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社會(huì)工作者

流浪青少年社會(huì)工作介入方法

時(shí)間:2024-06-08 09:09:50 偲穎 社會(huì)工作者 我要投稿
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流浪青少年社會(huì)工作介入方法

  “優(yōu)勢(shì)視角”就是著眼于個(gè)人的優(yōu)勢(shì),以利用和開(kāi)發(fā)人的潛能為出發(fā)點(diǎn),協(xié)助其從挫折和不幸的逆境中掙脫出來(lái),最終達(dá)到其目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)其理想的一種思維方式和工作方法。下面是由小編為大家解決流浪青少年社會(huì)工作介入方法,歡迎大家閱讀瀏覽。

流浪青少年社會(huì)工作介入方法

  介入方法1:

  一、案例背景

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  服務(wù)對(duì)象姓名:帥某

  性別:男

  年齡:18歲

  文化程度:初中

  帥某深夜獨(dú)自一人坐在街邊流浪,經(jīng)片區(qū)巡警發(fā)現(xiàn)后將其護(hù)送至龍崗區(qū)救助管理站求助。帥某入站后常獨(dú)立呆在救助倉(cāng)內(nèi),不與任何人交流,當(dāng)救助站工作人員向其了解家庭情況時(shí),帥某則保持沉默,不予回應(yīng),社工得知此情況后,及時(shí)介入。

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  帥某自小父母離異,其跟父親及奶奶一同生活。2009年帥某奶奶因病去逝,2011年帥某父親再婚并生下一個(gè)女兒。2014年帥某同父母及妹妹來(lái)到深圳生活。一家四口依靠帥某父親在工地打臨工維系生活。

  引發(fā)/重要事件:帥某到深圳后,其父親便將其送至某校繼續(xù)上學(xué),但因?qū)W習(xí)基礎(chǔ)太差,無(wú)法適應(yīng)學(xué)習(xí)節(jié)奏,在帥某勸說(shuō)下,帥某的父親決定讓其退學(xué)。由于帥某父親忙于工作,母親則要照顧年幼的妹妹,帥某與其父母之間很少溝通。帥某年滿十八歲以后,其父親就讓其出去尋找工作,但找了十幾家工作單位,沒(méi)有一個(gè)單位愿意接受他。帥某認(rèn)為是學(xué)歷低跟個(gè)子不高影響了就業(yè),他的身高只有1.6左右。找工作屢次受挫讓帥某對(duì)找工作失去信心,在深圳也沒(méi)有什么朋友可以交流的,便整天呆在家里打網(wǎng)絡(luò)游戲。除了打游戲以外帥某在閑著無(wú)聊之時(shí)喜歡給他妹妹做頭發(fā)造型,但因其妹妹年齡較小,經(jīng)常不配合帥某,對(duì)于妹妹的不配合,帥某則以非打即罵的方式對(duì)待。在一次晚飯過(guò)后,帥某拿來(lái)“工具”給他妹妹扎頭發(fā),其妹妹以大聲哭叫的方式以示反抗,帥某父親見(jiàn)狀則對(duì)帥某大聲呵斥,帥某不滿父親對(duì)其的態(tài)度,便與其父親爭(zhēng)論起來(lái),與父親發(fā)生口角后,帥某便離家出走。

  二、問(wèn)題分析

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  “優(yōu)勢(shì)視角”是社會(huì)工作學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)基本范疇、基本原理,是指“社會(huì)工作者所應(yīng)該做的一切,在某種程度上要立足于發(fā)現(xiàn)、尋求、探索及利用案主的優(yōu)勢(shì)和資源,協(xié)助他們達(dá)到自己的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)他們的夢(mèng)想,并面對(duì)他們生命中的挫折和不幸,抗拒社會(huì)主流的控制。這一視角強(qiáng)調(diào)人類精神的內(nèi)在智慧,強(qiáng)調(diào)即便是最可憐的、被社會(huì)所遺棄的人都具有內(nèi)在的轉(zhuǎn)變能力”。概括地說(shuō),“優(yōu)勢(shì)視角”就是著眼于個(gè)人的優(yōu)勢(shì),以利用和開(kāi)發(fā)人的潛能為出發(fā)點(diǎn),協(xié)助其從挫折和不幸的逆境中掙脫出來(lái),最終達(dá)到其目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)其理想的一種思維方式和工作方法。

  “抗逆力”作為優(yōu)勢(shì)視角的理論內(nèi)核,是當(dāng)個(gè)人面對(duì)逆境時(shí)能夠理性的做出建設(shè)性、正向的選擇和處理方法?鼓媪κ莻(gè)人的一種資源和資產(chǎn),能夠引領(lǐng)個(gè)人在身處惡劣環(huán)境下懂得如何處理不利的條件,從而產(chǎn)生正面的結(jié)果。同時(shí)抗逆力也是一個(gè)過(guò)程,可以通過(guò)學(xué)習(xí)而獲得并且不斷增強(qiáng)?鼓媪Ω叩娜四軌蛞越】档膽B(tài)度去面對(duì)逆境。在面對(duì)逆境過(guò)程中,抗逆力能使人的心理健康回復(fù)至逆境發(fā)生前的狀況,甚至展示出更理想的心理狀態(tài);而在克服逆境后能夠擁有更高的抗逆能力。

 。ǘ┓⻊(wù)對(duì)象的問(wèn)題與需求

  服務(wù)對(duì)象入站后,社工及時(shí)介入,通過(guò)與服務(wù)對(duì)象面談,了解服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題和需求,問(wèn)題:

  第一,就業(yè)技能上(社會(huì)層面),帥某的學(xué)歷不高,又沒(méi)有一技之長(zhǎng),在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)激烈的就業(yè)市場(chǎng),就業(yè)的自身?xiàng)l件存在較大困難;

  第二,家庭關(guān)系上(家庭層面),由于帥某父親忙于工作,母親忙于照顧年幼的妹妹,與家人之間缺少交流溝通,家庭關(guān)系薄弱;

  第三,人際交往上(個(gè)人層面),帥某到深圳不久,且在校時(shí)間不長(zhǎng),缺少可以交往的朋友,與父母的溝通交流也很少,他的語(yǔ)言表達(dá)能力和社會(huì)交往能力較差;

  需求:社工進(jìn)一步對(duì)服務(wù)對(duì)象問(wèn)題進(jìn)行分析,全面了解服務(wù)對(duì)象的需求,并發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和挖掘潛能。

  主要在三個(gè)方面:

  第一,厘清職業(yè)發(fā)展方向;

  第二,改善與父母之間的緊張關(guān)系;

  第三,培養(yǎng)社會(huì)交往能力。

 。ㄈ┓⻊(wù)對(duì)象的優(yōu)勢(shì)

