團(tuán)隊(duì)精神的培養(yǎng)
現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度集成和綜合應(yīng)用，正日益成為我國(guó)創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)發(fā)展的先導(dǎo)力量。站在“互聯(lián)網(wǎng) +” 風(fēng)口的不僅是中國(guó)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)，還有 擔(dān)負(fù)著公共管理 重任的各級(jí)政府部門。
一、 信息時(shí)代
現(xiàn)代計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)是信息技術(shù)的兩大支柱。具體可以分為衛(wèi)星通信、光纖通信、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)硬件、計(jì)算機(jī)軟件、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等 等�；谶@些現(xiàn)代信息技術(shù)，使得我們可以實(shí)現(xiàn)諸如用于氣象預(yù)報(bào)的大數(shù)據(jù)量、 高速度的計(jì)算，與異地的人進(jìn)行視頻會(huì)議，使用人工智能和專家系統(tǒng)對(duì)公司的政 策制定做出決策的，可以讓你身臨其境的虛擬現(xiàn)實(shí)系統(tǒng)，可以讓你定位于任何一 點(diǎn)的數(shù)字地球技術(shù)等等。這些對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用是在計(jì)算機(jī)技術(shù)和現(xiàn)代通信技術(shù)發(fā)明之前是無法想像的。信息技術(shù)的發(fā)展，使人類智力的作用提高到空前的水平。 人類的勞動(dòng)能力將從體力為主、機(jī)械力為主，逐步轉(zhuǎn)向以智力為主。人類社會(huì)也 從工業(yè)時(shí)代正式走向信息時(shí)代。
二、信息技術(shù)未來發(fā)展趨勢(shì)
1、基于情境的服務(wù)：這是一種將現(xiàn)實(shí)世界與數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合的新興技術(shù)。隨著情境信息來源的日益集中并且更加易于獲取，企業(yè)可以把從不同渠道獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速整合，促使企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的營(yíng)收增長(zhǎng)點(diǎn)。
2、基于情境的服務(wù)：這是一種將現(xiàn)實(shí)世界與數(shù)據(jù)有機(jī)結(jié)合的新興技術(shù)。隨著情境信息來源的日益集中并且更加易于獲取，企業(yè)可以把從不同渠道獲取的數(shù)據(jù)進(jìn)行快速整合，促使企業(yè)發(fā)現(xiàn)新的營(yíng)收增長(zhǎng)點(diǎn)。
3、是產(chǎn)業(yè)化數(shù)據(jù)服務(wù)：與數(shù)據(jù)架構(gòu)趨勢(shì)相關(guān)，數(shù)據(jù)的真正價(jià)值(包括企業(yè)內(nèi)外部數(shù)據(jù))將通過自由共享得以實(shí)現(xiàn)。因此，數(shù)據(jù)不僅是同單一的應(yīng)用掛鉤，也不再只是屬于某一企業(yè)。未來幾年，領(lǐng)先企業(yè)將利用各種數(shù)據(jù)管理方法，根據(jù)對(duì)數(shù)據(jù)真正價(jià)值的清晰認(rèn)識(shí)，對(duì)數(shù)據(jù)共享實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作。
4、是社交驅(qū)動(dòng)的信息技術(shù)：未來社交媒體將不再只是企業(yè)的“附帶”營(yíng)銷渠道，而將逐漸成為改變客戶、員工以及合作伙伴利用技術(shù)手段同外界實(shí)現(xiàn)互動(dòng)的方式。
5、是“平臺(tái)即服務(wù)”創(chuàng)造的靈活性：“平臺(tái)即服務(wù)”(PaaS)架構(gòu)不僅是企業(yè)節(jié)約成本的一種模式，未來還將對(duì)企業(yè)靈活應(yīng)對(duì)市場(chǎng)發(fā)展變化起到至關(guān)重要的作用。PaaS提供商將逐步提供3項(xiàng)附加內(nèi)容，即可重復(fù)使用的商業(yè)服務(wù)、整合能力以及拓展能力。
6、是統(tǒng)籌分析型安全技術(shù)：同以往相比，網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)設(shè)備以及其他非傳統(tǒng)溝通途徑將使企業(yè)之間更加“密不可分”。其結(jié)果是風(fēng)險(xiǎn)增加，企業(yè)評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的方式也相應(yīng)發(fā)生變化。與此同時(shí)，如果企業(yè)能以數(shù)據(jù)為中心來看待安全問題，相應(yīng)運(yùn)行分析驅(qū)動(dòng)型的安全系統(tǒng)，將有助于企業(yè)抗擊各種潛在風(fēng)險(xiǎn)。
二、信息技術(shù)在中國(guó)公共管理中的運(yùn)用
1、發(fā)展進(jìn)程
