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解讀2017年國(guó)家司法考試改革
導(dǎo)語(yǔ)：2017年司法考試會(huì)有什么改革呢?讓我們一起來(lái)看看下面關(guān)于司法考試改革的解讀吧!希望對(duì)考司法的同學(xué)有幫助!
《關(guān)于完善國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度的意見(jiàn)》2015年12月21日公布，司法考試制度將調(diào)整為統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。
一、建立健全國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度
(一)建立國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度。
法律職業(yè)資格考試制度是國(guó)家統(tǒng)一組織的選拔合格法律職業(yè)人才的國(guó)家考試制度。將現(xiàn)有司法考試制度調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一組 織、統(tǒng)一命題、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一錄取的考試方式，一年一考。根據(jù)國(guó)家法律職業(yè)從業(yè)的需要，確定年度合格比例，將現(xiàn)有的國(guó)家司法考試協(xié)調(diào)委員會(huì)調(diào)整為國(guó)家統(tǒng)一 法律職業(yè)資格考試協(xié)調(diào)委員會(huì)，由其負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度的設(shè)計(jì)、改革及合格標(biāo)準(zhǔn)的確定等項(xiàng)工作。
(二)改革法律職業(yè)資格考試內(nèi)容。
考試內(nèi)容增加中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，著重考查憲法法律知識(shí)、法治思維和法治能力，以案例分析、法律方法檢驗(yàn)考生在法律適用和事實(shí)認(rèn)定等方面的法治實(shí) 踐水平。加大法律職業(yè)倫理的考查力度，使法律職業(yè)道德成為法律職業(yè)人員入職的重要條件。考試以案例題為主，每年更新相當(dāng)比例的案例，大幅度提高案例題的分 值。
(三)加強(qiáng)法律職業(yè)資格考試科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。
組建權(quán)威的命題與考核專家隊(duì)伍，加強(qiáng)題庫(kù)、案例庫(kù)建設(shè)，每年更新案例庫(kù)，推進(jìn)考試測(cè)評(píng)工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化。
二、法律職業(yè)范圍和取得法律職業(yè)資格的條件
(一)明確法律職業(yè)人員范圍。
法律職業(yè)人員是指具有共同的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、職業(yè)倫理和從業(yè)資格要求，專門(mén)從事立法、執(zhí)法、司法、法律服務(wù)和法律教育研究等工作的職業(yè)群體。擔(dān)任法 官、檢察官、律師、公證員、法律顧問(wèn)、仲裁員(法律類)及政府部門(mén)中從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的人員，應(yīng)當(dāng)取得國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格。國(guó) 家鼓勵(lì)從事法律法規(guī)起草的立法工作者、其他行政執(zhí)法人員、法學(xué)教育研究工作者等，參加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試，取得職業(yè)資格。
(二)取得法律職業(yè)資格的條件。
取得國(guó)家統(tǒng)一的法律職業(yè)資格必須同時(shí)具備下列條件：擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法，具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和道德品行;具備全日制普通高等學(xué)校法學(xué)類本科學(xué) 歷并獲得學(xué)士及以上學(xué)位，或者全日制普通高等學(xué)校非法學(xué)類本科及以上學(xué)歷并獲得法律碩士、法學(xué)碩士及以上學(xué)位或獲得其他相應(yīng)學(xué)位從事法律工作三年以上;參 加國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試并獲得通過(guò)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。
