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報關(guān)知識：保稅加工概述
保稅加工是指擬用于制造、加工的貨物在海關(guān)監(jiān)管下暫緩繳納進口稅，作為原料、半成品臨時進口，經(jīng)加工后復(fù)運出口的一種保稅形式。我們一起來看看相關(guān)的考試知識吧。
報關(guān)知識：保稅加工概述 篇1
一、保稅加工的基本概念
(一)保稅加工貨物
1.含義
保稅加工貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。
2.范圍
保稅加工貨物主要包括：
(1)專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口且海關(guān)準予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料，即料件;
(2)用進口保稅料件生產(chǎn)的半成品、成品;
(3)在保稅加工生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的邊角料、殘次品和副產(chǎn)品。
3.特點
(1)保稅加工料件在進口前須在海關(guān)設(shè)立手冊或賬冊。
(2)保稅加工料件一般實行保稅監(jiān)管，進口時暫時免于繳納進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，
加工成品出口后，海關(guān)根據(jù)核定的實際加工復(fù)出口的數(shù)量予以核銷;除國家另有規(guī)定外，屬于國家對進口有限制性規(guī)定的，免于交驗進口許可證件。
(3)保稅加工產(chǎn)品一般須復(fù)運出境，屬于應(yīng)當征收出口關(guān)稅的，應(yīng)按照規(guī)定繳納出口關(guān)稅。
(4)保稅加工貨物轉(zhuǎn)為內(nèi)銷時須經(jīng)批準并交驗進El許可證件、繳納進口稅費。
(二)保稅加工的形式
保稅加工通常有兩種形式。
1.來料加工
來料加工，是指進口料件由境外企業(yè)提供，經(jīng)營企業(yè)不需要付匯進口，按照境外企業(yè)的要求進行加工或者裝配，只收取加工費，制成品由境外企業(yè)銷售的經(jīng)營活動。
2.進料加工
進料加工，是指進口料件由經(jīng)營企業(yè)付匯進口，制成品由經(jīng)營企業(yè)外銷出口的經(jīng)營活動。
(三)保稅加工的物流狀況
無論是來料加工還是進料加工，在常規(guī)狀態(tài)下，保稅加工經(jīng)營活動的物流狀況大致如下：
1.料件進境
加工貿(mào)易料件通關(guān)進境并運至海關(guān)監(jiān)管特殊區(qū)域的或其他地區(qū)的加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)。
2.產(chǎn)品加工
料件由加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)加工成成品(或半成品)。
3.產(chǎn)品出境
成品從加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)運至口岸并通關(guān)出境。
二、保稅加工的經(jīng)營方式
保稅加工經(jīng)營活動主要由經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)來完成。
經(jīng)營企業(yè)，是指負責對外簽訂加工貿(mào)易進出口合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。
加工企業(yè)，是指接受經(jīng)營企業(yè)的委托，負責對進口料件進行加工或者裝配，并且具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，以及由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖不具有法人資格，但是實行相對獨立核算并已經(jīng)辦理工商營業(yè)證(執(zhí)照)的工廠。
在保稅加工經(jīng)營活動中，由于經(jīng)營形式、物流狀況等的不同，習慣上將其劃分為兩類。
(一)常規(guī)經(jīng)營方式
保稅加工的常規(guī)經(jīng)營方式，是指加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)將進口料件由自己或者委托本關(guān)區(qū)的加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成成品后出口的方式。