  1、服務(wù)對(duì)象有豐富的求職經(jīng)歷。

  2、服務(wù)對(duì)象到深圳后其父親仍然會(huì)送其去上學(xué),其父親對(duì)其是有所期待的,并不是漠不關(guān)心。

  3、服務(wù)對(duì)象信任社工,愿意向社工傾訴其過(guò)往經(jīng)歷及困境。

  4、服務(wù)對(duì)象喜歡給自己的妹妹扎頭發(fā),比一般男生多了一份巧思、溫柔,而且是喜歡她妹妹的。

 。ㄋ模┓⻊(wù)對(duì)象的劣勢(shì)

  1、服務(wù)對(duì)象因“個(gè)子不高”“學(xué)歷低”等先天條件的不足而存在較強(qiáng)的自卑感。

  2、服務(wù)對(duì)象生活單調(diào),社會(huì)交往少,缺少舒緩情緒的渠道及朋輩支持網(wǎng)絡(luò)。

  3、服務(wù)對(duì)象用沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的方式逃避與外界接觸。

  三、服務(wù)計(jì)劃

  (一)服務(wù)目標(biāo)

  總體上,挖掘或增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題的能力,促進(jìn)服務(wù)對(duì)象優(yōu)勢(shì)發(fā)展。具體包括,鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象進(jìn)行社會(huì)交往,改善服務(wù)對(duì)象與家人之間的關(guān)系,提高服務(wù)對(duì)象的自信度。

  (二)過(guò)程目標(biāo)

  1、讓服務(wù)對(duì)象了解自身困境形成原因。

  2、讓服務(wù)對(duì)象發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì),肯定自身優(yōu)點(diǎn),學(xué)會(huì)欣賞自己,提高自信度;

  3、對(duì)服務(wù)對(duì)象的社交能力進(jìn)行評(píng)估,由評(píng)估結(jié)果,引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象掌握必備的社交技巧和社交心理,幫助其參與正常的社會(huì)交往;

  4、協(xié)助服務(wù)對(duì)象正確理解家庭關(guān)系,認(rèn)識(shí)家庭生活中的矛盾和掌握有效的矛盾化解方法,修復(fù)與家人之間的關(guān)系。

  5、根據(jù)服務(wù)對(duì)象個(gè)人能力或興趣,結(jié)合社工服務(wù)中心軟、硬件資源,協(xié)助服務(wù)對(duì)象對(duì)未來(lái)職業(yè)進(jìn)行合理定位及規(guī)劃。

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  經(jīng)過(guò)分析,站內(nèi)社工發(fā)現(xiàn)帥某具有轉(zhuǎn)變的渴求,期望改變處境,擁有轉(zhuǎn)變的潛力,該案例適合采用“優(yōu)勢(shì)視角”模式開(kāi)展社工服,并且“優(yōu)勢(shì)視角”在青少年的社會(huì)問(wèn)題上具備較強(qiáng)的實(shí)踐性和操作性。

 。ㄋ模┚唧w行動(dòng)計(jì)劃

  1、以服務(wù)對(duì)象的優(yōu)勢(shì)發(fā)展為核心,用正向的語(yǔ)言引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì),摒棄自我懷疑的負(fù)面心態(tài)。

  2、幫助服務(wù)對(duì)象尋找感興趣的職業(yè),并制定就業(yè)計(jì)劃。

  3、讓服務(wù)對(duì)象習(xí)得與父母之間良好的互動(dòng)關(guān)系,促進(jìn)感情。

  4、約定服務(wù)對(duì)象每天讀報(bào)至少1小時(shí),每周至少觀看1小時(shí)的“演講與口才”的視頻,以此提高服務(wù)對(duì)象口頭表達(dá)的能力。

  四、介入過(guò)程

  服務(wù)過(guò)程中,社工運(yùn)用“優(yōu)勢(shì)視角”的服務(wù)模式,以增強(qiáng)服務(wù)對(duì)象“抗逆力”和提升自我效能感為服務(wù)落腳點(diǎn),引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì),挖掘潛能,進(jìn)一步強(qiáng)化、鞏固優(yōu)勢(shì)面,重塑自信心。

 。ㄒ唬┨峁╆P(guān)懷,耐心傾聽(tīng)

  帥某到深圳不久,沒(méi)有固定的朋友圈,并且與家人溝通交流的機(jī)會(huì)較少,因此,由于社交生活缺失導(dǎo)致社交恐懼,從而對(duì)靠近自己的旁人產(chǎn)生抵觸情緒。在救助站,社工與帥某的前幾次接觸中,帥某十分拘謹(jǐn),整個(gè)交談過(guò)程一直低著頭,回答問(wèn)題時(shí)聲音小且話語(yǔ)不流暢,一副害羞小男孩的形象。

  為了與帥某建立信任關(guān)系,增近心理距離,社工介入主要以提供關(guān)懷為主:

  其一,在交談內(nèi)容上,社工盡量避免觸及帥某的“不足”和不愉快的經(jīng)歷,前期以被動(dòng)交流為主,通過(guò)關(guān)注其在服務(wù)中心的生活飲食情況,講述過(guò)往,在社工的幫助下重拾生活的信心,以達(dá)到讓帥某重燃生活的希望,卸除心理壁壘,建立溝通基礎(chǔ);后期以互動(dòng)交流為主,通過(guò)前期的鋪墊,此時(shí)引導(dǎo)帥某講述自己的流浪經(jīng)歷和生活瑣事,社工耐心傾聽(tīng),并適時(shí)回應(yīng),雙方建立良好的互動(dòng)交流。

  其二,在服務(wù)行為上,社工每天會(huì)及時(shí)給帥某提供當(dāng)日?qǐng)?bào)紙和一些書籍,并且,會(huì)和帥某交流報(bào)紙或書中的信息;密切關(guān)注帥某生活和飲食方面的細(xì)節(jié),當(dāng)天氣或和食堂飯菜出現(xiàn)變化時(shí),及時(shí)與之交流,獲得反饋;定期組織適當(dāng)?shù)膴蕵?lè)活動(dòng),比如:籃球、猜一猜、誰(shuí)是臥底。

  社工通過(guò)主動(dòng)提供關(guān)懷,耐心傾聽(tīng)?zhēng)浤车男穆、關(guān)注其經(jīng)歷、尊重其人格、理解其困境,讓帥某感受到愛(ài)和尊重以及接納,從而建立了互相信任的關(guān)系,消除了其對(duì)救助站環(huán)境的不安全感。經(jīng)過(guò)幾次的接觸后,帥某開(kāi)始主動(dòng)與社工打招呼。

