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小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料
相公莊鎮(zhèn)作為中部鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)駐地距市區(qū)僅5公里，地理位置較為優(yōu)越。多年來(lái)，我鎮(zhèn)突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌全局，在大力發(fā)展鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，不斷加快各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐不斷加快，鎮(zhèn)容村貌煥然一新。2017年，順利通過(guò)了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)的檢查驗(yàn)收，被評(píng)為小城鎮(zhèn)建設(shè) 和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。主要做法是：
1、科學(xué)布局，準(zhǔn)確定位，高起點(diǎn)規(guī)劃小城鎮(zhèn)。2017年，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)省魯建城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院專家編制了《相公莊鎮(zhèn)總體規(guī)劃》，規(guī)劃把全鎮(zhèn)的遠(yuǎn)景定格為鎮(zhèn)區(qū)面積8.2平方公里、鎮(zhèn)區(qū)人口4.5萬(wàn)人，建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。在實(shí)施過(guò)程中，又聘請(qǐng)有關(guān)部門和專家對(duì)具體功能區(qū)域和項(xiàng)目進(jìn)行了控制性規(guī)劃和指導(dǎo)，嚴(yán)格按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，為城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
2、創(chuàng)新機(jī)制，多元投入，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)小城鎮(zhèn)。城鎮(zhèn)建設(shè)不僅需要合理的規(guī)劃，更需要大量資金的支持。在建設(shè)過(guò)程中，我們不斷創(chuàng)新融資機(jī)制，通過(guò)“土地生一點(diǎn)、財(cái)政擠一點(diǎn)、上級(jí)拔一點(diǎn)、向外引一點(diǎn)”的方式，多元化籌措資金，狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷完善小城鎮(zhèn)載體功能。先后累計(jì)投資2000余萬(wàn)元，完成了桑園大道、相頂路、平安街、山前北路、鎮(zhèn)東路、鎮(zhèn)西路等道路改造，形成了四通八達(dá)的農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全鎮(zhèn)道路實(shí)現(xiàn)了“村村通”；對(duì)鎮(zhèn)域內(nèi)主干道兩側(cè)和商住區(qū)進(jìn)行了全面綠化、美化和亮化，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)凈、燈亮、地綠”；投資200余萬(wàn)元，對(duì)巴漏河相公段進(jìn)行了河道整治，整砌護(hù)堤、種植樹木，建成了沿河公園；在平普路、平安街兩側(cè)相繼建成了樣式新穎獨(dú)特的商住樓，成為全鎮(zhèn)商業(yè)集中區(qū)；通過(guò)騰籠換業(yè)和土地置換的方式，盤活閑置土地，建成了鳳凰臺(tái)住宅小區(qū)，改善了居民生活環(huán)境。同時(shí)還新建了相公中學(xué)，改造了中心小學(xué)，擴(kuò)建了衛(wèi)生院，成立了鎮(zhèn)供水公司，新建了鎮(zhèn)敬老院，進(jìn)一步完善了城鎮(zhèn)服務(wù)功能。
3、嚴(yán)格規(guī)范，提升品位，高效能管理小城鎮(zhèn)。成立了小城鎮(zhèn)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立了社區(qū)綜合服務(wù)中心，在土地、房屋、規(guī)劃等方面，嚴(yán)把審批關(guān)、建設(shè)關(guān)、質(zhì)量關(guān)，在源頭上杜絕不合理開發(fā)，避免惡性循環(huán)；在物業(yè)管理和環(huán)境衛(wèi)生方面，保證水電暖的正常供應(yīng)，成立日常保潔隊(duì)伍，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，落實(shí)責(zé)任制，有效的促進(jìn)了城鎮(zhèn)管理的穩(wěn)步有序提升。
