構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的途徑有哪些
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系是現(xiàn)代社會的一大目標(biāo)，所以很多人都想要知道構(gòu)建和諧勞動關(guān)系有什么方法與途徑。下面是百分網(wǎng)小編為你精心推薦的構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的途徑，希望對您有所幫助。
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的途徑
一、完善立法：
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的前提條件
根據(jù)鄧洛普的勞動關(guān)系系統(tǒng)論，勞動關(guān)系外部環(huán)境中，立法對調(diào)整勞動關(guān)系的作用是最大的，因此，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系應(yīng)首先從完善勞動立法方面著手。在這方面，珠海具有明顯的優(yōu)勢和便利的條件。因?yàn)�，作為�?jīng)濟(jì)特區(qū)，珠海享有全國人民代表大會授予的特區(qū)立法權(quán)，同時(shí)作為較大的市，珠海享有《立法法》授予的地方立法權(quán)。具體地說，基于我市當(dāng)前勞動關(guān)系的特點(diǎn)和構(gòu)建和諧勞動關(guān)系工作的實(shí)際，主要應(yīng)從以下兩個(gè)方面作出努力。
一方面，盡快出臺專門性法律規(guī)范。這是一個(gè)內(nèi)容豐富的重大課題，擇其要者，論述如下。一是出臺《構(gòu)建和發(fā)展和諧勞動關(guān)系條例》。目前，有關(guān)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的制度和內(nèi)容主要分散規(guī)定在《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議仲裁調(diào)解法》等法律之中，還沒有一部法律法規(guī)對此作出系統(tǒng)性的規(guī)定，通過制定地方性法規(guī)可以有效彌補(bǔ)這一立法空白，增強(qiáng)法律的統(tǒng)一性和實(shí)效性。二是出臺《工資集體協(xié)商條例》。工資集體協(xié)商是穩(wěn)定勞動關(guān)系、建立公平合理工資分配制度的重要途徑。通過立法確定協(xié)商各方的權(quán)利義務(wù)、協(xié)商程序、協(xié)商結(jié)果效力等內(nèi)容，推動各類企業(yè)普遍建立工資集體協(xié)商機(jī)制，積極推行行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商機(jī)制，形成企業(yè)工資正常增長機(jī)制。三是出臺《異地務(wù)工人員服務(wù)管理?xiàng)l例》。異地務(wù)工人員在我市的勞動者隊(duì)伍中占有不小的比例，對我市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出了重大貢獻(xiàn)。應(yīng)通過法律的形式將現(xiàn)有的異地務(wù)工人員服務(wù)管理政策和措施固定下來，并進(jìn)一步加大在就業(yè)培訓(xùn)、積分入戶、子女入學(xué)等方面的服務(wù)力度，增強(qiáng)異地務(wù)工人員對珠海的歸屬感、榮耀感。
另一方面，及時(shí)制定相關(guān)法律實(shí)施細(xì)則。由于受“宜粗不宜細(xì)”立法指導(dǎo)思想的影響，我國現(xiàn)有的勞動法律規(guī)范大多規(guī)定得不夠具體，可操作性不強(qiáng)，致使其實(shí)際效用大打折扣。例如，《勞動合同法》關(guān)于勞務(wù)派遣的規(guī)定過于粗陋，導(dǎo)致勞動實(shí)踐中派遣工的待遇、社保等權(quán)益得不到有效保障，經(jīng)常發(fā)生糾紛。鑒此，立法機(jī)關(guān)應(yīng)加快研究制定貫徹《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《社會保險(xiǎn)法》、《工會法》等實(shí)施意見，把這些法律中關(guān)于勞動關(guān)系三方協(xié)商機(jī)制、集體協(xié)商簽訂集體合同、勞務(wù)派遣及法律責(zé)任等規(guī)定予以全面細(xì)化，切實(shí)增強(qiáng)規(guī)定的可操作性和實(shí)效。同時(shí)，也要順應(yīng)勞動關(guān)系發(fā)展的新情況、新趨勢，及時(shí)修訂現(xiàn)有的法律規(guī)范。
二、嚴(yán)格執(zhí)法：
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的關(guān)鍵環(huán)節(jié)
法律的生命和權(quán)威在于實(shí)施。人力資源和社會保障部門、勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)、工會、安監(jiān)等部門和組織要各司其職，各盡所能，嚴(yán)格執(zhí)行法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，確保法律規(guī)范真正落到實(shí)處。具體地說，主要有以下幾點(diǎn)：
