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楊凌示范區(qū)城中村改造搬遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案
根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和國(guó)務(wù)院《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，按照楊凌示范區(qū)城中村改造規(guī)劃，為了保障城中村改造項(xiàng)目的順利實(shí)施，維護(hù)搬遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，保障城鄉(xiāng)建設(shè)順利進(jìn)行，結(jié)合國(guó)家建設(shè)和示范區(qū)總體規(guī)劃的需要，使被搬遷群眾的居住環(huán)境和生活條件得到改善，確保城中村改造搬遷安置工作順利進(jìn)行，特制定本實(shí)施方案。
一、改造范圍
對(duì)城中村居住區(qū)按照示范區(qū)城市總體規(guī)劃和城中村改造辦法進(jìn)行整體改造，搬遷范圍為城中村所有居住戶及公共設(shè)施。
二、改造原則和安置方式：
（一）改造原則
1、實(shí)施城中村改造，要把有形改造和無(wú)形改造相結(jié)合。有形改造主要是指，將原村民居住戶現(xiàn)有的居住模式，通過(guò)搬遷改造統(tǒng)建住宅樓小區(qū)進(jìn)行安置。無(wú)形改造主要是指將農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)人口，享受現(xiàn)城鎮(zhèn)居民相關(guān)待遇；村委會(huì)在原管理渠道不變的前提下轉(zhuǎn)為居委會(huì)；現(xiàn)農(nóng)村集體建設(shè)用地轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地；組建新的經(jīng)濟(jì)組織等。
2、本次改造采取 “兩分離”、“一結(jié)合”的原則進(jìn)行（即：搬遷與安置分離、補(bǔ)償與購(gòu)買分離；生活安置與生產(chǎn)安置相結(jié)合）。由
搬遷人在批準(zhǔn)的改造規(guī)劃范圍內(nèi)新建住宅樓對(duì)被搬遷人進(jìn)行統(tǒng)一安置。被搬遷人的安置房屋面積按現(xiàn)有在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口確定，在安置過(guò)程中把群眾當(dāng)前生活的住宅用房安置與長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)的商業(yè)用房安置相結(jié)合。
（二）評(píng)估與補(bǔ)償
（1）評(píng)估
評(píng)估由具有房產(chǎn)估價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)楊凌示范區(qū)相關(guān)文件規(guī)定的房屋拆遷貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。
（2）補(bǔ)償
1、被搬遷的房屋在兩層以下（含兩層）的，在評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上再上浮60%給被搬遷人進(jìn)行補(bǔ)償。兩層以上按評(píng)估結(jié)果補(bǔ)償，但不上浮60%，違章建筑不予補(bǔ)償。
2、臨時(shí)設(shè)施和附屬物及裝修部分按評(píng)估結(jié)果補(bǔ)償，不上浮60%。
3.現(xiàn)家庭房屋面積不足240㎡的，已有部分據(jù)實(shí)評(píng)估并在評(píng)估結(jié)果基礎(chǔ)上再上浮60%給被搬遷人進(jìn)行補(bǔ)償，不足部分按150元/㎡予以補(bǔ)償。
4、搬遷范圍內(nèi)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施不予補(bǔ)償，由搬遷人負(fù)責(zé)在新建的小區(qū)予以配套建設(shè)。
5、學(xué)校、村委會(huì)等公共設(shè)施應(yīng)予以補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照住戶的安置補(bǔ)償辦法進(jìn)行。