(二)特殊經(jīng)營方式
1.異地加工
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)將料件委托另一直屬海關(guān)管轄區(qū)域范圍的加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)成成品后出口的方式，稱為異地加工。
2.結(jié)轉(zhuǎn)進口加工
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場所進口或從境內(nèi)其他加工貿(mào)易企業(yè)結(jié)轉(zhuǎn)進口料件后加工或委托加工的方式，稱為結(jié)轉(zhuǎn)進口加工。
3.外發(fā)加工
加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)委托承攬者對加工貿(mào)易貨物進行加工，在規(guī)定期限內(nèi)將加工后的產(chǎn)品最終復(fù)出口的方式，稱為外發(fā)加工。
4.深加工結(jié)轉(zhuǎn)
加工貿(mào)易企業(yè)將保稅進口料件加工的產(chǎn)品轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復(fù)出口的方式，稱為深加工結(jié)轉(zhuǎn)。
三、保稅加工的特殊管理要求
(一)保稅擔保管理
1.保證金臺賬管理
保證金臺賬制度全稱為加工貿(mào)易銀行保證金臺賬制度，是指經(jīng)營加工貿(mào)易的單位或企業(yè)憑海關(guān)核準的手續(xù)，按合同備案料件金額向指定銀行申請設(shè)立加工貿(mào)易進口料件保證金臺賬，加工成品在規(guī)定期限內(nèi)全部出口，經(jīng)海關(guān)核銷后，由銀行核銷保證金臺賬的制度。
根據(jù)國家對外貿(mào)易管理要求，加工貿(mào)易商品分為禁止類商品、限制類商品和允許類商品三大類，海關(guān)根據(jù)企業(yè)的資信狀況對加工貿(mào)易企業(yè)實行AA、A、B、C、D等5個類別的管理。除禁止類商品外，根據(jù)商品類別和企業(yè)類別采取不同的保證金臺賬管理措施。
加工貿(mào)易商品屬于限制類商品：AA、A類企業(yè)臺賬空轉(zhuǎn)，東部地區(qū)B類企業(yè)50%實轉(zhuǎn)，中西部地區(qū)B類企業(yè)臺賬空轉(zhuǎn)，C類企業(yè)100%實轉(zhuǎn)。
加工貿(mào)易商品屬于允許類商品：AA類企業(yè)不設(shè)臺賬，A類和B類企業(yè)臺賬空轉(zhuǎn)，C類企業(yè)100%實轉(zhuǎn)。D類企業(yè)不得開展加工貿(mào)易。
東部地區(qū)是指遼寧省、北京市、天津市、河北省、山東省、江蘇省、上海市、浙江省、福建省、廣東省。中西部地區(qū)指東部地區(qū)以外的中國其他地區(qū)。
50%實轉(zhuǎn)、100%實轉(zhuǎn)是指海關(guān)對手冊料件收取應(yīng)征進口關(guān)稅及進口環(huán)節(jié)增值稅稅款等額50%、100%的臺賬保證金。
對于同一本加工貿(mào)易手冊，如果經(jīng)營企業(yè)和加工企業(yè)的管理類別不一致，海關(guān)以較低企業(yè)的類別進行管理。
2.風險擔保金管理
保稅加工企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)應(yīng)當在經(jīng)營企業(yè)提供相當于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函后辦理手冊的設(shè)立手續(xù)：
(1)涉嫌私運，已經(jīng)被海關(guān)立案偵查，案件尚未審結(jié)的;
(2)由于管理混亂被海關(guān)要求整改，在整改期內(nèi)的。
保稅加工企業(yè)有下列情形之一的，海關(guān)可以要求經(jīng)營企業(yè)辦理手冊設(shè)立手續(xù)時提供相當于應(yīng)繳稅款金額的保證金或者銀行、非銀行金融機構(gòu)保函：
(1)租賃廠房或者設(shè)備的;
(2)首次開展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的;
(3)加工貿(mào)易手冊兩次或者兩次以上延期的;
(4)辦理異地加工貿(mào)易手續(xù)的;
(5)涉嫌違規(guī)，已經(jīng)被海關(guān)立案調(diào)查，案件尚未審結(jié)的。
(二)與加工貿(mào)易手冊設(shè)立環(huán)節(jié)相關(guān)的特殊管理措施
1.關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品管理
