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南何村城中村改造項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償方案
為加快區(qū)域城市化進(jìn)程，改善人居環(huán)境，根據(jù)《西安市城中村改造管理辦法》（市政發(fā)〔2017〕129號）《西安市土地儲(chǔ)備條例》《西安市未央?yún)^(qū)人民政府關(guān)于加快城中村改造工作的意見》（未政發(fā)〔2017〕30號）的有關(guān)規(guī)定，參照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）《西安市城市房屋拆遷管理辦法》（以下簡稱《辦法》）《西安市城市房屋拆遷管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《細(xì)則》）和《西安市城市房屋拆遷估價(jià)暫行規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）等法規(guī)規(guī)章，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、拆遷安置人為西安市未央?yún)^(qū)城中村改造辦公室，具體拆遷安置工作委托三橋街道辦事處實(shí)施。被拆遷人為南何村城中村改造項(xiàng)目拆遷范圍內(nèi)所有建（構(gòu)）筑物的所有人。
二、拆遷安置人依法實(shí)施拆遷，拆遷工作嚴(yán)格按照法定程序及各有關(guān)工作程序進(jìn)行，確保被拆遷人的合法權(quán)益；被拆遷人應(yīng)服從項(xiàng)目建設(shè)需要，在規(guī)定的拆遷期限內(nèi)搬遷完畢，不得干擾、阻礙拆遷工作的順利進(jìn)行。
三、村民的拆遷安置方式：由拆遷安置人委托三橋街道辦事處組織統(tǒng)拆并以安置樓方式組織安置。安置樓的選址在拆遷范圍內(nèi)以規(guī)劃部門的規(guī)劃定點(diǎn)為準(zhǔn)。
四、拆遷范圍內(nèi)所涉及的土地由政府統(tǒng)一進(jìn)行征收，集體土地全部轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋亍?/p>
五、拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
被拆遷人的房屋及其附屬物，由具有房地產(chǎn)評估資質(zhì)的評估公司進(jìn)行評估。
（一）企業(yè)拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.企業(yè)地面建（構(gòu)）筑物，按評估機(jī)構(gòu)的評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)償。
2.對征地范圍內(nèi)全民所有制單位的電力、通訊、廣播電視線路、管道、道路及水利（含水井地上、地下設(shè)施）等設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位自行拆除或遷移。
3.拆遷范圍內(nèi)的企業(yè)地面附屬物按評估價(jià)予以補(bǔ)償。
（二）村民宅基地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)
1.被拆遷人宅基地（具有合法手續(xù)）上的一、二層房屋，凡沒有搶搭搶建者，一律按評估價(jià)上浮60%予以補(bǔ)償，三層及三層以上房屋，按評估價(jià)予以補(bǔ)償。
2.房屋裝修部分及宅基地上的附著物按評估價(jià)予以補(bǔ)償。
六、安置標(biāo)準(zhǔn)
（一）安置樓以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口每人65㎡進(jìn)行無償安置，安置樓為小高層商品房。對有宅基地并有房屋的祖遺戶，按拆遷每院（以宅基地使用證為準(zhǔn)）給予130㎡住房的標(biāo)準(zhǔn)安置，超出面積部分按市場價(jià)結(jié)算。
（二）農(nóng)戶(以宅基地使用證為準(zhǔn))戶均不足260㎡的，由拆遷人按建筑成本價(jià)補(bǔ)足260㎡達(dá)到兩套住房。有意購買者在拆遷協(xié)議簽訂10日內(nèi)交齊房款，逾期未交的視為自動(dòng)放棄購買。
（三）被拆遷農(nóng)戶每戶可享受15㎡的綜合成本價(jià)住宅，獨(dú)生子女（以獨(dú)生子女證為準(zhǔn)）可享受30㎡綜合成本價(jià)住宅，住宅面積超出享受部分的以市場價(jià)計(jì)算。
七、安置住宅房屋時(shí)，應(yīng)按照被拆遷安置人簽訂拆遷協(xié)議和交鑰匙時(shí)間的先后順序，由被拆遷安置人選號進(jìn)行安置，原則上一戶享受一套以上住房的，所選住房應(yīng)高低層次大小套型搭配。
八、安置樓參考戶型：ａ型（130㎡）、ｂ型（120㎡）、ｃ型（80㎡）、ｄ型（70㎡），以實(shí)際設(shè)計(jì)戶型建筑面積為準(zhǔn)。建設(shè)安置樓的施工單位必須具備相應(yīng)的建筑資質(zhì)，工程質(zhì)量由政府聘請有資質(zhì)的監(jiān)理公司監(jiān)督。
九、為解決村民正常的生產(chǎn)生活問題，對現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人口，由拆遷人另向每人無償提供20㎡的商業(yè)用房，商業(yè)用房規(guī)劃在安置樓周邊，由南何村集體組織統(tǒng)一管理。