6、采取先拆后建方式的，從搬遷公告發(fā)布之日起，20日騰空原住房并交出鑰匙，從交鑰匙次日起計(jì)算過(guò)渡費(fèi)。過(guò)渡費(fèi)為24個(gè)月；采取先建后拆方式的，過(guò)渡費(fèi)自住宅樓建成交工后，住戶在10日內(nèi)騰空原住房并交出鑰匙起按6個(gè)月發(fā)放過(guò)渡費(fèi)，每人每月60元。
7、凡在改造方案公布后搶建的一律不予賠付。
（三）安置房位置和建設(shè)
1、安置地址
在示范區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的安置小區(qū)內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一安置。
2、建設(shè)期限和標(biāo)準(zhǔn)
建設(shè)期限一般不超過(guò)12個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)18個(gè)月。
安置房屋由搬遷人按照國(guó)家城市居民住宅樓建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一建設(shè)，給排水、照明、電力、綠化、道路、天然氣到位（初裝費(fèi)自理）配套設(shè)施齊全，房?jī)?nèi)水、電、有線電視、電話、供暖、潔具、電梯等設(shè)施到位，廚房衛(wèi)生間貼瓷，進(jìn)戶安裝防盜門，窗子為塑鋼窗，一層窗戶安裝防護(hù)網(wǎng)，其余為毛墻毛地，房?jī)?nèi)不安門，建設(shè)戶型分為兩室兩廳一廚一衛(wèi)、三室
兩廳一廚一衛(wèi)（三種戶型設(shè)計(jì)供選擇）。具體面積及標(biāo)準(zhǔn)由設(shè)計(jì)單位提出初步意見(jiàn)，交兩委會(huì)征求群眾意見(jiàn)后最終確定。
新建的公益場(chǎng)地應(yīng)按照批準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求進(jìn)行建設(shè)。
3、安置辦法
（1）已在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口安置
①在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶籍人口以搬遷公告發(fā)布之日戶籍所在地的公安派出所核準(zhǔn)的數(shù)字為準(zhǔn)。
②搬遷戶應(yīng)按規(guī)定的安置面積選房。選房在兩套以上的，必須選一大一小或一大兩小的就近原則。
③村內(nèi)在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶籍人口安置按每人40㎡的住宅樓安置，按600元/㎡（不含樓層調(diào)節(jié)系數(shù)）由被搬遷人自愿購(gòu)買。
④所選房屋實(shí)際面積大于按規(guī)定應(yīng)選面積的，差額面積按照1100元/㎡（不含樓層調(diào)節(jié)系數(shù)）購(gòu)買；所選房屋實(shí)際面積小于按規(guī)定應(yīng)選面積的，差額面積按照500元/㎡補(bǔ)償。
⑤符合莊基審批條件的新分支戶，可按600元/㎡（不含樓層調(diào)節(jié)系數(shù)）購(gòu)買一套安置房。
⑥如原住房面積大于一大一小面積之和而按應(yīng)安置面積只選一套安置房的可以按照1100元/㎡（不含樓層調(diào)節(jié)系數(shù)）再購(gòu)買一套小戶型。
（2）非在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶籍人口安置
①在村內(nèi)有住房但戶籍不在村內(nèi)的屬非在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶籍人口。 ②非在冊(cè)農(nóng)業(yè)戶籍人口，按村內(nèi)住房面積與實(shí)際安置房面積就近原則，只能以600元/㎡（不含樓層調(diào)節(jié)系數(shù)）購(gòu)買一套住房。 ③以下人員不進(jìn)行安置：因結(jié)婚、離婚和再婚的婚姻關(guān)系到村外生活的；空掛戶、投靠戶；去世后未注銷農(nóng)業(yè)人口戶籍的。
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（3）生產(chǎn)安置