關(guān)稅配額農(nóng)產(chǎn)品包括小麥、玉米、大米、豆油、菜籽油、棕櫚油、食糖、棉花、羊毛及毛條。加工貿(mào)易手冊進口上述商品時期限不超過6個月(食糖為不超過3個月)。上述商品設(shè)立手冊時須提交省級商務(wù)部門審批的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”。
2.廢物管理
在《限制進口類可用作原料的固體廢物目錄》或《自動許可進口類可用作原料的固體廢物目錄》列名的廢物可以作為加工貿(mào)易進口料件。設(shè)立手冊時須提交“限制進口類可用作原料的固體廢物進口許可證”及復(fù)印件。
3.需省級商務(wù)部門審批的商品管理
料件：聚酯切片、棉花、食糖、羊毛、植物油、原油、成品油、甘草及甘草制品、凍雞、生皮。
成品：白銀、鋅、石蠟、成品油、汽車、衛(wèi)星電視接收設(shè)施。
加工貿(mào)易手冊中涉及以上商品的，在設(shè)立手冊時需提交省級商務(wù)部門的加工貿(mào)易批準證。
4.其他特殊監(jiān)管條件管理
生皮、音像制品、印刷品、凍雞、附有地圖產(chǎn)品等在進行加工貿(mào)易手冊設(shè)立時應(yīng)提交相關(guān)管理部門的'批準證件。
黃金及其制品在內(nèi)銷時應(yīng)提交相關(guān)管理部門的批準證件。
(三)客供輔料管理
略。
(四)出口納稅管理
略。
四、保稅加工的海關(guān)管理模式及作業(yè)流程
(一)保稅加工的海關(guān)管理模式
略。
(二)保稅加工的基本作業(yè)流程
保稅加工的基本作業(yè)流程分為5個階段。
1.辦理加工貿(mào)易手冊設(shè)立手續(xù)
在此階段，經(jīng)營企業(yè)或其代理人在加工貿(mào)易合同經(jīng)商務(wù)主管部門批準，料件尚未進口前，憑合同、批件等到加工企業(yè)所在地主管海關(guān)辦理手冊設(shè)立手續(xù)，由海關(guān)確認監(jiān)管方式、征免性質(zhì)、商品名稱、數(shù)量、金額、單耗等情況，以及按規(guī)定辦理銀行保證金臺賬手續(xù)后，以加工貿(mào)易電子化手冊的方式，企業(yè)按保稅方式辦理進出口貨物報關(guān)手續(xù)。
2.辦理料件進口手續(xù)
在此階段，經(jīng)營企業(yè)或其代理人在保稅料件進口時，憑取得的加工貿(mào)易手冊及其他報關(guān)單證向海關(guān)申報，辦理料件進口報關(guān)手續(xù)。
3.加工期間配合核查
在此階段，被核查人應(yīng)當接受并配合海關(guān)實施保稅核查，提供必要的工作條件，如實反映情況，提供海關(guān)保稅核查需要的有關(guān)賬簿、單證等紙質(zhì)資料和電子數(shù)據(jù)。海關(guān)查閱、復(fù)制被核查人的有關(guān)資料或者進入被核查人的生產(chǎn)經(jīng)營場所、貨物存放場所核查時，被核查人的有關(guān)負責人或者其制定的代表應(yīng)當?shù)綀�，并按照海關(guān)要求清點賬簿、打開貨物存放場所、搬移貨物或者開啟貨物包裝。
4.按最終流向辦理相關(guān)手續(xù)
在此階段，經(jīng)營企業(yè)或其代理人根據(jù)加工貿(mào)易成品復(fù)出口、轉(zhuǎn)為內(nèi)銷或深加工結(jié)轉(zhuǎn)等不同流向，分別按海關(guān)相關(guān)管理制度辦理報關(guān)手續(xù)。
5.辦理報核手續(xù)
在此階段，經(jīng)營企業(yè)或其代理人在核對確認加工貿(mào)易所需料件、生產(chǎn)成品復(fù)出口及單耗情況后，在規(guī)定的期限內(nèi)向海關(guān)申請核銷，經(jīng)海關(guān)審核并按規(guī)定辦理銀行保證金臺賬銷賬手續(xù)后核銷結(jié)案。
除上述5個基本階段外，根據(jù)現(xiàn)階段保稅加工業(yè)務(wù)的開展，經(jīng)營企業(yè)或其代理人在加工貿(mào)易半成品(或料件)需進行境內(nèi)企業(yè)間保稅流轉(zhuǎn)、外發(fā)加工、料件調(diào)撥加工時，涉及的企業(yè)還需向海關(guān)辦理境內(nèi)保稅加工流轉(zhuǎn)手續(xù)。
報關(guān)知識：保稅加工概述 篇2
一、保稅加工貨物的概述
(一)含義
1、概念
經(jīng)海關(guān)批準，未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)加工、裝配后復(fù)運出境的貨物。
2、保稅加工貨物(加工貿(mào)易保稅貨物)的形式
(1)來料加工
境外廠商提供原材料，委托境內(nèi)工廠加工，產(chǎn)品由外方銷售，我方收取工繳費。
