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評估審計

市屬公立醫(yī)院審計重點

時間:2024-08-14 14:20:48 評估審計 我要投稿
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市屬公立醫(yī)院審計重點

  醫(yī)院財務(wù)經(jīng)濟活動與一般行政事業(yè)單位相比更為復雜,其涉及政策性強、業(yè)務(wù)量大、范圍廣、資料多,因此,越來越多的審計機關(guān)在安排年度項目計劃時,把醫(yī)院財務(wù)收支作為審計重點。在醫(yī)院審計中應(yīng)重點關(guān)注的以下五個方面:

市屬公立醫(yī)院審計重點


  一是審查收費情況。

  醫(yī)院收費直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。目前,國家對藥品加價收費和醫(yī)療服務(wù)收費項目、標準作了明確具體的規(guī)定,審計人員應(yīng)核對市屬公立醫(yī)院藥品、醫(yī)療服務(wù)項目收費標準的真實合規(guī)性,檢查醫(yī)院是否存在自立、分解或捆綁項目、超標準、超范圍、超數(shù)量、重復收費等違法違規(guī)行為。

  二是審查負債情況。

  隨著城市人口規(guī)模的不斷增長,病人持續(xù)增多,人們對醫(yī)療衛(wèi)生需求多樣化與公立醫(yī)院超負荷運轉(zhuǎn)的矛盾日益突出,因此很多市屬公立醫(yī)院將新建擴建院區(qū)、加大醫(yī)療器械設(shè)備購置作為擴大醫(yī)療規(guī)模,改善硬件設(shè)施的重要舉措。然而項目投入主要依靠醫(yī)院自籌資金解決,致使其負債額急速上升。審計人員應(yīng)查看市屬公立醫(yī)院負債的總體規(guī)模、結(jié)構(gòu)和實際還本付息能力,了解市財政以及衛(wèi)生主管部門的支持力度。

  三是審查物資采購情況。

  因為市屬公立醫(yī)院每年都有大量的物資采購,有些藥品、醫(yī)療器械經(jīng)銷商為了占有更多的市場份額,往往不擇手段,向醫(yī)院或醫(yī)院負責采購的有關(guān)人員提供各種形式的回扣或變相優(yōu)惠。因此,審計人員應(yīng)檢查藥品、醫(yī)用耗材、材料和大型醫(yī)療設(shè)備購置是否嚴格執(zhí)行政府采購和公開招投標政策,查看采購流程中申請、審核、批準、采購、入庫、入賬等環(huán)節(jié)的執(zhí)行過程,注意發(fā)現(xiàn)醫(yī)院或醫(yī)院的工作人員收取回扣,隱瞞轉(zhuǎn)移收入,甚至接索賄賂等違法違紀問題的線索。

  四是審查工程項目建設(shè)管理情況。

  因為原有市屬公立醫(yī)院主要集中于中心城區(qū),占地面積有限、功能布局不夠合理,往往造成醫(yī)院效率降低,群眾就醫(yī)困難。因此近年來,一些醫(yī)院為拓寬發(fā)展空間,擴大醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面,往往改擴建院區(qū)或新設(shè)分院,使得基建項目較多,維修工程頻繁。審計人員應(yīng)檢查建造工程項目相關(guān)手續(xù)的完備性,基建投資是否存在超概算行為,有無管理不善、造成損失浪費等問題。檢查基建管理內(nèi)控制度的健全性,醫(yī)院管理人員對項目建設(shè)過程中的重大設(shè)計變更、影響投資的簽證、監(jiān)理及造價咨詢、施工單位考核管理等方面是否履行相應(yīng)監(jiān)督制約職能。

  五是審查內(nèi)控制度的健全性和有效性。

  市屬公立醫(yī)院存在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用耗材、后勤物資的保管及領(lǐng)用等大量的經(jīng)濟活動。若這些經(jīng)常性的活動沒有制度約束,就會給違法活動提供可乘之機。因此,審計人員應(yīng)檢查上述物資的收發(fā)、領(lǐng)用流程的科學合規(guī)性,對相關(guān)內(nèi)控制度進行符合性測試,查看醫(yī)院對重大資金使用、醫(yī)療服務(wù)和藥品收費等是否制定了相應(yīng)的管理辦法和信息公示制度,相關(guān)法規(guī)的實際執(zhí)行力如何。

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