xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，xxx兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常具體工作。通訊工具保持24小時(shí)暢通，值班電話及傳真：291xxx5
2、流行傳染病應(yīng)急處置組
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，王化慶兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常具體工作。通訊工具保持24小時(shí)暢通，值班電話及傳真：298xxx
3、飲用水、公共場(chǎng)所危害健康事故應(yīng)急處置組
組長(zhǎng)：xxx
副組長(zhǎng)：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，徐軍兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常具體工作。通訊工具保持24小時(shí)暢通，值班電話及傳真：29xxxx
各縣（區(qū)）衛(wèi)計(jì)委可按參照建立相應(yīng)應(yīng)急處置工作機(jī)制。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案11
為了全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)突法事件應(yīng)對(duì)法》和壽縣人民政府辦公室關(guān)于切實(shí)做好突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案的文件精神，現(xiàn)將我辦突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案編制如下，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
一、總則
�。ㄒ唬┚幹颇康�
為了提高本辦安全和處置突發(fā)公共事件的能力，建立公共安全長(zhǎng)效機(jī)制，最大程度地預(yù)防和減少突發(fā)公共事件及其造成的損害，保障職工生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，為構(gòu)建和諧壽縣作出積極貢獻(xiàn)。
（二）編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、國(guó)務(wù)院《特別重大、重大突發(fā)公共事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定制定本預(yù)案。
�。ㄈ┻m用范圍
1、因壽縣和周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生重大事件引發(fā)的導(dǎo)致本辦發(fā)生的重大突發(fā)事件。
2、因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件而引發(fā)的、危及本辦穩(wěn)定和安全的突發(fā)事件。
3、因工作而引起的嚴(yán)重危害社會(huì)穩(wěn)定的突發(fā)事件。
4、因本辦機(jī)關(guān)管理工作失誤而導(dǎo)致的水、電、氣、食品衛(wèi)生、車輛交通等安全導(dǎo)致的突發(fā)事件。
（四）工作原則
根據(jù)“抓基層、打基礎(chǔ)、求發(fā)展、促和諧”的工作思路，按照“預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合”的原則，做到依法管理、快速反應(yīng)、分級(jí)控制。
二、機(jī)構(gòu)與職責(zé)
�。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由趙同志具體負(fù)責(zé)本辦應(yīng)急工作。
（二）壽縣開發(fā)工作辦公室突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。
2、決定啟動(dòng)、終止本預(yù)案。
3、確定在應(yīng)急處置過程中的具體職責(zé)及分工。
4、分析、研究突發(fā)事件的有關(guān)信息，制訂或調(diào)整應(yīng)急措施。
5、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急措施，并商請(qǐng)有關(guān)單位予以配合。
6、及時(shí)向上級(jí)報(bào)告事件動(dòng)態(tài)及處置情況。
（三）壽縣開發(fā)工作辦公室應(yīng)急辦公室職責(zé)
1、收集、整理、上報(bào)有關(guān)信息資料，及時(shí)向有關(guān)部門通報(bào)突發(fā)事件信息。
2、督促、檢查、指導(dǎo)應(yīng)急成員落實(shí)應(yīng)急措施情況。
3、按照辦突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的要求組織召開會(huì)議。
4、及時(shí)向辦突發(fā)公共事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告異常情況或重大事項(xiàng)，提出有關(guān)建議。
5、組織應(yīng)急預(yù)案的演練，提出修改預(yù)案的建議。
6、對(duì)突發(fā)事件的處置情況進(jìn)行總結(jié)。
7、組織應(yīng)急成員做好政策的宣傳和解釋工作。
三、突發(fā)事件等級(jí)
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等，將突發(fā)事件分為特別重大突發(fā)事件（Ⅰ級(jí)）、重大突發(fā)事件（Ⅱ級(jí)）、較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）。
四、預(yù)警監(jiān)測(cè)與信息報(bào)告
�。ㄒ唬╊A(yù)警監(jiān)測(cè)
1、加強(qiáng)對(duì)本辦風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測(cè)，重要信息及時(shí)向上級(jí)和相應(yīng)部門報(bào)告。
2、重大問題、敏感問題的定性、定量預(yù)警監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系，加強(qiáng)跟蹤、監(jiān)測(cè)、分析，及時(shí)提示信息。
