在全區(qū)三力建設(shè)年活動(dòng)分組交流會(huì)上的發(fā)言，四是圍繞民生做文章關(guān)注農(nóng)村服務(wù)民生努力提高交通三個(gè)服務(wù)水平，多措并舉全力支持供銷社改革發(fā)展，一給政策抓隊(duì)伍營(yíng)造良好氛圍促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
三力建設(shè)發(fā)言材料
在全區(qū)“三力”建設(shè)年活動(dòng)分組交流會(huì)上的發(fā)言
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
新年好！首先給大家拜個(gè)年，祝各位在新的一年里工作順利、身體安康、合家幸福、事事順心！
節(jié)后第一個(gè)工作日，區(qū)委、區(qū)政府就召開了“三力”建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，全面掀起新一輪思想解放的熱潮，充分展示了區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)搶占藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展先機(jī)、增創(chuàng)跨越發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的堅(jiān)強(qiáng)措施與決心。今天，區(qū)人大張守合主任、區(qū)政府馬運(yùn)德區(qū)長(zhǎng)和區(qū)政協(xié)譚潔主席又親自到會(huì)，組織我們交通口岸通信部門的負(fù)責(zé)人座談交流，指導(dǎo)我們搞好“三力”建設(shè)年大討論活動(dòng)，既是對(duì)我們的關(guān)心、支持和鼓勵(lì)，更加堅(jiān)定了我們開展好活動(dòng)的信心與決心。當(dāng)前，正處于進(jìn)位爭(zhēng)先、富民強(qiáng)區(qū)的關(guān)鍵時(shí)刻，是大投入、大建設(shè)、大發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，更是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、再造發(fā)展優(yōu)勢(shì)、提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力的攻堅(jiān)時(shí)期，交通作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先行部門，更需要用先進(jìn)的理論武裝頭腦，更需要進(jìn)一步解放思想，更需要進(jìn)一步提升境界，進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、趕超意識(shí)，更需要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策指示，堅(jiān)決有力地落實(shí)各級(jí)交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)，走在前列，干在實(shí)
處，努力提高交通“三個(gè)服務(wù)”水平，為加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化海濱港城提供堅(jiān)強(qiáng)的交通服務(wù)保障。下面，我從兩個(gè)方面將交通加強(qiáng)“三力”建設(shè)情況作個(gè)簡(jiǎn)要匯報(bào)，不對(duì)之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、近年來交通加強(qiáng)“三力”建設(shè)情況
近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在各部門、社會(huì)各界的大力支持下，我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以交通標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和人本化管理為總抓手，以提升行政執(zhí)行力和創(chuàng)新力為切入點(diǎn)，緊緊圍繞四個(gè)方面開展活動(dòng)，做好結(jié)合文章，取得了明顯成效。
一是圍繞人做文章，堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化教育，全面打牢思想政治根基。始終把干部職工的教育放在首要位置，每年集中組織1至2次思想作風(fēng)紀(jì)律教育和行政執(zhí)法培訓(xùn)，深入開展了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、科學(xué)發(fā)展”、“實(shí)施四化管理、創(chuàng)建五型機(jī)關(guān)、推進(jìn)跨越發(fā)展”等系列教育，廣泛開展了“崗位論職”、爭(zhēng)當(dāng)“四個(gè)先鋒”和“聽講座、讀好書、強(qiáng)素質(zhì)”等活動(dòng)。