三、建立職前培訓(xùn)制度
(一)國(guó)家推進(jìn)法律法規(guī)制定修訂工作進(jìn)程，保證改革工作依法有序進(jìn)行。
落實(shí)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)等各項(xiàng)保障措施，加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試和培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，合理充實(shí)人員力量，提高工作的保障水平。
(二)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)改革。
加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)調(diào)配合，配套推進(jìn)與國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度緊密相關(guān)事項(xiàng)的改革。加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度與法官、檢察官選任制度、公務(wù)員錄用制度 及法學(xué)教育制度的銜接。研究建立國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度與行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度銜接機(jī)制，推廣一些地方和部門(mén)對(duì)取得法律職業(yè)資格人員 簡(jiǎn)化或免予相應(yīng)等級(jí)執(zhí)法資格考試的做法。
(三)強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)。
做好國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革方案和政策的宣傳解讀工作，闡明制度的重要意義、主要任務(wù)和積極作用。及時(shí)公布國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格制度改革實(shí)施方案和相關(guān)公告，引導(dǎo)考生和社會(huì)的預(yù)期。
司法考試改革相關(guān)小知識(shí)：
哪些職業(yè)要過(guò)“司法考試關(guān)”
根據(jù)現(xiàn)行的《國(guó)家司法考試實(shí)施辦法》，國(guó)家司法考試的定義是“國(guó)家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試”。所謂的“特定法律職業(yè)”，實(shí)施辦法對(duì)此明確為法官、檢察官、律師和公證員。
從“國(guó)家統(tǒng)一組織的從事特定法律職業(yè)的資格考試”到“國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度”，看似相近的表述其實(shí)大有不同。這意味著，今后想在上述四種職業(yè)之外的法律相關(guān)領(lǐng)域工作，也要先過(guò)“司考關(guān)”才行。
所以，哪些職業(yè)有可能“中獎(jiǎng)”呢?《意見(jiàn)》也給了提示：“將部分涉及對(duì)公民、法人權(quán)利義務(wù)的保護(hù)和克減、具有準(zhǔn)司法性質(zhì)的法律從業(yè)人員納入法律職業(yè)資格考試的范圍”。
按照目前全國(guó)法院、檢察院系統(tǒng)正在進(jìn)行的員額制改革，法官、檢察官與司法輔助人員、司法行政人員將實(shí)行分類管理。從現(xiàn)行的國(guó)家司法考試定義來(lái)看，司法輔 助人員和司法行政人員并不是法官、檢察官，自然也無(wú)須參加司法考試;而如果按照調(diào)整后的考試范圍，司法輔助人員、司法行政乃至人員警察，這些職業(yè)與公民、 法人的權(quán)利義務(wù)均密切相關(guān)，將有望被納入司法考試范圍;同時(shí)，在公檢法系統(tǒng)外從事行政處罰決定審核、行政復(fù)議、行政裁決的職業(yè)，以及在社會(huì)組織中從事法律 服務(wù)相關(guān)的職業(yè)，今后也都有可能需要司法考試的“準(zhǔn)入門(mén)檻”。
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一、司考考前復(fù)習(xí)重點(diǎn)關(guān)注那些內(nèi)容
盡管司法考試涉及內(nèi)容龐雜，但百分之八十的分值卻集中在百分之二十的內(nèi)容中。建議關(guān)注以下內(nèi)容的學(xué)習(xí)：
(1)重者恒重，重要考點(diǎn)會(huì)反復(fù)出題，只是變換角度或綜合化而已。重要考點(diǎn)的判斷，對(duì)于按照學(xué)科知識(shí)結(jié)構(gòu)歸類的真題解析輔導(dǎo)用書(shū)，一看便知。如民事法律關(guān)系考點(diǎn)下，每年均有一道真題考查，很顯然，民事法律關(guān)系的判斷為重要考點(diǎn)，需要全面、深入學(xué)習(xí)把握。