(2)進料加工
境內(nèi)企業(yè)付匯從境外購買原材料，完成加工，成品銷往境外。
(二)海關(guān)對保稅加工貨物的監(jiān)管模式：
物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式 出口加工區(qū)
(采用電子帳冊管理) 跨境工業(yè)園區(qū)(珠澳跨境工業(yè)園區(qū))
保稅加工貨物
非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式
(采用紙質(zhì)手冊管理或計算機聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管)
電子帳冊管理 電子手冊管理
第三節(jié)介紹五個方面的內(nèi)容：
1、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中紙質(zhì)手冊管理的保稅加工貨物的報關(guān)程序
2、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子帳冊管理的保稅貨物的報關(guān)程序
3、非物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中電子手冊管理的保稅貨物的報關(guān)程序
4、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中出口加工區(qū)貨物的報關(guān)程序
5、物理圍網(wǎng)監(jiān)管模式中珠海園區(qū)貨物的報關(guān)程序
(三)海關(guān)對于保稅貨物監(jiān)管的基本特征：(5點)
1、商務(wù)審批
經(jīng)過商務(wù)主管部門審批才能進入向海關(guān)備案的程序
(1)審批加工貿(mào)易合同
經(jīng)審批后，憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”、“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”、合同到海關(guān)辦理備案。
(2)審批加工貿(mào)易經(jīng)營范圍
憑“經(jīng)營范圍批準證書”、和“加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”到海關(guān)申請聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管并建立電子帳冊、電子手冊。
2、備案保稅
經(jīng)海關(guān)批準才能保稅進口。凡準予備案的加工貿(mào)易料件進口時可以暫不辦理納稅手續(xù)。
海關(guān)批準貨物保稅的原則有三個：
(1)合法經(jīng)營---貨物合法、企業(yè)合法、證件合法
(2)復(fù)運出境---所有保稅貨物的經(jīng)加工、裝配后應(yīng)該復(fù)運出境，且進出基本平衡
(3)可以監(jiān)管---加工環(huán)節(jié)、進出境環(huán)節(jié)海關(guān)都可以監(jiān)管。
3、納稅暫緩
保稅貨物未辦理納稅手續(xù)進境，屬于暫時免納稅費，而不是免稅，待貨物最終流向確定后，海關(guān)再決定征稅或免稅。
4、監(jiān)管延伸
監(jiān)管的時間、地點都延伸。
監(jiān)管地點：
一般進出口貨物：進境口岸的海關(guān)監(jiān)管場所
保稅貨物：運離進境口岸海關(guān)場所后，進行加工、裝配的地點均是海關(guān)監(jiān)管的地點 。
監(jiān)管時間：
一般進出口貨物：進境起至提取貨物止。
保稅貨物：提取貨物之日起(海關(guān)保稅監(jiān)管開始)，至完成倉儲、加工、裝配后復(fù)運出境或辦結(jié)海關(guān)手續(xù)之日止。
(1)準予保稅的期限;
指經(jīng)海關(guān)批準保稅后，在境內(nèi)儲存、加工、裝配的時間限制。
(2)申請核銷的期限
指保稅貨物的.經(jīng)營人，向海關(guān)申請核銷的最后期限。
準予保稅的期限和申請核銷的期限
期限
種類準予保稅的期限
申請核銷的期限
非物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式
紙質(zhì)手冊管理原則上不超過1年，可延長的最長期限原則上也是1年。 手冊到期之日起或最后一批成品出運后30日內(nèi)報核
電子手冊管理
電子帳冊管理從企業(yè)電子帳冊記錄第一批料件進口之日起，到該電子帳冊被撤消止以180天為一個報核周期，滿180天后的30天內(nèi)報核
物理圍網(wǎng)的監(jiān)管模式電子帳冊管理出口加工區(qū)