由搬遷人為城中村現(xiàn)所在冊(cè)農(nóng)業(yè)人口按人均5㎡在示范區(qū)商業(yè)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)商業(yè)用房，以600元/㎡購(gòu)買，商業(yè)用房的建設(shè)按照示范區(qū)總體規(guī)劃，選擇優(yōu)勢(shì)區(qū)位進(jìn)行安置。商業(yè)房建設(shè)期限為兩年，若兩年期滿，因市場(chǎng)等其它原因不能交付使用的，由示范區(qū)城改辦以每平方米每月10元給予補(bǔ)償，直至交付使用為止。
不選購(gòu)商業(yè)面積的住戶，可按照同比置換成安置住房面積。
4、物業(yè)管理
由搬遷人從搬遷費(fèi)用中提取物業(yè)基金，主要解決群眾上樓后產(chǎn)生的物業(yè)管理費(fèi)。
三、優(yōu)惠政策
（一）獨(dú)生子女戶，雙女結(jié)扎戶符合國(guó)家有關(guān)計(jì)生政策的可按照國(guó)家有關(guān)政策多安置一個(gè)或半個(gè)人的房屋面積。
（二）在校的大學(xué)本科、�？�、中專、技校學(xué)生以及入伍、服刑人員是本村人、但戶籍不在本村的，可按本村村民對(duì)待。
（三）被搬遷人在統(tǒng)建小區(qū)內(nèi)選擇住宅樓安置的，辦理房產(chǎn)證時(shí)免收契稅，房屋維修基金由搬遷人按1300元/㎡的2%提取。
（四）按照示范區(qū)2017年13號(hào)文件，土地全部征收完畢村群眾的養(yǎng)老補(bǔ)助問(wèn)題，將文件規(guī)定的男60歲，女55歲的標(biāo)準(zhǔn)分別下延5歲至男55歲，女50歲，從搬遷完成次月執(zhí)行。
（五）對(duì)于搬遷過(guò)程中確有困難的低保戶，經(jīng)鄉(xiāng)政府審核后可給予一定補(bǔ)助。
對(duì)持有殘疾證的人員一次性補(bǔ)助1000元。
（六）凡對(duì)評(píng)估結(jié)果確認(rèn)，并簽訂搬遷協(xié)議的，將依據(jù)簽訂協(xié)議的順序號(hào)確定選房順序。
（七）在規(guī)定內(nèi)時(shí)間（以公告時(shí)間為準(zhǔn)）自行拆除的，門窗歸被搬遷人所有。
四、搬遷期限
搬遷期限以搬遷公告公布的期限為準(zhǔn)，在規(guī)定期限內(nèi)不搬遷的不享受第三條優(yōu)惠政策的有關(guān)規(guī)定。搬遷后的所有集體土地由政府收儲(chǔ)部門零地價(jià)收回。
五、搬遷補(bǔ)助費(fèi)
搬遷安置工作實(shí)行先建后搬與先拆后建相結(jié)合的原則，搬遷人和被搬遷人將搬遷安置協(xié)議簽完后，搬遷人在一年內(nèi)建成并交付村民住宅樓。
被搬遷人按照協(xié)議約定的期限自行搬遷，經(jīng)確認(rèn)后每戶發(fā)給1000元的搬遷補(bǔ)助費(fèi)。
六、搬遷獎(jiǎng)勵(lì)辦法
自搬遷公告公布之日起，10日內(nèi)同意并評(píng)估的每戶獎(jiǎng)勵(lì)1000元；15日內(nèi)簽定搬遷協(xié)議的每戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元；如采取先拆后建方式的，20日內(nèi)交出原住房鑰匙的每戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元；如采取先建后拆方式的，按住宅樓交房之日起，10日內(nèi)騰空原住房并交出鑰匙者，每戶獎(jiǎng)勵(lì)2000元，以后不再獎(jiǎng)勵(lì)。
如對(duì)本方案有異議，不影響本搬遷方案的實(shí)施。
楊凌示范區(qū)城中村改造搬遷補(bǔ)償安置實(shí)施方案 [篇2]
根據(jù)石家莊市人民政府關(guān)于“城中村”改造指示精神，進(jìn)一步加快“城中村”改造建設(shè)步伐，改善居民居住環(huán)境，促進(jìn)我市三年大變樣建設(shè)的進(jìn)展，結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況制定本辦法。
一、拆遷改造范圍
凡在本社區(qū)管轄范圍內(nèi)的一切土地及地上地下建筑物、住宅、企業(yè)、商店等（國(guó)家及企事業(yè)單位已征地除外）。
二、拆遷
1、塔冢社區(qū)城中村改造工作分期進(jìn)行，拆遷前發(fā)布房屋拆遷公告，公布拆遷范圍；
2、被拆遷人應(yīng)與“塔冢社區(qū)城中村改造辦公室”簽訂房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議；