我國(guó)公共行政管理對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用，首先隨著打字機(jī)、復(fù)印機(jī)技術(shù)的進(jìn)步 發(fā)展起來的。在使用打字機(jī)和復(fù)印機(jī)的時(shí)代，基本上是一張紙或一個(gè)公文的辦公模式。公文按照等級(jí)上下傳遞以獲得批準(zhǔn)或者提供信息，公文旅行成為了標(biāo)志。到了20世紀(jì)晚期，計(jì)算機(jī)技術(shù)開始在公務(wù)部門應(yīng)用，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，局 域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)成為辦公室與辦公室之間、部門與部門之間、政府與企業(yè) 之闖，政府與公眾之聞溝通的橋梁。2l世紀(jì)初，信息技術(shù)在公共管理部門串真正得到全面運(yùn)用和相當(dāng)肯定。當(dāng)信息技術(shù)的普及形成了以共享數(shù)據(jù)資源為主要目標(biāo)、相互聯(lián)結(jié)起來的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)后，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)就開始從根本上改變著人們相互 之間聯(lián)系、工作和溝通的方式。結(jié)合我國(guó)近年來政府信息化的發(fā)展情況的研究， 國(guó)內(nèi)有關(guān)專家提出政府信息化發(fā)展的“三階段論”概念框架，這三個(gè)階段分別是：Ⅰ以采用現(xiàn)代辦公手段、提高行政效率為主要特征的辦公自動(dòng)化過渡準(zhǔn)備 階段；Ⅱ以改變政府工作方式、促進(jìn)服務(wù)轉(zhuǎn)則為主要特征的公共行政啟動(dòng)調(diào)整階 段：Ⅲ以重塑政府職能、實(shí)現(xiàn)政府再造為主要特征的公共行政實(shí)施應(yīng)用階段�！�
信息技術(shù)推動(dòng)公共管理模式向現(xiàn)代化、知識(shí)化的方向發(fā)展。信息技術(shù)革命，使現(xiàn)代公共管理系統(tǒng)的管理組織運(yùn)行日益技術(shù)化，管理手段現(xiàn)代化。隨著信息高 速公路的開通和拓展，人們建立了許多從前無法想像的管理系統(tǒng)：辦公自動(dòng)化、 多媒體、計(jì)算機(jī)設(shè)備，成為行政管理中的重要硬件；現(xiàn)代的管理方法將得到網(wǎng)絡(luò) 信息技術(shù)的支持，并貫穿于整個(gè)管理過程中。信息技術(shù)在中國(guó)公共管理中的運(yùn)用
可以分以下幾個(gè)方面：
（1）公共部門——公務(wù)員
▲公務(wù)員的日常管理：利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行日�？记�、出差審批、差旅費(fèi)報(bào)銷。 ▲電子人事管理：利用計(jì)算機(jī)技術(shù)管理公務(wù)員的人事檔案、進(jìn)行網(wǎng)上招聘。 ▲電子培訓(xùn)系統(tǒng)：利用多媒體教育的方式，讓公務(wù)員自主靈活的進(jìn)行培訓(xùn)、網(wǎng) 上考試。
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（2）公共部門——公共部門
①內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公系統(tǒng)：利用0A系統(tǒng)進(jìn)行公文流轉(zhuǎn)、審批。
②電子法規(guī)、政策系統(tǒng)：及時(shí)頒布各種法規(guī)和政策，便于不同部門有章可循、有法可依。
③電子司法檔案系統(tǒng)：本地異地的公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)的之間的統(tǒng)一案件檔案 管理系統(tǒng)，用于協(xié)同破案和資源共享。
④電子財(cái)政管理系統(tǒng)：向政府主管部門和審計(jì)部門提供分級(jí)、分部門、分時(shí)段 的政府財(cái)政預(yù)算和執(zhí)行情況報(bào)告。
⑤垂直網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng)：對(duì)于垂直管理的政府機(jī)構(gòu)，如稅務(wù)、海關(guān)、鐵道等部 門進(jìn)行垂直化管理
⑥橫向網(wǎng)絡(luò)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)：運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)使得分散在不同部門、不同地區(qū)的決策信 息做到有機(jī)集成，為不同的決策者共享。
⑦城市網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)：對(duì)城市供水、供氣、供電、供暖等要害部門實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化 控制和監(jiān)管；對(duì)城市交通、公安、消防、環(huán)保等部門實(shí)行統(tǒng)一監(jiān)管和調(diào)度，為各種突發(fā)事件和災(zāi)害提供快速應(yīng)變。
（3）公共部門一企業(yè)
①政府采購：用電子化的招標(biāo)系統(tǒng)保證公平競(jìng)爭(zhēng)、提高透明度。
②電子稅務(wù)系統(tǒng)：稅務(wù)登記、稅務(wù)申報(bào)、稅款劃撥等都使用計(jì)算機(jī)完成。 ③電子工商行政管理系統(tǒng)：電子證照系統(tǒng)使得企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的申請(qǐng)、受理、審 核、發(fā)放、年檢、登記項(xiàng)目變更都可以在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。
④電子外經(jīng)貿(mào)管理：進(jìn)出口配額的許可證發(fā)放、海關(guān)報(bào)關(guān)手續(xù)的網(wǎng)上辦理以及 網(wǎng)上結(jié)匯為國(guó)內(nèi)外企業(yè)創(chuàng)造一個(gè)公平、高效、寬松的進(jìn)出口環(huán)境。
⑤綜合資訊服務(wù)：為企業(yè)提供各種快捷、高效、低成本的資訊服務(wù)，比如：商
標(biāo)注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)提供已注冊(cè)商標(biāo)數(shù)據(jù)庫、科技成果主管部門提供有待轉(zhuǎn)化的 科技成果、質(zhì)檢部門將假冒偽劣產(chǎn)品和企業(yè)名錄公之于眾、政策法規(guī)部門公 開法律、法規(guī)、規(guī)章以及政府自皮書等。
（4）公共部門一公眾
①電子身份認(rèn)證：可以使公民通過網(wǎng)絡(luò)辦理結(jié)婚證、離婚證、出生證、學(xué)歷和 財(cái)產(chǎn)公正等手續(xù)。
②電子社會(huì)保障服務(wù)：公民可以通過網(wǎng)絡(luò)及時(shí)了解自己的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、 醫(yī)療等社會(huì)保險(xiǎn)賬戶的明細(xì)情況。