聘請(qǐng)市委黨校、市局和區(qū)紀(jì)委等有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)來局授課，適時(shí)組織運(yùn)管、稽查人員到外地學(xué)習(xí)，僅2016年就組織9期、1200余人次集中培訓(xùn)，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的政策和交通法律法規(guī)知識(shí)，隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷提高。同時(shí)，積極探索公職人員崗位風(fēng)險(xiǎn)教育思路，創(chuàng)新了廉政風(fēng)險(xiǎn)教育方式方法，深入開展了崗位風(fēng)險(xiǎn)廉政教育“三個(gè)一”活動(dòng)（即每年開辦一個(gè)廉政警示教育班、每季安排一次“集中學(xué)習(xí)周”、
每月集中組織一次廉政警示教育），分期分批組織一線執(zhí)法人員到日照市看守所、微山湖監(jiān)獄實(shí)地感受犯人的生活、勞動(dòng)情況，通過正反兩方面的典型案件和諸多形式的教育，使干部職工始終繃緊了黨風(fēng)廉政建設(shè)這根弦。
二是圍繞創(chuàng)新做文章，以創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展，以創(chuàng)新破解難題，不斷提升交通行政效能。堅(jiān)持以創(chuàng)新促發(fā)展。在內(nèi)部管理上，積極探索交通標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、集約化和人本化管理工作思路，組織專人對(duì)全局12類、100個(gè)崗位職責(zé)進(jìn)行了認(rèn)真梳理，編印了《交通四化管理標(biāo)準(zhǔn)化工作手冊(cè)》、《交通四化管理規(guī)范化工作手冊(cè)》、《黨風(fēng)廉政工作手冊(cè)》等15本書，對(duì)日常工作、機(jī)關(guān)事務(wù)、黨務(wù)、行政執(zhí)法等工作進(jìn)行了規(guī)范，構(gòu)建了交通四化管理體系，明確了工作任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常管理標(biāo)準(zhǔn)、依法行政標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)行為標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督考核標(biāo)準(zhǔn)，讓每個(gè)人干有目標(biāo)、做有標(biāo)準(zhǔn)、比有依據(jù)；在工程建設(shè)上，創(chuàng)新了重大工程建設(shè)雙業(yè)主制、開標(biāo)前專家會(huì)商確定標(biāo)底制和工程設(shè)計(jì)變更“六家會(huì)簽”等陽(yáng)光保廉機(jī)制，幾年投資8億多元，未出現(xiàn)任何不廉行為和工程質(zhì)量問題；在農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理上，率先建立了公司化管養(yǎng)、專業(yè)隊(duì)伍養(yǎng)和代管代養(yǎng)三種機(jī)制，2016年全市第三次在召開了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣我區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法；在農(nóng)村物流試點(diǎn)中，探索建立了區(qū)縣物流分撥中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流站嘗村居農(nóng)村物流服務(wù)點(diǎn)三級(jí)農(nóng)村物流發(fā)展新模式，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村貨物運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)化和農(nóng)副產(chǎn)品供銷信息化，推動(dòng)了農(nóng)村物流運(yùn)輸業(yè)的不斷發(fā)展。
三是圍繞中心做文章，緊扣決策，服務(wù)跨越，交通實(shí)現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展。根據(jù)區(qū)委建設(shè)“生態(tài)”要求，扎實(shí)抓好交通運(yùn)輸秩序綜合整治，大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，全區(qū)發(fā)展運(yùn)輸物流企業(yè)123家，貨運(yùn)汽車4500余輛，物流從業(yè)人員達(dá)2.2萬余人。2016年，全區(qū)物流稅收達(dá)8300萬元，同比2016年增長(zhǎng)51.7%。著眼跨越，全力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)，承擔(dān)化工、鋼鐵和木材3個(gè)園區(qū)配套路網(wǎng)共16條39.2公里的道路建設(shè)任務(wù)全面完成，實(shí)現(xiàn)工程投資