3、在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)，被拆遷人拒不簽訂房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議的，由社區(qū)居委會(huì)申請(qǐng)上級(jí)主管部門裁決；
4、未簽訂房屋拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議或經(jīng)上級(jí)主管部門裁決后，仍然不搬遷的，申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆遷，強(qiáng)制拆遷所需的費(fèi)用由
被拆遷人承擔(dān)。
三、安置辦法
1、立戶標(biāo)準(zhǔn)
①截至 年 月 日(時(shí)間未定———本報(bào)注)原籍是塔冢村居民及宅基地由居委會(huì)確認(rèn)符合立戶條件，并依據(jù)1988年郊區(qū)農(nóng)村宅基地清理發(fā)證時(shí)，取得該戶0.25畝宅基地使用權(quán)的住戶(其中包括原村委會(huì)發(fā)放的0.25畝以上的戶,均按0.25畝計(jì)算)，塔南路北側(cè)發(fā)放的0.15畝宅基地的戶按0.15畝計(jì)算。
②一個(gè)兒子立一戶；
③兩個(gè)以上純女戶，只能有一個(gè)隨父母立一戶（從未向集體申請(qǐng)過(guò)宅基地，用舊宅基地調(diào)換的宅基地除外）；
④老人隨子女居住，不單獨(dú)立戶，子女未滿18周歲的確權(quán)定在父母名下；
⑤對(duì)其它新增符合條件需安置的戶，按居委會(huì)規(guī)定另行安排；
⑥對(duì)立戶確認(rèn)有爭(zhēng)議的，個(gè)人提出書面申請(qǐng)，由居民代表大會(huì)投票表決；
2、凡符合立戶標(biāo)準(zhǔn)的戶：（1）原村委會(huì)發(fā)放的0.25畝宅基地的戶由居委會(huì)統(tǒng)一安置高層住宅，每戶建筑面積300平方米，每戶商業(yè)面積20平方米；（2）原村委會(huì)發(fā)放的塔南路北側(cè)0.15畝宅基地的戶由居委會(huì)統(tǒng)一安置高層住宅，每戶建筑面積200平方米，每戶商業(yè)面積15平方米。(以上兩種情況高
層住宅面積以規(guī)劃局審批的實(shí)際戶型為準(zhǔn))。(3)享受村集體經(jīng)濟(jì)待遇的村民商業(yè)面積的分配辦法為人均不低15平方米。
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3、安置范圍
（一）符合立戶標(biāo)準(zhǔn)的給予安置；
（二）有下列情況之一的只作拆遷補(bǔ)償，不予安置：
①一戶多塊宅基地，超出立戶條件的宅基地按原村委會(huì)宅基地管理辦法執(zhí)行；
②離婚夫婦按一戶計(jì)算，超出立戶條件的宅基地只做拆遷補(bǔ)償，不予安置；
③有房屋有宅基地，但不符合立戶標(biāo)準(zhǔn)的只給拆遷補(bǔ)償，不予安置；
④有房屋有宅基地確認(rèn)屬無(wú)子女的孤寡老人，由集體供養(yǎng)，其房屋歸集體所有；
四、補(bǔ)償辦法
（一）拆遷補(bǔ)償
1、凡在本社區(qū)內(nèi)有合法宅基地改建樓房的戶，居委會(huì)決定采用不評(píng)估只測(cè)量面積的方法補(bǔ)償。（1）、原村委會(huì)發(fā)放0.25畝宅基地的戶，經(jīng)批準(zhǔn)后建蓋的二層建筑，必須在16米×10.5
米垂直投影范圍內(nèi)的地面上的磚混結(jié)構(gòu)房屋，每戶以336平方米，補(bǔ)償20萬(wàn)元為基數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償，超出或低于336平方米的部分，按每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行補(bǔ)償；未蓋滿全院的以鋼或鋁合金為結(jié)構(gòu)的彩鋼板封起來(lái)的院落，按每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的60%予以補(bǔ)償；（2）、原村委會(huì)發(fā)放的0.15畝宅基地的戶，經(jīng)批準(zhǔn)后建蓋的二層建筑必須在10米×10.5米垂直投影范圍內(nèi)的地面上的磚混結(jié)構(gòu)房屋，每戶以210平方米，補(bǔ)償12萬(wàn)為基數(shù)進(jìn)行補(bǔ)償，超出或低于210平方米的部分，按每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的50%進(jìn)行補(bǔ)償；未蓋滿全院的以鋼或鋁合金為結(jié)構(gòu)的彩鋼板封起來(lái)的院落，按每平方米補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的60%予以補(bǔ)償；