住宅樓的安置采取就近戶型、面積安置，對上靠戶型超出人均安置面積部分，按所選樓層、價(jià)格以建筑成本價(jià)購買，其余以市場價(jià)購買。
十、過渡費(fèi)為每人每月300元，共計(jì)30個(gè)月；若在30個(gè)月內(nèi)不能入住，超出時(shí)間部分的過渡費(fèi)加倍支付。
過渡期限自被拆遷人騰空房屋并交出鑰匙之日起計(jì)算。
十一、獎(jiǎng)勵(lì)和搬遷費(fèi)用
（一）在被拆遷人合法有效的宅基地范圍內(nèi)，一、二層實(shí)有建筑面積不足合法有效的宅基地的使用面積二倍的，其面積差額部分按220元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；未建三層房屋或已建成的三層房屋實(shí)際面積不足合法有效的宅基地使用面積的，其面積差額部分按180元/㎡的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）自拆遷動(dòng)員大會(huì)召開之日起，被拆遷住戶在第一鼓勵(lì)期限內(nèi)簽訂協(xié)議并搬家、交出鑰匙者，每戶發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)15000元；
在第二鼓勵(lì)期限內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議并搬家、交出鑰匙者，每戶發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)6000元；
在第三鼓勵(lì)期限內(nèi)簽訂拆遷協(xié)議并搬家、交出鑰匙者，每戶發(fā)給搬遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)3000元；
在鼓勵(lì)期限后簽訂協(xié)議并搬家、交出鑰匙者，不予獎(jiǎng)勵(lì)。
在規(guī)定期限內(nèi)搬出、交出鑰匙者，每戶發(fā)給搬遷補(bǔ)助費(fèi)1000元。
十二、對拆遷范圍內(nèi)房屋及其附屬物，凡《條例》《辦法》《細(xì)則》明確規(guī)定不補(bǔ)償?shù)�，不予補(bǔ)償。
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十三、超出本方案規(guī)定的拆遷期限，拆遷安置人與被拆遷人達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，按照《細(xì)則》第十六條、第十七條規(guī)定辦理。
十四、拆遷安置人實(shí)施拆遷時(shí)應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行，并嚴(yán)格按照本方案進(jìn)行拆遷，確保被拆遷人的合法權(quán)益。在拆遷安置過程中，拆遷安置人、被拆遷人有違反《細(xì)則》等規(guī)定的，按《細(xì)則》的有關(guān)條款由相關(guān)部門予以處置。
十五、本方案中拆遷未涉及到的其他事項(xiàng)，按有關(guān)規(guī)定辦理。
十六、本方案自下發(fā)之日起執(zhí)行。
南何村城中村改造項(xiàng)目征地拆遷安置補(bǔ)償方案 [篇2]
全體村民：
實(shí)施城中村改造對我村的發(fā)展具有戰(zhàn)略性的意義。村或優(yōu)勢在長安路、濱河西路開通中得到了一定的提升，這是我村目前發(fā)展最可利用的優(yōu)勢。為了充分利用現(xiàn)有的土地資源，改善村民的居住環(huán)境，提高村民的生活質(zhì)量，努力將“城中村”改造成為現(xiàn)代化社區(qū)是改造的目的。為了統(tǒng)一全村舊宅院內(nèi)外的地上建（構(gòu)）筑物的拆遷補(bǔ)償行為，促進(jìn)“城中村”棚戶區(qū)改造健康，有序發(fā)展，維護(hù)群眾的利益�，F(xiàn)廣泛征求村民意見、建議、進(jìn)一步修改完善后按照決策程序提交村民大會(huì)討論通過，報(bào)上級黨委審查批準(zhǔn)后實(shí)施。
一、指導(dǎo)思想
按照以人為本，構(gòu)建和諧社會(huì)的目標(biāo)要求，把妥善解決我村“城中村”棚戶區(qū)改造補(bǔ)償安置問題，作為維護(hù)群眾利益的重要內(nèi)容，由于現(xiàn)有平房建筑蜜度大，容積率高，安置返還面積多，拆遷成本大。另一方面本村雖有良好的地理位置，由于以前土地被征用時(shí)地價(jià)低，村上無留，資金壓力大。城中村改造困難多。如何即要降低改造的成本，有要讓村民滿意，要本著公平合理的原 1
則，讓大家明白，容積率既定，地塊面積既定，房子就只能蓋這么多，如果拆遷補(bǔ)償過高，可能就無法做到收支平衡，無法實(shí)施開發(fā)建設(shè)，村民的居住環(huán)境就沒法改變。本著上述原則指定以下實(shí)施辦法廣泛征求村民的意見建議。
二、適用范圍及補(bǔ)償方式
1、適用范圍為：本村所有舊宅基地上建(構(gòu))筑物拆遷補(bǔ)償。
2、拆遷補(bǔ)償?shù)姆绞綖椋悍课葜脫Q或貨幣補(bǔ)償相結(jié)合方式。
3、為了公平合理委托有資質(zhì)的房地產(chǎn)評估公司牽頭，由
村民推選3至5人監(jiān)督員全程監(jiān)督，戶主三方簽字確認(rèn)的辦法，對全村的宅院內(nèi)外的各類地上建（構(gòu)）筑物、逐戶、逐一進(jìn)行丈量、登記、確認(rèn)、評估。
4、房屋置換的范圍為：宅基地院內(nèi)主房（上房) 按實(shí)際面
置換安置小區(qū)住宅樓。置換標(biāo)準(zhǔn)為：1：1.