3、注重對(duì)通報(bào)信息的分析，加強(qiáng)對(duì)影響穩(wěn)定的突發(fā)事件的跟蹤研究。
�。ǘ┬畔�(bào)告
1、報(bào)告責(zé)任與制度。本辦各科室負(fù)責(zé)人、全體工作人員為突發(fā)事件的報(bào)告責(zé)任單位和責(zé)任人。任何科室和個(gè)人發(fā)現(xiàn)問題都應(yīng)及時(shí)報(bào)告，不得瞞報(bào)、遲報(bào)、謊報(bào)。
2、報(bào)告時(shí)限、程序。突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，發(fā)生事件涉及的科室應(yīng)立即向本辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和應(yīng)急辦報(bào)告。凡屬應(yīng)報(bào)告范圍的突發(fā)事件辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即（最遲不超過2小時(shí)）向縣委、縣政府報(bào)告。特別重大和重大突發(fā)事件發(fā)生后，因特殊情況難以在2小時(shí)內(nèi)書面報(bào)告的，要在半小時(shí)內(nèi)向縣委、縣政府電話報(bào)告并說明具體原因。
3、報(bào)告內(nèi)容。報(bào)告內(nèi)容主要包括：發(fā)生突發(fā)事件的單位名稱、地點(diǎn)、時(shí)間；事件的起因、性質(zhì)、等級(jí)、可能涉及的金額及人數(shù)、影響范圍以及事件發(fā)生后的社會(huì)穩(wěn)定情況；事態(tài)的'發(fā)展趨勢(shì)、可能造成的損失；已采取的應(yīng)對(duì)措施及擬進(jìn)一步采取的措施；其他與本事件有關(guān)的內(nèi)容。
五、應(yīng)急響應(yīng)
�。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后，辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)啟動(dòng)本辦應(yīng)急預(yù)案。
（二）辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速核實(shí)情況后，立即啟動(dòng)本辦的應(yīng)急隊(duì)員開展應(yīng)急處置工作。
�。ㄈ┍匾獣r(shí)，辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)報(bào)市應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、后期處置
�。ㄒ唬┥坪蠊ぷ�
按響應(yīng)程序的職責(zé)分工，分別由有關(guān)科室負(fù)責(zé)落實(shí)。
（二）評(píng)估與總結(jié)
1、突發(fā)事件處置完畢后，參與處置的有關(guān)科室和相關(guān)應(yīng)急成員對(duì)處置工作進(jìn)行總結(jié)，報(bào)辦應(yīng)急辦公室。
2、辦應(yīng)急辦公室應(yīng)對(duì)事件發(fā)生、應(yīng)急處置、處置結(jié)果及損失情況進(jìn)行全面評(píng)估與總結(jié)，并將總結(jié)報(bào)告辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)實(shí)際情況報(bào)縣委、縣政府。
3、參與處置的應(yīng)急成員應(yīng)針對(duì)協(xié)調(diào)處置突發(fā)事件過程中暴露出的有關(guān)問題，提出相應(yīng)的意見和建議。
�。ㄈ┆�(jiǎng)勵(lì)與處罰
1、對(duì)參與處置工作表現(xiàn)突出的應(yīng)急成員，按有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、對(duì)參與處置工作不負(fù)責(zé)任、辦事不力、扯皮推諉，造成嚴(yán)重后果的人員，應(yīng)依法追究其責(zé)任。
七、應(yīng)急保障
（一）通信保障
1、各應(yīng)急成員應(yīng)確保至少一種通信方式的穩(wěn)定暢通。
2、辦應(yīng)急辦公室應(yīng)與各應(yīng)急科室建立信息共享平臺(tái)，互通信息。
3、各應(yīng)急科室與應(yīng)急成員保持必要的聯(lián)系。
4、所有通信及信息共享應(yīng)符合有關(guān)保密規(guī)定。
（二）應(yīng)急資料保障
各應(yīng)急成員根據(jù)各自職責(zé)規(guī)定，確保信息資料傳送的高效、迅速、準(zhǔn)確，不得延誤。
�。ㄈ┌踩Ｕ�
各有關(guān)科室應(yīng)確保工作場(chǎng)所的安全性和保密性，確保有關(guān)工作人員的人身安全。
（四）人力資源保障
1、本辦應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急工作人員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)工作需要及時(shí)補(bǔ)充人員。
2、辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)定期對(duì)本辦的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練，并不斷加以修改和完善。
3、辦應(yīng)急辦公室可根據(jù)實(shí)際需要定期或不定期舉辦培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急水平和能力。
八、本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案12
學(xué)生公寓是學(xué)生日常生活和學(xué)習(xí)的重要場(chǎng)所，是預(yù)防并防止各類突發(fā)事件發(fā)生的重點(diǎn)場(chǎng)所。為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓的安全管理工作，確保學(xué)生人身及財(cái)產(chǎn)安全，有效處置各類突發(fā)事件，建立信息暢通、反應(yīng)迅捷、措施有力的應(yīng)急處置體系，最大限度的降低突發(fā)惡劣性事件對(duì)學(xué)生及學(xué)校的危害，維護(hù)和保障學(xué)校大和諧穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急預(yù)防工作總方針
