河北省安全生產(chǎn)條例2017
第六章 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理
第六十三條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急救援管理工作機(jī)制，建設(shè)聯(lián)動(dòng)互通的應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，依托公安消防、大型企業(yè)、工業(yè)園區(qū)等應(yīng)急救援力量，加強(qiáng)應(yīng)急救援基地和隊(duì)伍建設(shè)。鼓勵(lì)和支持生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和其他社會(huì)力量建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援的專(zhuān)業(yè)化水平，實(shí)現(xiàn)區(qū)域應(yīng)急救援資源共享。
縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)制定本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立生產(chǎn)安全預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急救援體系，并定期組織演練。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案經(jīng)本級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人簽署后，報(bào)上一級(jí)政府備案。
第六十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)查找本單位危險(xiǎn)危害因素、危險(xiǎn)源(點(diǎn))，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)與所在地縣級(jí)以上政府組織制定的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案相銜接，并針對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案確定的不同致災(zāi)因素定期組織演練。
第六十五條 礦山、金屬冶煉、建筑施工、城市軌道交通、客運(yùn)索道運(yùn)營(yíng)等單位和危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，并定期進(jìn)行演練;規(guī)模較小的單位，應(yīng)當(dāng)配備應(yīng)急救援人員，并與鄰近的應(yīng)急救援組織簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
設(shè)區(qū)的市和縣(市、區(qū))政府可以組織有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的應(yīng)急救援組織以及人員定期演練，統(tǒng)一調(diào)配使用,并給予必要的資金支持�；@區(qū)應(yīng)當(dāng)組織建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)伍，承擔(dān)園區(qū)應(yīng)急救援任務(wù)。
第六十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即如實(shí)報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施組織搶救，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)，防止事故擴(kuò)大，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他有關(guān)部門(mén)。不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)，不得故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)、毀滅有關(guān)證據(jù)。
第六十七條 接到生產(chǎn)安全事故報(bào)告后，有關(guān)政府、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法履行以下職責(zé)：
(一)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)事故情況，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào);
(二)生產(chǎn)安全事故發(fā)生地政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案要求立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救;
(三)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法采取有效措施，保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)并防止有關(guān)責(zé)任人員逃逸或者轉(zhuǎn)移、隱匿財(cái)產(chǎn)以及毀滅相關(guān)證據(jù);
(四)根據(jù)需要采取警戒、疏散等措施，防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生;
(五)采取必要措施，避免或者減少對(duì)環(huán)境造成的危害。
第六十八條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)建立事故暴露問(wèn)題整改督辦制度，在事故結(jié)案后一年內(nèi)組織開(kāi)展評(píng)估，評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，對(duì)履職不力、整改措施不落實(shí)的，依法追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立生產(chǎn)安全事故評(píng)估制度。發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即結(jié)合事故調(diào)查自行或者委托組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。發(fā)生一般生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)對(duì)發(fā)生事故的單元進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估;發(fā)生較大以上生產(chǎn)安全事故的，應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位進(jìn)行安全生產(chǎn)狀況評(píng)估。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)評(píng)估結(jié)果采取相應(yīng)的防范、整改措施，并將評(píng)估結(jié)果以及采取的防范、整改措施書(shū)面報(bào)告主管的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。
第六十九條 縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)完善生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理機(jī)制，建立生產(chǎn)安全事故調(diào)查組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)典型生產(chǎn)安全事故可以提級(jí)調(diào)查、跨地區(qū)協(xié)同調(diào)查和工作督導(dǎo)。
任何單位和個(gè)人不得阻撓和干涉對(duì)生產(chǎn)安全事故的依法調(diào)查處理。
事故發(fā)生單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)全面落實(shí)整改措施，接受負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法作出的行政處罰，并對(duì)事故受害人及其家屬承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。
第七十條 縣級(jí)以上政府負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期向社會(huì)公布安全生產(chǎn)信息和生產(chǎn)安全事故情況。
負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公開(kāi)安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法行為和重大、特大生產(chǎn)安全事故信息。
第七章 法律責(zé)任
第七十一條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人違反本條例規(guī)定，未履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正;逾期未改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，給予撤職處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人;對(duì)重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負(fù)有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任本行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