(2)新大綱對(duì)上一年大綱所作的新增考點(diǎn)、變動(dòng)考點(diǎn)，為保持考試的穩(wěn)定性，數(shù)量不大，但每年必然成為考查目標(biāo)。同時(shí)，新大綱刪除考點(diǎn)，可不必再浪費(fèi)時(shí)間學(xué)習(xí)。
(3)列入大綱的新增的法律文件，幾乎每年都會(huì)有新增的二三十件法律文件，這些法律文件必將為當(dāng)年考試所關(guān)注，考查分值少則幾十分，多則近百分，不可小覷……
(4)新出臺(tái)法律文件對(duì)舊的法律文件所作的修正之處。
二、備考要重視“聽(tīng)、記、練”相結(jié)合
簡(jiǎn)而言之，“聽(tīng)”指的當(dāng)然是聽(tīng)課，司法考試面廣點(diǎn)多，而且考試靈活，近年來(lái)理論深度不斷加強(qiáng)，沒(méi)有高人指點(diǎn)，光靠自己閉門(mén)造車(chē)是不行的。“記”指的是記筆記，俗話說(shuō)，“好腦子比不過(guò)爛筆頭”，面對(duì)信息量如此之大，且知識(shí)點(diǎn)繁雜的司法考試，記筆記尤為重要。“練”說(shuō)的是做題練習(xí)。“學(xué)而不思則罔”，如何思考?恐怕手捧資料胡思亂想是不行的。通過(guò)做題帶動(dòng)思考，效果頗佳。
司法考試備考過(guò)程中，聽(tīng)課與記筆記兩者都是學(xué)習(xí)的重要手段。但老師授課的信息量巨大，而且講授的速度一般較快，另外，基本上每位老師都會(huì)多多少少帶一點(diǎn)兒口音。所以，怎樣處理聽(tīng)課與記筆記的問(wèn)題值得大家注意。如果你的筆記是想把聽(tīng)課的內(nèi)容總結(jié)出來(lái)，那么，我建議聽(tīng)完課后再做筆記，因?yàn)槁?tīng)課的時(shí)候，并沒(méi)有太多的時(shí)間讓我們?nèi)プ龉P記。因此，通常采取聽(tīng)完課后，復(fù)習(xí)的時(shí)間做，這樣才不會(huì)在聽(tīng)課的時(shí)候因?yàn)橐龉P記而走神。而且，聽(tīng)完課之后自己可以邊復(fù)習(xí)，邊理解的總結(jié)聽(tīng)課筆記，這樣效果會(huì)更好。當(dāng)然，如果你有打印機(jī)，方便的話可以把講義打印出來(lái)，這樣更有助于你的學(xué)習(xí)。
司法考試備考需要做一定量的題，但我最為推崇的是歷年真題。歷年真題就是最好的題目，認(rèn)真的研究真題對(duì)我們的備考有很大幫助，而且，每年的司考知識(shí)點(diǎn)都會(huì)有所重復(fù)，做真題把握了經(jīng)常出考點(diǎn)的地方對(duì)我們得分有很大幫助。老師常說(shuō)，“做歷年真題就是做來(lái)年真題!”在備考的過(guò)程，不必追求做大量的題，主要做一些真題和模擬題，就足夠了。在復(fù)習(xí)的前期和后期做題與看教材相結(jié)合，復(fù)習(xí)的中期則注重看教材，理解與記憶。做真題是為了把握出題的重點(diǎn)知識(shí)與方向，而模擬題則是查漏補(bǔ)缺，培養(yǎng)自己考試的感覺(jué)，所以，題目不在多，而在于精。
三、如何制定科學(xué)的司考復(fù)習(xí)計(jì)劃
第一、必須強(qiáng)調(diào)的是，制訂計(jì)劃必須按自己的特點(diǎn)自己制訂，不能仿制別人的計(jì)劃，別人告訴你的方法最多只能充當(dāng)一個(gè)指路標(biāo)的作用，是很難完全套用的。只有自己去試著做，摸索出自己的完整方法，才是最有用的。
第二、列計(jì)劃只是一種手段，絕不要為了列計(jì)劃才去列計(jì)劃，只要是能達(dá)到目的的計(jì)劃都是好計(jì)劃。不管什么時(shí)候，列計(jì)劃都只是為了完成一定的學(xué)習(xí)任務(wù)……
第三、剛開(kāi)始列計(jì)劃的同學(xué)，可能不太容易掌握好難易的尺度，列的計(jì)劃過(guò)高過(guò)低都是自然的，只要不斷調(diào)整，不斷改進(jìn)，很快就會(huì)適應(yīng)這種方法。
第四、任何學(xué)習(xí)計(jì)劃剛執(zhí)行起來(lái)都難免會(huì)遇到一些困難，但你應(yīng)該知道為了執(zhí)行這份計(jì)劃而付出的努力是值得的。能夠適應(yīng)這份計(jì)劃是保證你的遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)以及未來(lái)事業(yè)成功的重要步驟。
第五、“堅(jiān)持”是計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中最難的。由于缺乏毅力與恒心，很易虎頭蛇尾。而學(xué)習(xí)是一個(gè)周期比較長(zhǎng)的過(guò)程，今天的努力，并不能在明天就得到回報(bào)。它是量的積累引起質(zhì)的飛躍。半途而廢，最浪費(fèi)時(shí)間與精力，并對(duì)人的自信心有很大的動(dòng)搖。所以在實(shí)施計(jì)劃時(shí)，一時(shí)看不到進(jìn)步不要心焦，更不要?dú)怵H、不要輕言放棄。
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