1、預(yù)防為主，常抓不懈
宣傳普及公寓突發(fā)事件的防控措施，提高我校后勤員工、物業(yè)管理人員和全體師生應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的水平，及時(shí)采取預(yù)防與控制措施，防止事態(tài)的擴(kuò)大。
2、依法管理，統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)
嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)學(xué)生公寓突發(fā)事件的預(yù)防、報(bào)告、控制和處理依法實(shí)行管理，對(duì)于違法行為，依法追究責(zé)任。學(xué)生處牽頭成立公寓突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)與落實(shí)公寓突發(fā)事件的防控工作。
3、快速反應(yīng)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效
建立預(yù)警控制和處理快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人力、物力、財(cái)力儲(chǔ)備，增強(qiáng)應(yīng)急處理能力。按照“四早”要求，即早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早處理，及時(shí)快速對(duì)突發(fā)事件做出反應(yīng)。
二、應(yīng)急預(yù)防工作的組織管理
1、組織機(jī)構(gòu)：
領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)：xxx
辦公室主任：xxx
成員：xxx
2、主要職責(zé)：
（1）制定處理學(xué)生公寓突發(fā)事件的相關(guān)措施；
檢查、了解學(xué)生公寓安全運(yùn)行情況，排查安全隱患；
�。�2）如遇突發(fā)事件，應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，采取果斷措施，按規(guī)程處理突發(fā)事件；
�。�3）負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的具體協(xié)調(diào)、組織和實(shí)施工作，確保各項(xiàng)行動(dòng)能夠按照預(yù)案順利進(jìn)行；
�。�4）報(bào)警及時(shí)，確保通訊及信息暢通，迅速、及時(shí)、準(zhǔn)確地傳達(dá)各種信息指令。
三、各類突發(fā)事件的處理程序
（一）火災(zāi)
學(xué)生公寓工作人員應(yīng)熟記滅火程序及報(bào)警方法，做到“三會(huì)三熟”。三會(huì)：會(huì)使用滅火器，會(huì)組織學(xué)生撤離，會(huì)報(bào)警；三熟：熟記滅火器及消防栓的位置，熟記各安全通道的位置，熟記各通道門鑰匙的位置。
1、滅火程序
�。�1）當(dāng)接到學(xué)生公寓火災(zāi)信息后，學(xué)生處和物業(yè)學(xué)生公寓值班員應(yīng)迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，察看火情。
�。�2）如火勢(shì)可以自行控制，應(yīng)迅速組織人員滅火，防止火勢(shì)蔓延，同時(shí)及時(shí)通知學(xué)生處突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員到場(chǎng)，處理善后事宜；
�。�3）如火勢(shì)較大，無法控制，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)迅速撥打火警“119”特服電話報(bào)警，并打開疏散通道，組織學(xué)生迅速疏散，同時(shí)迅速通知學(xué)生處突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員到場(chǎng)，組織學(xué)生疏散并指揮滅火工作。
2、注意事項(xiàng)
（1）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，相關(guān)人員應(yīng)迅速判斷火勢(shì)能否得到控制。如可以控制，則應(yīng)迅速組織人員進(jìn)行滅火；
如火勢(shì)無法控制，則應(yīng)迅速報(bào)警，并組織學(xué)生迅速疏散。
（2）報(bào)警時(shí)要做到：
A、沉著冷靜，撥號(hào)準(zhǔn)確，避免因撥號(hào)錯(cuò)誤而延誤火災(zāi)撲救時(shí)間；
B、講清起火位置、地點(diǎn)（公寓樓、樓層、部位）火勢(shì)大小、燃燒物性質(zhì)、有無人員被困、消防車能否到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)等事項(xiàng)，并向消防部門提供報(bào)警人姓名及聯(lián)系電話；
C、撥打火警“119”特服電話報(bào)警，并向?qū)W生公寓處理突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組通報(bào)情況。學(xué)生公寓值班員應(yīng)立即打開疏散通道，并組織各樓層秩序維持員按消防指示標(biāo)志按由低到高的`順序沿消防安全通道疏散。切斷電源，防止在疏散和火災(zāi)撲救過程中發(fā)生人身安全事故。
（二）惡性打架斗毆等傷害事件
1、處理聚集突發(fā)事件的原則：迅速平息、減輕傷亡、保護(hù)學(xué)生、控制事態(tài)；
2、若發(fā)生在學(xué)生之間，物業(yè)學(xué)生公寓值班員應(yīng)設(shè)法控制勢(shì)，同時(shí)立即通知學(xué)生所在系部的輔導(dǎo)員及領(lǐng)導(dǎo)到場(chǎng)處理問題；
3、若校外人員進(jìn)入公寓毆打?qū)W生或?qū)め呑淌拢飿I(yè)學(xué)生公寓值班員則應(yīng)立即撥打“110”報(bào)警，同時(shí)迅速通知保護(hù)處趕到現(xiàn)場(chǎng)予以制止；如事態(tài)較為復(fù)雜，應(yīng)立即通知學(xué)生處突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組成員到場(chǎng)協(xié)助解決問題；
4、如有人員受傷，應(yīng)就近送往醫(yī)院進(jìn)行救治。
（三）盜竊案件