③分布情況，提供醫(yī)療保險(xiǎn)政策資訊、醫(yī)藥資訊、執(zhí)業(yè)醫(yī)生資訊。居民可查詢 國(guó)家新審批藥品的成分、功效等數(shù)據(jù)。
④ 電子民主管理：公民可以通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)表對(duì)政府有關(guān)部門和相關(guān)工作的看法， 參與相關(guān)政策、法規(guī)的指定；電子投票系統(tǒng)讓選舉者直接在網(wǎng)上投票。
⑤ 電子就業(yè)服務(wù)：政府利用網(wǎng)絡(luò)為求職者和用人單位駕起一座服務(wù)的橋梁，建 立交流平臺(tái)，提供就業(yè)形勢(shì)分析，指導(dǎo)就業(yè)方向。
⑥公民網(wǎng)上報(bào)稅：公民可以在網(wǎng)上申報(bào)個(gè)人所得稅。
2、技術(shù)運(yùn)用
計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)使得公共行政管理獲得了更多的技術(shù)支持，能夠采取以前所無法采取的新方式和手段。而信息技術(shù)在我國(guó)公共管理中的運(yùn)用的進(jìn)化歷程也遵循著 從數(shù)據(jù)到信息化的進(jìn)化過程：”數(shù)據(jù)搜集（提供歷史性的靜態(tài)的數(shù)據(jù)）；數(shù)據(jù)訪問）（在記錄級(jí)提供歷史性的、動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)信息）；數(shù)據(jù)倉庫（在各種層次上提供回溯的、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)信息）；數(shù)據(jù)挖掘（提供預(yù)測(cè)性的信息）這是信息技術(shù)的技術(shù)層面發(fā)展和公共管理的精細(xì)化和宏觀化的要求共同促進(jìn)的這個(gè)進(jìn)化過程。數(shù)據(jù)的進(jìn)化過程也和美國(guó)信息系統(tǒng)專家肯尼斯·勞丹給出信息系統(tǒng)的四個(gè)層次模式相一致，四個(gè)層次分別是：操作層、知識(shí)層、管理層與戰(zhàn)略層。與組織各層次相關(guān)聯(lián)的特定類型的信息系統(tǒng)有常用的六個(gè)系統(tǒng)，這六個(gè)系統(tǒng)分別是：
（1）操作層次的事務(wù)處理系統(tǒng)（TPS）
通過跟蹤公共管理的基本活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，將各環(huán)節(jié)的信息簡(jiǎn)單得錄入到系 統(tǒng)中，以完成數(shù)據(jù)的搜集、公共事務(wù)的處理。
例如：九十年代，上海稅務(wù)部門使用的TAX2.0系統(tǒng)就是一個(gè)簡(jiǎn)單的事務(wù)處理系統(tǒng)。它能夠讓稅務(wù)人員錄入納稅人的申報(bào)信息，完成打印稅收繳款書的功能。實(shí)現(xiàn)了繳款書打印的電子化，取代了以前手工書寫繳款書的全手工時(shí)代。
（2）知識(shí)層次的知識(shí)工作系統(tǒng)(KWs)和辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（0AS）
幫助公共部門的信息和知識(shí)工作人員，將新知識(shí)集成到系統(tǒng)中，幫助組織控 制文書的工作。這類系統(tǒng)中，使用者可以跟蹤文書的流轉(zhuǎn)和控制文書的流向，提 供歷史性的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)。20世紀(jì)初期，各省市的公共管理部門都開始采用先進(jìn)科學(xué)手段來提高內(nèi)部管理的效率和效能，紛紛建立了內(nèi)部辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，有效提高內(nèi)部辦公的規(guī)范性、科學(xué)性和有序性。廣東省衛(wèi)生廳于2017年建立了辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，系統(tǒng)的建成，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部公文管理的電子化、自動(dòng)化和無紙化，提高內(nèi)部公務(wù)處理的效率，規(guī)范處理環(huán)節(jié)，減少處理中的不可控因素影響，同時(shí)達(dá)到充分整合和集中收集廳內(nèi)各類原來處于信息4孤島”的有效信息，發(fā)揮這些信息的價(jià)值的目的。
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（3）管理層次的管理信息系統(tǒng)（MIS）和決策支持系統(tǒng)（DSS）
管理信息系統(tǒng)和決策支持系統(tǒng)為中層管理人員的監(jiān)控、決策制定和行政事務(wù) 服務(wù)。以加強(qiáng)增值稅管理為主要目標(biāo)的“金稅”工程從1994年3月開始在全國(guó)國(guó)稅系統(tǒng)試點(diǎn)啟動(dòng)；到2001年的金稅工程二期增值稅防偽稅控發(fā)票開票、認(rèn)證、 交叉稽核、協(xié)查四個(gè)子系統(tǒng)，在全國(guó)全面開通；又到近期的金稅工程三期的建設(shè)。 國(guó)稅系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了全國(guó)區(qū)縣(含)以上國(guó)稅機(jī)關(guān)，形成了總局、省 局、地市局、區(qū)縣局的四級(jí)廣域網(wǎng)，對(duì)加強(qiáng)增值稅專用發(fā)票管理，打擊偷、騙稅 犯罪行為，增加稅收收入等方面起到積極有效的作用。
（4）戰(zhàn)略層的領(lǐng)導(dǎo)支持系統(tǒng)（ESS）。
這類系統(tǒng)是用來幫助高級(jí)管理層處理組織內(nèi)部和外部環(huán)境中的戰(zhàn)略性問題 和長(zhǎng)期趨勢(shì)問題。上海靜安區(qū)政府將地圖定位系統(tǒng)和財(cái)政收入、工商管理數(shù)據(jù)相結(jié)合，開發(fā)的區(qū)域規(guī)劃系統(tǒng)，可以幫助區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解區(qū)內(nèi)的各產(chǎn)業(yè)的遍布情況和財(cái)政收入情況，為區(qū)內(nèi)的資源的開發(fā)和利用的決策提供幫助。