4、依托優(yōu)勢(shì)，主攻工業(yè)，以工業(yè)化帶動(dòng)城鎮(zhèn)化。相公莊鎮(zhèn)作為民營(yíng)企業(yè)聚集地，有著得天獨(dú)厚的傳統(tǒng)工業(yè)優(yōu)勢(shì)。我們立足這一基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)定不移地突出工業(yè)主導(dǎo)地位，著力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和培植骨干企業(yè)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。一是加快民營(yíng)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)了以桑園民營(yíng)工業(yè)園為龍頭的“兩園六區(qū)”工業(yè)格
局，全鎮(zhèn)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到30余家，且分布于各個(gè)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)點(diǎn)，成為小區(qū)域內(nèi)帶動(dòng)一方發(fā)展的經(jīng)濟(jì)引擎。二是加大招商引資力度，幾年來(lái)共引進(jìn)各類企業(yè)項(xiàng)目46個(gè)，新增企業(yè)項(xiàng)目財(cái)稅貢獻(xiàn)率逐年遞增，現(xiàn)已成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。三是著力培植發(fā)展骨干企業(yè)。通過(guò)廣泛吸納民間資本，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，加大技改力度，著力培育扶持了一批本土成長(zhǎng)型企業(yè)公司，現(xiàn)已初步建立起了
機(jī)械鍛造、顏料化工、包裝印刷和石料開發(fā)四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈條，為帶動(dòng)城鎮(zhèn)化夯實(shí)了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。小城鎮(zhèn)建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工程，今后，我們的發(fā)展思路是：放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，結(jié)合實(shí)際，穩(wěn)步推進(jìn)，在現(xiàn)狀建設(shè)的基礎(chǔ)上，逐步改造舊區(qū)，完善基礎(chǔ)設(shè)施，積極創(chuàng)造條件，開發(fā)建設(shè)新區(qū)，建設(shè)布局合理、功能完善、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)。
1、以路為媒，構(gòu)建城鎮(zhèn)建設(shè)新框架。以繡江路改造和東外環(huán)延伸、新北外環(huán)規(guī)劃建設(shè)為契機(jī)，積極協(xié)調(diào)，加快實(shí)施，著力解決鎮(zhèn)域內(nèi)道路盡端式交通瓶頸問(wèn)題： 平安街向南延伸至濟(jì)青路、向北延伸至東靖路，徹底實(shí)現(xiàn)市區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和北部山區(qū)的全線貫通；沿河南路和東靖路向西延伸至繡江路，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域內(nèi)三條橫向主干道與繡江路的整體并網(wǎng)。在此基礎(chǔ)上，鞏固完善現(xiàn)有老鎮(zhèn)區(qū)，實(shí)施鎮(zhèn)區(qū)“西擴(kuò)南進(jìn)”，建設(shè)以東外環(huán)為軸線的東部新
區(qū)；以北外環(huán)和平安街北沿為依托的北部新區(qū)；以亭子、七郎社區(qū)為中心的西部新區(qū)；以睦里社區(qū)為接點(diǎn)的南部新區(qū)。通過(guò)鎮(zhèn)區(qū)的擴(kuò)張整合，配套設(shè)施的逐步完善，形成人流、物流、信息流、資金流的集聚效應(yīng)，逐步實(shí)現(xiàn)與市區(qū)的整體對(duì)接融合。
2、以人為本，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，基礎(chǔ)設(shè)施的逐步完善，城鎮(zhèn)的服務(wù)功能也將更加全面，這就需要有更多的勞動(dòng)力充實(shí)到里面。工業(yè)、商業(yè)、服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，勢(shì)必會(huì)成為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的主陣地。為促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，我們將以村為單位及時(shí)掌握各村剩余勞動(dòng)力的第一手資料，建立剩余勞動(dòng)力資源庫(kù)，結(jié)合鎮(zhèn)內(nèi)民營(yíng)企業(yè)較多的優(yōu)勢(shì)，為企業(yè)和剩余勞動(dòng)力牽線搭橋，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力。并以企業(yè)為載體，分期分批舉辦技術(shù)培訓(xùn)班，提高農(nóng)民實(shí)用技能。同時(shí)，辦事手續(xù)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，加快農(nóng)民進(jìn)城。