 。ǘ┲貥(gòu)失敗經(jīng)歷,摒棄對(duì)自我的懷疑和貶低

  在與帥某的交談過(guò)程中,社工耐心聆聽(tīng)他對(duì)自己的描述,從中了解服務(wù)對(duì)象是如何看待他的“失敗經(jīng)歷”以及對(duì)他對(duì)“失敗經(jīng)歷”的認(rèn)知。帥某把就業(yè)屢次受挫以及與家人關(guān)系不好原因的歸因于“個(gè)子不高”、“文化水平低”、“沒(méi)有一技之長(zhǎng)”、“沒(méi)有公司會(huì)接受他”、“父母偏愛(ài)妹妹,不喜歡他”等原因。帥某因?yàn)樽陨項(xiàng)l件不高,父母忙于工作而缺少與他的溝通等因素產(chǎn)生“所有人都不喜歡我”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),逐漸對(duì)求職和社交失去信心,最終以打游戲的方式來(lái)逃避與外界的接觸。

  在案例中,由于長(zhǎng)期的家庭原因和自身原因,帥某在求職之初就具有輕度自備,求職中,連續(xù)失敗的求職過(guò)程讓其自身不斷地“印證”自己失敗的原因在于“個(gè)子不高”、“文化水平低”、“沒(méi)有一技之長(zhǎng)”、“沒(méi)有公司會(huì)接受他”等。從而愈發(fā)地失去信心,只得以打游戲逃避社會(huì)。針對(duì)這種情況,社工先是對(duì)服務(wù)對(duì)象的“失敗經(jīng)歷”進(jìn)行重構(gòu),讓其重新認(rèn)識(shí)過(guò)去;其次通過(guò)挖掘服務(wù)對(duì)象“優(yōu)勢(shì)”,使其摒棄懷疑,獲得自信。

  結(jié)合“優(yōu)勢(shì)視角”的相關(guān)理論和帥某的實(shí)際情況,社工對(duì)帥某“失敗經(jīng)歷”的重構(gòu)主要包括兩點(diǎn):

  第一點(diǎn),引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象辯證看待自身經(jīng)歷,啟發(fā)他從“失敗經(jīng)歷”中發(fā)現(xiàn)有益的人生收獲,學(xué)習(xí)如何將“失敗經(jīng)歷”轉(zhuǎn)化為個(gè)人成長(zhǎng)的必要磨練。例如,當(dāng)帥某提到其已經(jīng)去應(yīng)聘過(guò)很多工作,但沒(méi)有人錄用他時(shí),社工會(huì)以“經(jīng)歷了面試,才會(huì)對(duì)很多行業(yè)有所了解,至少知道有這么多崗位目前不一定適合自己”,“崗位不錄用你,不是拒絕你的能力,而是你和他的需求不匹配”,“和這么多HR交談,也是一種收獲”,“面試這么多崗位,你會(huì)知道各個(gè)崗位的需求是什么,讓你下一階段提升自己有了方向”等肯定的語(yǔ)言去肯定其所經(jīng)歷是有意義的。

  第二點(diǎn),不斷肯定其自身所具有的優(yōu)勢(shì),并且讓其相信其有很大的內(nèi)在潛能沒(méi)有挖掘出來(lái),只要服務(wù)對(duì)象相信自己并愿意去做,就可以。例如,當(dāng)帥某提到其在家里會(huì)給自己的妹妹扎頭發(fā)時(shí),社工以“很少會(huì)有男生會(huì)扎頭發(fā)的,說(shuō)明你內(nèi)心是一個(gè)很溫柔,動(dòng)手能力很強(qiáng),有藝術(shù)細(xì)胞的人,你有做一名頭發(fā)造型師的潛質(zhì)”等來(lái)引導(dǎo)帥某去發(fā)現(xiàn)并肯定自身的特長(zhǎng)、優(yōu)點(diǎn)。通過(guò)社工的耐心引導(dǎo),帥某不逃避過(guò)去的失敗經(jīng)歷和目前所遇到的困境,在與社工交談的內(nèi)容當(dāng)中會(huì)主動(dòng)向社工講述其在求職過(guò)程中的一些窘事。

  實(shí)際上,對(duì)“失敗經(jīng)歷”或“受挫事件”的重構(gòu),是幫助服務(wù)對(duì)象直面過(guò)去生活經(jīng)歷中的“灰暗面”,由于環(huán)境和自身的限制,服務(wù)對(duì)象可能在某一階段對(duì)部分經(jīng)歷認(rèn)知不全,從而導(dǎo)致過(guò)激行為或極端想法,往往傷害自己或他人。

  在重構(gòu)“失敗經(jīng)歷”的基礎(chǔ)上,社工需要運(yùn)用“優(yōu)勢(shì)視角”模型,啟發(fā)服務(wù)對(duì)象去發(fā)現(xiàn)個(gè)人和環(huán)境中所涉及的資源、優(yōu)勢(shì)、成功經(jīng)驗(yàn)等,并鼓勵(lì)服務(wù)對(duì)象對(duì)這些資源進(jìn)行合理使用。征對(duì)本案例,社工會(huì)在平時(shí)交流接觸中去觀察帥某的優(yōu)勢(shì),并引導(dǎo)帥某去發(fā)現(xiàn)。例如,當(dāng)發(fā)現(xiàn)帥某有較強(qiáng)的動(dòng)手能力和想象力的時(shí)候,社工會(huì)對(duì)他說(shuō):“你會(huì)想到利用救助倉(cāng)內(nèi)比較有限的物資搭建一個(gè)可以曬衣服的晾衣架,而且還搭得那么好,可以看出你是一個(gè)很有想法而且動(dòng)手能力很強(qiáng)的人,很多設(shè)計(jì)或技術(shù)類的職業(yè)都需要具備這方面能力的人,如果你去學(xué)相關(guān)的技能,會(huì)有很大的優(yōu)勢(shì)!睅浤陈(tīng)到社工對(duì)其能力的肯定表現(xiàn)得非常開(kāi)心,回應(yīng)到:“我自己也覺(jué)得我的動(dòng)手能力也挺強(qiáng)的,而且也想做設(shè)計(jì)方面的工作”。

  通過(guò)細(xì)致地發(fā)現(xiàn)和耐心地引導(dǎo),社工會(huì)在服務(wù)對(duì)象身上捕捉到較多的閃光點(diǎn)。需要注意的是,社工并不需要將服務(wù)對(duì)象的每一個(gè)閃光點(diǎn)都對(duì)應(yīng)到一種職能崗位,對(duì)“優(yōu)勢(shì)視角”而言,細(xì)心發(fā)現(xiàn)這些閃光點(diǎn)的意義在于:你關(guān)注了他,并且,他原來(lái)有這么多優(yōu)點(diǎn)。

 。ㄈ﹥(yōu)勢(shì)視角下,職業(yè)發(fā)展方向的確定

  經(jīng)過(guò)前面階段的工作,此時(shí)的帥某不僅提升了自信,而且對(duì)自身優(yōu)勢(shì)和求職過(guò)程有了更全面的認(rèn)識(shí)。在此階段,社工提供了行業(yè),職業(yè)信息,以其一些過(guò)往服務(wù)對(duì)象的儲(chǔ)備安全供其參考,通過(guò)這些信息和具體案例,帥某對(duì)職業(yè)和工作有了一個(gè)更務(wù)實(shí)的認(rèn)識(shí),這些會(huì)幫助其做出更合理的職業(yè)規(guī)劃。