1.45億元。同時(shí)，認(rèn)真搞好縣道大修整治，積極爭(zhēng)取了市局對(duì)我區(qū)三黃路、巨碑路、日夏路、青趙路4條縣道進(jìn)行大修，改造道路43.9公里，投資1600萬元。充分利用全拾轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)時(shí)機(jī)，投資900余萬元，更新維修了交通基礎(chǔ)附屬設(shè)施，加強(qiáng)了路面保潔和道路綠化，全區(qū)農(nóng)村公路路域環(huán)境得到明顯改善。
四是圍繞民生做文章，關(guān)注農(nóng)村，服務(wù)民生，努力提高交通三個(gè)服務(wù)水平。搶抓國(guó)家政策機(jī)遇，累計(jì)投入資金8億多元，改造農(nóng)村公路975公里，新建大中橋梁105座，提前兩年在盛市率先實(shí)現(xiàn)了村村通硬化路，形成了“村村通、鎮(zhèn)鎮(zhèn)聯(lián)、全區(qū)大循環(huán)”的發(fā)展格局。鞏固農(nóng)村物流試點(diǎn)工作成果，充分利用原有的“三個(gè)平臺(tái)”（服務(wù)平臺(tái)、信息平臺(tái)、安全監(jiān)管平臺(tái)），投資600萬元，建設(shè)了農(nóng)村物流服務(wù)分撥中心，并將借助物流配送系統(tǒng)，大力發(fā)展以農(nóng)資、蔬菜、茶葉、板粟為主體的農(nóng)村物流運(yùn)輸，為壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供良好的交通服務(wù)。同時(shí)，關(guān)注民生，從解決市
民出行的問題入手，安排專人搞好民生調(diào)研，赴市公交公司及兄弟區(qū)縣取經(jīng)，學(xué)習(xí)借鑒各地管理公交經(jīng)驗(yàn)做法。積極爭(zhēng)取區(qū)政府公交補(bǔ)貼，降低了公交票價(jià)；多次協(xié)調(diào)日照市運(yùn)總公司加大投入，新購(gòu)置公交車10輛，逐步淘汰破舊公交；督促公交公司推進(jìn)改革、完善設(shè)施，還將利用公交公司啟用時(shí)機(jī)，重新規(guī)劃調(diào)整公交線路，增大城市公交覆蓋面，下大力解決公交車線路單一、隨停隨上、車容不整等問題。
此外，還以創(chuàng)建文明行業(yè)、創(chuàng)建文明單位為抓手，在“窗口”單位深入開展“六比六賽”、“創(chuàng)三優(yōu)”活動(dòng)；在客運(yùn)行業(yè)深入開展“大愛、與文明同行、為增輝”奪杯競(jìng)賽活動(dòng)；在全系統(tǒng)開展創(chuàng)建機(jī)關(guān)名牌以及“青年文明號(hào)”、“巾幗建功”等多項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)行業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)交通軟實(shí)力，塑造了“追求卓越、和諧暢通”的交通品牌。
二、存在的問題及下步打算
誠(chéng)然在抓“三力”建設(shè)上，我們下了不少功夫，取得了不少成績(jī)，但也存在一些問題。主要表現(xiàn)，在執(zhí)行力上：存在著執(zhí)行的態(tài)度不夠堅(jiān)決，對(duì)各級(jí)的要求理解不深、把握不準(zhǔn)、領(lǐng)會(huì)不透，工作不知道怎么做；對(duì)于布置或交辦的工作，不是主動(dòng)去做，工作熱情不高，精神狀態(tài)不好，工作講條件、干事講價(jià)錢，考慮集體利益少、考慮個(gè)人私利多；還存在執(zhí)行的效率比較低下，執(zhí)行不力，落實(shí)不力，工作拖拖拉拉、辦事丟三拉四等等。在創(chuàng)新力上：缺乏發(fā)展的緊迫感和危機(jī)感，缺乏創(chuàng)新的思維，辦事憑經(jīng)驗(yàn)，
習(xí)慣用老辦法解決新問題，穿新鞋走老路，小成即滿、小富即安等等；在公信力上：解決群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題不夠徹底，“黑車”違法營(yíng)運(yùn)、出租車不打表經(jīng)營(yíng)以及公交車體臟、隨停隨下等等，既影響群眾出行、更影響了的對(duì)外形象。上述問題的存在，嚴(yán)重影響和制約了交通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，迫切要求我們跳出過去的思維定勢(shì)和條條框框，以更加開闊的視野、更加嶄新的理念、更加科學(xué)的機(jī)制去解決問題、推動(dòng)工作、促進(jìn)發(fā)展。我們將嚴(yán)格區(qū)委、區(qū)政府安排部署，緊緊圍繞推進(jìn)跨越發(fā)展大局，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，深入扎實(shí)開展“三力”建設(shè)年活動(dòng)，努力當(dāng)好“三個(gè)先行”，為建設(shè)現(xiàn)代海濱港城提供堅(jiān)強(qiáng)有力的交通服務(wù)保障。
新的一年里，新的使命、新的挑戰(zhàn)，我們堅(jiān)信，有區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有著全區(qū)交通系統(tǒng)廣大干部職工的共同努力，我們一定能夠解放思想、鼓足干勁，借力造勢(shì)，當(dāng)好先行，在建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、生態(tài)和諧、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化海濱港城中交出滿意的答卷！