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3、工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，筑牢城鎮(zhèn)化建設(shè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。繼續(xù)實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略，突出鍛打等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，通過(guò)產(chǎn)業(yè)集中和區(qū)域整合，把小型企業(yè)聚集起來(lái)；通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張和技術(shù)革新，把規(guī)模企業(yè)做大做強(qiáng)；通過(guò)改善環(huán)境和加強(qiáng)服務(wù)，把一批輻射帶動(dòng)作用強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)。在重點(diǎn)鞏固好桑園民營(yíng)工業(yè)園
的基礎(chǔ)上，在繡江路東側(cè)、平普路南側(cè)規(guī)劃建設(shè)一處新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)，重點(diǎn)安置一批科技含量高、無(wú)污染的新型企業(yè)項(xiàng)目；在蔡莊民營(yíng)工業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上，向西規(guī)劃建設(shè)一處鍛打工業(yè)園，打響“鐵匠之鄉(xiāng)”的地方品牌。通過(guò)規(guī)劃建設(shè)，使全鎮(zhèn)形成民營(yíng)工業(yè)“三足鼎立”的園區(qū)格局。通過(guò)發(fā)展工業(yè)，大幅度提高財(cái)政貢獻(xiàn)能力，使我們有更多的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和完善功能配套，形成工業(yè)化和城鎮(zhèn)化同
步發(fā)展的良性循環(huán)。
4、商業(yè)興鎮(zhèn)，助推城鎮(zhèn)化建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。小城鎮(zhèn)作為公共產(chǎn)品集中、農(nóng)村群眾生活消費(fèi)的主要場(chǎng)所，其承載能力直觀表現(xiàn)在它的商業(yè)繁榮程度，也就是人們常說(shuō)的“人氣”是否旺盛。我們下一步將繼續(xù)發(fā)展“沿路商業(yè)”，在平普路、鎮(zhèn)西路等主干道兩側(cè)興建商住樓，同時(shí)在鎮(zhèn)駐地西南側(cè)規(guī)劃新建一處新的商業(yè)居住區(qū)，按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，鼓勵(lì)引導(dǎo)更多農(nóng)村群眾進(jìn)鎮(zhèn)落戶、建店經(jīng)商，從而走“以商帶住、以住促商、以商住聚人氣”的路子。另外，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，鼓勵(lì)鎮(zhèn)駐地村和周邊村，按照“緊湊、合理、適用、安全”和節(jié)約用地的原則，興建農(nóng)民公寓樓，按照社區(qū)化管理模式，逐步改變?nèi)罕娚a(chǎn)生活方式，以優(yōu)美的生活環(huán)境、舒適的居住條件、和諧的社會(huì)氛圍，讓群眾切身感受到現(xiàn)代化生活的氣息，把相公建成經(jīng)濟(jì)繁榮、功能齊全、特色鮮明、環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良的“鄉(xiāng)村都市”。
小城鎮(zhèn)建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn)匯報(bào)材料 [篇2]
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：
今年，零溪鎮(zhèn)被確定為省級(jí)第三輪小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)，為搶抓這一良好機(jī)遇，順勢(shì)而為，促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，將推進(jìn)示范鎮(zhèn)建設(shè)擺在工作重中之重，圍繞示范鎮(zhèn)建設(shè)做了大量卓有成效的工作，現(xiàn)將工作開展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)如下：
一、零溪鎮(zhèn)基本情況