  在這個(gè)過(guò)程中,社工與帥某會(huì)進(jìn)行職業(yè)方向的一些交流,協(xié)助其定位未來(lái)職業(yè),比如,給服務(wù)對(duì)象提供參考:“與動(dòng)手和想象力有關(guān)的職業(yè)有:理發(fā)師、服裝設(shè)計(jì)師、汽車維修、手機(jī)維修等,你可以選擇一個(gè)自己比較感興趣的職業(yè),然后從學(xué)生或者學(xué)徒做起……”帥某表示對(duì)理發(fā)比較感興趣,平時(shí)在家里也喜歡給自己的妹妹扎頭發(fā)。當(dāng)帥某決定了自己的職業(yè)方向后,社工協(xié)助其制定職業(yè)規(guī)劃,即在某個(gè)時(shí)間段將職業(yè)技能提高到某個(gè)水平(例如:兩年內(nèi)學(xué)會(huì)所有的關(guān)于理發(fā)的基礎(chǔ)知識(shí),第三年開(kāi)始實(shí)操)或考取相關(guān)職稱、證書等。

 。ㄋ模┲贫ㄓ(jì)劃,從心出發(fā)

  在制定完職業(yè)規(guī)劃后,接下來(lái)就是幫助帥某梳理家族關(guān)系,角色定位,肩負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。首先,社工引導(dǎo)他正視與父母的關(guān)系,并就此與帥某進(jìn)行了深談。在會(huì)談中,社工聆聽(tīng)了帥某對(duì)他與父母關(guān)系的描述,了解了他內(nèi)心真實(shí)的想法,帥某表示,雖然家里經(jīng)濟(jì)困難,但父母堅(jiān)持送他去上學(xué),從內(nèi)心來(lái)講,他也感受到父母是關(guān)心他的。為了改善帥某與其父母的關(guān)系,社工協(xié)助帥某制定了一個(gè)計(jì)劃。

  計(jì)劃如下:

  1、主動(dòng)關(guān)心父母,幫助父母做一些力所能及的家務(wù);

  2、早出或晚歸時(shí)主動(dòng)與父母打招呼。

  3、父親在工地工作時(shí),主動(dòng)打電話關(guān)心。如果在工地上不便接聽(tīng)電話,帥某可以在空閑時(shí)候給父親送去水、食物。

  4、主動(dòng)與父母交流,把自己的想法告訴父母,即使有意見(jiàn)不合也要堅(jiān)持交流,遇到父母工作很忙,沒(méi)有時(shí)間聊天時(shí),可以主動(dòng)找機(jī)會(huì)一起吃飯,多溝通。

  5、安排時(shí)間和年幼的妹妹玩耍,這樣可以在與妹妹建立良好關(guān)系的同時(shí)可以幫助母親分擔(dān)照顧妹妹的辛苦(給妹妹扎頭發(fā)前,先經(jīng)過(guò)妹妹的同意,或與妹妹做個(gè)約定)。

  6、當(dāng)自己有經(jīng)濟(jì)收入時(shí)偶爾為父母買份禮物,如果父母覺(jué)得買東西很浪費(fèi)錢,可以親自動(dòng)手制作小禮品送給父母。

 。ㄎ澹╇娫挏贤ǎ芷鹩H情溝通橋梁

  在運(yùn)用“優(yōu)勢(shì)視角”的模式對(duì)帥某提供服務(wù)中,社工一直與帥某家人保持緊密聯(lián)系,也從他們那里獲得更多的信息,幫助服務(wù)人員更好地展開(kāi)工作。但由于救助職權(quán)范圍的限制,社工沒(méi)有辦法直接介入到帥某的外部環(huán)境當(dāng)中去,只能通過(guò)電話溝通的方式去架起父子溝通的橋梁。

  首先,社工將帥某在救助站期間的情況告訴帥某的父親,并向其了解對(duì)帥某離家出走的看法,帥某的父親表示擔(dān)心多過(guò)生氣,可以看出帥某的父親對(duì)帥某并非帥某認(rèn)為的不愛(ài)他。接著,社工將帥某對(duì)其父親的評(píng)價(jià)、期望與未來(lái)生活、職業(yè)的規(guī)劃告訴帥某父親,帥某父親在了解帥某的真實(shí)想法之后對(duì)平時(shí)忙于工作而忽略了對(duì)帥某的關(guān)心表示很慚愧,并且很支持帥某選擇理發(fā)師這個(gè)職業(yè)。在帥某的想法得到其父親的認(rèn)可之后,為了提高帥某與其父親的親子互動(dòng)能力,協(xié)助帥某增加其抗逆力和自我效能感,在社工的建議下,帥某的父親制定了家族方面的改變計(jì)劃,內(nèi)容如下:

  1、送帥某到合適的理發(fā)店去當(dāng)學(xué)徒(理發(fā)店的選擇與帥某一起商量決定),平時(shí)主動(dòng)關(guān)心帥某在理發(fā)店里的適應(yīng)及學(xué)習(xí)情況;

  2、當(dāng)帥某用行動(dòng)或言語(yǔ)對(duì)他表示關(guān)心時(shí),要及時(shí)給予回應(yīng);

  3、每周至少安排三次且不低于半小時(shí)的時(shí)間與帥某談心;

  4、與帥某有關(guān)或者某些重要的家事要詢問(wèn)帥某的意見(jiàn)。

  最后,當(dāng)社工將父親對(duì)自己的擔(dān)憂、關(guān)心和支持轉(zhuǎn)達(dá)給帥某時(shí),帥某主動(dòng)向社工提出要和父親進(jìn)行電話交談,在交談的中雖然帥某語(yǔ)氣很平和,但卻主動(dòng)向父親承認(rèn)了離家出走的錯(cuò)誤,言語(yǔ)中流露出強(qiáng)烈的歸家情緒和想念父母的情感。

  (六)學(xué)會(huì)自我約束,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣

  因救助站的限制性,社工無(wú)法介入到帥某的外部環(huán)境當(dāng)中,為了幫助帥某脫離以打網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)橹鞯纳罘绞,建立良好支持網(wǎng)絡(luò),最終養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。在帥某離站前,社工幫助帥某掌握社交工具,學(xué)習(xí)如何開(kāi)展自我管理,了解健康的生活休閑方式和娛樂(lè)途徑(例如,社工建議帥某通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查詢相關(guān)材料,或者每周安排半天的時(shí)間到家附近的圖書館閱覽相關(guān)書籍,并給出相應(yīng)書目)。

  在服務(wù)中心:

  一方面,社工給帥某補(bǔ)充一些社交常識(shí)和禮儀知識(shí)后,會(huì)用積極的語(yǔ)言鼓勵(lì)帥某參與社區(qū)或社交活動(dòng),拓展社交圈,擁有良好的社交生活;