謝謝！
在主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范及“十三五”規(guī)劃前期研究工作調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言材料
在主體功能區(qū)建設(shè)試點(diǎn)示范及“十三五”規(guī)劃前期研究工作調(diào)研座談會(huì)上的發(fā)言材料
（中共兩罾鄉(xiāng)黨委）
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，我作如下發(fā)言，不妥之處敬請(qǐng)批評(píng)指正：
一、功能定位——特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)
兩罾鄉(xiāng)地處酉陽(yáng)縣西部，距酉陽(yáng)縣城68公里，平均海拔520米，有耕地面積1.3萬余畝，森林面積6.8萬余畝；屬亞熱帶濕潤(rùn)氣候區(qū),境內(nèi)氣候溫和，雨量充沛，四季分明，平均氣溫18.7℃，平均相對(duì)濕度79%—81%，絕對(duì)濕度17.1mb—18.2mb。年平均無霜期344天，年平均降雨量1071mm，，年平均日照時(shí)數(shù)1156.7小時(shí)。自重慶市委將酉陽(yáng)定位為生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)后，酉陽(yáng)縣委根據(jù)兩罾的鄉(xiāng)情，將我鄉(xiāng)定位為特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要求加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展。
二、城鎮(zhèn)建設(shè)——成效初步顯現(xiàn)
一是堅(jiān)持規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃新集鎮(zhèn)，做優(yōu)老集鎮(zhèn)，形成科學(xué)的集鎮(zhèn)總體布局，集鎮(zhèn)從0.5平方公里拓展至2.5平方公里，常住人口近千人。二是采取向上爭(zhēng)資、吸引社會(huì)資金、自籌資金等方式實(shí)施綠化、美化、亮化、凈化的“四化工程”，提升集鎮(zhèn)品味，努力打造酉——丟—龔旅游產(chǎn)業(yè)帶上的特色集鎮(zhèn)。三是配套集鎮(zhèn)功能。投資40余萬元修建的金玉村公共服務(wù)中心
已竣工投用；兩罾鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)工程土地征收工作完成；中心敬老院項(xiàng)目正在組織招投標(biāo)；污水處理場(chǎng)完成方案設(shè)計(jì)并開工建設(shè)；垃圾填埋場(chǎng)項(xiàng)目完成征地；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)竣工。
三、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——發(fā)展態(tài)勢(shì)良好
一是加快兩罾蜂蜜申報(bào)地理商標(biāo)的步伐，著力打造原生態(tài)旅游特色蜂產(chǎn)品，全鄉(xiāng)現(xiàn)有蜂農(nóng)600余戶，蜂群6000余群，其中中蜂1600群，西蜂4400群。二是激活茶農(nóng)積極性，加快老鷹茶的包裝升級(jí)，打造兩罾老鷹茶品牌。三是依托煙草公司、華武制藥、和信農(nóng)業(yè)、康友糧油等企業(yè)發(fā)展烤煙3000畝、青蒿6000畝、青花椒8000畝、油茶3000畝。
四、“十三五”重點(diǎn)戰(zhàn)略思路和重點(diǎn)任務(wù)
“十三五”期間，我鄉(xiāng)將立足特色農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的功能定位，堅(jiān)持以扶貧開發(fā)為統(tǒng)攬，以深化農(nóng)村改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以生態(tài)建設(shè)經(jīng)濟(jì)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化為方向，突出特色高效和生態(tài)富民，重抓產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、市場(chǎng)流通體系、農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建等重點(diǎn)工作，確保農(nóng)民收入持續(xù)增加、農(nóng)民生產(chǎn)生活條件和農(nóng)村面貌持續(xù)改善的重點(diǎn)戰(zhàn)略思路。重點(diǎn)任務(wù)主要有以下四個(gè)方面：
