煤礦監(jiān)管的年終總結(jié)

2017年，恩施市煤礦堅(jiān)持安全發(fā)展理念，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)“紅線”意識(shí)，牢固樹立安全責(zé)任意識(shí)，突出監(jiān)管重點(diǎn)，深入開展“六打六治”活動(dòng)，確保煤礦生產(chǎn)安全。

一、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

(一) 嚴(yán)格政府及其部門安全監(jiān)管。堅(jiān)持“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)不能虛化、強(qiáng)化責(zé)任不能弱化”的要求，以及年度執(zhí)法檢查計(jì)劃要求，市安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、煤礦安全管理人員堅(jiān)持按計(jì)劃深入煤礦井下檢查。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”要求，綜合協(xié)調(diào)市煤炭行業(yè)主管部門、產(chǎn)煤鄉(xiāng)黨委政府加強(qiáng)煤礦行業(yè)安全管理和鄉(xiāng)屬地安全管理，加大對(duì)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為的查處力度，強(qiáng)化企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)，增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任意識(shí)。

(二)嚴(yán)格落實(shí)煤礦安全崗位責(zé)任制。進(jìn)一步明確煤礦法人代表、實(shí)際控制人的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，嚴(yán)格監(jiān)督檢查煤礦安管人員及特種作業(yè)人員持證上崗。嚴(yán)格執(zhí)行煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度和礦領(lǐng)導(dǎo)交接-班制度，并如實(shí)記錄在案。強(qiáng)化煤礦班組長建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，監(jiān)督煤礦企業(yè)建立班組長競爭上崗和末位淘汰機(jī)制，嚴(yán)格班組長業(yè)績獎(jiǎng)勵(lì)和懲處機(jī)制，全面落實(shí)各崗位安全責(zé)任制。

(三) 積極開展與礦長談心對(duì)話活動(dòng)。及時(shí)印發(fā)開展與礦長 談心對(duì)話活動(dòng)方案，對(duì)煤炭集團(tuán)公司、煤礦礦長（含實(shí)際控制

人、副礦長、總工程師）每人進(jìn)行了一次個(gè)人談話，到煤礦、集團(tuán)公司進(jìn)行了兩次集體談心對(duì)話，并將談話內(nèi)容進(jìn)行分析歸類，市安監(jiān)局制定了相應(yīng)的整改措施，并進(jìn)行了認(rèn)真整改落實(shí)。

三、 強(qiáng)化煤礦安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)

(一) 強(qiáng)化“三項(xiàng)崗位”人員培訓(xùn)。2017年春節(jié)后煤礦復(fù)工生產(chǎn)前，市安監(jiān)局、市經(jīng)信局組織一期煤礦主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員安全管理知識(shí)培訓(xùn)。大樹林煤礦頂板事故發(fā)生后，組織了一次事故警示教育培訓(xùn)會(huì)。加強(qiáng)煤礦對(duì)工人培訓(xùn)的督促指導(dǎo)，引導(dǎo)煤礦安排熟練工對(duì)新工人做好傳、幫、帶工作，開展安全警示教育，嚴(yán)格培訓(xùn)考試、考核、獎(jiǎng)勵(lì)，提高全員培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)質(zhì)量，提高全員安全意識(shí)和技能。

(二)積極開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，加大煤礦安全文化建設(shè)力度，開展安全知識(shí)宣教活動(dòng)�；顒�(dòng)期間，各煤礦通過懸掛橫幅，利用礦井已有的廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、安全文化長廊、宣傳欄、多煤體等平臺(tái)和載體廣泛宣傳產(chǎn)業(yè)政策。組織煤礦職工積極參加湖北省安監(jiān)局組織的安全知識(shí)競賽活動(dòng)，強(qiáng)化“紅線”意識(shí)，弘揚(yáng)安全文化，普及安全知識(shí)，提升安全素養(yǎng)。

四、加大執(zhí)法檢查力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理

(一) 加強(qiáng)復(fù)工現(xiàn)場檢查指導(dǎo)，嚴(yán)格復(fù)工驗(yàn)收關(guān)口。

成立市煤礦復(fù)工驗(yàn)收領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管副市長任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安監(jiān)局。市直

有關(guān)部門按各自工作職責(zé)履行煤礦復(fù)工安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查和驗(yàn)收工作。3個(gè)產(chǎn)煤鄉(xiāng)政府也成立相應(yīng)的工作專班，做好轄區(qū)內(nèi)煤礦復(fù)工安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，產(chǎn)煤鄉(xiāng)政府建立駐礦聯(lián)系點(diǎn)制度，明確一名國家干部為駐礦人員，加強(qiáng)煤礦日常安全監(jiān)管。2017年，煤礦復(fù)工檢查發(fā)現(xiàn)煤礦安全隱患68處，下發(fā)責(zé)令整改指令書9份，現(xiàn)場檢查記錄9份，監(jiān)督煤礦整改落實(shí)，推進(jìn)了煤礦安全隱患整改和煤礦規(guī)范化建設(shè)，確保煤礦復(fù)工驗(yàn)收生產(chǎn)安全。 (二) 制定計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)檢查。

2017年初，針對(duì)我市實(shí)際情況，制定了切實(shí)可行的年度監(jiān)督檢查執(zhí)法計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃。堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全和屬地監(jiān)管的原則，強(qiáng)化綜合監(jiān)管執(zhí)法與監(jiān)督指導(dǎo)，認(rèn)真開展聯(lián)合執(zhí)法和跟蹤執(zhí)法。截至目前，下達(dá)現(xiàn)場檢查記錄36份，限期責(zé)令整改指令書36份，復(fù)查意見書35份（1家煤礦未復(fù)查前已停工放假），排查整治安全隱患140條。

(三) 深入開展“六打六治”活動(dòng)。按照省、州“六打六治”專項(xiàng)行動(dòng)要求，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，自9月起深入煤礦認(rèn)真開展“六打六治”活動(dòng)，從嚴(yán)整治重大安全隱患，切實(shí)規(guī)范煤礦安全生產(chǎn)行為。

(四)組織專家排查安全隱患。為提高煤礦安全技術(shù)指導(dǎo)水平，組織煤礦安全生產(chǎn)專家和煤礦安全監(jiān)管人員組成隱患排查治理工作專班，對(duì)全市煤礦進(jìn)行了3次排查隱患，指導(dǎo)煤礦排 

查整改隱患41條，為煤礦提供安全技術(shù)服務(wù)，為全市煤礦提供安全科技支撐，不斷提高安全生產(chǎn)管理水平。

(五) 嚴(yán)格執(zhí)行“人、證、崗”相符。監(jiān)督煤礦配齊“五長”（礦長、總工程師或技術(shù)副礦長、生產(chǎn)副礦長、安全副礦長、機(jī)電副礦長）、安全管理人員、特種作業(yè)人員，對(duì)“人、證、崗”不相符的煤礦不予復(fù)工生產(chǎn)或給予停止生產(chǎn)的處罰。指導(dǎo)煤礦建立獎(jiǎng)勵(lì)和處罰機(jī)制，大膽啟用管理水平高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)扎實(shí)的人員，提升煤礦管理軟實(shí)力。

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