財政部：結(jié)合增值稅改革

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　　國家稅務(wù)總局總會計師王陸進表示，2016年1~11月份營改增減稅4234億元，考慮到城建稅及教育費附加和個人二手房減稅因素，2016年1~11月份營改增帶來的整體減稅已達到4699億元。

　　此前，稅務(wù)總局曾預(yù)測，營改增全面推廣后的減稅效果約5000億元，從目前公布的數(shù)據(jù)看，減稅效果已達到預(yù)期。

　　2016年5月1日以來，四大行業(yè)新辦戶數(shù)逐月穩(wěn)步增加，截至2016年11月30日，四大行業(yè)試點納稅人共計1069萬戶，比5月初的1011萬戶增加了58萬戶。

　　2016年5~11月份，四大試點行業(yè)累計實現(xiàn)增值稅應(yīng)納稅額6409億元，與應(yīng)繳納營業(yè)稅相比，減稅1105億元，稅負下降14.7%。

　　值得注意的是，在營改增整體減稅的同時，有1.5%的納稅人出現(xiàn)稅負上升。

　　對此，王陸進表示，由于增值稅特殊的抵扣機制，受投資周期、資本構(gòu)成、管理情況、盈利能力等因素影響，納稅人的稅負水平在不同時點存在一定波動，并非每一個納稅人在每一個時點均實現(xiàn)稅負下降。“盡管在增值稅稅制條件下同行業(yè)不同企業(yè)稅負有升有降是正常的，但對這種情況我們是高度重視的。”

　　下一步的營改增工作將依托部際聯(lián)席會議機制，與相關(guān)行業(yè)主管部門建立信息共享的平臺，廣泛搜集各方面對營改增試點的意見和建議，適時開展第三方評估工作，全面梳理和評估營改增試點運行效果，不斷完善試點制度安排。

　　財政部稅政司司長王建凡表示，要結(jié)合增值稅改革和立法進程，進一步優(yōu)化稅制。按照稅收法定的要求，結(jié)合增值稅改革進展，配合有關(guān)方面適時啟動增值稅立法。

　　在推進改革和立法過程中，將統(tǒng)籌研究適當(dāng)簡并稅率等問題。根據(jù)有關(guān)方面的材料，2015年各國增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率基本處于1.5%和27%之間，歐盟國家的增值稅標(biāo)準(zhǔn)稅率平均數(shù)約為21.6%，我國17%的標(biāo)準(zhǔn)稅率在世界上總體屬于中間水平。

　　目前，適用于一般納稅人的增值稅稅率主要包含17%、13%、11%和6%四檔，王建凡表示，目前的四檔稅率與其他國家相比屬于偏多的。

　　一直以來，增值稅稅率合并也成為增值稅法立法工作的一個重要內(nèi)容。此前，多數(shù)財稅界人士普遍呼吁，當(dāng)前的四檔稅率應(yīng)該合并為兩檔，并在此基礎(chǔ)上再降一個百分點，以減輕企業(yè)負擔(dān)。

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