（一）加快扶貧開發(fā)。緊緊抓住國(guó)家新一輪扶貧攻堅(jiān)和武陵山區(qū)連片扶貧開發(fā)的機(jī)遇，以增加貧困群眾收入、減少貧困人口數(shù)量為目標(biāo)，著力解決制約發(fā)展的突出問題，著力增強(qiáng)自我發(fā)展能力，不斷提高扶貧開發(fā)工作的精準(zhǔn)性、有效性、持續(xù)性。一是要把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為扶貧開發(fā)的首要任務(wù)。立足實(shí)際，因地
制宜，切實(shí)引導(dǎo)貧困村、貧困戶大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。二是要狠抓教育扶貧。堅(jiān)持把教育扶貧作為扶貧開發(fā)的治本之策，重點(diǎn)抓好貧困群眾下一代的教育成長(zhǎng)工作，加大對(duì)貧困學(xué)生的資助，杜絕因貧輟學(xué)，防止貧困代際傳遞。采取多種方式加大貧困群眾技能培訓(xùn)工作，做好就業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)，全面提升貧困群眾技能素質(zhì)，提高自我發(fā)展能力。三是要加快推進(jìn)以道路、飲水為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時(shí)扎實(shí)抓好高山生態(tài)扶貧搬遷。按照“農(nóng)民下山、產(chǎn)業(yè)上山”思路，尊重農(nóng)戶意愿，做到社會(huì)保障、后續(xù)發(fā)展與扶貧搬遷同步，確�！鞍岬贸�、有產(chǎn)業(yè)、能致富”。
（二）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是全力舞活蜂產(chǎn)業(yè)龍頭。加快兩罾蜂產(chǎn)品地理品牌商標(biāo)申報(bào)步伐。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社的載體作用，抓好“點(diǎn)線面”示范亮點(diǎn)，出臺(tái)扶持養(yǎng)蜂優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營(yíng)，打造一座魅力十足，清新優(yōu)雅的兩罾蜂城。二是大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。充分發(fā)揮兩罾地多林豐的優(yōu)勢(shì)，把發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)作為戰(zhàn)略重點(diǎn)。要做大產(chǎn)業(yè)基地。圍繞青花椒、油茶、烤煙和山羊、黑豬等特色種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)規(guī)�；N植、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。要壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。大力推行“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，圍繞農(nóng)業(yè)現(xiàn)有支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，大力引進(jìn)和培育農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)。要做活市場(chǎng)流通。暢通農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，強(qiáng)化“農(nóng)超對(duì)接”、“農(nóng)商對(duì)接”等直銷模式，增加農(nóng)民收入。
（三）建設(shè)美麗集鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。一是
進(jìn)一步完善集鎮(zhèn)功能。加快魚種場(chǎng)片區(qū)開放和老集鎮(zhèn)片區(qū)剩余民居房屋的風(fēng)貌改造，爭(zhēng)資整治金玉河道，提檔升級(jí)集鎮(zhèn)供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施配套能力。二是傾力打造旅游后花園。兩罾集鎮(zhèn)是位于桃花源國(guó)家5A級(jí)旅游景區(qū)和龔灘古鎮(zhèn)4A級(jí)旅游景區(qū)的中間路段，我鄉(xiāng)將立足打造旅游后花園的思路，大力發(fā)展紅陽(yáng)鄉(xiāng)村旅游，深挖兩罾儺戲、馬馬燈等民俗內(nèi)涵，充分展示民族服飾、器具的文化魅力。包裝升級(jí)老鷹茶、蜂蜜等旅游商品，盡快建成旅游商品集散地。
（四）抓實(shí)民生工作。一是高度重視高山生態(tài)扶貧搬遷、人飲安全、農(nóng)村危舊房改造、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事關(guān)群眾切身利益的民生工作，把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)。二是切實(shí)抓好教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，統(tǒng)籌抓好計(jì)劃生育、社會(huì)保障、就業(yè)等其他民生工作。三是創(chuàng)新社會(huì)治理，做好安全、穩(wěn)定、信訪工作，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（謝謝大家）
