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農(nóng)村農(nóng)民增收調(diào)研報告

時間:2023-01-01 02:18:09 調(diào)研報告 我要投稿
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農(nóng)村農(nóng)民增收調(diào)研報告

今年十月中旬,我們就如何促進農(nóng)民增收問題進行了認真調(diào)研,先后在全鎮(zhèn)9個行政村通過召開座談會、查閱資料和年報、問卷等多種形式,圍繞農(nóng)民收入現(xiàn)狀,制約農(nóng)民增收的因素以及增收的途徑、舉措等,進行廣泛深入的調(diào)研,力求找到制約農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收各種困難,破解農(nóng)民持續(xù)增收的難題,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:

農(nóng)村農(nóng)民增收調(diào)研報告

一、農(nóng)民收入現(xiàn)狀和特點

今年以來,我鎮(zhèn)認真貫徹落實中央1號文件精神,農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作緊緊圍繞農(nóng)民增收這個中心,以市場為導(dǎo)向,以效益為核心,以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,以落實政策為動力,堅持大力促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移輸出,積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,切實控減農(nóng)民負擔(dān),農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的良好勢頭,雖然經(jīng)受了去年“7.28”水災(zāi)的影響但我鎮(zhèn)農(nóng)民收入還是大幅度提高。

1、農(nóng)民人均純收入大幅增長。**鎮(zhèn)轄9個行政村, 136個村民,4027戶16021 人,現(xiàn)有耕地9311.5畝, 2017年農(nóng)村經(jīng)濟總收入達到4270.9 萬元,人均純收入1935元,比2017年凈增203元11. 7個百分點,繼上年以10.6%的速度快速增長后,繼續(xù)保持高速增長的勢頭。

2、農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯。從2017年我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的組成機構(gòu)看,勞務(wù)輸出收入為1009.3萬元,凈增119.8萬元,增長13.7個百分點;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值4097.2萬元,凈增803.6萬元,增長24.4個百分點;農(nóng)民家庭經(jīng)營收入仍然是農(nóng)民人均純收入的主要來源,且增速明顯加快。二、三產(chǎn)業(yè)收入也明顯增加,尤其是馬蜂溝和黃龍洞農(nóng)家樂開張營業(yè),為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收注入了新的力量。

3、農(nóng)民的整體富裕程度提高。從調(diào)查戶的收入分組情況看,農(nóng)民的整體富裕程度明顯提高,低收入戶的比例在逐步縮小,高收入戶的比例繼續(xù)增加。農(nóng)民收入穩(wěn)定增長,得力于是農(nóng)村各項政策得到落實。由于鎮(zhèn)政府強化減負管理,深化農(nóng)村稅費改革、 1

強化承包管理、強化財務(wù)管理、提高村務(wù)公開水平、積極實施實事工程,改善了農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,深入開展扶貧工作,一大批貧困戶家庭解脫貧困。所有這些,對促進農(nóng)民增收都起到了重要作用。

二、制約農(nóng)民增收的因素及問題

制約農(nóng)民收入增長也就是制約了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。通過調(diào)研,我們發(fā)現(xiàn)目前制約我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的因素及問題主要有以下幾個方面:

1、農(nóng)民素質(zhì)普遍偏低已成制約農(nóng)民增收的瓶頸。農(nóng)民的科學(xué)文化水平制約了先進技術(shù)和裝備在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用,農(nóng)民素質(zhì)不提高就難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,就會制約農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展,農(nóng)民增收就無從談起,尤其是目前大多數(shù)有文化的青年農(nóng)民都已外出務(wù)工,更使得本地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力素質(zhì)偏低的問題顯得較為突出。如何應(yīng)對發(fā)展外出務(wù)工和當(dāng)?shù)厝瞬磐饬鞯拿芤褦[在政府面前。

2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲過快制約農(nóng)民增收。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本就會上升,農(nóng)業(yè)效益必然下降,從而制約農(nóng)民增收。近年來,在化肥、農(nóng)藥、種子等主要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格推動下,我鎮(zhèn)農(nóng)資價格上漲很快,這使農(nóng)戶生產(chǎn)性費用支出大幅度增加,基本抵消了惠農(nóng)政策給農(nóng)民帶來的實惠。農(nóng)資價格大幅上漲,大大超出部分農(nóng)戶的承受能力,直接挫傷了農(nóng)戶的生產(chǎn)積極性,導(dǎo)致農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入有所減少。因此,如果不采取有效措施,必將會給我市的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。