信息技術(shù)在推動(dòng)公共行政的發(fā)展過程中，一些新的信息技術(shù)不可避免的成為公共行政的關(guān)鍵技術(shù)：
（1）VPN技術(shù)（虛擬專用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)）是一種網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)，為我們提供一種通過
功用網(wǎng)絡(luò)安全地對(duì)公共管理部門的網(wǎng)站進(jìn)行遠(yuǎn)程訪問的鏈接方式。
（2）原型生命周期法：是根據(jù)用戶最主要要求，開發(fā)出能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)最基本功能的一個(gè)原型，再根據(jù)用戶對(duì)原型使用與評(píng)價(jià)的意見，反復(fù)修改完善原型，直到等到用戶滿意的最終系統(tǒng)為止。
（3）工作流管理：就是將現(xiàn)實(shí)世界的業(yè)務(wù)過程轉(zhuǎn)換成某種計(jì)算機(jī)化的工作流模型，并在此模型的驅(qū)動(dòng)下完成結(jié)構(gòu)化或半結(jié)構(gòu)化流程的自動(dòng)執(zhí)行和管理。
（4）B/S結(jié)構(gòu)，即Browser/Server(瀏覽器/服務(wù)器)結(jié)構(gòu)，是隨著INTERNET技術(shù)的興起，對(duì)C/S(客戶/服務(wù)器)機(jī)構(gòu)的一種變化或者改進(jìn)的結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)下，用戶界面完全通過瀏覽器實(shí)現(xiàn)，操作更便捷。
（5）中間件技術(shù)。中間件是一種獨(dú)立的系統(tǒng)軟件或服務(wù)程序，分布式應(yīng)用軟件借助這種軟件在不同的技術(shù)之間共享資源，中間件位于客戶機(jī)服務(wù)器操作系統(tǒng)之上，管理計(jì)算資源和網(wǎng)絡(luò)通信。
有了數(shù)據(jù)使用進(jìn)化論的論斷，具備了信息系統(tǒng)的理論支持，發(fā)掘了新的關(guān)鍵 技術(shù)，使得信息技術(shù)無論從理論層面還是技術(shù)層面都具備了推動(dòng)公共管理發(fā)展的 技術(shù)基礎(chǔ)，使政府信息化發(fā)展的“三階段論”有了充分的實(shí)踐基礎(chǔ)和理論準(zhǔn)備， 也為信息技術(shù)推動(dòng)公共管理發(fā)展提供了條件。
三、公共行政發(fā)展新模式——“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”
隨著國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》和相關(guān)工作的推進(jìn)實(shí)施，我國(guó)公共行政的發(fā)展也會(huì)逐步深入地與互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展相融合，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”將成為公共行政的重要發(fā)展方向。
1、 “互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”將成為公共行政發(fā)展的新方向
（1）公共行政頂層設(shè)計(jì)將更加依托互聯(lián)網(wǎng)
近年來與人民群眾生活息息相關(guān)的電子商務(wù)的蓬勃發(fā)展，社會(huì)公眾對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)與信息化有了更加全面、具體的了解，我國(guó)公共行政的發(fā)展也將不斷適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新進(jìn)展和新特點(diǎn)，適應(yīng)公眾新的需求。未來的公共行政頂層設(shè)計(jì)將會(huì)進(jìn)一步充分利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展和新信息技術(shù)變革的有利環(huán)境，在保證信息安全和政府系統(tǒng)運(yùn)行良好的前提下，從頂層設(shè)計(jì)角度，將面向廣大人民群眾的基本公共服務(wù)的公共行政應(yīng)用部署在互聯(lián)網(wǎng)上，利用互聯(lián)網(wǎng)開展公共行政業(yè)務(wù)和創(chuàng)新為民服
務(wù)，構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的公共行政系統(tǒng)，積極探索基于互聯(lián)網(wǎng)的公共行政創(chuàng)新為民服務(wù)提供的頂層設(shè)計(jì)新模式。
（2）公共行政的發(fā)展理念將會(huì)更加貼近互聯(lián)網(wǎng)
互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心在于“用戶思維”，而“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的公共行政的核心將以公眾的需求為核心，唯有如此才能提高服務(wù)的使用效率�！坝脩羲季S”是電子商務(wù)模式成功的關(guān)鍵性因素，以百度、阿里巴巴、騰訊為代表的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為社會(huì)公眾提供了非�！叭诵曰钡姆⻊�(wù)與產(chǎn)品，取得了良好的市場(chǎng)預(yù)期與社會(huì)反響。在我國(guó)大部分地區(qū)，公共行政已經(jīng)走過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段，如何轉(zhuǎn)變公共行政發(fā)展的思考模式與主要內(nèi)容，將電子商務(wù)的“用戶思維”應(yīng)用到深化公共行政的“為民服務(wù)”中，將是下一步公共行政發(fā)展的重點(diǎn)。融合互聯(lián)網(wǎng)思維，形成緊貼互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)實(shí)的“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的發(fā)展模式，將有力地促進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)的公共行政發(fā)展新模式的發(fā)展。