三大體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)發(fā)言材料
多措并舉全力支持供銷社改革發(fā)展
蓬安在“三大體系建設(shè)推進(jìn)會(huì)”上的發(fā)言材料
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志
根據(jù)會(huì)議的安排，我就蓬安縣縣委、政府支持供銷社改革發(fā)展的情況作簡(jiǎn)要介紹。
一、給政策、抓隊(duì)伍，營(yíng)造良好氛圍促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。
蓬安縣縣委、政府歷來都十分重視供銷社的工作，特別是國(guó)務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于加快供銷社改革發(fā)展文件出臺(tái)后，縣政府積極出臺(tái)了《蓬安縣人民政府關(guān)于加快供銷合作社改革發(fā)展的實(shí)施意見》蓬府發(fā)201639號(hào)文件，對(duì)于加快供銷社的改革發(fā)展給予了一系列的政策支持，同時(shí)將供銷社的重要工作連續(xù)三年寫入了縣政府當(dāng)年的工作報(bào)告，增加了財(cái)政的經(jīng)費(fèi)投入。選擇年富力強(qiáng)的同志配齊了縣社領(lǐng)導(dǎo)班子，提高了向心力、戰(zhàn)斗力；解決了普通干部的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)配備和生活待遇享受，使他們少了后顧之憂、促進(jìn)了和諧、營(yíng)造了氛圍。
二、給關(guān)懷、破難題，化解遺留問題凝聚前進(jìn)力量。
為使供銷社輕裝上陣，將二000年供銷合作社在縣財(cái)政局的社員股金專項(xiàng)貸款600萬元抵押物解除抵押，歸還給企業(yè)，由供銷合作社整合系統(tǒng)資源，盤活存量資產(chǎn)。撥付50萬元專項(xiàng)資金解決原企業(yè)改制遺留問題。協(xié)調(diào)供銷社磋商解決尚欠縣農(nóng)業(yè)銀行貸款190萬元。每年額外預(yù)算10萬元左右資金解決企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部、傷殘、癌癥病人、老信訪戶等信訪維穩(wěn)開支。對(duì)縣供銷社機(jī)關(guān)環(huán)境進(jìn)行了改善，重新為每個(gè)1
辦公室配備了電腦、安裝了空調(diào)。將縣供銷社應(yīng)繳財(cái)政國(guó)庫(kù)的機(jī)關(guān)資產(chǎn)出租收益金每年10多萬元全額返還給縣供銷社用于職工52的發(fā)放和歷史債務(wù)的化解。
三、給項(xiàng)目、壓擔(dān)子，確�！叭篌w系建設(shè)”落到實(shí)處�？h供銷社班子就大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系、再生資源回收利用體系、農(nóng)產(chǎn)品直銷經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系“三大體系建設(shè)”，向縣委、政府匯報(bào)后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視、納入縣委常委會(huì)和政府常委會(huì)進(jìn)行了專題部署研究、為確保落實(shí)還讓發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土等相關(guān)部門列席、確保工作能順利立項(xiàng)、運(yùn)行有資金支持、項(xiàng)目有土地儲(chǔ)備。
㈠納入新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃，確保農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)順利實(shí)施
以蓬安縣供銷社縣農(nóng)資公司暨“川東北農(nóng)資配送中心”為實(shí)施企業(yè)，繼續(xù)推進(jìn)全縣農(nóng)資連鎖配送為農(nóng)服務(wù)工程，加快推進(jìn)農(nóng)資連鎖經(jīng)營(yíng)。2016年將新建農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)社11個(gè)、莊稼醫(yī)院22個(gè)、農(nóng)資便民店60個(gè)，預(yù)計(jì)共投入資金150萬，其中企業(yè)和業(yè)主自籌120萬，爭(zhēng)取省級(jí)補(bǔ)助資金30萬元。同時(shí)積極開展農(nóng)資市場(chǎng)整頓，開展莊稼醫(yī)生培訓(xùn)等農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)工作。為促使該項(xiàng)目的順利實(shí)施、縣委、縣政府將其納入扶貧新村連片建設(shè)規(guī)劃，并從扶貧資金中匹配10至20萬元專項(xiàng)資金給予支持，并讓目標(biāo)辦督促涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）給予積極配合支持。