3、土地集中困難制約了規(guī);(jīng)營。我鎮(zhèn)耕地面積為9311.5畝,而鄉(xiāng)村人口15557多人,人均耕地面積僅為0.6畝。由于我鎮(zhèn)地理地形的影響,我鎮(zhèn)耕地分布零散,嚴重制約著農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)。土地相對集中困難較大,難以實行規(guī)模經(jīng)營,給發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)帶來了很大的困難。在調(diào)研中我們感覺到,基層干部對此認識更加深刻,很多人都提到:種植業(yè)的比較效益低,在當(dāng)前的種植水平下,沒有生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)模式的突破,增產(chǎn)、增效是很難的,所以必須在擴大規(guī)模和調(diào)整結(jié)構(gòu)上下功夫,走規(guī)模種植和集 2

約經(jīng)營的路子,小農(nóng)的粗放經(jīng)營對于人力和農(nóng)資都存在著很大的浪費,必須走節(jié)約成本以增加效益的路子。

4、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱,發(fā)展后勁不足。多年來,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)歷史欠帳較多,很多地方的農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都不盡完備,還有很多設(shè)施已經(jīng)嚴重老化,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了極大隱患。去年我鎮(zhèn)遭受百年一遇的“7.28”水災(zāi)更是對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施造成了極大損毀,雖經(jīng)鎮(zhèn)政府積極努力、多方籌資現(xiàn)已將大部分水毀農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得以重建,但由于工程量大,資金缺乏,還有很多農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施急需恢復(fù)。

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5、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平較低,帶動農(nóng)民增收的能力不強。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織普遍存在數(shù)量少、規(guī)模不大,綜合實力偏弱,市場競爭力不強,區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)尚未形成品牌和規(guī)模優(yōu)勢,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)接機制不健全、不緊密,帶動農(nóng)民增收、支持新農(nóng)村建設(shè)的能力弱,這些制約著我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平和農(nóng)民收入的進一步提高。

6、農(nóng)村社會化服務(wù)體系不健全。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接服務(wù)農(nóng)民的基層站所管理體制有待于進一步理順,工作機制有待于進一步創(chuàng)新。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員普通年齡較大、知識老化、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺員嚴重。二是村級集體經(jīng)濟組織無力承擔(dān)服務(wù)的職能。村集體經(jīng)濟實力薄弱,也無力開展必要服務(wù),村級統(tǒng)一服務(wù)的水平難以提高。三是農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費投入與保障嚴重不足。農(nóng)業(yè)新技術(shù)項目的試驗、示范、推廣和培訓(xùn)工作難以正常開展,農(nóng)民缺乏專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)指導(dǎo),農(nóng)業(yè)信息化程度比較低,對新產(chǎn)品、新技術(shù)、新知識了解甚少,獲取信息的手段還比較單一。四是農(nóng)村社會保障體系亟待進一步加強和完善。

三、我鎮(zhèn)農(nóng)民增收的建議和對策

解決農(nóng)民增收問題,事關(guān)全局,意義重大。這既是重大的經(jīng)濟問題,也是當(dāng)前緊迫而繁重大的政治問題。要“富民強鎮(zhèn),率先崛起”,必須首先引導(dǎo)廣大農(nóng)民走上富裕的軌道。針對農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收存在的問題,提出如下建議:

1、“三農(nóng)”問題的核心是農(nóng)民問題,農(nóng)民問題的核心是素質(zhì)

問題,素質(zhì)問題的核心是教育問題。一方面加大農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn),拓寬培訓(xùn)范圍和內(nèi)容,有針對性地開辦不同層次的、更能貼近富余勞力的“實際、實用、實效、實惠”的實用科技培訓(xùn)班,提高勞務(wù)輸出的組織化程度,實現(xiàn)農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移,促進農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,切實增加農(nóng)民收入。另一方面圍繞促進生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)民增收,做好各類實用技術(shù)的培訓(xùn)、推廣和應(yīng)用工作,提高農(nóng)民科學(xué)種田的技能。要充分發(fā)揮科技示范戶的輻射帶動作用,提高農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量。要正視農(nóng)民素質(zhì)的差異,加大宣傳教育,推動觀念更新,給農(nóng)民講市場經(jīng)濟,講外面的世界,讓群眾看到差距,奮起直追,樹立發(fā)展的決心和信念,營造發(fā)展經(jīng)濟的良好社會氛圍,推動新一輪的思想解放,為農(nóng)民增收創(chuàng)造主觀條件。