（3）公共行政的建設(shè)發(fā)展將會(huì)更加基于互聯(lián)網(wǎng)
我國(guó)公共行政發(fā)展的主要目標(biāo)之一就是提升公共服務(wù)水平，特別是面向廣大群眾基本公共服務(wù)的基層公共行政，其主要目的更是向廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效的基本公共服務(wù)。然而目前公共行政系統(tǒng)還不能實(shí)現(xiàn)基于互聯(lián)網(wǎng)的實(shí)時(shí)在線辦理，增加了公共服務(wù)部門的使用、運(yùn)維成本，也影響了面向群眾提供基本公共服務(wù)的效果。因此，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”發(fā)展模式的確立，眾多不存在涉密信息的公共服務(wù)部門，將會(huì)更加傾向于充分利用信息技術(shù)和已有的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，將大量涉及人民群眾日常生活的基本公共服務(wù)應(yīng)用集中在統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)。
2、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的建設(shè)重點(diǎn)
（1）構(gòu)建在線政務(wù)服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化體系
從政府上網(wǎng)開始，我國(guó)公共行政已經(jīng)經(jīng)過了基礎(chǔ)設(shè)施部署、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)開發(fā)的起始階段，步入了加強(qiáng)應(yīng)用使用效率的深化發(fā)展階段。目前很多與人民群眾日常生活息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)都可以通過政府網(wǎng)站或者便民服務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)在線服務(wù)的辦理，在一定程度上為人民群眾享受政府的在線服務(wù)提供了極大的便捷。但是，仍然有很多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)只能實(shí)現(xiàn)辦事指南公開，無法實(shí)現(xiàn)全流程的在線辦理，很多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的在線辦理流程不規(guī)范，各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不
統(tǒng)一，這些問題都嚴(yán)重的影響了政務(wù)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)在線辦理效能和人民群眾對(duì)于政府的滿意程度。應(yīng)發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的特點(diǎn)與優(yōu)勢(shì)，全面系統(tǒng)的對(duì)各自部門所負(fù)責(zé)的具體業(yè)務(wù)權(quán)限、辦理事項(xiàng)、辦理流程、辦事指南等與政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理相關(guān)的信息進(jìn)行梳理統(tǒng)計(jì)，建立基于部門的政務(wù)服務(wù)清單。在此基礎(chǔ)上，從人民群眾滿意和提高政府運(yùn)行效率角度出發(fā)，建立統(tǒng)一的在線政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，進(jìn)一步突出“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的特點(diǎn)和效能。
（2）建立線上線下相結(jié)合的O2O政務(wù)服務(wù)體系
在互聯(lián)網(wǎng)+對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)不斷滲透的趨勢(shì)下，政務(wù)服務(wù)正在通過微博、微信、移動(dòng)APP等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的應(yīng)用而變得更加便捷高效。O2O服務(wù)模式保障了供應(yīng)服務(wù)鏈的暢通有效，為“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”提供了線上與線下結(jié)合的服務(wù)新模式。應(yīng)創(chuàng)新公共行政的應(yīng)用和服務(wù)，將大量線下活動(dòng)向線上遷移，變專業(yè)窗口為綜合窗口、變單獨(dú)受理為統(tǒng)一受理、被動(dòng)受理為主動(dòng)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)辦事流程再造優(yōu)化，盡最大可能提高辦事效率。應(yīng)明確基本公共服務(wù)供給方和需求方的差距，分析用戶具體的服務(wù)使用方式，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的思維模式，建立基于互聯(lián)網(wǎng)的O2O政務(wù)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)線上預(yù)約、辦件狀態(tài)查詢，線下實(shí)體服務(wù)，進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)服務(wù)改革創(chuàng)新，真正從人民群眾的需求出發(fā)，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、全面、個(gè)性化、定制化、均等化的服務(wù)。
（3）開放公共數(shù)據(jù)建設(shè)智慧政府