從料件進區(qū)，到成品出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止每180天向海關(guān)申報一次進出境、進出區(qū)的實際情況
珠海園區(qū)每年向海關(guān)辦理報核手續(xù)
5、核銷結(jié)關(guān)
保稅加工貨物(出口加工區(qū)除外)要經(jīng)過海關(guān)的核銷后才能“結(jié)關(guān)”。
二、紙質(zhì)手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序(教材86)
紙質(zhì)手冊管理管理模式到目前為止還是“常規(guī)監(jiān)管模式”，以合同為單元的監(jiān)管模式。
基本程序：合同備案——進出口報關(guān)——報核結(jié)案
(一)合同備案
1、合同備案的含義：(了解)
指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同，到主管海關(guān)備案，申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易登記手冊或其他準予備案憑證的行為。
(1)海關(guān)受理合同備案：海關(guān)根據(jù)國家規(guī)定，在接受加工貿(mào)易企業(yè)合同備案后，批準合同約定的進口料件保稅，并把合同內(nèi)容轉(zhuǎn)化為登記手冊內(nèi)容或作必要的登記，然后核發(fā)登記手冊。
(2)備案要求：合同必須合法有效(商務(wù)主管部門審批通過);加工貿(mào)易合同所涉及的料件是否受國家貿(mào)易管制，如果是受管制的，是否已經(jīng)獲得了許可，也就是說是否有許可證件等。
(3)同意備案：符合備案要求的合同，海關(guān)將在規(guī)定日期內(nèi)予以備案，并核發(fā)加工貿(mào)易登記手冊;不能備案的合同，海關(guān)將書面告知申請企業(yè)。
2、合同備案企業(yè)：
(1)經(jīng)營企業(yè)：
�、儇撠煂ν夂炗喖庸べQ(mào)易進出口合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)
�、诮�(jīng)批準獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。
(2)加工企業(yè)：(報關(guān)活動相關(guān)人)
�、偈芙�(jīng)營企業(yè)的委托，負責對進口料件進行加工組裝，具有法人資格的企業(yè)。
②雖不具有法人資格，但是實行相對獨立核算，并已經(jīng)辦理工商營業(yè)執(zhí)照的工廠。
3、合同備案步驟：(重要的考點，步驟要掌握)
(1)合同審批(商務(wù)主管部門審批)
領(lǐng)取“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”
(2)需要領(lǐng)取許可證件的，領(lǐng)取許可證
(3)將合同相關(guān)的內(nèi)容預(yù)錄入與主管海關(guān)聯(lián)網(wǎng)的計算機
(4)海關(guān)審批是否準予備案。確定是否需要開設(shè)臺帳，如需則領(lǐng)取“臺帳開設(shè)聯(lián)系單”。
(5)①不需要開設(shè)臺帳的，直接向海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”
②需要開設(shè)臺帳的憑臺帳開設(shè)聯(lián)系單到銀行開設(shè)臺帳，領(lǐng)取“臺帳登記通知單”
憑“臺帳登記通知單”到海關(guān)領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”。
4、合同備案內(nèi)容：(非常重要的考點)
(1)備案單證：(6類)參見教材P87
①商務(wù)主管部門簽發(fā)的“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”、“加工貿(mào)易企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明”
②加工貿(mào)易合同或合同副本
�、奂庸ず贤瑐浒干暾埍砑捌髽I(yè)加工合同備案呈報表
④需提供許可證的，交驗許可證
⑤為確定單耗和損耗所需的有關(guān)資料
�、奁渌麄浒杆枰膯巫C
這些單證有哪些要掌握記憶
(2)備案商品：參見教材88頁(熟悉)
①加工貿(mào)易禁止類商品(即：這些商品是不允許進行加工貿(mào)易)
�、趥浒笗r需要提供許可證的商品(掌握記憶教材列舉的商品)
�、蹅浒笗r需要提供其他許可證件的商品
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