2、加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的調(diào)控力度,加強對農(nóng)資市場的管理。要嚴格控制涉農(nóng)物資的價格水平,侵吞因農(nóng)產(chǎn)品價格上漲所給農(nóng)民帶來的利益。首先,認真執(zhí)行國家的價格政策,堅決穩(wěn)定農(nóng)資價格,抑制農(nóng)資價格不合理上漲。其次,加大對農(nóng)資價格的檢查力度,組織不定期開展農(nóng)資專項檢查,建議由政府牽頭,物價、工商、供銷、技術(shù)監(jiān)督、農(nóng)業(yè)、等部門齊抓共管、各司其職、各負其責(zé),堅決打擊制假售假、哄抬物價行為,堅決維護正常的市場供求秩序。第三,加強化肥市場和價格的監(jiān)測。各有關(guān)部門要加強化肥生產(chǎn),市場供應(yīng)和價格的監(jiān)測,全面掌握化肥生產(chǎn)、庫存和化肥成本價格變化情況,及時采取措施,保持市場和價格的基本穩(wěn)定。

3、建立健全土地流轉(zhuǎn)新機制。一是積極探索以土地股權(quán)化等方式分離土地所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和使用權(quán),采取轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、租賃、土地入股、抵押、技術(shù)承包和土地融資等多種辦法拓展土地流轉(zhuǎn)途徑。二是引導(dǎo)農(nóng)戶將承包土地統(tǒng)一入股土地股份合作社,開展農(nóng)村土地股份合作制試點工作。三是提高規(guī)模經(jīng)營水平,積極探索各種形式的規(guī)模經(jīng)營模式,鼓勵農(nóng)村種田能手、專業(yè)大戶和各類經(jīng)營主體通過土地流轉(zhuǎn)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,開展土地規(guī)模經(jīng)營。四是建立失地農(nóng)民基本生活保障機制,維護失地農(nóng)民的合法

權(quán)益。五是進一步做好農(nóng)村勞動力和農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移工作,支持鼓勵農(nóng)民自愿放棄承包土地,積極探索建立有效的農(nóng)村社會保障機制,大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè),鼓勵更多的農(nóng)民進入城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變身份,推動農(nóng)村規(guī)模經(jīng)營發(fā)展和農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。

4、加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,為農(nóng)民增收夯實基礎(chǔ)。一是針對我鎮(zhèn)實際狀況,將全鎮(zhèn)工作重點和政策向農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面傾斜,迅速恢復(fù)災(zāi)后重建,安定民心。二是采取“以獎代補”、“以錢養(yǎng)事”等形式搞好農(nóng)田水利、道路和文化、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),強化政策資金的導(dǎo)向作用和使用效益,引導(dǎo)農(nóng)民自愿出資出勞,調(diào)動農(nóng)民建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的積極性。三是積極拓展農(nóng)業(yè)機械作業(yè)和服務(wù)領(lǐng)域,提高農(nóng)業(yè)機械化水平,大力推廣節(jié)本增效機械化技術(shù),落實相關(guān)扶持政策。四是推進林業(yè)生態(tài)體系建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境治理。

5、大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,提升特色產(chǎn)業(yè)水平。一是大力推進農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴大優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地規(guī)模,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè),培育發(fā)展農(nóng)村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè),形成了“一村一品”農(nóng)業(yè)新格局。二是堅持以工業(yè)的理念謀劃農(nóng)業(yè),大力培育名特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),培育、扶持、發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)民的組織化程序。三是鼓勵龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社爭創(chuàng)農(nóng)產(chǎn)品名牌和馳名商標(biāo),加強安全農(nóng)產(chǎn)品申報認證工作,申報成功的建議給予一定的資金獎補。四是加快開發(fā)農(nóng)村旅游項目,探索農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合發(fā)展的新型經(jīng)濟,走觀光休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游相結(jié)合的發(fā)展之路,積極吸收以前本鎮(zhèn)優(yōu)秀項目經(jīng)驗,推陳出新,進一步促進農(nóng)民增收致富,推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。