1、學(xué)生公寓發(fā)生被盜案件后，物業(yè)學(xué)生公寓值班員應(yīng)立即安排人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，向知情人了解被盜物品的名稱和數(shù)量，做好登記，同時(shí)通知保護(hù)處前來現(xiàn)場(chǎng)查看；
2、如案情重大，物業(yè)學(xué)生公寓值班員須向?qū)W生處突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，經(jīng)同意后可向公安報(bào)案；
3、物業(yè)學(xué)生公寓值班員應(yīng)積極協(xié)助公安人員勘察現(xiàn)場(chǎng)，為偵破案件提供條件；
4、此類案件一般應(yīng)內(nèi)部掌握，知情者未經(jīng)允許不得向外界宣揚(yáng)。
（四）傳染病
物業(yè)學(xué)生公寓值班員應(yīng)密切注意公寓樓內(nèi)學(xué)生的身體健康狀況。如在同一棟樓短時(shí)間內(nèi)有10人以上出現(xiàn)同一種病情時(shí)，應(yīng)及時(shí)做好登記，并上報(bào)學(xué)生處突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組，必要時(shí)應(yīng)通知相關(guān)部門前往公寓進(jìn)行檢疫，盡快查明原因，妥善處理。
�。ㄎ澹┢渌话l(fā)事件
當(dāng)公寓樓內(nèi)發(fā)生水、電故障及其它建筑事故時(shí)，物業(yè)學(xué)生公寓值班員應(yīng)迅速查明原因，并向?qū)W生說明情況，同時(shí)應(yīng)立即組織維修人員進(jìn)行搶修。重大事故應(yīng)立即上報(bào)學(xué)生處突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、保障措施
�。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)保障
突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)組為常設(shè)機(jī)構(gòu)，按要求具體負(fù)責(zé)突發(fā)事件的日常預(yù)防與控制處理工作。
（二）人力資源保障
本預(yù)案要求配齊相關(guān)人員。相關(guān)人員應(yīng)具備高度的工作責(zé)任感，定期接受學(xué)校組織的突發(fā)事件應(yīng)急處理知識(shí)、技能的培訓(xùn)和演練，熟悉突發(fā)事件的預(yù)防和控制知識(shí)，具有處理突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。
�。ㄈ┴�(cái)力和物資保障
學(xué)生處及后勤處安排必要的經(jīng)費(fèi)預(yù)算，為突發(fā)事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲(chǔ)備。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案13
為貫徹落實(shí)“保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、加強(qiáng)管理”的文物工作方針，迅速、有效地處置我館汛期文物安全突發(fā)事件，盡可能地確保文物安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)上級(jí)文物保衛(wèi)、保護(hù)工作有關(guān)要求，特制定本預(yù)案。
一、制定依據(jù)
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定和落實(shí)確保文物安全的緊急通知《關(guān)于開展汛期文物安全檢查的緊急通知》
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置我市轄區(qū)范圍內(nèi)的文物因自然災(zāi)害、防洪抗洪汛期損毀文物等突發(fā)事件而發(fā)生的損毀破壞文物的事件。
三、基本原則
（一）保護(hù)為主，搶救第一。在處理文物安全突發(fā)事件中以保障文物安全為根本目的，盡一切可能搶救文物。
�。ǘ⿲俚�?fù)尵�，就近處置。在文物安全事故發(fā)生后，要及時(shí)通知文物所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處，尋求文物所在地政府救援與幫助，力爭(zhēng)在最短時(shí)間內(nèi)將危害和損失降到最低程度。
四、組織機(jī)構(gòu)
成立文物汛期安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由館長(zhǎng)龍藝擔(dān)任；副組長(zhǎng)由書記劉禮純擔(dān)任，成員由李緒寶、張界誠(chéng)、朱永生、柯瑞江、雷曉薇組成。
五、工作職責(zé)
�。ㄒ唬┌凑铡皳尵鹊谝唬A(yù)防為主”的`方針，認(rèn)真執(zhí)行文物安全管理工作有關(guān)規(guī)定。
�。ǘ└鶕�(jù)文物屬地管理及“誰使用，誰管理”的原則，文物所在村或文物使用單位為該文物安全管理的責(zé)任單位。
�。⊿）責(zé)任單位按照健全組織建設(shè)、制度建設(shè)和硬件設(shè)施建設(shè)的要求，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、保衛(wèi)人員到位、安全經(jīng)費(fèi)到位和安全設(shè)施到位。
（四）認(rèn)真落實(shí)事故責(zé)任追究原則，對(duì)工作不負(fù)責(zé)任，玩忽職守者要進(jìn)行責(zé)任追究。
六、應(yīng)急處置措施
�。ㄒ唬⿷�(yīng)急人員要學(xué)習(xí)和掌握一定的文物安全保護(hù)技能及所需要的消防、救護(hù)等安全知識(shí)和應(yīng)急措施，增強(qiáng)對(duì)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
�。ǘ┊�(dāng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí)應(yīng)當(dāng)立即采取搶救和保護(hù)措施，并報(bào)告當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)部門。
（三）在遇到文物安全險(xiǎn)情、災(zāi)情時(shí)，應(yīng)按要求做好群眾疏散撤離工作，并及時(shí)提醒附近的群眾要聽從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。