零溪鎮(zhèn)地處慈利縣東南部，省道S306線，常張高速公路和縣道零甘公路穿鏡而過(guò)，距縣城13公里。是張家界的東大門。鎮(zhèn)域總面積155000畝，其中耕地面積22300畝，林地面積85000畝，森林覆蓋率60.8%。全鎮(zhèn)轄16個(gè)行政村，1個(gè)居委會(huì)， 27860人。11個(gè)村屬于新農(nóng)村建設(shè)示范片，其中8個(gè)村為省級(jí)新農(nóng)村建設(shè)示范片。零溪鎮(zhèn)是省級(jí)“安全生產(chǎn)示范鎮(zhèn)”，2017年又通過(guò)了國(guó)家級(jí)“生態(tài)鎮(zhèn)”的評(píng)審驗(yàn)收。零溪鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件相較其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要好，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，象鼻嘴和河塌兩村實(shí)現(xiàn)戶戶通水泥路，其他各村已有70%的通組道路實(shí)現(xiàn)硬化。全鎮(zhèn)有工業(yè)企業(yè)53家，其中投資上百萬(wàn)的企業(yè)22家，年產(chǎn)值超過(guò)500萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)6家；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)以柑桔、水稻、蔬菜為主，另有西瓜等水果基地，蜈蚣、蛇等特種養(yǎng)殖基地及多處垂釣休閑娛樂基地等等。全鎮(zhèn)國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到2.3億元，農(nóng)民年人均純收入達(dá)到
4600元，年均增長(zhǎng)15%。
二、小城鎮(zhèn)建設(shè)工作開展情況
（一）統(tǒng)籌謀劃，啟動(dòng)規(guī)劃編制工作
俗話說(shuō)：城鎮(zhèn)要發(fā)展，規(guī)劃要先行。我鎮(zhèn)從“打基礎(chǔ)“的角度出發(fā)，在原有的建設(shè)發(fā)展規(guī)劃基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃的編制工作。目前，已完成實(shí)地測(cè)繪工作，預(yù)計(jì)規(guī)劃編制工作將于9月底全面完成。在規(guī)劃的編制上，我們結(jié)合實(shí)際，明確功能區(qū)域劃分，注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展與現(xiàn)代文明的結(jié)合，注重突出民族特色和文化底蘊(yùn)，規(guī)劃具有前瞻性、務(wù)實(shí)性和科學(xué)性，為城鎮(zhèn)建設(shè)和村莊發(fā)展指明了方向。
（二）工農(nóng)并重，大力培育支柱產(chǎn)業(yè)
圍繞“支柱產(chǎn)業(yè)特色化、特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、規(guī)模產(chǎn)業(yè)生態(tài)化”的思路，建立高效持久的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。一是大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。在原有“四個(gè)農(nóng)業(yè)”的發(fā)展基礎(chǔ)上，積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃部署“兩片四區(qū)”發(fā)展，即：優(yōu)質(zhì)果蔬示范片、花卉苗木示范片，旅游垂釣休閑產(chǎn)業(yè)區(qū)、油茶油桐產(chǎn)業(yè)區(qū)、特種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)區(qū)、柑橘產(chǎn)業(yè)區(qū)。現(xiàn)已發(fā)展城郊蔬菜基地4000畝，其中綠色蔬菜大棚100畝；培育優(yōu)質(zhì)麒麟西瓜340畝；發(fā)展花卉苗木300畝；發(fā)展休閑垂釣農(nóng)家樂4家；發(fā)展油茶1500畝；發(fā)展種養(yǎng)殖大戶17戶；發(fā)展柑橘面積近20000畝，柑橘年產(chǎn)量達(dá)2000萬(wàn)公斤，為農(nóng)民創(chuàng)收4000萬(wàn)元。二是加大招商引資力度。盤活現(xiàn)有企業(yè)資源，加大企業(yè)技改和科技創(chuàng)新力度，引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)擴(kuò)能，發(fā)展扶持建設(shè)
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新型材料磚廠等綠色環(huán)保企業(yè)，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)金冠果業(yè)建設(shè)高優(yōu)柑桔示范基地，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，推進(jìn)精深加工。近兩年，全鎮(zhèn)共新建、擴(kuò)建項(xiàng)目17個(gè)，完成計(jì)劃投資近3000萬(wàn)元。目前，我鎮(zhèn)工業(yè)初步形成了能源、礦產(chǎn)建材、農(nóng)產(chǎn)品加工三大產(chǎn)業(yè)。