5、廈房按農(nóng)村傳統(tǒng)習(xí)貫蓋法、按實(shí)際面積置換安置小區(qū)住宅樓，院內(nèi)兩層樓一層置換，兩層以上含兩層、不于置換以貨幣方式補(bǔ)償，一層按廈房標(biāo)準(zhǔn)置換，置換標(biāo)準(zhǔn)為：1：1.
6、院內(nèi)其它房按不同的類型、不同的結(jié)構(gòu)、以貨幣方式補(bǔ)償。
7、貨幣補(bǔ)償?shù)姆秶鸀椋赫貎?nèi)外的其它建（構(gòu)）筑物如；宅基地內(nèi)外的岀租房、棚舍、車庫、大門、圍墻、則所、水窖、筒易房、臨時(shí)建筑等、均不予置換, 按不同類型、不同的結(jié)構(gòu)、依據(jù)評估公司出具的評估報(bào)告，以村民大會(huì)通過的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，以 2
貨幣方式補(bǔ)償。
8、近年來村民在自家宅基地內(nèi)大量建房，不論質(zhì)量如何房子越蓋越多越蓋越高，存在大量的安全隱患，這樣宅基地面積一樣,因建筑面積不一樣，導(dǎo)致補(bǔ)償千差萬別，顯然極不公平，因此對宅基地的使用權(quán)和建筑面積一并補(bǔ)償?shù)霓k法較為合理。
9、宅基地的使用權(quán)補(bǔ)償即：每畝宅基地統(tǒng)一置換長安路綜合農(nóng)貿(mào)市場2#樓的商鋪面積60平方米，商鋪產(chǎn)權(quán)歸農(nóng)戶個(gè)人所有。宅基地使用權(quán)應(yīng)該給一定的補(bǔ)償較為合理，但和耕地要有一定的區(qū)別。（因重新安置后繼續(xù)再占用土地）
10、房屋丈量、核實(shí)、評估辦法、委托有資質(zhì)房產(chǎn)評公司依法評估，拆遷戶推選5一7名拆遷戶代表全程監(jiān)督，三方簽字確認(rèn)的辦法公平公正、
11、做到一把尺子量到底，一戶一圖片，一戶一檔案，將全村所有村民的宅基地面積，地上建（構(gòu)）筑物面積等進(jìn)行評估確認(rèn)。全部進(jìn)行公示、做到公開、透明、陽光拆遷。
12、評估公司依據(jù)白銀市（１１４）號文件有關(guān)規(guī)定，對不同類型，不同結(jié)構(gòu)地上建（構(gòu)）筑物，分類、逐項(xiàng)、實(shí)事求是的進(jìn)行丈量評估，逐戶做出詳細(xì)的評估報(bào)告后，最終補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)由村民大會(huì)參照本地區(qū)、同類房屋、同類價(jià)值、并參照安置房的回購價(jià)格討論決定，評估報(bào)告金額乘以村民大會(huì)確定的百分比等于最終補(bǔ)償金額。
１3、公用道路、公共水渠、公共用地任何人不得占有均為
集體所有。用于建設(shè)安置房、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施。
14、速遷獎(jiǎng)勵(lì)：被拆遷人在速遷獎(jiǎng)勵(lì)期內(nèi)簽訂協(xié)議，并在規(guī)定的期限內(nèi)拆除舊房騰出宅基地的每戶獎(jiǎng)勵(lì)10000萬元。
15、對拆遷房屋的電話、寬帶、熱水器、空調(diào)移裝等設(shè)施按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償，其中電話150元∕部、寬帶180元∕戶、太陽能熱水器移裝80元∕臺(tái)、空調(diào)的移裝200元∕臺(tái)。
三、征地補(bǔ)償范圍及方式
1、舊村改造平房拆除的同時(shí)，將全村剩余的所有耕地全部置換，將所有權(quán)、使用權(quán)全部歸村集體所有，用于建設(shè)安置房、公共基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施，剩余部分用作商業(yè)開發(fā)用地。
2、耕地統(tǒng)一置換長安路綜合農(nóng)貿(mào)市場2＃樓或4＃樓經(jīng)營面積，產(chǎn)權(quán)歸村民個(gè)人所有，置換標(biāo)準(zhǔn)為：每畝耕地置換商鋪面積100平方米。
3、耕地、房屋補(bǔ)償置換后、同時(shí)收回土地承包證、宅基地使用證。
4、本著就近安置的原則、一期補(bǔ)建住宅樓房或市場1＃樓一二層小商鋪優(yōu)先安置二期綜合農(nóng)貿(mào)市場28戶征地拆遷戶，按照拆遷先后順序挑選樓層商鋪。
5、未盡事宜和具體操做中遇到的問題由城中村改專業(yè)機(jī)構(gòu)會(huì)同村民監(jiān)督員商量解決，重大事項(xiàng)按決策程序提交村民大會(huì)決定。
二〇一一年九月二十八日
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