政府所掌握的大量公共政務(wù)數(shù)據(jù)是完善國(guó)家治理的金礦，要緊密圍繞數(shù)據(jù)治國(guó)的戰(zhàn)略需要，加強(qiáng)大數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，建立面向不同類型、涵蓋各個(gè)領(lǐng)域、不斷動(dòng)態(tài)更新的大數(shù)據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)互連、信息互通、資源共享奠定數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。同時(shí)，根據(jù)公眾需求，在公共數(shù)據(jù)開放共享平臺(tái)上開放共享政府公共數(shù)據(jù)，鼓勵(lì)社會(huì)、民眾積極利用公共數(shù)據(jù)，開啟大眾智慧，實(shí)現(xiàn)萬眾創(chuàng)新，全面提升數(shù)據(jù)的利用水平。著力開展典型應(yīng)用示范，選取醫(yī)療、住房、教育、交通、公共安全等惠及民生的關(guān)鍵領(lǐng)域，率先開展公共信息資源開放共享服務(wù)，將成果應(yīng)用于財(cái)政、金融、稅收、政府轉(zhuǎn)移支付等領(lǐng)域重大項(xiàng)目的跟蹤審計(jì)，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控與預(yù)警，建設(shè)陽光、高效、服務(wù)型的智慧政府。
對(duì)信息技術(shù)未來的展望 [篇2]
現(xiàn)在對(duì)信息技術(shù)（Information Technology，縮寫IT）的普遍定義，它是用于管理和處理信息所采用的各種技術(shù)。它主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)來設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和實(shí)施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。它也常被稱為信息和通信技術(shù)（Information and Communications Technology, ICT）。主要包括傳感技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)和通信技術(shù)。 其實(shí)，信息的傳遞在人類起源時(shí)就已經(jīng)誕生，它最簡(jiǎn)單的載體就是語言。后來，文字被一點(diǎn)一滴地創(chuàng)造和完善，并加入了標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，使得將所要表達(dá)的信息更加完整、清晰。再后來有了印刷術(shù)，信息傳播地更加迅速，而且數(shù)據(jù)量更大。到了近現(xiàn)代時(shí)期，信息技術(shù)更是飛速發(fā)展，電報(bào)，電話，電磁波系列應(yīng)用已經(jīng)非常普及。以下簡(jiǎn)述現(xiàn)代科技發(fā)展史：
1876年3月10日，美國(guó)人貝爾用自制的電話同他的助手通了話。
1895年俄-國(guó)人波波夫和意大利人馬可尼分別成功地進(jìn)行了無線電通信實(shí)驗(yàn)。 1894年電影問世。1925年英國(guó)首次播映電視。
1946~1958年 第一代電子計(jì)算機(jī)
1958~1964年第二代晶體管電子計(jì)算機(jī)
1964~1970年第三代集成電路計(jì)算機(jī)
1971~20世紀(jì)80年代第-四-代大規(guī)模集成電路計(jì)算機(jī)
現(xiàn)在的智能手機(jī)已經(jīng)可以處理簡(jiǎn)單的PC工作，電子設(shè)備之間的功能界限已經(jīng)越來越模糊，有的手表甚至比手機(jī)還要智能。
從以上分析可以看出，信息技術(shù)的發(fā)展越來越快，而且提升的幅度很大。 對(duì)于未來信息技術(shù)的趨勢(shì)預(yù)測(cè)，我覺得主要可以分為三方面。
1.智能化 現(xiàn)在我們的手機(jī)、手表等一系列通信類電子備越來越智能，有眾多方便的功能，未來也應(yīng)該會(huì)為人類的衣食住行帶來更大的方便。
2.一體化
現(xiàn)在物聯(lián)網(wǎng)工程全面興起，許多大學(xué)也開設(shè)了相應(yīng)課程，類似小米華為這樣的電
子設(shè)備廠商也開始推出相應(yīng)產(chǎn)品，我相信未來我們身邊的一切都可通過信息技術(shù)來聯(lián)通。
3.簡(jiǎn)便化 現(xiàn)在我們有超極本，超薄手機(jī)等等，這些成為當(dāng)代青年男女追求的對(duì)象。節(jié)能，安全，小巧的電子技術(shù)必將成為未來的主流。
4.數(shù)據(jù)化
拿u盤的發(fā)展來看，同樣的體積，容量已經(jīng)由開始的256M升級(jí)為32G甚至128G，更小的體積，更大的容量，這是存儲(chǔ)的必將經(jīng)歷的革命。
對(duì)信息技術(shù)未來的展望 [篇3]
隨著人類社會(huì)的發(fā)展科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，電子信息技術(shù)不斷地滲透到各個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活方式的改變，都發(fā)揮著不可估量的作用。因此電子信息技術(shù)也是企業(yè)界管理者在企業(yè)的發(fā)展過程中無法回避、不得不了解并可以充分利用的一個(gè)優(yōu)勢(shì)，筆者就當(dāng)前信息技術(shù)的發(fā)展，信息技術(shù)在本公司的應(yīng)用，信息技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)及存在的問題展開探討。
一、信息技術(shù)的發(fā)展：
1、計(jì)算機(jī)的發(fā)展初期，是為了擴(kuò)展人的智力，以計(jì)算能力為主，但是，在計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展的過程中，數(shù)字化的發(fā)展使得計(jì)算機(jī)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越計(jì)算的范疇，形成了以信息處理為核心的系統(tǒng)。多臺(tái)自主的計(jì)算機(jī)連接在一起，形成計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息交互、資源共享、協(xié)同工作以及在線處理等功能。因此，計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用，在很大程度上，是應(yīng)用領(lǐng)域的信息化，建設(shè)各種信息系統(tǒng)。