  另一方面,社工同帥某制定社交能力提升計(jì)劃,以助其更好地適應(yīng)社交,計(jì)劃如下:

  1、每天堅(jiān)持朗誦至少一個(gè)小時(shí)的文章或者報(bào)刊內(nèi)容;每周至少觀看1小時(shí)的“演講與口才”的視頻,以此提高服務(wù)對(duì)象口頭表達(dá)的能力;

  2、加入社區(qū)義工隊(duì),每季度參加至少一次的義工服務(wù)或者社區(qū)活動(dòng);

  3、戒掉網(wǎng)癮,每天上網(wǎng)時(shí)間不得超過(guò)兩小時(shí)。

 。ㄆ撸┖罄m(xù)跟進(jìn)

  帥某離站后,在約定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)上,會(huì)定時(shí)給對(duì)應(yīng)社工進(jìn)行通信,告訴社工其目前生活狀態(tài)。目前,帥某已正式成為某理發(fā)店學(xué)徒,而且在理發(fā)店里結(jié)識(shí)了新朋友,在家時(shí),帥某盡量幫父母分擔(dān)家務(wù),會(huì)在每周的工作之余帶年幼的妹妹出去玩耍,其家庭關(guān)系已有明顯改善。通過(guò)電話會(huì)談,得知通過(guò)站里社工的工作,流浪青少年帥某的職業(yè)發(fā)展問(wèn)題、家族關(guān)系問(wèn)題和人際社交等主要問(wèn)題已經(jīng)得到較好地解決。由于救助站社工服務(wù)工作的固有局限性,無(wú)法更深更廣地介入到服務(wù)對(duì)象的外部環(huán)境當(dāng)中,該個(gè)案可以做結(jié)案處理。

  五、評(píng)估及結(jié)案

 。ㄒ唬┰u(píng)估

  1、服務(wù)對(duì)象的變化情況

  在帥某父親的支持與幫助下,帥某已經(jīng)在一家理發(fā)店做學(xué)徒,而且在理發(fā)店結(jié)識(shí)了新朋友,帥某偶爾會(huì)帶他的朋友到家里吃飯。雖然理發(fā)店包吃住,但因?yàn)殡x家近,帥某平時(shí)住在家里。在家里的時(shí)候帥某會(huì)盡量幫著父母分擔(dān)家務(wù),照顧年幼的妹妹。帥某在理發(fā)店的時(shí)候,其父親也會(huì)經(jīng)常打電話關(guān)心他。

  2、介入重點(diǎn)與手法

  社工主要是以尊重、接納、理解、不批判為基點(diǎn),耐心傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的心聲,全面客觀了解服務(wù)對(duì)象的實(shí)際需求和困難,并以增加服務(wù)對(duì)象抗逆力和自我效能感為主要介入點(diǎn),用積極的語(yǔ)言引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象發(fā)現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì),挖掘其潛能,并肯定自己的優(yōu)點(diǎn),重塑自信心。

 。ǘ┙Y(jié)案原因

  社會(huì)工作者與服務(wù)對(duì)象帥某建立了良好的關(guān)系,帥某對(duì)社工對(duì)其在救助站期間提供的幫助表示非常感謝。而且在社工的耐心引導(dǎo)下,以及積極聯(lián)系下,服務(wù)對(duì)象已經(jīng)回歸家庭,回歸家庭后,服務(wù)對(duì)象已尋找到工作的地方,擺脫了沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的生活狀態(tài),其與家人之間的關(guān)系逐漸改善。約定的服務(wù)目標(biāo)基本達(dá)成,基于此,帥某不再屬于社工的服務(wù)對(duì)象。

  (三)服務(wù)對(duì)象的改變

  1、服務(wù)對(duì)象在工作場(chǎng)所結(jié)識(shí)了新朋友,構(gòu)建了朋輩支持網(wǎng)絡(luò)。

  2、服務(wù)對(duì)象會(huì)主動(dòng)幫助父母分擔(dān)家務(wù),主動(dòng)關(guān)心父母,與家人建立了良好的互動(dòng)關(guān)系。

  3、服務(wù)對(duì)象根據(jù)個(gè)人的興趣與優(yōu)勢(shì),確定了職業(yè)發(fā)展方向,并且走出了職業(yè)發(fā)展計(jì)劃的第一步。

 。ㄋ模┰u(píng)估建議

  雖然約定的服務(wù)目標(biāo)基本達(dá)成,但是該事件反映了服務(wù)對(duì)象十分渴望得到他人、朋友、家人的支持、鼓勵(lì)、尊重、平等,對(duì)未來(lái)也具有改變的期望。再加上服務(wù)對(duì)象剛踏入社會(huì),即將面臨社會(huì)帶給他的人情冷暖,在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中要想真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)發(fā)展,更加離不開(kāi)他人、朋友、家人的支持與陪伴。之后可以為服務(wù)對(duì)象提供社區(qū)活動(dòng)的資源信息,并鼓勵(lì)其參與其中,讓服務(wù)對(duì)象結(jié)識(shí)更多的朋友,得到更多的支持,并且向服務(wù)對(duì)象的父母強(qiáng)調(diào)陪伴、尊重、鼓勵(lì)、支持服務(wù)對(duì)象的重要性。

  六、專業(yè)反思

  在與服務(wù)對(duì)象接觸的最初,服務(wù)對(duì)象常用“個(gè)子不高”、“學(xué)歷不高”等語(yǔ)匯對(duì)其形象進(jìn)行貶損,可以看出服務(wù)對(duì)象因先天條件的不足而存在較強(qiáng)的自卑感,他不知道每個(gè)人都是有自身的優(yōu)勢(shì)和解決問(wèn)題的能力。所以,社工在開(kāi)展個(gè)案服務(wù)的時(shí)更多的是用優(yōu)勢(shì)視角去接納、包容以及相信服務(wù)對(duì)象有他自身的優(yōu)勢(shì)與潛能,無(wú)論他面臨怎樣的不幸或處于怎么樣的困境,社工都不可懷疑、低估或忽視服務(wù)對(duì)象解決問(wèn)題的能力,也不能只關(guān)注服務(wù)對(duì)象問(wèn)題的本身,甚至將問(wèn)題擴(kuò)大化,如果只關(guān)心問(wèn)題本身不僅不利于服務(wù)對(duì)象從困境中走出來(lái),反而會(huì)加劇服務(wù)對(duì)象的挫敗感,要關(guān)注的是服務(wù)對(duì)象內(nèi)外在優(yōu)勢(shì),社工在關(guān)注內(nèi)外的優(yōu)勢(shì)的同時(shí),也需要去幫助服務(wù)對(duì)象懂得如何利用自身的優(yōu)勢(shì)去解決問(wèn)題,走出困境。