（三）筑土培基，致力基礎(chǔ)條件改善
依托省級(jí)新農(nóng)村示范片建設(shè)和小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展機(jī)遇，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，改善群眾生產(chǎn)生活條件。近兩年，我鎮(zhèn)共硬化道路58.6公里，整修道路8.2公里，完善了通村到組入戶公路的大暢通格局。集鎮(zhèn)功能不斷完善，投資30萬(wàn)元改造了政府辦公樓；實(shí)施集鎮(zhèn)街道美化、亮化工程，整修了集鎮(zhèn)長(zhǎng)約500米的下水道管網(wǎng)，安裝了40盞太陽(yáng)能路燈。投資200多萬(wàn)元修建了集鎮(zhèn)供水處理廠，今年又申報(bào)了集鎮(zhèn)供水改擴(kuò)建工程，計(jì)劃項(xiàng)目投資1000萬(wàn)元。農(nóng)田水利設(shè)施得到改善，投資近4000萬(wàn)元，完成了象鼻嘴村的土地整理項(xiàng)目，新修了排灌渠68條，機(jī)耕道46條，水渠、檔壩整修14處、山塘整修3個(gè)、河堤護(hù)砌1200米，修建零溪河流域護(hù)河大堤6公里，新建水輪泵站、電排站各1個(gè)。農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施大為改觀，實(shí)現(xiàn)了灌溉有渠、排水有溝、進(jìn)田有路。
（四）注重環(huán)保，推進(jìn)生態(tài)建設(shè)進(jìn)程
一是開展垃圾治理行動(dòng)。以主要道路和溪溝沿線為重點(diǎn)開展垃圾治理行動(dòng)，在全鎮(zhèn)已形成了講衛(wèi)生、愛清潔的良好氛圍。大
力整治集鎮(zhèn)街道的臟、亂、差現(xiàn)象，先后投入資金近6萬(wàn)余元，修建了40個(gè)垃圾池，購(gòu)臵了一臺(tái)盤式拖拉機(jī)，聘請(qǐng)了2名專職清掃人員，保證日常的街道衛(wèi)生。另外投入近2萬(wàn)元在熊家埡租地4.5畝，新建了一個(gè)可處理垃圾能力達(dá)30年以上的垃圾填埋場(chǎng)，解決了垃圾易掃難處理的問(wèn)題。二是在象鼻嘴村實(shí)施省級(jí)農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治示范項(xiàng)目，獲得了較好社會(huì)反響，輻射帶動(dòng)作用較大。三是繼續(xù)開展生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。我鎮(zhèn)在近幾年狠抓生態(tài)村創(chuàng)建，已建成5個(gè)省級(jí)生態(tài)村，7個(gè)市級(jí)生態(tài)村。四是下大氣力集中整治馬路市場(chǎng)，規(guī)范街道兩旁的擺攤設(shè)點(diǎn)行為。目前，馬路市場(chǎng)這一特殊經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，在我鎮(zhèn)已悄然退出歷史舞臺(tái)。五是推進(jìn)以“三清六改五普及” 為主要內(nèi)容的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)程。近幾年來(lái)，全鎮(zhèn)已經(jīng)新建沼氣池3000多口，添臵液化氣灶2050臺(tái)，太陽(yáng)能用戶已達(dá)450戶，實(shí)施改宅、改廚、改廁、改欄圈的農(nóng)戶有6821戶，改廚、改廁率分別達(dá)到了86.10%，全鎮(zhèn)新型能源使用戶數(shù)達(dá)農(nóng)戶總數(shù)的70%以上。
（五）關(guān)注民生，穩(wěn)步推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極開展民生服務(wù)工作，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處不打折扣，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國(guó)家基本藥物零利潤(rùn)銷售政策，積極做好了移民工作，嚴(yán)格管理移民扶持資金。積極做好居民就業(yè)工作，“零就業(yè)家庭”消除率為100%。積極推廣社會(huì)保障制度，社會(huì)保險(xiǎn)參保率和基金征繳率在全縣名列前茅。教育、文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，形勢(shì)喜人。積極開展農(nóng)民教育、技能培訓(xùn)工作。
三、主要措施