2、企業(yè)創(chuàng)造性的利用信息技術(shù)，可以提高信息處理速度和準(zhǔn)確性，輔助管理決策，減少組織層次，變集權(quán)式管理為分權(quán)式管理，使管理體制更為合理。建立現(xiàn)代企業(yè)制度一方面需要信息技術(shù)的支持，增強(qiáng)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的快速響應(yīng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力；另一方面信息技術(shù)的應(yīng)用推動(dòng)了企業(yè)自身組織結(jié)構(gòu)的良性發(fā)展和管理
電子商務(wù) F2班 南華芳 模式的變革。
3、今天，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為人們溝通信息和協(xié)同工作的有效工具。以網(wǎng)絡(luò)為中心的信息時(shí)代特征是：網(wǎng)絡(luò)將成為一個(gè)全局性的信息資源庫和信息處理平臺(tái)，使用者可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)獲得來自整個(gè)網(wǎng)絡(luò)的個(gè)性化服務(wù)。信息技術(shù)的大力發(fā)展必將滲透到人類生活的方方面面，通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)并提供各種服務(wù)。但是，信息技術(shù)和信息化的方向發(fā)展，也從傳統(tǒng)的技術(shù)創(chuàng)新與開發(fā)，轉(zhuǎn)變到業(yè)務(wù)流程的信息化管理、業(yè)務(wù)服務(wù)的創(chuàng)新與整合。
二、信息技術(shù)在品牌時(shí)代公司的具體應(yīng)用：
品牌時(shí)代公司全稱：北京品牌時(shí)代國(guó)際傳媒有限責(zé)任公司，以下簡(jiǎn)稱品牌時(shí)代公司；公司的前身是“北京品牌時(shí)代公關(guān)顧問公司”，公司成立于2004年，并于2017年更改現(xiàn)用名稱。
品牌時(shí)代的主要業(yè)務(wù)是為大學(xué)的商學(xué)院和全國(guó)最好的中學(xué)做宣傳和策劃，產(chǎn)品的展現(xiàn)形式媒體發(fā)布會(huì)、論壇活動(dòng)、門戶網(wǎng)站和內(nèi)投雜志。
品牌時(shí)代公司的成立、產(chǎn)生和發(fā)展即是基于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和信息技術(shù)時(shí)代基礎(chǔ)上產(chǎn)生和發(fā)展的。如果沒有當(dāng)初2004年的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)的高速發(fā)展，品牌時(shí)代的業(yè)務(wù)模式和盈利模式將會(huì)完全不一樣，在資本實(shí)力和人力資源有限的情況下可以說品牌時(shí)代公司甚至于無從發(fā)展，可以考不夸張的說是信息技術(shù)的應(yīng)用成就了品牌時(shí)代公司。信息技術(shù)在品牌時(shí)代公司中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在如下幾個(gè)方面：
1、 信息技術(shù)的應(yīng)用幫助公司快速的了解目標(biāo)客戶的需求。
在公司發(fā)展初期，公司通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和對(duì)信息技術(shù)的應(yīng)用快捷、有效的了解到了我們目標(biāo)客戶的相關(guān)信息，我們可以在互聯(lián)網(wǎng)上輕易的找到客戶的公開信息，例如通過目標(biāo)客戶的公司網(wǎng)站和公開的媒體信息可以了解到客戶的市場(chǎng)需求，目標(biāo)客戶的特色、優(yōu)勢(shì)和潛在的競(jìng)爭(zhēng)威脅，然后我們可以根據(jù)有
限但極為有用的信息為學(xué)校量身打造宣傳方案。在對(duì)客戶有充分的了解和分析之后，再去找客戶恰談業(yè)務(wù)，我想沒有什么企業(yè)會(huì)拒絕和一個(gè)了解自己、并且了解自己需求的公司合作。不管怎么樣，信息技術(shù)至少能幫我們打開第一道門檻。其次，我們可以通過信息技術(shù)直接了解到公司主管該項(xiàng)業(yè)務(wù)的相關(guān)負(fù)責(zé)人，可以直接和負(fù)責(zé)人聯(lián)系并有機(jī)會(huì)讓目標(biāo)客戶的決策人在最短的時(shí)間內(nèi)了解我們的公司和我們的業(yè)務(wù)，這樣可以節(jié)約時(shí)間和溝通成本。
2、 信息技術(shù)的應(yīng)用可以快速的了解行業(yè)和同行競(jìng)爭(zhēng)者的信息。
信息技術(shù)的應(yīng)用可以在短時(shí)間內(nèi)了解行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，既能快速的了解客戶的需求，也能了解行業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)，例如品牌時(shí)代公司所涉獵的教育傳媒這一行業(yè)既有很大的發(fā)展空間同時(shí)競(jìng)爭(zhēng)激烈，我們根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)和自身資源可以找到公司在市場(chǎng)中的定位，即從某一方面為客戶提供價(jià)值服務(wù)。諸如品牌時(shí)代公司的“MBA成就獎(jiǎng)”項(xiàng)目就是從畢業(yè)生的角度點(diǎn)滴記錄MBA教育的發(fā)展歷程，同時(shí)也是通過宣傳MBA畢業(yè)生的角度宣傳MBA院校，因?yàn)閺哪撤N意義上說，MBA畢業(yè)生同時(shí)也是MBA院校的“產(chǎn)品”。行業(yè)的迅速發(fā)展將會(huì)促進(jìn)市場(chǎng)的進(jìn)一步細(xì)分，同一細(xì)分市場(chǎng)同樣有很多的競(jìng)爭(zhēng)者，而通過競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手公開或可以查詢到的信息可以了解到對(duì)方的優(yōu)劣勢(shì)，從而分析自己在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的優(yōu)劣勢(shì)，所謂商場(chǎng)如戰(zhàn)場(chǎng)，“知己知彼，百戰(zhàn)不殆”。