  社工認(rèn)為帥某的諸多問(wèn)題主要是由于就業(yè)困難引發(fā)的,首先要協(xié)助其解決就業(yè)問(wèn)題,才能解決其它問(wèn)題,而解決就業(yè)問(wèn)題的突破口就是從服務(wù)對(duì)象所具備的優(yōu)勢(shì)去尋找。通過(guò)日常生活中的觀察,社工發(fā)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象的動(dòng)手能力極強(qiáng),而且是一個(gè)很有想法的人,就以此為基點(diǎn),先是讓服務(wù)對(duì)象認(rèn)識(shí)到自身的能力,學(xué)會(huì)自我欣賞,再是提供信息,逐步引導(dǎo)服務(wù)對(duì)象根據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)選擇合適的職業(yè)方向,并制定職業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

  在本案例中,社工認(rèn)為無(wú)論流浪青少年的心態(tài)多少消極,他們的消極心態(tài)都是在遭受到不愉快經(jīng)歷后,根據(jù)自己對(duì)不愉快事件的理解而做出諸如“以打網(wǎng)絡(luò)游戲逃避與外界接觸”的行為,基于此,社工在開(kāi)展服務(wù)過(guò)程中需要就服務(wù)對(duì)象的慣常思維和認(rèn)知詢問(wèn)一些反思性的問(wèn)題,引起他對(duì)自己消極認(rèn)識(shí)和行為的重視,以此達(dá)到幫助服務(wù)對(duì)象澄清其價(jià)值觀,影響其發(fā)生改變的目的。而需要注意的是,社工不是服務(wù)對(duì)象的長(zhǎng)期代理人,其終歸要回歸家庭,又由于救助條件的局限性,社工無(wú)法介入到服務(wù)對(duì)象的家庭當(dāng)中,也不能代替服務(wù)對(duì)象做這做那,所以,只能在服務(wù)對(duì)象接受服務(wù)期間幫助其挖掘自身優(yōu)勢(shì),培養(yǎng)解決問(wèn)題的能力,從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象優(yōu)勢(shì)發(fā)展。

  介入方法2:

  解救乞討兒童,是近期微博上最受關(guān)注的熱門話題之一。2011年1月17日,一名失蹤兒童的母親給中國(guó)社科院教授于建嶸發(fā)了一封求救信,希望通過(guò)網(wǎng)絡(luò)找到自己的孩子。于建嶸隨后通過(guò)微博向網(wǎng)友求助。在接到更多的尋人信息之后,于建嶸教授專門建立了一個(gè)“隨手拍照解救乞討兒童”的微博,號(hào)召網(wǎng)友們隨時(shí)留意身邊的乞討兒童,幫助他們和親人團(tuán)聚。解救乞討兒童的微博不僅在熱心人群中反響強(qiáng)烈,還受到了名人微博和公安微博的推薦與回應(yīng)。

  城市中的流浪乞討兒童可以說(shuō)是生活在社會(huì)最底層的一個(gè)群體,這類特殊的群體一直被當(dāng)作污染城市環(huán)境的垃圾,但是他們背后所隱藏的卻是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、法治等各方面發(fā)展所面臨的深層次的問(wèn)題,他們的產(chǎn)生及大量涌入城市必將會(huì)對(duì)城市的管理與發(fā)展產(chǎn)生不可忽視的影響。所以對(duì)這一群體進(jìn)行現(xiàn)象分析、找出其深層次的原因,尋找合理有效的救助方式是非常有必要的。

  一、乞討兒童的現(xiàn)狀分析

  丐是社會(huì)的私處,我們天天羞于示人,卻又天天感覺(jué)存在;丐又是極端傳說(shuō),丐到洪七公的境界,皇帝都不做,丐到殘疾童丐的境地,則暗無(wú)天日,江河無(wú)語(yǔ)。

  根據(jù)民政部《十一五流浪乞討未成年人救助保護(hù)體系建設(shè)規(guī)劃》提供的數(shù)據(jù),我國(guó)現(xiàn)有流浪乞討兒童100-150萬(wàn),其中80%有盜竊、搶奪等違法行為,45%的兒童常年以違法行為為生,74.4%的兒童在流浪乞討兩個(gè)月后就會(huì)出現(xiàn)違法行為。

 。ㄒ唬┝骼似蛴憙和钠蛴懛绞

  1.沿街流動(dòng)行乞,這種方式較為普遍,或行走在商業(yè)區(qū),或在過(guò)街天橋,或在地下通道。

  2.示殘型乞討,主要是展示殘疾或畸形的肢體,以獲取路人的同情。

  3.賣藝型乞討,主要采用吹拉彈唱、表演雜技等方式進(jìn)行乞討。

  4.以貧病等虛假理由欺騙行乞,以天災(zāi)人禍,本人落難,家人生病,無(wú)錢就醫(yī)等理由進(jìn)行乞討。

  5.糾纏尾隨等強(qiáng)討惡要,采用抱住行人大腿,強(qiáng)拉硬拽的方式,這類兒童一般受人暗中教唆。

  (二)、流浪乞討兒童的特點(diǎn)分析

  1.操控性及團(tuán)體化乞討現(xiàn)象突出

  操控行為主體往往是成年人,包括其親人、老鄉(xiāng)、陌生人等,通常以幕后操控或者帶領(lǐng)乞討為主要形式來(lái)組織、控制流浪兒童的乞討。操控主體與流浪兒童的關(guān)系主要有三種,第一種以親人為主,帶領(lǐng)或近距離控制流浪兒童以示弱方式為主要手段進(jìn)行乞討。第二種主體與這些兒童大多無(wú)直接的血緣關(guān)系,以收養(yǎng)、領(lǐng)養(yǎng)、租、撿、買、誘騙等方式獲得嬰兒、病童、殘疾兒童等,并以其為工具進(jìn)行乞討。乞討所得基本為操控者所占有。第三種,成人通過(guò)哄騙、威逼利誘等方式控制流浪兒童,限制他們的人身自由,把他們組織起來(lái),經(jīng)過(guò)培訓(xùn),操縱行乞從中獲利。例如大街上的一些賣花童,操控賣花童的有些是親人,但大多是老鄉(xiāng)或陌生人,他們組織賣花童以抱腳、糾纏情侶、下跪乞求等方式強(qiáng)賣獲得高利,并用體罰、挨餓

  等形式虐待未達(dá)到收入要求的賣花童。

  2.職業(yè)化、半職業(yè)化傾向明顯

  由于流浪兒童乞討者的操控性,通過(guò)成人有計(jì)劃的組織、培訓(xùn)、監(jiān)控等手段強(qiáng)化了流浪兒童乞討行為的職業(yè)化或半職業(yè)化走向。