㈡納入城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理統(tǒng)籌，促進(jìn)再生資源回收利用體系網(wǎng)絡(luò)完善。
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為從更本上解決縣城再生資源第二次污染問題，全力配合做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作，改變廢舊回收凌亂分布的局面，縣委、縣政府將供銷社的再生資源交易中心建設(shè)寫入了今年的縣政府工作報(bào)告。計(jì)劃在縣城城南物流園區(qū)落實(shí)土地30畝左右，幫助縣供銷社新建一個(gè)集分類銷售、分揀儲(chǔ)備、初級(jí)加工及信息收集發(fā)布于一體的再生資源集散交易中心。項(xiàng)目力爭(zhēng)今年4月立項(xiàng)、6月開建，分兩期進(jìn)行，2016年2月完成1期建設(shè)，2016年底全部竣工，預(yù)計(jì)總投資1500萬元。同時(shí)為支持縣供銷社2016年建成場(chǎng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)回收站8個(gè)，村級(jí)回收點(diǎn)50個(gè)，初步構(gòu)建“村收集、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）運(yùn)輸、縣處理”功能完備的再生資源回收利用體系，縣財(cái)政還將預(yù)算以獎(jiǎng)代補(bǔ)資金50萬元予以補(bǔ)助。
㈢納入商貿(mào)流通體系規(guī)劃，助推農(nóng)產(chǎn)品直銷經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系加快建設(shè)。
加快推進(jìn)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，切實(shí)維護(hù)生產(chǎn)者和消費(fèi)者利益，是經(jīng)濟(jì)工作和農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，縣委、縣政府十分重視縣供銷合作社農(nóng)產(chǎn)品直銷體系建設(shè)工作，將其納入全縣商貿(mào)流通整體規(guī)劃，作為今年全縣農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)新建改建的重要選項(xiàng)。將縣供銷社城東新區(qū)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品交易中心綜合體項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃納入了政府常委會(huì)進(jìn)行項(xiàng)目答辯。該項(xiàng)目共計(jì)占地5畝，地下共計(jì)2.5層分別為3000平方米的地下停車場(chǎng)，3000平方米的農(nóng)產(chǎn)品直銷市場(chǎng)，600平方米的凍庫(kù)，配備2輛冷藏運(yùn)輸車，初步構(gòu)建鮮活農(nóng)產(chǎn)品的冷鏈物流直銷體系，地上為占地1200平方米共計(jì)6層的綜合體建筑，
一層為日常生活用品綜合超市，二層為商務(wù)會(huì)所，3—6層為商住，以分期逐步收回投資成本。將該計(jì)劃讓規(guī)劃建設(shè)局進(jìn)行規(guī)劃研究后與商務(wù)局的建設(shè)方案進(jìn)行比對(duì)，再確定最終的實(shí)施方案。同時(shí)分管常委、副縣長(zhǎng)召開專門協(xié)調(diào)會(huì)幫助供銷社引領(lǐng)專業(yè)合作社建設(shè)，開展訂單農(nóng)業(yè)。以“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社”、“龍頭企業(yè)+基地”等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織形式，積極發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)超對(duì)接推動(dòng)，推動(dòng)大型連鎖超市和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、生產(chǎn)基地、專業(yè)大戶等直接建立采購(gòu)關(guān)系，建立直銷基地對(duì)接大型超市、農(nóng)貿(mào)市常鼓勵(lì)供銷社積極參與農(nóng)產(chǎn)品市嘗農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷鏈物流等項(xiàng)目建設(shè)。支持供銷社幫助農(nóng)民專業(yè)合作社開拓市場(chǎng)，開辟合作社產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的便捷通道。
總的來講，縣委、縣政府對(duì)供銷社工作十分關(guān)心和重視，做了一些有益的探索，在政策、資金、項(xiàng)目等方面給予了傾斜，蓬安縣供銷社一班人也付出了艱辛的努力，取得了一定的成果，在社的影響力正逐步加強(qiáng)。