3、 信息技術(shù)的應(yīng)用導(dǎo)致業(yè)務(wù)方式的轉(zhuǎn)變和成本的節(jié)約。
品牌時(shí)代公司的業(yè)務(wù)模式在前期主要是通過電話、郵件和客戶聯(lián)系，如果早20年前，這種業(yè)務(wù)模式無法普及或根本就不可能成立。公司成立的當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)的普及狀態(tài)使得信息技術(shù)的應(yīng)用成為可能，使得我們和客戶之間的溝通和聯(lián)系可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，不僅快速、有效，由于公司業(yè)務(wù)的特點(diǎn)還大量的節(jié)約了成本；如果沒有信息技術(shù)的普及，公司無法實(shí)現(xiàn)短時(shí)間內(nèi)（大約2-3個(gè)月）和客戶的聯(lián)系和溝通，最后促進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目新聞發(fā)布會(huì)或論壇活動(dòng)的成功舉辦。如果沒有信息技術(shù)的應(yīng)用，或許需要至少半年的時(shí)間；同時(shí)我們的大部分客戶都在外省市，合同的洽談和簽訂也需要公司相關(guān)員工的經(jīng)常性出差，對(duì)于一個(gè)剛起步的公司，這意味著一筆巨大的財(cái)力和人力的支出；另外我們?nèi)绻?/p>
沒有我們?cè)诰�產(chǎn)品和已有項(xiàng)目成果的展現(xiàn)，也很難和客戶在短時(shí)間內(nèi)建立起信任。由于信息技術(shù)的應(yīng)用，品牌時(shí)代公司在為客戶提供服務(wù)的同時(shí)，也為客戶節(jié)約了大量成本,包括時(shí)間上的成本。
三、信息技術(shù)應(yīng)用的未來趨勢(shì)
1、技術(shù)上，網(wǎng)絡(luò)本身朝著更快、更安全、更廣的方向發(fā)展。依托于Internet網(wǎng)絡(luò)，一些新的、非技術(shù)的產(chǎn)業(yè)和服務(wù)也在不斷涌現(xiàn)。網(wǎng)絡(luò)上的動(dòng)漫作品、游戲和各種增值服務(wù)，更需要的并非技術(shù)而是創(chuàng)意，因此，網(wǎng)絡(luò)作為一個(gè)通用的平臺(tái)和虛擬的社會(huì)，帶給人無限的遐想、創(chuàng)新的空間。
2、未來，我們將使用以數(shù)據(jù)為中心的全新信息技術(shù)，社交平臺(tái)將演變成為催生商業(yè)智能的新渠道。技術(shù)的角色會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)變，將不再局限于提供支持。相反，信息技術(shù)在數(shù)據(jù)成為支持應(yīng)用服務(wù)的平臺(tái)上為豐富人們生活方面發(fā)揮前所未見的重要作用�！�
3、由于包含了個(gè)人在社交網(wǎng)絡(luò)的豐富信息記錄，“社會(huì)身份”可能具有更高的價(jià)值，超過了客戶在企業(yè)網(wǎng)站注冊(cè)這一傳統(tǒng)方式所提供的孤立信息。
4、此外，在技術(shù)上層面，信息技術(shù)正在從以服務(wù)器為中心向以服務(wù)為中心演進(jìn)。企業(yè)正在迅速淘汰依托于單個(gè)或多個(gè)服務(wù)器的龐大系統(tǒng)，轉(zhuǎn)向分布于公司內(nèi)部和外部的精細(xì)化可再利用服務(wù)。企業(yè)的目標(biāo)是：解除基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)、應(yīng)用程序和業(yè)務(wù)流程之間的相互綁定。
5、目前，人們通常出于對(duì)流程優(yōu)化和降低成本的需求來進(jìn)行業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)。未來，創(chuàng)造更為卓越的用戶體驗(yàn)以提升客戶滿意度將成為業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)的首要推動(dòng)要素。與當(dāng)前傳統(tǒng)的客戶體驗(yàn)方式不同，卓越客戶體驗(yàn)需要一個(gè)層層遞進(jìn)的方法。因此，應(yīng)用設(shè)計(jì)將成為一個(gè)跨領(lǐng)域綜合性的工程，專注于簡(jiǎn)便易行和效率提升。
6、信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)處理和利用信息的工作人員的要求越來越高。其核心要求是要求相關(guān)工作人員有快速的學(xué)習(xí)能力，有相關(guān)的專業(yè)知識(shí)，能夠第一時(shí)間篩選出有價(jià)值的信息，并有處理和利用信息的能力。
四、信息技術(shù)的發(fā)展過程中存在的問題
1、 伴隨著信息技術(shù)發(fā)展的，信息安全問題一直如影隨形。信息的安全不僅僅是技術(shù)問題，也包括了各種管理、人員認(rèn)識(shí)等方面的問題，隨著技術(shù)的發(fā)展，新的安全問題不斷出現(xiàn)，因此，沒有一勞永逸的安全方法、技術(shù)和方案。
2、 現(xiàn)實(shí)生活的很多事務(wù)，逐步在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行，因此，現(xiàn)實(shí)生活中的信用和信任問題，已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上暫露頭角，如何面對(duì)，也一直是個(gè)亟待解決的問題。
3、隨著信息技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展和人們的普遍使用，如何保護(hù)個(gè)人隱私將成為關(guān)注的焦點(diǎn)。有效的利用和處理個(gè)人數(shù)據(jù)，降低在不經(jīng)意間違反隱私條例的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)隱私違規(guī)的認(rèn)識(shí)，都可以有效的保護(hù)個(gè)人隱私。
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