  3.低齡化與低學(xué)歷狀況嚴(yán)重

  有調(diào)查顯示,14歲以下的未成年乞討人員占了調(diào)查對(duì)象的八成多,反映未成年乞討者低齡化現(xiàn)象較為突出。這些乞討兒童大部分都未完成九年義務(wù)教育,一般處于小學(xué)文化程度,有的兒童并沒(méi)有接受過(guò)教育。

  4.乞討收益與個(gè)人受益極度失衡

  兒童乞討者一般每天都能乞討到幾十元,尤其是賣花童,他們每晚到人流量較大的廣場(chǎng)、夜市賣花,一般都有幾十元至一百元收入。盡管有較高的乞討收入,但未成年乞討者所得一般都要交由控制他們的成年人掌管并占有,他們僅得能維持生存的基本生活資料而不是現(xiàn)金。

 。ㄈ、乞討兒童未被滿足的需求

  乞討兒童作為弱勢(shì)群體,很多方面的基本需求根本得不到滿足,根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,人的需求從低到高分為5個(gè)等級(jí),而乞討兒童的最低級(jí)的生存需求都得不到滿足,更不要說(shuō)更高等級(jí)的需求。乞討兒童的未被滿足的需求大致有以下幾方面:

  首先是基本需求,指在衣、食、住、醫(yī)療等生存和安全層面上的需要。長(zhǎng)期在外流浪乞討的兒童,他們中很多都有過(guò)食不果腹、衣不遮體、露宿街頭、有病無(wú)法醫(yī)治的經(jīng)歷。

  然后是情感和歸屬的需求。乞討兒童大多缺少愛(ài)和關(guān)懷,過(guò)著居無(wú)定所的生活,價(jià)值觀和認(rèn)知上存在很大的問(wèn)題。流浪兒童都曾受到過(guò)不同程度的身體傷害和心理傷害,一些孩子在流浪過(guò)程中沾染了很多不良的習(xí)慣。

  其次是受教育的需求,這是指在文化知識(shí)、人格品性、社會(huì)規(guī)范、職業(yè)技能培訓(xùn)等方面的需求。乞討兒童并不能和一般兒童一樣,幸福地依偎在爸媽的懷里,接受九年義務(wù)教育,他們的受教育的權(quán)利被無(wú)情的剝奪了,所以,更多的孩子表現(xiàn)出人格、品性方面的缺陷,如低自尊、愛(ài)說(shuō)謊、打架、罵人、孤僻、偷摸、自由散漫、對(duì)他人和社會(huì)缺乏信任等

  最后是回歸與發(fā)展的需求,有的兒童成為乞討兒童是因?yàn)楸还镇_離開(kāi)家庭,所以,面對(duì)這樣的群體,把他們從背后操作的人手中解救出來(lái),讓他們回歸到自己的家庭是非常有必要的。由于他們各方面的需求未被滿足,在未來(lái)發(fā)展上與一般兒童有很大程度的差距,他們的未來(lái)發(fā)展問(wèn)題也毅然非常重要。

  二、兒童乞討的原因分析

  在基本了解兒童乞討的現(xiàn)狀,特點(diǎn)之后,我們大致可以將兒童乞討現(xiàn)象的原因總結(jié)為以下幾個(gè)方面:

  (一)家庭因素

  每一個(gè)人都首先是家庭的一部分,都來(lái)自于特定的家庭,同時(shí)也歸屬特定的家庭。家庭在人最初的社會(huì)化過(guò)程中起著重要作用,一些不良的影響導(dǎo)致未成年人出現(xiàn)心理危機(jī),再由于得不到良好的救助,最終離家出走。再由于溫飽問(wèn)題不能得到解決,他們便不得不走上乞討之路。

  家庭因素導(dǎo)致的外出乞討主要有自愿乞討和被迫乞討。兒童自愿選擇乞討的道路多由于逃避家庭暴力等不和諧的家庭氛圍。脫離家庭雖然是他們遠(yuǎn)離暴力的徑直途徑,然而一旦脫離家庭,就斷絕了家庭給予他們的生活上的支持,乞討便成為他們維持生活的手段。造成兒童被迫乞討的家庭因素主要有家庭解體和父母的遺棄。父母的分離或死亡是原有的家庭解體,孩子處于孤立的地位,孩子對(duì)家庭的依附性也減少了,被迫流浪街頭,乞討為生。

 。ǘ┥鐣(huì)因素

  1.經(jīng)濟(jì)貧困

  物質(zhì)生活條件是每個(gè)人賴以生存和依附的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。我國(guó)現(xiàn)在正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期,社會(huì)物質(zhì)未能達(dá)到極大豐富,全民未能實(shí)現(xiàn)共同富裕,有的貧困家庭人員包括兒童尋找生活的出路,乞討無(wú)疑是一種便捷的途徑。

  《新民周刊》經(jīng)多年的調(diào)查顯示乞討兒童主要是從農(nóng)村流向城市。2月10日,海南省三亞市有了一個(gè)新的進(jìn)展,8名在三亞市第一市場(chǎng)行乞的河南籍兒童被警方發(fā)現(xiàn)后帶至三亞市救助管理處,經(jīng)調(diào)查,其中7名孩子均因貧困由父母或親戚帶至三亞賣藝行乞。

  2.保障性原因

 。1)對(duì)未成年人群體保護(hù)不足。法律法規(guī)的不完善,是乞討兒童未能作為一個(gè)特殊的群體而獲得針對(duì)性的保護(hù)。對(duì)乞討兒童的解決方法和管理手段仍然同成年乞討者混雜在一起,一旦發(fā)現(xiàn)乞討者便用遣返原家庭等簡(jiǎn)單方式解決,未能探究引起其乞討的根本原因,不能從根源上切除令其乞討的問(wèn)題所在。

  (2)對(duì)利用兒童乞討的行為打擊不夠。對(duì)于犯罪分子操縱兒童乞討的打擊力度不夠。犯罪分子看到利用兒童乞討帶來(lái)的利益遠(yuǎn)大于操縱兒童進(jìn)行乞討的風(fēng)險(xiǎn),致使這種行為的擴(kuò)大化的趨勢(shì)。

 。ㄈ﹥和陨淼囊蛩

  1.厭學(xué)、逃學(xué)

  現(xiàn)行的教育制度,分?jǐn)?shù)被作為衡量孩子優(yōu)秀與否的標(biāo)準(zhǔn),孩子的個(gè)性發(fā)展和綜合素質(zhì)培養(yǎng)被忽視,學(xué)習(xí)成績(jī)差的學(xué)生經(jīng)常受到訓(xùn)斥、嘲笑、批評(píng)甚至打罵。日積月累的叛逆心理和厭學(xué)情緒使得這些兒童逃學(xué)、輟學(xué),走上乞討的道路。

  2.迷戀社會(huì)誘惑

  網(wǎng)絡(luò)游戲、帶有情色內(nèi)容的電影、雜志對(duì)于鑒別能力弱、自制力不強(qiáng)的未成年人來(lái)說(shuō)往往有不恰當(dāng)?shù)闹敢。支付這些誘惑的開(kāi)銷一旦在家庭不能滿足時(shí),未成年人只能自謀出路,乞討便是成本小,受益大的有效途徑。

