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2017審計師考試《法律知識》知識點：行政訴訟法
導(dǎo)語：行政訴訟法是為了規(guī)范和保障人民法院能夠正確、及時的審理行政案件，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，維護和監(jiān)督行政機關(guān)依法行使行政職權(quán)，從而根據(jù)憲法的規(guī)定制定的一部程序性法律。
一、行政訴訟特征與原則
1、特征
(1)原告必須是行政相對人
(2)被告是作出具體行政行為的行政機關(guān)
(3)是法院按司法程序解決行政糾紛，不同于民事訴訟和行政復(fù)議
2、原則
(1)被告對作出的具體行政行為負有舉證責(zé)任原則
(2)法院對具體行政行為的合法性進行審查原則
(3)不適用調(diào)解原則
(4)行政訴訟不停止具體行政行為執(zhí)行原則
二、行政訴訟的受案范圍
《行政訴訟法》第11條規(guī)定，人民法院受理公民、法人和其他組織對下列具體行政行為不服提起的訴訟：(P439)
(1)對拘留、罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰不服的;
(2)對限制人身自由或者對財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強制措施不服的;
(3)認為行政機關(guān)侵犯法律規(guī)定的經(jīng)營自主權(quán)的;
(4)認為符合法定條件申請行政機關(guān)頒發(fā)許可證和執(zhí)照，行政機關(guān)拒絕頒發(fā)或者不予答復(fù)的;
(5)申請行政機關(guān)履行保護人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的法定職責(zé)，行政機關(guān)拒絕履行或者不予答復(fù)的;
(6)認為行政機關(guān)沒有依法發(fā)給撫恤金的;
(7)認為行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)的;
(8)認為行政機關(guān)侵犯其人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)的;
(9)法律、法規(guī)規(guī)定可以提起訴訟的其他行政案件。
此外，《行政訴訟法》和《解釋》還規(guī)定，人民法院不受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的訴訟：(掌握P439)
(1)國防、外交等國家行為
(2)行政法規(guī)、規(guī)章或者行政機關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令;
(3)行政機關(guān)對行政機關(guān)工作人員的獎懲、任免等決定;
(4)法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為;
(5)公安、國家安全等機關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實施的行為;
(6)調(diào)解行為以及法律規(guī)定的仲裁行為;
(7)不具有強制力的行政指導(dǎo)行為;
(8)駁回當(dāng)事人對行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為;
(9)對公民、法人或者其他組織權(quán)利義務(wù)不產(chǎn)生實際影響的行為。
【例題】(2005初)根據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定，人民法院可以受理公民、法人或者其他組織對下列事項提起的行政訴訟：( )。
A.行政機關(guān)對其工作人員的免職決定
B.法律規(guī)定由行政機關(guān)最終裁決的具體行政行為
C.行政機關(guān)發(fā)布具有普遍約束力的命令
D.行政機關(guān)違法要求履行義務(wù)
E.行政機關(guān)拒絕頒發(fā)許可證
【答案】DE
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