（3）、以上兩種情況房屋面積的測(cè)量由社區(qū)聘請(qǐng)專業(yè)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)量。
2、符合立戶標(biāo)準(zhǔn)未改建的平房戶，由具備國(guó)家資質(zhì)的專業(yè)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估、賠償;
3、村南3棟多層樓住戶如城中村改造需要拆遷，按國(guó)家有關(guān)置換標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；
4、凡在社區(qū)內(nèi)租賃集體土地上建蓋的房屋，按有關(guān)城中村改造拆遷政策執(zhí)行，一律不再安排重建場(chǎng)地；
5、在社區(qū)內(nèi)集體土地上多占、強(qiáng)占、亂建房屋的不予賠償，建新不拆舊的原宅基地上的建筑物、附著物不予賠償。
（二）搬遷安置費(fèi)補(bǔ)償
1、搬遷安置費(fèi)按每戶兩次計(jì)算，每戶每次3000元，計(jì)
6000元。電話移機(jī)費(fèi)每次158元/臺(tái)×2次=316元；空調(diào)移機(jī)費(fèi)150元/臺(tái)×2次=300元，柜機(jī)200元/臺(tái)×2次=400元，窗機(jī)100元/臺(tái)×2次=200元；有線電視每路每次60元×2次=120元進(jìn)行補(bǔ)償；寬帶每次720元×2次=1440元；熱水器（電熱式，燃?xì)馐�，太�?yáng)能）每臺(tái)100元×2次=200元。
2、只補(bǔ)償不安置的戶只給以上幾項(xiàng)的一次搬遷補(bǔ)償。
（三）過(guò)渡費(fèi)的補(bǔ)償
1、具備安置條件的戶過(guò)渡費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按每戶每月2000元補(bǔ)償，過(guò)渡期暫按24個(gè)月計(jì)算，共計(jì)48000元。在發(fā)布搬遷公告后，按時(shí)搬遷的一次性支付。進(jìn)場(chǎng)施工后再拆遷的戶過(guò)渡費(fèi)按實(shí)際過(guò)渡時(shí)間計(jì)發(fā)。逾期交房按實(shí)際逾期以月為單位補(bǔ)發(fā)過(guò)渡費(fèi)。
五、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)及優(yōu)惠政策
1、被拆遷人在從動(dòng)遷大會(huì)宣布的動(dòng)遷之日起20天內(nèi)完成①簽訂承諾書②搬遷③將舊址房屋交歸集體拆除，一次性獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元/戶；三十天內(nèi)完成①簽訂承諾書②搬遷③將舊址房屋交歸集體拆除，一次性獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元/戶；三十天以后再搬遷的不再獎(jiǎng)勵(lì)。
2、簽定拆遷補(bǔ)償協(xié)議后，在20日內(nèi)被拆除戶可自行處理舊房，20日后舊房歸居委會(huì)所有，由集體拆除。
3、回遷樓號(hào)的挑選，以簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議后憑拆遷辦公室出據(jù)的拆遷驗(yàn)收合格證順序號(hào)，進(jìn)行樓棟號(hào)和樓層的挑選。
4、過(guò)渡期內(nèi)被拆遷戶喪葬事宜一次性補(bǔ)助5000元。
5、本方案經(jīng)社區(qū)居民代表大會(huì)討論表決通過(guò)后執(zhí)行。
6、未盡事宜由社區(qū)兩委依照有關(guān)法律條款經(jīng)社區(qū)居民代表大會(huì)通過(guò)后解決。
7、本方案最終解釋權(quán)歸居委會(huì)。
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