七、應(yīng)急處置程序
（一）當(dāng)發(fā)生文物汛期安全事故后，現(xiàn)場(chǎng)人員和文物使用單位應(yīng)立即通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)并就近尋找有關(guān)救援單位。同時(shí)電話上報(bào)上級(jí)文物部門。
�。ǘ┙拥綀�(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)入應(yīng)急處理工作狀態(tài)，以最快捷的時(shí)間趕赴文物安全事故現(xiàn)場(chǎng)，展開搶險(xiǎn)救援行動(dòng)，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失，并電話和書面將事故發(fā)生及搶救情況報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)。
�。ㄈ┙拥桨l(fā)生事故報(bào)告后，博物館汛期領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)在第一時(shí)間趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，并報(bào)告同級(jí)政府、安監(jiān)部門、上級(jí)文物行政部門和有關(guān)部門，要協(xié)助有關(guān)部門組織緊急搶救，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，妥善處理善后事宜。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案14
一、應(yīng)急響應(yīng)
1.1 迅速組織人員趕往現(xiàn)場(chǎng)，做好環(huán)境影響評(píng)估和隱患排查工作。
1.2 向相關(guān)部門通報(bào)災(zāi)情，盡快啟動(dòng)救援和搶險(xiǎn)預(yù)案，減少環(huán)境污染的危害。
1.3 制定詳細(xì)的應(yīng)急反應(yīng)措施，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任。
二、處置措施
2.1 據(jù)污染區(qū)、污染程度和污染物體，對(duì)污染現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效控制和處置。
2.2 采取有效的治污措施，加強(qiáng)清理污染物和修復(fù)受損環(huán)境
2.3 統(tǒng)籌安排污染源的'關(guān)停檢查和企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防止次生污染。
三、事后處理
3.1 匯總現(xiàn)場(chǎng)清除情況的相關(guān)報(bào)告，并進(jìn)行匯總污染程度報(bào)告，進(jìn)行公示和監(jiān)測(cè)工作。
3.2 綜合對(duì)應(yīng)急反應(yīng)和搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，做好方案更新、完善工作。
突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案15
為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市縣關(guān)于治理拖欠農(nóng)民工工資問題的部署要求，進(jìn)一步做好農(nóng)民工工資支付工作，切實(shí)保障農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。
一、工作目標(biāo)
以“作風(fēng)、法治、文明”三個(gè)年建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，著力規(guī)范企業(yè)勞動(dòng)用工管理和工資支付行為，建立健全工資支付保障制度，依法懲處拖欠工資的違法行為，完善源頭預(yù)防、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、失信懲戒相結(jié)合的制度保障體系，構(gòu)建我鎮(zhèn)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長(zhǎng)效機(jī)制。形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局，努力實(shí)現(xiàn)無拖欠現(xiàn)象發(fā)生，切實(shí)保障農(nóng)民工的合法權(quán)益。
二、整治范圍和重點(diǎn)
(一）整治范圍
全鎮(zhèn)建筑市政、交通運(yùn)輸、水利、農(nóng)業(yè)設(shè)施等工程建設(shè)領(lǐng)域和企業(yè)及個(gè)體工商戶等易發(fā)生拖欠工資問題的行業(yè)領(lǐng)域。
(二）整治重點(diǎn)
1.政府投資工程項(xiàng)目拖欠工資問題。嚴(yán)查工程項(xiàng)目未批先建、企業(yè)帶資施工建設(shè)、隨意增加建設(shè)項(xiàng)目、拖欠工程款導(dǎo)致拖欠工資等問題。
2.化解難度大的欠薪陳年積案。嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題。
3.工資支付制度落實(shí)不到位問題。嚴(yán)查用工企業(yè)不依法簽訂勞動(dòng)合同、工程建設(shè)項(xiàng)目不按規(guī)定繳納農(nóng)民工工資保證金、不設(shè)立農(nóng)民工工資專用賬戶、不落實(shí)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和工資銀行直接支付制度、不實(shí)行工程款與工資款分賬管理、撥付工程款時(shí)未及時(shí)撥付人工費(fèi)等問題。