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6、加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè),增強為農(nóng)服務(wù)的能力。由于農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)性、公益性的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),如果完全依靠市場機制,難以實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的快速發(fā)展,因此,政府必須進一步加強農(nóng)村社會化服務(wù)體系建設(shè)的職能作用,給予必要的資金、技術(shù)、信息、人才等支持,為農(nóng)民增收提供有力支撐。一是整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所管理職能,理順管理體制,切實加強和充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站隊

伍,進一步優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)。二是積極爭取各級的償債資金,多渠道化解村級債務(wù),減輕村級集體組織壓力。三是在農(nóng)村公共服務(wù)領(lǐng)域內(nèi)適當(dāng)引進市場經(jīng)濟的競爭機制,提高了農(nóng)村公共服務(wù)生產(chǎn)和提供的質(zhì)量和效率。四是加強農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),加大農(nóng)業(yè)技術(shù)措施推廣力度,把新技術(shù)、新品種帶進來。五是完善農(nóng)村社會保障體系,解除農(nóng)民后顧之憂。

二○○八年十月二十八日

農(nóng)村農(nóng)民增收調(diào)研報告 [篇2]

X省長報告提出今年抓“三農(nóng)”工作的重心是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,逐步建立起農(nóng)民收入穩(wěn)定增長的長效機制。這對今后一段時期“三農(nóng)”工作的抓法指明了方向,意義重大而深遠。

過去的一年,是農(nóng)民增收幅度最高的一年,也是農(nóng)民得實惠最多的一年,全省農(nóng)民人均增收元。作為欠發(fā)達的丘陵地區(qū)XX縣,農(nóng)民人均增收也是七年來最高的,達到了392元。在助農(nóng)增收工作中,我們主要是通過增產(chǎn)、多養(yǎng)、勞務(wù)開發(fā)和減負四大舉措來促進增收,大力實施糧食“三百工程”,全縣糧食產(chǎn)量達33.6萬噸,農(nóng)民人均增收38元;大力發(fā)展短平快項目,全縣出欄生豬60多萬頭,山羊近20萬只,農(nóng)民人均增收138元;大力開發(fā)勞務(wù)經(jīng)濟,輸出勞務(wù)17.2萬人,創(chuàng)收8.8億元,農(nóng)民人均增收80元;認真落實惠農(nóng)政策,農(nóng)民人均增收136元;全年農(nóng)民人均純收入達到了2418元,增幅達到20%。但是,冷靜分析,農(nóng)民增收渠道不多,去年惠農(nóng)政策增收占了很大的比例,還有一次性增收和偶然性增收也占有很大的比例,比如糧食價格上漲,農(nóng)民負擔(dān)減輕。因而,農(nóng)民收入增長不穩(wěn)定,增收的基礎(chǔ)不牢固。如何提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建立起農(nóng)民增收的長效機制。我們應(yīng)從以下幾個方面狠下功夫。

一是要進一步加強對三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)。加強三農(nóng)工作的領(lǐng)導(dǎo)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建立農(nóng)民增收長效機制的有力保障。近年來,我們采取縣委棠委聯(lián)系區(qū),縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的辦法,加強了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的指導(dǎo)和引導(dǎo)力度。在堅持提高基層干部三農(nóng)工作能力上狠抓培訓(xùn),大力實施“素質(zhì)工程”,對全縣5300多名村干部、致富能手、專重大戶、經(jīng)營業(yè)主進行了專項培訓(xùn),培訓(xùn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、農(nóng)村政策法規(guī),提高了基層干部抓農(nóng)村工作的能力,提高了經(jīng)營業(yè)主的經(jīng)營水平。在堅持產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)上育特色,圍繞水果業(yè)、畜禽養(yǎng)殖業(yè)、制種業(yè)三大特色產(chǎn)業(yè)做文章,水果業(yè)以錦橙100號為主,錦橙100號四次蟬聯(lián)國際國內(nèi)金獎,獲得國家無公害認證,達到了1000萬株,產(chǎn)果7000萬公斤,產(chǎn)值達1.1億元。XX屬于“中國錦橙第一縣”,其效益逐步凸現(xiàn),帶動農(nóng)民增收的勢頭強勁。畜牧業(yè)以發(fā)展生豬為主,成功引進外資組建齊祥食品公司、邦農(nóng)實業(yè)有限公司,形成了生豬良繁、飼料、加工、貯藏、銷售、保鮮為一體的產(chǎn)業(yè)鏈。特別是邦農(nóng)實業(yè)公司將投資2.2億元,規(guī)模發(fā)展dly優(yōu)質(zhì)肉豬,走“公司+示范場+農(nóng)戶”的路子,常年飼養(yǎng)種豬2000多頭,dly肉豬3萬頭,帶動2萬農(nóng)戶和100戶養(yǎng)殖大戶常年飼養(yǎng)dly肉豬48萬頭,僅此一項飼養(yǎng)農(nóng)戶年均增收6200多元,只要我們緊緊抓住豬業(yè)經(jīng)濟這一產(chǎn)業(yè),并不斷地發(fā)展壯大,必將實現(xiàn)農(nóng)民收入的逐步增長,必將建立起農(nóng)民增收的長效機制。實踐證明,要提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,建立起農(nóng)民增收的長效機制,我們應(yīng)堅持加強“三農(nóng)”的決心不動搖,扶持“三農(nóng)”的力度不能減,強化“三農(nóng)”的勁頭不能松。