  流浪乞討兒童的出現(xiàn)的原因是復(fù)雜多樣的,但是對(duì)于獨(dú)立思考能力還未完全形成的未成年人來(lái)說(shuō),他們的流浪乞討行為大多是被迫的。有些流浪乞討兒童甚至是遭到的身體和心靈的殘害后,操控著進(jìn)行乞討。他們作為被某些“弱勢(shì)群體”操控的弱勢(shì)群體,對(duì)得到救助的愿望就更為強(qiáng)烈,而全社會(huì)通過(guò)各方面的行動(dòng)對(duì)其進(jìn)行能使其真正獲得救助的要求也更加緊迫。

  三、乞討兒童的救助制度的完善

 。ㄒ唬┩晟品梢(guī)定

  從法律上說(shuō),乞討兒童本不應(yīng)存在!读x務(wù)教育法》明確規(guī)定了凡年滿六周歲的兒童均應(yīng)入學(xué)接受規(guī)定年限的義務(wù)教育!斑m齡兒童、少年不入學(xué)接受義務(wù)教育的,由當(dāng)?shù)厝嗣裾畬?duì)他的父母或者其他監(jiān)護(hù)人批評(píng)教育,并采取有效措施責(zé)令送子女或者被監(jiān)護(hù)人入學(xué)”。僅就這一法條的施行而言,年滿六周歲的乞討兒童都應(yīng)接受當(dāng)?shù)卣恼{(diào)查和救助。我國(guó)在其他許多法律中也保護(hù)了未成年流浪乞討人員的權(quán)利。

  例如:我國(guó)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第29條,對(duì)流浪乞討或者離家出走的未成年人,民政部門或者其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)交送其父母或者其他監(jiān)護(hù)人;暫時(shí)無(wú)法查明其父母或者其他監(jiān)護(hù)人的,由民政部門設(shè)立的兒童福利機(jī)構(gòu)收容撫養(yǎng)。

  《中華人民共和國(guó)殘疾人保護(hù)法》規(guī)定利用殘疾人的殘疾,侵犯其人身權(quán)利或者其他合法權(quán)利,構(gòu)成犯罪的,依照刑法有關(guān)規(guī)定從重處罰。

  《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》第41條規(guī)定,脅迫、誘騙或者利用他人乞討的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款。反復(fù)糾纏、強(qiáng)行討要或者以其他滋擾他人的方式乞討的,處五日以下拘留或者警告。

  2006年6月29日通過(guò)的《刑法修正案六》規(guī)定了“以暴力、脅迫手段組織殘疾人或不滿十

  四周歲的未成年人乞討的,處三年以下有期徒刑或者拘役,并處罰金;情節(jié)嚴(yán)重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金!

  這些法律條文對(duì)減少流浪乞討兒童的數(shù)量有著重要意義。但是這些法律也存在一些不足,覆蓋面過(guò)窄;法律情節(jié)規(guī)定不明確,使法律缺乏可操作性;處罰力度不夠,不能威懾一些犯罪分子。面對(duì)這些不足,應(yīng)具體而明確的去完善現(xiàn)有的法律制度。

 。ǘ┴S富和創(chuàng)新適合未成年人的救助制度,確保有效救助。

  相關(guān)部門在對(duì)成年人乞討者采取引導(dǎo)救助、即時(shí)救助、晝夜救助和流動(dòng)救助等積極救助方式的同時(shí),應(yīng)創(chuàng)新救助方式,做到主動(dòng)出擊、及時(shí)發(fā)現(xiàn)、即時(shí)甄別、強(qiáng)制護(hù)送至救助站或兒童保護(hù)中心進(jìn)行救助,實(shí)行一步到位的救助。救助要根據(jù)不同的受助對(duì)象需要,做到分類救助。當(dāng)然,按需施救是以救助站工作人員的素質(zhì)為前提的。為此必須擁有一批合資格的救助人員,救助人員必須進(jìn)行社會(huì)工作專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí),具備對(duì)服務(wù)對(duì)象的問(wèn)題進(jìn)行分析、判斷、計(jì)劃、干預(yù)和評(píng)估的能力等。

 。ㄈ﹨f(xié)調(diào)城鄉(xiāng)發(fā)展,完善社會(huì)保障制度

  要對(duì)流浪乞討者的救助真正產(chǎn)生實(shí)效,實(shí)現(xiàn)保障人權(quán)的根本目的,必須大力的發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)以及運(yùn)用政府的調(diào)劑手段,建立完善的生活保障體系,通過(guò)建立和完善醫(yī)療保障、最低生活保障、教育保障、養(yǎng)老保障等制度,擴(kuò)大貧困農(nóng)民基本生活保障和農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋面,使農(nóng)村中老有所養(yǎng),弱有所保,痛有所醫(yī),幼有所學(xué)。

  (四)建立完善社會(huì)救助體系,解決乞討兒童安置問(wèn)題

  1.建立統(tǒng)一的信息收集、監(jiān)測(cè)、發(fā)布系統(tǒng)。一個(gè)連接民政、公安、城管等多部門的信息網(wǎng)絡(luò),對(duì)有過(guò)乞討經(jīng)歷的兒童進(jìn)行身份登記,將信息資料翔實(shí)入網(wǎng),使得信息能夠共享。

  2.建立全國(guó)性的未成年人救助保護(hù)中心。建立這樣的保護(hù)中心,需要分三個(gè)階段和四個(gè)環(huán)節(jié),第一階段,在省會(huì)和大中城市建立未成年人救助保護(hù)中心;第二階段是在中心的基礎(chǔ)上在各區(qū)縣建立分中心;第三階段在分中心的基礎(chǔ)上建立社會(huì)救助點(diǎn)。四個(gè)環(huán)節(jié)是早期干預(yù)制度——中心幫教——回歸安置——定期回訪。

  3.建立救助主體網(wǎng)絡(luò),形成政府、社會(huì)、社區(qū)救助乞討兒童的合力。對(duì)流浪乞討兒童的救助不僅由政府負(fù)責(zé),還要靠社會(huì)力量的補(bǔ)充,吸引中介組織和民間團(tuán)體力量參與社會(huì)救助活動(dòng)。首先,借助社會(huì)力量拓寬資金來(lái)源渠道。其次,要?jiǎng)?chuàng)造條件,催生社會(huì)中介組織及民間救助團(tuán)體,開(kāi)發(fā)和扶持其發(fā)展,用制定優(yōu)惠政策、減稅、購(gòu)買專業(yè)社團(tuán)的服務(wù)等具體措施,刺激和鼓勵(lì)群眾組織參與社會(huì)救助。最后,尋求社區(qū)協(xié)作,建立社區(qū)化救助模式。

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