4.工程建設(shè)領(lǐng)域違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠問題。嚴(yán)查建設(shè)單位違反法律法規(guī)規(guī)定，將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位或個(gè)人，或者肢解發(fā)包等違法行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，不履行合同約定的責(zé)任或義務(wù)，將其承包的全部工程或者將其承包的全部工程肢解后，以分包的名義分別轉(zhuǎn)給其他單位或個(gè)人施工的轉(zhuǎn)包行為；嚴(yán)查施工企業(yè)承包工程后，違反法律法規(guī)規(guī)定及施工合同關(guān)于工程分包的約定，把分部、分項(xiàng)工程或者單位工程分包給其他單位或個(gè)人施工的違法分包行為；嚴(yán)查單位或個(gè)人以其他有資質(zhì)的施工企業(yè)的名義承攬工程的掛靠行為；轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本單位的名義承攬工程的出借資質(zhì)行為。
三、整治措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位是農(nóng)民工工資支付的責(zé)任主體，必須依法與招用的農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同，建立職工名冊(cè)，并辦理勞動(dòng)用工備案。在工程建設(shè)領(lǐng)域，施工總承包企業(yè)對(duì)所承包工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付負(fù)總責(zé)，并在工程承包合同中予以明確。實(shí)行先簽訂勞動(dòng)合同后進(jìn)場(chǎng)施工，明確約定工作時(shí)間、工作內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬、支付方式等內(nèi)容并嚴(yán)格履行。鎮(zhèn)社保站和相關(guān)主管部門要把企業(yè)與農(nóng)民工簽訂和履行勞動(dòng)合同、考勤管理等用工管理情況納入監(jiān)管重點(diǎn)，要加大監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)不簽訂或不履行勞動(dòng)合同等違法違規(guī)行為，及時(shí)督促整改。對(duì)拒不改正的通報(bào)區(qū)勞動(dòng)局予以處理。
�。ǘ⿲�(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理。施工企業(yè)招用農(nóng)民工必須實(shí)行實(shí)名制管理。施工總承包企業(yè)（包括直接承包建設(shè)單位發(fā)包工程的專業(yè)承包企業(yè)，下同）對(duì)所承包工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)農(nóng)民工的實(shí)名制管理負(fù)總責(zé)，在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，編制施工現(xiàn)場(chǎng)所有勞務(wù)人員計(jì)酬手冊(cè)和管理臺(tái)賬，記錄施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)農(nóng)民工的身份信息、勞動(dòng)考勤、工資支付等信息，由農(nóng)民工本人確認(rèn)簽字并保存兩年以上備查。施工總承包企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)分包企業(yè)勞動(dòng)用工和工資發(fā)放的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工及其工資發(fā)放情況，不得以包代管。在處理拖欠工資案件時(shí)，施工總承包企業(yè)和分包企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供花名冊(cè)、考勤及工資結(jié)算等相關(guān)記錄。
�。ㄈ⿲�(shí)行銀行代發(fā)工資制度。逐步實(shí)現(xiàn)各類企業(yè)委托銀行代發(fā)農(nóng)民工工資。在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法，由分包企業(yè)按照相關(guān)規(guī)定，為招用的農(nóng)民工申辦了銀行個(gè)人工資賬戶，并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
（四）嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)自工程項(xiàng)目取得施工許可證之日20個(gè)工作日內(nèi)，在銀行開立專戶并存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于農(nóng)民工被拖欠的工資。使用過保證金的續(xù)建工程項(xiàng)目，要按照剩余工程量核定繳納額度并足額繳納。對(duì)未繳清農(nóng)民工工資保證金仍在施工的項(xiàng)目，限1個(gè)月內(nèi)繳清（期限時(shí)間不得超過），逾期未繳清的，責(zé)令停工。
（五）積極化解欠薪陳年積案。行業(yè)主管部門認(rèn)真排查停工、半停工工程項(xiàng)目欠薪情況，建立詳實(shí)的工作合賬，明確化解欠薪陳年積案工作的責(zé)任部門。采取拍賣、融資等多種方式，精準(zhǔn)施策積極化解。倒查工程項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序行為，對(duì)落實(shí)制度不規(guī)范的項(xiàng)目，由行業(yè)主管部門限期整改，確保欠薪陳年積案于20xx年7月底前全部得到有效穩(wěn)妥處置。
四、時(shí)間安排
(一）集中宣傳和自查整改階段（20xx年3月1日至5月31日）
1.開展《保障農(nóng)民工工資支付條例》宣傳。各村委要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，大力宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》和《致農(nóng)民工朋友的'一封信》發(fā)揮典型案例警示教育工作。
2.開展欠薪隱患自查自糾。按照“屬地管理、行業(yè)監(jiān)管”的原則，各村委要負(fù)責(zé)任的對(duì)本領(lǐng)域在建工程項(xiàng)目進(jìn)行摸底排查和督促整改，精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)單位、總承包與分包施工單位、投資規(guī)模、欠薪數(shù)量和欠薪原因等情況，做到情況明、底數(shù)清、數(shù)字準(zhǔn)、制度實(shí)。強(qiáng)化欠薪預(yù)警監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，對(duì)已排除風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)和項(xiàng)目，持續(xù)關(guān)注、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)防問題復(fù)發(fā)。