一是勞動監(jiān)察部門要履行好監(jiān)督檢查職能。通過建立公開電話、舉報(bào)網(wǎng)站等多層級勞動保障監(jiān)察監(jiān)控體系，暢通勞動者投訴渠道。經(jīng)常開展以勞動用工、勞動合同簽訂、工資支付、社會保險(xiǎn)、工作時(shí)間、勞動條件、安全生產(chǎn)等為主要內(nèi)容的專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處違法行為，對構(gòu)成犯罪的，依法及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
二是人力資源和社會保障部門要發(fā)揮指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等作用。人力資源和社會保障部門要加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，推廣使用簡易勞動合同示范文本，進(jìn)一步提高勞動合同簽訂率。切實(shí)履行在三方協(xié)商機(jī)制中的牽頭職責(zé)，及時(shí)掌握勞動關(guān)系領(lǐng)域存在的突出問題，協(xié)調(diào)研究和解決勞動關(guān)系中遇到的`重大問題，及時(shí)向黨委、政府提出意見和建議。
三是工會組織要切實(shí)維護(hù)勞動者合法權(quán)益。工會要切實(shí)履行參與、維護(hù)、建設(shè)和教育等職能，尤其要充分發(fā)揮在簽訂集體合同、工資集體協(xié)商、組織職工參與企業(yè)民主管理、關(guān)心服務(wù)職工和調(diào)處勞動爭議等方面的優(yōu)勢，積極做好維護(hù)職工合法權(quán)益和促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作。
四是合力加強(qiáng)對勞動法律規(guī)范的宣傳教育。知法是守法、用法的前提。司法行政機(jī)關(guān)、人力資源和社會保障部門、人民法院、新聞媒體等要加強(qiáng)聯(lián)動與配合，結(jié)合實(shí)施“六五”普法規(guī)劃，注重加大《勞動法》、《勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《社會保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)和勞動保障政策的宣傳、教育力度，增強(qiáng)職工依法維權(quán)的能力，提高用人單位的守法意識，把法律規(guī)定內(nèi)化為自覺的行動，從源頭上減少勞動爭議的發(fā)生。
三、能動司法：
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的有力保障
司法是維護(hù)社會公平正義的最后一道防線。人民法院要突破傳統(tǒng)思維的局限，樹立能動司法的新理念，主動服務(wù)于和諧勞動關(guān)系的構(gòu)建。當(dāng)前，可在以下方面進(jìn)行大膽嘗試。
一是建立勞動爭議快速審理制度。探索建立勞動爭議案件審判執(zhí)行的“綠色通道”，對重大、惡性勞動爭議侵權(quán)案、嚴(yán)重違反勞動法律法規(guī)的案件及群體性勞動爭議等，加強(qiáng)訴前聯(lián)調(diào)、庭前調(diào)解工作，做到快速審理、快速調(diào)解、快速結(jié)案和快速執(zhí)行，高效化解勞動糾紛，盡快恢復(fù)勞動關(guān)系。
二是發(fā)布勞動爭議審判白皮書。人民法院要跳出機(jī)械審理個(gè)案的窠臼，加強(qiáng)對勞動爭議案件基本情況、規(guī)律和典型案例的調(diào)研和總結(jié)，梳理出勞動爭議案件在法律適用、裁審協(xié)調(diào)、規(guī)范用工以及勞動者維權(quán)意識等方面存在的問題，并提出相應(yīng)的司法建議，推動各有關(guān)部門、用人單位和勞動者規(guī)范自身行為，切實(shí)預(yù)防和減少勞動爭議糾紛。
三是建立聯(lián)席會議制度。人民法院應(yīng)與相應(yīng)的總工會、司法局、人力資源和社會保障局等單位建立聯(lián)席會議制度，定期召開會議（例如，一個(gè)季度召開一次），就轄區(qū)內(nèi)的勞動爭議情況、信息進(jìn)行交流，對勞動實(shí)踐和審判實(shí)踐中出現(xiàn)的普遍性問題或者熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行研討，共同尋求解決的辦法。
四是建立社區(qū)法官制度。探索建立社區(qū)法官制度，定點(diǎn)定人開展勞動爭議的調(diào)解工作，積極指導(dǎo)和培訓(xùn)人民調(diào)解員參與勞動爭議調(diào)解工作，適時(shí)在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行巡回審判，切實(shí)把勞動糾紛和矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的方法
