對(duì)女性人力資源的開發(fā)探微論文
一、普洱市女性人力資源開發(fā)利用現(xiàn)狀
1.1素質(zhì)狀況
1.1.1減少嬰幼兒死亡率、增加人力的勞動(dòng)年限方面的效益明顯高于男性。新婚姻法把婚檢修改為自愿、自覺,使2011年普洱市婚檢率僅0.76%,婚檢率比10年降低0.12%;住院分娩率由10年的84.39%上升至89.22%;新生兒死亡率為11.74‰。住院分娩率雖有小幅上升,但婚檢率較低,孕產(chǎn)婦經(jīng)濟(jì)收入較低,醫(yī)療知識(shí)欠缺,導(dǎo)致孕產(chǎn)婦、新生兒死亡率上升,這種現(xiàn)象嚴(yán)重存在于農(nóng)村山區(qū)。
1.1.2文化素質(zhì)低產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整一方面造成農(nóng)村勞動(dòng)力數(shù)量需求的降低,另一方面對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的質(zhì)量提出了更高要求,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要擁有智力的復(fù)合型勞動(dòng)力,而不是單純的體力勞動(dòng)力。普洱市女性整體素質(zhì)普遍較低,擁有智力的復(fù)合型勞動(dòng)力人數(shù)甚少,且女性人力資源絕大部分在農(nóng)村,農(nóng)村受教育程度低,許多農(nóng)村家庭還存在歧視女孩,讓其較早從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng),甚至借故剝奪女孩受教育的權(quán)力,致使農(nóng)村女孩輟學(xué)比例很高。2011年普洱市男女受九年義務(wù)教育水平基本持平,小學(xué)學(xué)齡兒童入學(xué)率達(dá)99.68%,男生99.68%,女生99.69%;小學(xué)在校生181731人,女生86272人,占總數(shù)的47.47%;初中在校生89168人,女生42173人,占總數(shù)的47.3%;高中階段入學(xué)女生占總?cè)雽W(xué)人數(shù)的55.15%,高中在校生26305人,女生14540人,占總數(shù)的55.27%;特殊教育在校學(xué)生1150人,女生432人,占總數(shù)的37.57%。與全國(guó)水平相比,女性在校學(xué)生比略高于全國(guó)水平(如圖1),但女性在高級(jí)教育里處于中低水平,使得女性受教育年限低,文化素質(zhì)低。
1.2法律法規(guī)與社會(huì)保障制度不健全
我國(guó)保護(hù)女性的法律很多,如我國(guó)《》規(guī)定:“婦女在文化方面享有與男子平等的權(quán)利”;《婦女權(quán)益保障法》:“各單位在錄用職工時(shí),除不適合婦女的工種或者崗位外,不得以性別為由拒絕錄用婦女或者提高對(duì)婦女的錄用標(biāo)準(zhǔn)[6]�！迸院戏�(quán)益得到維護(hù),但在勞動(dòng)保障上,參加社保險(xiǎn)種人數(shù)較少。2011年普洱市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)12.97萬人,女性5.9萬人,占總數(shù)的45.49%;參加醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)33.3萬人,女性11.5萬人,占總數(shù)的34.53%;參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)9.3萬人,女性3.8萬人,占總數(shù)的40.86%;參加工傷保險(xiǎn)人數(shù)13.1萬人,女性5.1萬人,占總數(shù)的'38.93%。普洱市女性在醫(yī)療保險(xiǎn)與工傷保險(xiǎn)上的參加人數(shù)較低,特別是醫(yī)療保險(xiǎn),較高的養(yǎng)老保險(xiǎn)與男性相比仍有差距。
二、普洱市女性人力資源開發(fā)的對(duì)策建議
2.1建立女性人力資源信息數(shù)據(jù)庫(kù)
在科技發(fā)達(dá)、信息資源豐富的社會(huì)中,對(duì)女性人力資源開發(fā),要明確開發(fā)需求,現(xiàn)今的企事業(yè)單位很少建立人力資源信息數(shù)據(jù)庫(kù),而專門對(duì)于女性信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建立更少。這就需對(duì)人力資源現(xiàn)狀進(jìn)行充分地了解,在人力資源統(tǒng)計(jì)過程中,應(yīng)把女性人力資源分離出來,收集女性人力資源的指標(biāo)數(shù)據(jù),如:數(shù)量、素質(zhì)、技能及愛好等,便于形成一套較完整的女性人力資源信息系統(tǒng)。
2.2加大教育培訓(xùn)投入力度,提高女性整體素質(zhì)
低素質(zhì)的女性在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的時(shí)期是缺乏優(yōu)勢(shì)的,現(xiàn)更需要高素質(zhì)、專業(yè)化人才,政府及相關(guān)部門,首先應(yīng)加大女性人力資本的投資,增加女性高等教育,培養(yǎng)更多高素質(zhì)女性人才。其次根據(jù)農(nóng)村女性的需求,結(jié)合社會(huì)發(fā)展方向,積極組織女性在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的知識(shí)技能培訓(xùn),提高女性的社會(huì)生存與抗壓能力。最后利用現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)及遠(yuǎn)程視頻教育資源,學(xué)習(xí)新知識(shí),了解社會(huì)新動(dòng)態(tài),使更多的女性適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化及技術(shù)升級(jí),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。
2.3摒棄歧視,做好宣傳,提高女性自我意識(shí)
普洱市少數(shù)民族眾多,傳統(tǒng)思想觀念意識(shí)嚴(yán)重,社會(huì)各界需做好宣傳,保護(hù)女性不受侵犯。同時(shí)還需改變社會(huì)傳統(tǒng)觀念,消除歧視,改善女性的不公平待遇,為女性人力資源開發(fā)創(chuàng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。當(dāng)然,女性自身須從陳舊的思想觀念中走出來,擺脫傳統(tǒng)思想觀念束縛,在政府部門提供教育資源下主動(dòng)學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
2.4優(yōu)化女性人力資源結(jié)構(gòu),促進(jìn)女性就業(yè)
普洱市女性人力資源結(jié)構(gòu)不合理,必須大力加強(qiáng)高層次女性人才隊(duì)伍的建設(shè),特別是女性高級(jí)黨政人才、經(jīng)營(yíng)管理人才和科技人才的培養(yǎng)。對(duì)于接受過高級(jí)教育的女性要善于分析自身的性格及身體特點(diǎn),對(duì)自己正確定位,選擇適合自己的職業(yè),從而充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢(shì)。政府部門應(yīng)針對(duì)女性特點(diǎn),開發(fā)適合女性就業(yè)的崗位,引導(dǎo)她們積極從事符合自身?xiàng)l件、力所能及的職業(yè);更要積極引導(dǎo)農(nóng)村女性剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
2.5建立健全女性法律法規(guī),提高女性社會(huì)保障
政府及相關(guān)部門在建立健全女性法律法規(guī),切實(shí)保障女性合法權(quán)益的同時(shí),應(yīng)設(shè)置女性專門委員會(huì),為女性提供咨詢與幫助,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育與勞動(dòng)保障部門,共同致力于女性人力資源的保障體系。需建立女性人才培養(yǎng)與開發(fā)、規(guī)劃和管理體系,從資金如小額貸款、稅收等優(yōu)惠政策保證女性在教育、創(chuàng)業(yè)等方面的法律法規(guī),提高女性自信,促進(jìn)女性進(jìn)一步就業(yè),解除其后顧之憂。
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