(二）深入督導(dǎo)和檢查階段（20xx年3月1日至20xx年1月20日）
本次專項(xiàng)整治行動(dòng)成立督導(dǎo)組，督導(dǎo)各村開展行動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)和欠薪線索辦理的督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)工作組協(xié)調(diào)處置，定包案單位、定包案領(lǐng)導(dǎo)、定工作措施、定化解時(shí)限，限期整改。每季度將巡查督導(dǎo)結(jié)果和整改情況，呈報(bào)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)逾期不整改的企業(yè)，強(qiáng)化聯(lián)合懲戒力度，依法依規(guī)予以限制。
�。ㄈ┛偨Y(jié)階段（20xx年12月1日至20xx年1月20日）
對(duì)前期工作情況進(jìn)行回頭看，跟蹤、督促企業(yè)及時(shí)補(bǔ)發(fā)拖欠農(nóng)民工的工資。各村梳理總結(jié)各自專項(xiàng)整治工作情況，并于20xx年1月10日前報(bào)至鎮(zhèn)人社所辦公室。
五、工作要求
(一)嚴(yán)格落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。各行業(yè)主管部門要落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，監(jiān)督指導(dǎo)項(xiàng)目實(shí)名制管理、工資保證金存儲(chǔ)、專用賬戶開設(shè)使用、人工費(fèi)撥付、總包代發(fā)工資、維權(quán)信息公示及建筑業(yè)勞動(dòng)合同簽訂等保障農(nóng)民工工資支付各項(xiàng)制度落實(shí)，加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳，規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為。工程建設(shè)項(xiàng)目總包單位取得施工許可20個(gè)工作日內(nèi)，必須按照農(nóng)民工工資支付保障制度落實(shí)相關(guān)措施。已開工但尚未履行立項(xiàng)審批程序的政府性投資項(xiàng)目，由發(fā)包單位承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。符合納入省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平合標(biāo)準(zhǔn)的工程建設(shè)項(xiàng)目，務(wù)必納入；未納入的，落實(shí)相應(yīng)制度后納入管理。對(duì)長(zhǎng)期拖延工程款結(jié)算或抪欠工程款的建設(shè)單位，行業(yè)主管部門不得批準(zhǔn)其新項(xiàng)目開工建設(shè)。對(duì)于未履行工程款支付責(zé)任的建設(shè)單位，主管部門將其不良行為記入信用記錄。工程建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)土空間規(guī)劃、未批先建等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由行業(yè)主管部門責(zé)令建設(shè)單位清償，由職能部門依法查辦違法行為。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任不落實(shí)、部門監(jiān)管責(zé)任不履行、相關(guān)工作不到位等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，根據(jù)情節(jié)輕重和影響程度，依法追究責(zé)任。
(二）嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任。堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各村對(duì)本區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，按照《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組各成員實(shí)行定期例會(huì)制度，各村在各自職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付有關(guān)措施，和村委做好溝通街接。各村應(yīng)將核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證的工程建設(shè)項(xiàng)目詳細(xì)信息及時(shí)推送至鎮(zhèn)人社所辦公室。
(四）嚴(yán)肅查處欠薪案件。鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組在接收欠薪線索后，按行業(yè)分類，報(bào)鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并推送至鎮(zhèn)行業(yè)主管部門。行業(yè)主管部門要建立欠薪工作合賬，逐一落實(shí)欠薪企業(yè)、欠薪人數(shù)、欠薪金額。對(duì)化解難度大的欠薪陳年積案，要嚴(yán)查停工半停工項(xiàng)目違反基本建設(shè)程序、工程決算久拖不決、惡意拖欠工程款和農(nóng)民工工資等問題，做到欠薪問題不解決絕不銷賬。對(duì)制度不落實(shí)導(dǎo)致欠薪的企業(yè)，有關(guān)部門要依法責(zé)令其限期改正。要加強(qiáng)行政與刑事司法銜接配合工作，嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的犯罪行為。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件，行業(yè)主管部門要查清欠薪人數(shù)、欠薪金額、拖欠責(zé)任主體，并將工程項(xiàng)目工資支付制度落實(shí)情況相關(guān)資料、投訴人詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、相關(guān)人員詢問筆錄和身份證復(fù)印件等有關(guān)材料、企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、調(diào)查結(jié)論報(bào)告和移交書等書面材料移交人社部門，人社部門在核查完畢后要及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送，由公安機(jī)關(guān)偵辦。對(duì)欠薪違法案件，堅(jiān)決做到事實(shí)不查清不放過、制度不落實(shí)不放過、整改不到位不放過、責(zé)任不追究不放過，保持對(duì)欠薪犯罪行為的高壓態(tài)勢(shì)。