一是樹立“一盤棋”思想，增強(qiáng)班子合力。企業(yè)健康發(fā)展是構(gòu)建和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境的基礎(chǔ)，只有企業(yè)發(fā)展，員工才能獲得更高的報(bào)酬，員工的積極性和創(chuàng)造性才有保障。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)改革和發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)核心。一個(gè)好的企業(yè)需要一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勇于進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)集體�？梢哉f，能否把員工放在心上、怎樣把員工放在心上、員工是否認(rèn)為企業(yè)把自己放在心上，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)班子做什么和怎么做。同時(shí)要堅(jiān)持“三重一大”問題集體研究，遵循“四步走”程序，即第一步科學(xué)論證、第二步廣泛聽取群眾意見、第三步集體討論決定、第四步職代會審議通過，保證決策的科學(xué)化和民主化。
二是煙草企業(yè)對聘用員工在企業(yè)中的地位要有充分的認(rèn)識。聘用員工在煙草企業(yè)中的崗位大多數(shù)都在基層一線，是客戶了解企業(yè)最直接的層面，他們的表現(xiàn)直接影響企業(yè)的對外形象。不能對他們的工作、生活、思想動態(tài)不聞不問，出現(xiàn)真空狀態(tài)。要及時(shí)了解他們的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和需求，使他們能感到企業(yè)在時(shí)刻關(guān)心著他們的工作和生活，使他們在心理上得到一定的安慰和滿足，使他們放下包袱，矯正錯(cuò)誤的觀念，從而調(diào)動他們的工作積極性。市局（公司）充分認(rèn)識到了這一點(diǎn)，把正式工與聘用工統(tǒng)稱為煙草員工，在稱謂上做到一視同仁；在勞保待遇上做了平等相待；在每個(gè)員工生日的這天，都能收到市局（公司）送去的生日蛋糕；還為聘用員工辦理了“五險(xiǎn)一金”，解決了聘用員工的后顧之憂。
三是強(qiáng)化勞動合同管理，應(yīng)進(jìn)一步規(guī)范合同管理內(nèi)容，應(yīng)全面結(jié)合自身工作體制特征、確保勞動合同內(nèi)容的全面、合理、完善、充實(shí)，具有較強(qiáng)的實(shí)用操作性。其具體內(nèi)容應(yīng)涵蓋簽訂合同流程、核心范疇、解除、立項(xiàng)、變更、續(xù)約及終止相關(guān)條例。同時(shí)應(yīng)涉及具體的勞動爭議問題處理依據(jù)，令企業(yè)勞動用工管理更加清晰明確、有據(jù)可依、有法可循，體現(xiàn)公平公正性。同時(shí)尤其應(yīng)注重對合同到期員工的綜合考察管理、終止與續(xù)約相關(guān)工作，輔助企業(yè)留住人才，用好人才。
四是要健全完善科學(xué)的選人用人機(jī)制，注重員工發(fā)展機(jī)會的公平，打破論資排輩、平衡照顧、求全責(zé)備的舊觀念，不唯學(xué)歷、不唯職稱、不唯資歷，把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量人才的標(biāo)準(zhǔn)，挖掘、發(fā)揮每個(gè)人的所長，特別是要讓聘用員工看到發(fā)展的希望。要不斷拓寬聘用員工的晉升渠道，大膽使用聘用員工，為員工的全面發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。要把物質(zhì)激勵(lì)和精神鼓勵(lì)結(jié)合起來，建立公平有效的人才評價(jià)體系和激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持憑實(shí)績用干部，形成正確的用人導(dǎo)向，讓各種人才脫穎而出。
五是規(guī)劃聘用員工成長的發(fā)展愿景，給聘用員工以期盼，用期望的力量來激發(fā)他們的動機(jī)。在市局（公司）近幾年打破正式和聘用身份界限在聘用員工子女中開展應(yīng)屆高校畢業(yè)考試錄用，重視在最基層一線開展“爭先創(chuàng)優(yōu)”暨感動“贛州煙草”人物評選等，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，真正讓聘用員工感到生活上有盼頭，工作上有勁頭，增強(qiáng)聘用員工的歸屬感。
六是開展豐富多彩的文體活動。構(gòu)建和諧勞動關(guān)系離不開豐富多彩的文體活動。要經(jīng)常組織聘用員工開展健康有益的文體活動，陶冶聘用員工情操，釋放情緒，促進(jìn)聘用員工的身心健康。市局（公司）近幾年來，經(jīng)常組織聘用員工進(jìn)行豐富的體育文娛活動，比如舉行第一屆全市運(yùn)動會、乒乓球比賽、攝影作品展、把員工放在心上演講活動，讓他們有精神依托和自豪感，真正把構(gòu)建和諧勞動關(guān)系落到實(shí)出。
勞動關(guān)系認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)
（一）用人單位和勞動者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格。
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