二是要進一步加大對農(nóng)業(yè)的投入。加大農(nóng)業(yè)投入,夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),是改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的有效途徑,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的關(guān)鍵。XX既非國貧又非省貧,我們一方面積極向上爭取,一方面積極挖掘自身潛力,加大對農(nóng)業(yè)的投入,2004年農(nóng)業(yè)投入達到1.4億元,大力推進農(nóng)田水利基本建設(shè),在農(nóng)田水利基本建設(shè)中,我們始終堅持“政策引導(dǎo)、政府推動、市場拉動”的思路,按市場配置資源的方式,通過“賣、聚、爭、投”等手段,引進業(yè)主興水,發(fā)動能人興水,全縣涌現(xiàn)出147戶興水業(yè)主,拍賣了14座小(二)型水庫經(jīng)營權(quán),聚集了民間資金3300多萬元,建成了47個興水示范片,3300多個“戶辦工程”,走出了一條“民建、民管、民受益”的興水路子,逐步提高了農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力。實踐證明,要加大農(nóng)業(yè)投入,作為欠發(fā)達地區(qū)的丘陵縣,需要省政府加大資金傾斜力度;同時,各地要立足縣情,繼續(xù)堅持把農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一種資源來挖掘,作為一項產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營,作為一項事業(yè)來發(fā)展,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,充分激發(fā)和聚集民間資金,充分調(diào)動廣大群眾的積極性,共同破解投入難題。

三是要進一步加快以工哺農(nóng)步伐。農(nóng)業(yè)是弱勢產(chǎn)業(yè),農(nóng)民是弱勢群體。要徹底消除城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu),縮小城鄉(xiāng)居民收入差距,提高農(nóng)產(chǎn)品附加值,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,只有堅持走以工哺農(nóng)、以工助農(nóng)、以工促農(nóng)的路子。近年來,我縣加大企業(yè)改革力度,堅持“四個百分之百”(百分之百觸動產(chǎn)權(quán),百分之百轉(zhuǎn)變機制,百分之百了斷職工身份,百分之百盤活存量)。決心一次下定,措施一步到位,改革一次徹底,先后成功改革了10多戶企業(yè),盤活存量1.8億元,7800多人實現(xiàn)了再就業(yè),吸納農(nóng)村勞動力2300多人。在改革的同時,大力實施招商引資戰(zhàn)略,成功組建了10多戶規(guī)模以上企(本文權(quán)屬文秘之音所有,更多文章請登陸#url#查看)業(yè),新組建的企業(yè)機制新,體制活,發(fā)展勢頭好,達到了改一個企業(yè)興一項產(chǎn)業(yè),富一方百姓的目的。“四個百分之百”成功經(jīng)驗在全市推廣。根據(jù)我縣的成功探索,進一步加大以工哺農(nóng)步伐,就是要用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè),要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),以工業(yè)化的生產(chǎn)組織方式,大力扶持龍頭企業(yè),扶持龍頭企業(yè)就是扶持農(nóng)民,就是推進產(chǎn)業(yè)化進程,就是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。扶持龍頭企業(yè)要通過智力扶持、政策扶持、服務(wù)扶持“三大舉措”,依靠優(yōu)惠的政策,優(yōu)良的環(huán)境,優(yōu)質(zhì)的服務(wù),充分發(fā)揮龍頭企業(yè)自觀能動性,壯大產(chǎn)業(yè),開拓市場。政策扶持的重點是信貸支持,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)前期投資較大,見效周期較長,在建設(shè)初期最大的困難是資金。受質(zhì)押條件約束,往往難以得到信貸支持。在這個階段,金融部門應(yīng)降低信貸“門檻”,對有市場、有信譽、發(fā)展前景好的,符合產(chǎn)業(yè)政策的龍頭企業(yè)應(yīng)加大扶持力度。