(五）加大欠薪失信懲戒力度。各村理拖欠農(nóng)民工工作負(fù)責(zé)成員要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)欠薪問題的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒。用人單位拖欠農(nóng)民工工資情節(jié)嚴(yán)重或造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金文持、政府采購、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)淮入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)子以限制。
(六）完善突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。發(fā)生因拖欠農(nóng)民工工資引起的板端、群體突發(fā)事件及網(wǎng)絡(luò)輿情，經(jīng)村委會(huì)分析研判，按“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，并報(bào)鎮(zhèn)治理拖欠農(nóng)民工工資人社所辦公室。辦公室應(yīng)立即響應(yīng)、協(xié)調(diào)處置，相關(guān)行業(yè)主管部門應(yīng)及時(shí)響應(yīng)、共赴現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)涉事企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行聯(lián)合約談，督促其妥善處理欠薪問題，做好現(xiàn)場(chǎng)穩(wěn)控和矛盾化解工作。對(duì)發(fā)生農(nóng)民工工資保證金不足、企業(yè)負(fù)責(zé)人逃匿等情況的，可以動(dòng)用應(yīng)急保障金，先行墊付農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。信訪部門嚴(yán)格執(zhí)行輿情信訪信息的發(fā)現(xiàn)、報(bào)告程序，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室充分發(fā)揮協(xié)調(diào)機(jī)制，各行業(yè)主管部門落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，特別對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情要第一時(shí)間跟蹤處置，防止事態(tài)發(fā)酵。司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)要將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，依法提供便捷的法律援助。對(duì)采取非法手段討薪或以討薪為由討要工程款、勞務(wù)費(fèi)、承包費(fèi)等，構(gòu)成違反治安管理行為的，要依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
(七)嚴(yán)格落實(shí)“三單”管理。行業(yè)主管部門對(duì)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的制度落實(shí)問題，出具《整改通知單》，責(zé)令工程建設(shè)項(xiàng)目限期改正，逾期不改正的，責(zé)令停工并嚴(yán)厲處罰；對(duì)各類違法分包、轉(zhuǎn)包、墊資施工、拖欠工程款等行為，行業(yè)主管部門要嚴(yán)抓嚴(yán)管、頂格處罰。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)的問題，向行業(yè)主管部門及時(shí)派發(fā)《督辦單》，限期整改。
(八）嚴(yán)肅責(zé)任追究。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入對(duì)各村委的考核范圍。各村不按照要求推送工程建設(shè)項(xiàng)目信息，并出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資問題的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目欠薪案件頻發(fā)高發(fā)、制度落實(shí)不到位問題突出的建設(shè)單位和施工單位，約談相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人。對(duì)重大欠薪問題造成惡劣社會(huì)影響的，要從工程項(xiàng)目入手，在立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、招投標(biāo)、施工許可、資金籌集使用等方面進(jìn)行深入核查，層層理清責(zé)任。對(duì)重大欠薪問題線索核處不力、政府投資項(xiàng)日因資金不到位導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，約談相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人和屬地管理地方人民政府負(fù)責(zé)人。對(duì)因工作不到位造成群體性、極端性事件和重大負(fù)面輿情的，嚴(yán)格追究相關(guān)單位和工作人員的責(zé)任。
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