（一）加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo)。示范鎮(zhèn)建設(shè)是零溪鎮(zhèn)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，安排了一名經(jīng)驗(yàn)豐富的班子成員具體主抓這項(xiàng)工作。同時(shí)做好宣傳發(fā)動(dòng)，全民動(dòng)員。示范鎮(zhèn)建設(shè)是一項(xiàng)需要全社會(huì)共同參與的系統(tǒng)工程，離不開群眾的理解、支持和參與。我們通過(guò)召開會(huì)議等多種形式宣講示范鎮(zhèn)建設(shè)的意義、重要性、必要性，自上至下統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，營(yíng)造出全民參與的良好建設(shè)氛圍。
（二）制定了工作方案。年初，我們按照示范鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)容，制定了小城鎮(zhèn)示范建設(shè)工作方案，并要求各村相應(yīng)制定了村莊建設(shè)工作方案。在工作進(jìn)程中，我們還根據(jù)工作實(shí)際，結(jié)合示范鎮(zhèn)創(chuàng)建目標(biāo)不斷對(duì)工作方案進(jìn)行修訂。
（三）加強(qiáng)了部門配合。一是實(shí)行小分工、大合作，平時(shí)在工作中各部門各負(fù)其責(zé)，積極主動(dòng)，指導(dǎo)做好職權(quán)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。在遇到難關(guān)或重點(diǎn)工程項(xiàng)目時(shí)各部門協(xié)調(diào)配合，集中力量攻關(guān)。三是在項(xiàng)目申報(bào)上通力配合，同縣級(jí)主管部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，提高建設(shè)項(xiàng)目入庫(kù)率。
四、存在的主要問(wèn)題
（一）重視程度不夠。各級(jí)對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度不一，重視程度不夠，實(shí)實(shí)在在地投入和行動(dòng)舉措較少，在土地使用、小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理等很多方面，缺乏具體的優(yōu)惠和扶持政策。
（二）資金投入不足，工作開展難。一是經(jīng)費(fèi)投入不足，由
于鎮(zhèn)級(jí)財(cái)力有限，正常工作運(yùn)轉(zhuǎn)都要靠在外面“討錢”，而小城鎮(zhèn)建設(shè)自啟動(dòng)開始即要大量資金支持，如編制鎮(zhèn)、村規(guī)劃，進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)等就需要大量的經(jīng)費(fèi)，更不用說(shuō)其他建設(shè)，鎮(zhèn)政府在小城鎮(zhèn)建設(shè)工作上顯得力不從心。二是建設(shè)資金投入不足，由于小城鎮(zhèn)建設(shè)還在啟動(dòng)階段，上級(jí)投入資金很少，一方面應(yīng)該保護(hù)好的沒有保護(hù)好，另一方面應(yīng)該建設(shè)好的沒有建設(shè)好，公用設(shè)施等建設(shè)較為滯后。
（三）項(xiàng)目申報(bào)缺力。省市縣鎮(zhèn)四級(jí)銜接不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)上級(jí)有關(guān)單位項(xiàng)目不熟悉，不知道有哪些項(xiàng)目可以申報(bào)，工作被動(dòng)，甚至于錯(cuò)過(guò)項(xiàng)目申報(bào)期。到目前為止，申報(bào)的項(xiàng)目極少，只有環(huán)保和集鎮(zhèn)供水兩個(gè)方面，項(xiàng)目申報(bào)的力度不大，進(jìn)度不快，對(duì)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐造成了一定影響。
五、下一步工作打算
（一）進(jìn)一步加快規(guī)劃編制進(jìn)度，和縣級(jí)規(guī)劃部門搞好銜接，盡早做好鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃、鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。同時(shí)根據(jù)規(guī)劃完善小城鎮(zhèn)建設(shè)工作方案。
（二）進(jìn)一步加大項(xiàng)目申報(bào)力度，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的聯(lián)系，熟悉項(xiàng)目申報(bào)內(nèi)容和程序，將小城鎮(zhèn)建設(shè)涉及內(nèi)容進(jìn)行分類申報(bào)項(xiàng)目。
（三）進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保小城鎮(zhèn)建設(shè)順利進(jìn)行，明確集鎮(zhèn)和村級(jí)建設(shè)目標(biāo)，加大經(jīng)費(fèi)、人員、物資投入，對(duì)上做好銜接工作，遇到問(wèn)題及時(shí)與縣委、縣政府或相關(guān)部門進(jìn)行溝通，
力求處理問(wèn)題快速有效；對(duì)下做好建設(shè)指導(dǎo)工作，
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