四是要進一步加快服務(wù)體系建設(shè)。服務(wù)體系建設(shè)是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的重要內(nèi)容。近年來,我們堅持以市場運作的方式,大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織,成功組建了172家專合組織,做好了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),提高了農(nóng)民進入市場的組織性程度,有效地促進了農(nóng)民增收,提高了農(nóng)業(yè)整體效益。要進一步搞好農(nóng)業(yè)綜合服務(wù),一個重點是進步完善農(nóng)村專業(yè)合作組織的運行機制和運行模式,真正把千家萬戶的農(nóng)民與廣闊的市場連結(jié)起來。另一個重點就是進一步健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革,撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“七站八所”,組建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心與縣級農(nóng)業(yè)機構(gòu)脫節(jié),難以發(fā)揮作用。充分調(diào)動基層服務(wù)中心的積極性入手,進一步理順體制,抓好為農(nóng)的政策、技術(shù)、信息服務(wù),抓好農(nóng)業(yè)信息化建設(shè),從而提高農(nóng)業(yè)服務(wù)水平,增強農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

農(nóng)村農(nóng)民增收調(diào)研報告 [篇3]

近年來,人們在談?wù)撐覈?jīng)濟生活中的諸多矛盾時,最為集中的話題之一便是“三農(nóng)”問題,而“三農(nóng)”問題的焦點便是農(nóng)民增收難。當(dāng)前農(nóng)民收入增長所面臨的嚴峻困難,已成為制約整個國民經(jīng)濟實現(xiàn)良性循環(huán)的一大障礙。我縣同樣也面臨著農(nóng)民增收難的困惑,因此,找準(zhǔn)農(nóng)民增收難的原因,制定增加農(nóng)民收入的措施,時當(dāng)前的一項非常重要的課題,它關(guān)系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)村的穩(wěn)定,農(nóng)民的利益,關(guān)系到國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局,也是實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要體現(xiàn)。為此,我與人大相關(guān)委室同志先后到趙莊、歡口、師寨、孫樓等鎮(zhèn)進行調(diào)研,分別采取了入戶調(diào)查、別走訪、召開座談會等形式,詳細了解我縣農(nóng)民增收現(xiàn)狀及存在的問題,現(xiàn)形成以下調(diào)研報告。

一、我縣農(nóng)民增收基本情況

根據(jù)今年夏秋兩季形勢初步分析,全年我縣農(nóng)民人均純收入總體態(tài)勢呈現(xiàn)“四增一平”,即:家庭經(jīng)營收入增、勞務(wù)與工資性收入增、轉(zhuǎn)移性收入增、財產(chǎn)性收入增,農(nóng)民負擔(dān)平。今年預(yù)計農(nóng)民人均純收入為5785.6元,同比增加694.2元,增長13.6%,其中家庭經(jīng)營收入增收360.2元,勞務(wù)輸入增收140.2元,轉(zhuǎn)移性收入增收72元,財產(chǎn)性收入增收121.8 元。其增收特點為:一是工資性收入增勢強勁。今年農(nóng)民人均工資性收入1623.9元,比去年同期增加140.2元,增長9.45%,對今年農(nóng)民增收的貢獻率為20.19%;二是財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入快速增長。今年農(nóng)民人均財產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入549.2元,增加193.8元,增長52.75%,是今年農(nóng)民收入各項收入中增速最快的項目;三是家庭經(jīng)營收入中牧業(yè)收入增速加快。今年牧業(yè)人均收入增加131元。增長29.57%,增速較快。取得如此成效,我縣采取的主要措施是:

(一)深化結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展規(guī)模農(nóng)業(yè)促增收。今年,全縣夏糧作物面積55萬畝,單產(chǎn)382公斤,總產(chǎn)21.01萬噸,因單產(chǎn)比去年同期增加24公斤,價格較去年收購價格上升3分,總收入增加1980萬元,人均增收20元,大(苔)蒜種植面積35萬畝,其中苔蒜20萬畝,比去年增加5萬畝,畝收益2088元,總效益4.17億元,比去年增收2976萬元,人均增收31元。設(shè)施菜總面積為10萬畝,比去年增加5萬畝,總效益達8.6億元,總收入較去年增加6336萬元,人均增收66元,大蒜因價格下降和出售困難等原因,畝均減收200元,人均減收49元。黃皮洋蔥種植13萬畝,每公斤收購0.55元,種植業(yè)共計增收159.4元。

(二)突出規(guī)模養(yǎng)殖做強畜禽產(chǎn)業(yè)促增收。今年,我縣堅持以發(fā)展養(yǎng)殖專業(yè)村、養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖小區(qū)(場)為重點,積極抓好產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等綜合措施的落實,促進了整體運行質(zhì)量的全面提高,全縣豬、牛、羊、禽、兔飼養(yǎng)量分別達到78.5萬頭、2.6萬頭、180萬只、2206. 6萬羽、32.2萬只。今年1—11月份,畜禽養(yǎng)殖效益持續(xù)看好。今年各種畜禽產(chǎn)品共實現(xiàn)產(chǎn)值6.77億元,綜合價格因素,總收入增加1.27億元,人均增收131元。特別是種鴨發(fā)展勢頭強勁,現(xiàn)存欄突破70萬只,穩(wěn)居全國種鴨養(yǎng)殖第一縣。畜牧業(yè)已成為農(nóng)民增收的重要經(jīng)濟增長點。

(三)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移持續(xù)增長。充分利用省、市幫扶的機遇,加強農(nóng)民技能培訓(xùn),大搞勞務(wù)輸出,狠抓工資性收入,今年全縣外出務(wù)工人數(shù)達到28.7萬人,勞務(wù)收入17.1億元,比去年增加1.36億元,人均增收140.2元。

(四)財產(chǎn)性收入比重增大。隨著今年農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)面積擴大1.31萬畝,100畝以上規(guī)模經(jīng)營面積達8500畝,畝均承包費400—600元,高速公路征地補償款發(fā)放約1.1億元,利息稅的降低等因素。農(nóng)民財產(chǎn)性收入人均增收121.8元。

(五)轉(zhuǎn)移性收入逐年增長。今年糧食直補面積為102.23萬畝,每畝補貼62元,比上年增加32元,總額6338.26萬元,水稻補貼10.22萬畝,每畝84元,總計補貼204.4萬元,農(nóng)機補貼810臺,共補貼資金500萬元,人均增收72元。

(六)積極引導(dǎo)農(nóng)民推行土地流轉(zhuǎn),農(nóng)民收入得到大幅提高。一些鎮(zhèn)積極引導(dǎo)農(nóng)民土地流轉(zhuǎn),實行合作社或企業(yè)承包土地規(guī)模經(jīng)營,農(nóng)民進入合作社或企業(yè)打工的形式。孫樓鎮(zhèn)穆樓村流轉(zhuǎn)土地400畝,發(fā)展設(shè)施袖珍菇,按照每畝雙700斤糧食的價格轉(zhuǎn)租,群眾比種糧畝效益增加近300元,同時可以吸納周邊村的4000多名的勞動力就業(yè),按照每個勞動力月收入800元計算,生產(chǎn)6個月,僅此一項,該鎮(zhèn)農(nóng)民增加收入1900多萬元,人均增收400多元,今年開始生產(chǎn)的大棚22個,吸收穆樓村800多名農(nóng)村剩余勞動力就業(yè),全村人均增收近千元,歡口鎮(zhèn)董堂村流轉(zhuǎn)土地1400畝,土地租金為每畝650元,基本與種糧純收入持平。土地流轉(zhuǎn)以后,可以為該村提供80個固定工人崗位,臨時工300多個,固定工人工資1萬左右,臨時工3個月時間收入3000元左右,可為該村增加收入140萬元,按照全村承包人口980人計算,該村人均增收可達1500元。

二、存在問題

今年,我縣農(nóng)民收入呈穩(wěn)定上升,但也存在一些不容忽視的問題,農(nóng)民增收難#from 本文來自高考資源網(wǎng)#url#度加大,從全年農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟運行情況分析,當(dāng)前農(nóng)民收入的增長主要得益于畜禽產(chǎn)品價格上漲和勞務(wù)輸出、私營個體經(jīng)濟等,其他新興增長點不多,農(nóng)民增收的空間變小,增收的難度加大。分析及原因主要有以下幾個方面:

(一)宏觀經(jīng)濟形勢變化對農(nóng)民增收產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前宏觀經(jīng)濟運轉(zhuǎn)遇到了前所未有的挑戰(zhàn),勢必影響農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和農(nóng)民增收。一是國內(nèi)勞動密集型產(chǎn)業(yè)不景氣,必然制約農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,繼而影響農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè),導(dǎo)致工資性收入增長困難。

是物價水平仍處高位,繼續(xù)推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本上升。農(nóng)資價格持續(xù)上漲,很大程度影響了農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量增加、價格上漲和農(nóng)業(yè)補貼提高的效應(yīng)。三是城鎮(zhèn)居民收入實際增幅趨緩,影響了農(nóng)產(chǎn)品的銷售,制約了高效農(nóng)業(yè)規(guī);耐七M。

(二)農(nóng)村出現(xiàn)了“農(nóng)民老齡化、農(nóng)業(yè)副業(yè)化”的不良傾向,青壯年多數(shù)出外打工,在家務(wù)農(nóng)的多是婦女和老人,許多農(nóng)民不是為謀利而經(jīng)營,而是為保險去種植,把種地視為失去城市工作之后的退路,農(nóng)業(yè)在部分家庭成了一種輔助性的活動,等于打工的副業(yè)。由于農(nóng)村留守勞動力素質(zhì)問題,農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)的難度增大。

(三)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營水平偏低。我縣現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加工冷藏能力較弱,產(chǎn)品檔次較低,初級加工多、科技含量低、附加增值增效不明顯,企業(yè)與農(nóng)戶基地之間聯(lián)接機制較為脆弱,沒有真正形成規(guī)范的“利益共享、風(fēng)險共擔(dān)”的經(jīng)濟利益共同體,制約了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的擴張和鏈條的延伸,影響了農(nóng)業(yè)效益的提高和農(nóng)民收入的增加。

(四)農(nóng)民素質(zhì)有待進一步提高。隨著科技的進步,單純的“勤奮耐勞”已無法適應(yīng)時代的要求,當(dāng)前企業(yè)高素質(zhì)技術(shù)工人的需求量逐年上升,對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提出了更高的要求。盡管我縣加大了農(nóng)民教育培訓(xùn)的力度,但從投入的資金和開展的素質(zhì)教育來看,還有一定的差距,農(nóng)民文化科技素質(zhì)偏低,制約著農(nóng)村勞動力向高產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量的進一步轉(zhuǎn)移,也影響著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)科技水平的提高和效益的增加,影響著農(nóng)民收入的進一步增加。

(五)生產(chǎn)要素對農(nóng)村發(fā)展約束加劇。一是資金制約。隨著宏觀調(diào)控的深入,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需資金更加困難,農(nóng)民貸款難度大,成本高,金融支農(nóng)的作用遠未發(fā)揮。二是土地制約。一方面農(nóng)業(yè)適度規(guī)模推進不快。大量外出勞動力仍兼業(yè)經(jīng)營土地,小規(guī)模土地經(jīng)營方式長期存在,盡管國家已經(jīng)允許土地流轉(zhuǎn),但沒有縣具體的政策依據(jù),農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)不快,種植業(yè)效益難度大幅度提高。三是勞動力制約。一方面大量勞動力轉(zhuǎn)移后,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的多是“3860”,難以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,制約農(nóng)業(yè)效益的提升。

三、幾點建議

(一)大力實施產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。必須放眼國際、國內(nèi)市場需求,對當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進行調(diào)整。具體實施過程中,應(yīng)從以下幾方面入手:一是瞄準(zhǔn)國際市場需求,因地制宜確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對豐縣牛蒡、蘆筍、山藥三大特種蔬菜,實行恢復(fù)性種植。從而形成我縣的特色產(chǎn)業(yè)和出口創(chuàng)匯基地,同時擴大夏蕃蕃茄等常規(guī)蔬菜面積。二是實施品種、技術(shù)、知識三大更新工程,其中最關(guān)鍵、最重要的是品種更新,引進和培育優(yōu)、新、特品種。三是推行標(biāo)準(zhǔn)化、無公害栽培技術(shù)。對農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn),要嚴格按標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)操作,使產(chǎn)品達到無公害要求。提高品質(zhì),增加效益。

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