第七十二條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人未按照本條例規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金;逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分;對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十三條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定進(jìn)行安全檢查、風(fēng)險(xiǎn)因素辨識(shí)管控、事故隱患排查的，或者對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患和問(wèn)題未制定整改方案計(jì)劃的，責(zé)令限期改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未采取措施消除事故隱患的，責(zé)令立即消除或者限期消除;生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒不執(zhí)行的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處三十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。
微小企業(yè)未查找或者未消除作業(yè)崗位危險(xiǎn)因素的，予以警告，責(zé)令改正，并處五百元以上一千元以下的罰款。
第七十四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程或者冒險(xiǎn)作業(yè)的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第七十五條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未按照規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的.，責(zé)令限期改正，可以處五萬(wàn)元以下的罰款;逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)檔案不符合要求的，責(zé)令限期改正，可以處三萬(wàn)元以下的罰款;未開(kāi)展安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)或者未設(shè)立教育培訓(xùn)檔案的，責(zé)令限期改正，可以處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款。
第七十六條 違反本條例規(guī)定，礦山、金屬冶煉或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工后，未按要求安排試運(yùn)行，或者試運(yùn)行到期后未進(jìn)行竣工驗(yàn)收仍然進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。建設(shè)單位組織驗(yàn)收未按規(guī)定接受監(jiān)督的，責(zé)令改正，可以處三萬(wàn)元以下的罰款。
第七十七條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令立即停止作業(yè)，限期改正，并可以處五萬(wàn)元以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款：
(一)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求，進(jìn)行高空作業(yè)、地下受限空間作業(yè)或者易燃易爆場(chǎng)所動(dòng)火作業(yè)的;
(二)未按照安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范要求，進(jìn)行爆破、吊裝、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構(gòu)筑物拆除、道路清障救援、大型檢修作業(yè)的;
(三)發(fā)包、承包受限空間、高空作業(yè)項(xiàng)目，未與承包、發(fā)包單位簽訂專(zhuān)門(mén)安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同中明確各自安全生產(chǎn)管理職責(zé)的。
第七十八條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立減輕或者免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任協(xié)議的，該協(xié)議無(wú)效，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人按照下列規(guī)定處以罰款：
(一)在協(xié)議中減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;
(二)在協(xié)議中免除其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
第七十九條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下的罰款;對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員可以處一萬(wàn)元以下的罰款：
(一)違反各項(xiàng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)以及本單位規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的;
(二)違章指揮、違章操作、違反勞動(dòng)紀(jì)律和強(qiáng)令職工冒險(xiǎn)作業(yè)的;
(三)未建立和落實(shí)班組安全管理制度的;
(四)發(fā)生生產(chǎn)安全事故未按要求組織安全生產(chǎn)狀況評(píng)估的;
(五)以貨幣或者其他物品代替防護(hù)用品的;
(六)礦山、金屬冶煉、建筑施工單位，危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用、運(yùn)輸、裝卸單位和建材、機(jī)械加工、電力、供熱單位以及其他規(guī)模以上的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未制定復(fù)工復(fù)產(chǎn)方案或者未組織復(fù)工復(fù)產(chǎn)培訓(xùn)和安全檢查的。
第八十條 違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位拒絕、阻撓負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查的，責(zé)令改正;拒不改正的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)較重的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上二萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十一條 各級(jí)政府和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)的工作人員，有下列行為之一的，給予降級(jí)或者撤職的處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：
(一)對(duì)不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)予以批準(zhǔn)或者驗(yàn)收通過(guò)的;
(二)發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗(yàn)收的單位擅自從事有關(guān)活動(dòng)或者接到舉報(bào)后不予取締或者不依法予以處理的;
(三)對(duì)已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷(xiāo)原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的;
(四)在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時(shí)處理的;
(五)發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者遲報(bào)的。
有前款規(guī)定以外的職權(quán)濫用、玩忽職守行為的，依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
第八十二條 本條例規(guī)定的行政處罰，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)按照職責(zé)分工決定。
第八章 附 則
第八十三條 本條例下列用語(yǔ)的含義是：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，是指有限責(zé)任公司、股份有限公司的董事長(zhǎng)和總經(jīng)理，其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的廠長(zhǎng)、經(jīng)理、礦長(zhǎng)，以及對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有決策權(quán)的實(shí)際控制人。
(二)微小企業(yè)，是指從業(yè)人員不超過(guò)十人且營(yíng)業(yè)面積不超過(guò)三百平方米的非高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。
(三)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)，是指安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)和對(duì)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作實(shí)施監(jiān)督管理的部門(mén)。
第八十四條 本條例自2017年3月1日起施行。2005年3月25日河北省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十四次會(huì)議通過(guò)的《河北省安全生產(chǎn)條例》同時(shí)廢止。
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